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文檔簡介
1、彼得大帝改革的主要內(nèi)容第一、改革軍事,加強國防,奪取出??凇?700 年下令廢除射擊軍,實行義務(wù)兵役制,規(guī)定各階層不分貴賤,服兵役一律 平等。在位期間,先后征兵 53次,約有 284000人被強征入伍。為提高軍隊干部 技術(shù)和指揮能力, 大批貴族青年被派往意大利、 法國、英國、荷蘭等國學習軍事, 并重金聘請外國人在俄國軍隊中擔任要職。1721 年,開辦了各種軍事學校、技術(shù)學校和訓練班,大力培養(yǎng)軍事人才,為加 強軍隊組織性和戰(zhàn)斗力,彼得一世親自主持制訂了軍事條令和章程。1716 年頒布軍事法規(guī)。總結(jié)了北方戰(zhàn)爭的經(jīng)驗,包含隊列和戰(zhàn)術(shù)訓練的基 本原理,確定了軍隊的編制和組織原則。17201722 年,
2、陸續(xù)頒布海軍章程,對海上艦隊編制、戰(zhàn)船等級、海軍官 員的關(guān)系及權(quán)利和義務(wù)作出明確規(guī)定。 注意對陸軍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導, 根據(jù)北方戰(zhàn) 爭的形勢發(fā)展,幾次調(diào)整統(tǒng)帥機構(gòu)。1720 年,成立了以緬??品驗樵洪L的“陸軍院”,加強對陸軍的領(lǐng)導,興建各 類兵工廠,生產(chǎn)新式火炮,修筑國防要塞和海軍基地。第二、改革和健全國家行政機構(gòu)。為滿足商人和手工業(yè)者的愿望, 1699 年下令在莫斯科成立市政院,在其他城市 建立地方自治署。為鞏固地方政權(quán)機構(gòu), 1708年下令把全國分成 8 個省, 1714年又增設(shè) 3 個省。 各省設(shè)總督 1 人,擁有行政和軍事大權(quán)。 各省還成立了參議會, 其成員從地方貴 族中選任。1719年,
3、保留省的建制的同時,將全國劃分為 50 個州,每個州都有完整的行政 機構(gòu)。1720 年在新都圣彼得堡建立市政總局,在其他城市成立市政局。根據(jù)市政總局 規(guī)程,城市居民分為“正規(guī)”公民和“非正規(guī)”公民兩大類。1711年 2 月,下令建立參政院取代貴族杜馬。參政院擁有很大權(quán)力,從國家中 央機構(gòu)到地方行政系統(tǒng), 從財政預算、 貢賦征收到陸海軍的編制都屬于參政院管 轄。17181721 年相繼建立 11 個院(分管陸軍、海軍、外交、稅務(wù)、開支、礦務(wù)、 手工業(yè)、商務(wù)、監(jiān)察、領(lǐng)地、司法)以取代舊衙門機構(gòu),重要問題采取投票辦法 解決。1722年頒布“官秩表”。把全部文武官員分成 14 個等級:文職方面,從 1
4、4等 文官到 1 等文官;武職方面,從準尉和炮長直至大將、元帥。此法令頒布前,頒 布了“一子繼承法”,除擴大國庫收入外,還旨在保證文武官員的來源。 第三、實行宗教改革,加強皇權(quán)。1701 年下令將部分教會財產(chǎn)收歸國有,主張由世俗官員管理修道院領(lǐng)地,不僅 限制教會經(jīng)濟實力的膨脹, 而且限制其權(quán)力, 把教會完全置于國家管轄之下, 使 教會成為國家的一部分。1721 年頒布關(guān)于宗教事務(wù)管理條例,廢除總主教職銜。建立管理教會的宗教委 員會,后改名宗教事務(wù)管理總局,設(shè)總局長一職,從非宗教人士中挑選。宗教事 務(wù)管理總局局長及局內(nèi)其他高級官員, 由沙皇政府任命,沙皇被稱為東正教的 “最 高牧首”。第四、改革
5、和發(fā)展文化教育事業(yè)。為改變俄國文化教育的落后面貌, 指定各級政府直接管理教育, 建立各種類型的 學校,全俄各縣普遍建立小學, 對貴族子弟實行強化教育, 派遣留學生到西歐各 國學習。同時,通過各種途徑,把西歐近代科學著作翻譯到俄國。 第五、興辦近代工業(yè),改變俄國經(jīng)濟落后面貌。以引進西歐先進技術(shù)力量為指導,對全國地下資源、鐵礦、銅礦、銀礦和煤炭等 進行勘察和開采。 在鞏固和擴大原有的場礦企業(yè), 把國家創(chuàng)辦的一些手工工場轉(zhuǎn) 讓給私人經(jīng)營的同時, 又以提供勞力和貸款等優(yōu)惠辦法, 獎勵本國商人和外國企 業(yè)主投資,建立起一批煉鐵、煉鋼、造船、兵工、采煤、制鞋、紡織、鋸木等近 代場礦企業(yè),為資本主義生產(chǎn)關(guān)系
6、奠定基礎(chǔ)。為保護和刺激年輕的民族工業(yè)的發(fā)展, 制定高進口稅, 規(guī)定凡開辦工場的場主及 其親屬均可免服兵役和免交人頭稅。 1721 年,規(guī)定工場主有權(quán)向貴族領(lǐng)主購買 農(nóng)奴充當勞動力,凡領(lǐng)主擁有地下礦藏,加以隱瞞,遲遲不開采者,處以死刑, 以此促使領(lǐng)主興辦場礦,向工商業(yè)資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)化。第六、扶植商業(yè),發(fā)展貿(mào)易,提高商人地位。為促進商業(yè)資本的發(fā)展, 頒布了一系列敕令, 并將城鎮(zhèn)居民分為 3 個行會,第一 類,錢莊老板、豪商大賈、醫(yī)生和大工場主;第二類,小手工業(yè)主和商販;第三 類,普通工人、粗活工和自由小市民。指令各城市建立起有利于商人和工場主的 市政制度,規(guī)定從第一行會中選市政長官,由商人管理工商業(yè)、稅收和民事糾紛, 以提高商人和工場主的政治地位。在經(jīng)濟上授予商人貿(mào)易特權(quán),鼓勵商人組織公 司,發(fā)展對外貿(mào)易。實行
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