萬畝優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地項目實施方案

1、2014年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目-蘇墾農(nóng)發(fā)濱淮分公司1.5萬畝優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地年度實施方案蘇墾農(nóng)發(fā)濱淮分公司二O一四年四月目錄第一章編制依據(jù)3第二章項目區(qū)概況4第三章項目建設(shè)的必要性9第四章總體規(guī)劃12第五章建設(shè)內(nèi)容和投資16第六章項目計劃進度18第七章綜合效益分析19第八章組織實施和運行管理21第九章項目與其他支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排情況24第一章編制依據(jù)1、財政部關(guān)于提前下達2014年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)的通知（財農(nóng)【20131262號）；2、關(guān)于印發(fā)2014年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目申報指南（蘇財農(nóng)【2014123號）；3、2014年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目申報指南第二章項

2、目區(qū)概況一、自然概況江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司濱淮分公司，地處沿海遲熟粳稻優(yōu)勢區(qū)和沿海特種工業(yè)原料優(yōu)勢區(qū)，位于江蘇省濱?？h境內(nèi)。蘇墾農(nóng)發(fā)濱淮分公司，所轄6個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，30個農(nóng)業(yè)大隊。另有農(nóng)業(yè)中心、農(nóng)機水利中心、高效農(nóng)業(yè)中心、商貿(mào)中心各一個?？?cè)藬?shù)277人，均為農(nóng)業(yè)人口。土地總面積10.0萬畝，其中耕地總面積5.5萬畝（一）地理位置及范圍蘇墾農(nóng)發(fā)濱淮分公司位于江蘇省濱海縣境內(nèi)，1.5萬畝優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地項目區(qū)位于臨海高等級公路兩側(cè)，第一、二、四、五生產(chǎn)區(qū)境內(nèi)，涉及4、6、7、8、17、18、20、22、25等9個農(nóng)業(yè)大隊。總?cè)丝?2人，均為農(nóng)業(yè)人口。土地總面積18200畝，耕地總面積150

3、00畝。（二）水文氣候項目區(qū)屬北亞熱帶與暖溫帶的過渡地帶，氣候溫和，日照充足，年均氣溫14.4，年均日照2233.4h，年均降水量954.8mm，降水分布不均，變率較大，年內(nèi)降水量的52.3-73.3%，集中在七、八、九月份。（三）地形、地貌、土壤及植被農(nóng)場位于沿海灘涂老圍墾區(qū)，海相沉積，地貌類型屬濱海平原，土壤源于黃淮海沖擊母質(zhì)，屬鹽土類，均為粘壤土，厚度2045cm,質(zhì)地較粘小塊狀，容重1.24g/cm3,土壤養(yǎng)分含量低。PH值7.5-8.2，有機質(zhì)22g/Kg，全氮1.3g/Kg，堿解氮含量111mg/Kg,速效磷含量26mg/Kg,速效鉀含量300.8mg/Kg。地面高程1.72.1之

4、間。植被以農(nóng)田植被為主，常年種植水稻、啤麥等。（四）水資源項目區(qū)灌溉水源來自中山河，上溯至洪澤湖，通過北干渠引入翻身河灌溉項目區(qū)，完全能夠滿足項目區(qū)灌溉用水。排水主要由貫穿全場的東西向翻身河，經(jīng)翻身河閘直排大海。項目區(qū)內(nèi)溝河縱橫、河網(wǎng)密布，田間建筑物配套初具規(guī)模。排河正常水位0.39米，最高水位1.8米，最低水位-0.85米，設(shè)計流量12m3/s，水質(zhì)較好。項目區(qū)用水主要是農(nóng)作物灌溉用水，無工業(yè)項目，常年農(nóng)業(yè)用水量600萬噸，非農(nóng)業(yè)用水4.2萬噸。據(jù)水文監(jiān)測，境內(nèi)各河流水質(zhì)化學(xué)類型屬重碳酸鈣組水，礦化度在0.20.5克/升之間，完全符合灌溉水標(biāo)準(zhǔn)。但項目區(qū)田塊高低差一直比較大，由于資金困難，加

5、之水利設(shè)施不配套，尤其水稻泡田期間，常遇干旱，上游來水量少，供水矛盾突出，但水稻栽插后又極易發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平二、社會經(jīng)濟狀況（一）人口及勞動力項目區(qū)涉及9個農(nóng)業(yè)大隊。總?cè)丝?77人，均為農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)職工。（二）土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地總面積18200畝，其中：耕地面積15000畝、水面面積1280畝、道路面積345畝。常年種植水稻15000畝，單產(chǎn)597.5公斤。（三）地方財政與農(nóng)民收入蘇墾農(nóng)發(fā)濱淮分公司2013年度年營業(yè)務(wù)收入15365.95萬元,年營業(yè)成本12803.51萬元,年凈利潤3416.04萬元,能保證項目自籌資金到位。項目區(qū)所涉及的9個農(nóng)業(yè)大隊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

6、在全場占中等偏下水平。2013年職工人均純收入71198元。（四）農(nóng)業(yè)科技及社會化服務(wù)體系狀況蘇墾農(nóng)發(fā)濱淮分公司農(nóng)業(yè)科技人員87名，承擔(dān)著省、市有關(guān)科研部門農(nóng)作物新品種區(qū)域試驗、高產(chǎn)攻關(guān)等課題，農(nóng)作物良種選育、繁育、栽培技術(shù)在全墾區(qū)保持領(lǐng)先。濱淮分公司農(nóng)技推廣服務(wù)為分公司-生產(chǎn)區(qū)-大隊三級網(wǎng)絡(luò)。擁有中、高級農(nóng)藝師職稱15人，助理農(nóng)藝師22人，技術(shù)員50人。分公司的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)科所配有專職的水稻栽培、植保、氣象、土肥等方面的技術(shù)人員。擁有多種科研設(shè)備，有土肥化驗室、種子質(zhì)量鑒定室以及科技文獻及圖書仟余冊。每年舉辦8-10期新技術(shù)培訓(xùn)班。具備較強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力和業(yè)績，2011年度獲得全國糧食

7、生產(chǎn)先進縣（場）。三、基礎(chǔ)設(shè)施（一）水利骨干、田間工程現(xiàn)狀該區(qū)隸屬中山河灌區(qū)，經(jīng)過多年的投資建設(shè)，項目區(qū)已經(jīng)建成較為完備的灌排體系。項目區(qū)主要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)骨干工程已初具規(guī)模，排河5條長10公里、斗渠4條長3.5公里、斗溝8條長11.8公里、24寸灌溉泵站16座、排澇泵站2座、防滲渠10.9Km、中溝級涵洞8座、小溝級建筑物543座、機耕橋2座、機耕路（水泥路）4.6Km砂石路4Km水泥曬場9.2萬m2倉庫1290m2已竣工的臨海高等級公路（G228）貫穿整個項目區(qū)，長12Km，項目區(qū)原有的標(biāo)準(zhǔn)化條田被一分為二，加之臨海高等級公路兩側(cè)實施50米綠化帶景觀工程，導(dǎo)致公路沿線7000畝耕地原有水系破壞，

8、影響四個生產(chǎn)區(qū)9個農(nóng)業(yè)大隊，部分大隊原有防滲渠灌溉面積減半，原有涵洞全部報廢。所以上述原因是制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，具體表現(xiàn)為：部分灌溉渠道為土渠，渠系水利用率很差，灌溉成本高；涵閘不配套，進排水不暢。另外項目區(qū)現(xiàn)有部分灌溉斗渠為土渠、部分涵洞水損嚴(yán)重。濱淮分公司通過擬實施的2014年優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地項目，將項目區(qū)現(xiàn)有的4條斗渠3.5公里建成防滲渠，提高渠系水利用率，降低灌溉成本；配套完善178座涵洞，使項目區(qū)灌溉、排澇暢通。（二）農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化程度較高，共有大中型拖拉機18臺、大型收割機5臺、反旋滅茬播種機6臺、高架噴霧機3臺、高速插秧機8臺等，完全能滿足項

9、目區(qū)農(nóng)機作業(yè)需求。分公司的農(nóng)機水利中心、農(nóng)機安全監(jiān)理所，負責(zé)項目區(qū)農(nóng)機管理和服務(wù)。（三）交通、電力臨海高等級公路從項目區(qū)東西穿過，農(nóng)場水泥路縱貫項目區(qū)東西，骨干交通十分方便。田間地頭機耕路與主干道水泥路相通，路面寬46米，但因部分為土路，交通條件較差，一旦雨天，道路泥濘不堪，機動車輛無法行走，機車作業(yè)嚴(yán)重不暢，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。有完善的農(nóng)電供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，電力資源豐富，完全滿足項目區(qū)建設(shè)的需要。第三章項目建設(shè)的必要性一、符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃隨著我國工業(yè)化進程的加快，土地資源逐步減少，必須通過提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和商品率、先進裝備使用率、資金利用率，充分加大科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營銷售全

10、過程的貢獻份額，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求.符合江蘇省優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合江蘇省“十一五”發(fā)展規(guī)劃；符合鹽城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃；符合江蘇農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。所以說從國家、省、市、農(nóng)墾和濱淮分公司發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)是必要的、可行的。二、有利于提高優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)水平土地資源優(yōu)勢：濱淮分公司擁有耕地面積近5.5萬畝，常年種植水稻5.5萬畝,輪作小、大麥,稻麥總產(chǎn)5500萬公斤。加之濱淮分公司所處的鹽城市處于淮北及沿淮中熟稻優(yōu)勢區(qū)，長期以來以稻米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被列為江蘇農(nóng)墾蘇墾米業(yè)的生產(chǎn)基地。由于濱淮分公司農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，水稻產(chǎn)

11、量和品質(zhì)達不到優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的要求，與蘇墾米業(yè)的供銷合同常常不能履行，要提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的稻米，必須提高優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三、有利于濱淮分公司增效，職工增收通過該項目的建設(shè)，可以改變項目區(qū)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施不配套的現(xiàn)狀，確保項目區(qū)稻米的優(yōu)質(zhì)與高產(chǎn)，有效改善職工生產(chǎn)和生活條件。這樣將有力地推進職工收入的穩(wěn)步增長，不斷改善和提高生活水平。本項目區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻米品種主要有淮稻5號、淮稻6號等，年產(chǎn)1725萬斤，銷售收入2588萬元。由于“蘇墾”品牌效應(yīng)，“蘇墾”稻米市場空間還很大，本項目實施后，年生產(chǎn)稻米1875萬斤，比項目實施前增加150萬斤。第四章總體規(guī)劃一、規(guī)劃設(shè)計原則項目按照科學(xué)發(fā)展觀的要

12、求，合理布局、科學(xué)規(guī)劃、注重效益、利用先進技術(shù)的方案，按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求進行1.5萬畝優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。本次規(guī)劃具體遵循如下原則：1、集聚和整合項目資金，實行集中連片、投入；2、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，堅持集中連片，區(qū)域整體規(guī)劃；3、 提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，骨干工程與田間工程并重，土方工程與建筑工程并重，水利措施與農(nóng)業(yè)措施配合；4、 根據(jù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地要求，根據(jù)項目區(qū)實際需求合理安排工程；5、堅持水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)藝等綜合措施配套，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，促進優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地的綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品綜合競爭力。二、規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)1、建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地1.5萬畝。計劃年種植1.5萬畝優(yōu)質(zhì)稻米。2、綜

13、合治理，實行溝、渠、涵、田、林、路全面配套，做到土方和建筑物、骨干工程和小型建筑物工程、水利措施和其他先進措施相結(jié)合，做到社會主義新農(nóng)村建設(shè)和提高改善職工生產(chǎn)生活水平相結(jié)合。3、推進土壤改良，提高項目區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)能力和水平。通過平地整地，便于農(nóng)業(yè)機械化運作；實施平衡施肥、秸稈還田，改善土壤結(jié)構(gòu)，使土壤有機質(zhì)含量每年提高0.1個百分點。引進良種，使項目區(qū)良種種植覆蓋率達到100%。4、 提高項目管理機構(gòu)技術(shù)服務(wù)水平，對機構(gòu)的發(fā)展提供必要支持。加強對項目區(qū)農(nóng)技人員和職工進行技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)技人員和職工受培訓(xùn)率達100%。通過培訓(xùn)提高管理人員和職工的技術(shù)管理水平，更好地為優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)提供及時、科學(xué)

14、的服務(wù)。二、規(guī)劃設(shè)計主要依據(jù)本項目規(guī)劃主要依據(jù)如下法律、法規(guī)、規(guī)范及相關(guān)基礎(chǔ)資料進行編制：（一）國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策1、 財政部關(guān)于印發(fā)中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法的通知（財辦農(nóng)【2009】1號）；2、 財政部關(guān)于提前下達2014年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)的通知（財農(nóng)【2013】262號）；3、 關(guān)于印發(fā)2014年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目申報指南的通知（蘇財農(nóng)201423號）；4、 關(guān)于印發(fā)2014年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目申報指南。5、 江蘇省政府關(guān)于全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見蘇政發(fā)200398號；6、全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）；7、江蘇農(nóng)墾國民

15、經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃；8、江蘇農(nóng)墾農(nóng)業(yè)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實施計劃。（二）主要規(guī)范和基礎(chǔ)資料6、 江蘇省大中型灌溉工程概算編制辦法7、 鹽城市工程造價信息(濱海縣2014年2月)8、 灌溉排水工程設(shè)計規(guī)范(B50288-99)4、水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范(GB/T16453.16-1996)5、 水閘設(shè)計規(guī)范(SL265-2001)；6、 泵站設(shè)計規(guī)范(GB/T50265-97)7、 公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范(JTJD60-2004)8、 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范(GBJ7-1989)；9、 渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范(SL18-2004)；10、 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-1992)11、 地面水

16、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-1988)；12、 江蘇省農(nóng)田水利八條標(biāo)準(zhǔn)。三、規(guī)劃設(shè)計方案及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局(一)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)1 、灌溉工程標(biāo)準(zhǔn)：渠系暢通，工程配套，泵站裝置效率達到部頒標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田灌溉保證率達95%以上，達到“灌排水分開、高低水分開、內(nèi)外水分開”。規(guī)劃項目區(qū)的灌溉系統(tǒng)主要為斗、農(nóng)兩級渠道，且斗渠采用混凝土襯砌，因此渠床滲漏損失小。經(jīng)估算，灌溉水利用系數(shù)可達0.75。工程和農(nóng)藝措施相結(jié)合，全面推行節(jié)水灌溉，田間水利用系數(shù)達0.95。2、排澇與降漬標(biāo)準(zhǔn)：排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)日降雨150-200mmi一日排出積水,水稻田當(dāng)日排出,露出劍葉。降漬設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)控制地下水埋深在田面0.8m以下。3、防洪

17、標(biāo)準(zhǔn)：提水樞紐工程建筑物防洪標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)單站裝機流量及單站裝機功率，查灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范，確定建筑物等級為5級，對應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇。灌排建筑物灌排渠道的防洪標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)灌溉流量，查灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范，確定建筑物等級為5級，對應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇。防洪標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)蘇墾農(nóng)發(fā)濱港分公司四周的坪堤設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定為五十年一遇（已達標(biāo)）。4、田間工程標(biāo)準(zhǔn):田間工程要做到田面平整、灌排分開、配套完善。具體要求是：格田南北向布置，田間工程配套，每兩塊格田設(shè)置1座農(nóng)渠溝和1座排水涵，田間配套率達到100%。5、土壤改良：土肥地整，稻麥兩季秸桿全量還田，增施有機肥，土壤有機質(zhì)每年提高0.1個百分點，

18、耕作層厚大于20cm，速效P達20Ppm速效K達到150PPmo6、曬場倉儲工程：水泥曬場和標(biāo)準(zhǔn)糧庫，已達到晾曬、倉儲率100%。7、農(nóng)業(yè)機械化：積極推廣農(nóng)業(yè)機械化，農(nóng)田作業(yè)機械化作業(yè)程度達90%以上。水稻生產(chǎn)育秧、插秧、治蟲、收獲機械化。8、農(nóng)技服務(wù)：進一步完善為項目區(qū)服務(wù)的良繁、栽培、植保、水利、農(nóng)機、林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。第五章建設(shè)內(nèi)容和投資一、建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)規(guī)模建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地1.5萬畝。（2）建設(shè)內(nèi)容項目主要建設(shè)內(nèi)容：斗渠防滲渠3553ml新建涵洞178座、箱涵1座、農(nóng)橋1座、高速插秧機10臺、稻田噴藥機6臺。二、工程量概算（一）概算依據(jù)1、江蘇省水利廳二。一二年十月頒發(fā)的江蘇省

19、大中型灌區(qū)工程建筑工程概算定額（試行）；2、江蘇省水利廳二。一二年十月頒發(fā)的江蘇省大中型灌區(qū)工工程安裝工程概算定額（試行）；3、江蘇省水利廳二0一0年十月頒發(fā)的江蘇省大中型灌區(qū)工程建筑工程、安裝工程2010年度動態(tài)基價表；4、江蘇省水利廳二。一二年十月頒發(fā)的江蘇省大中型灌區(qū)工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定（試行）；三、項目建設(shè)投資估算項目總投資640萬元，其中申請財政資金支持300萬元，濱港分公司配套340萬元.工程的名稱、數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)、造價：1.5萬畝優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地項目概算匯總表建設(shè)項目建設(shè)地點單數(shù)單價金額其中：備位量（元）（萬元）財政（萬元）自籌（力兀）注投資合計640.00300.0034

20、0.00農(nóng)田水利設(shè)施及配套投資300.00300.00防滲渠道4、6、17、25隊米3553530188.31188.31涵洞4、6、7、8、17、18、20、22、25隊座1785839103.94103.94箱涵17隊座1325003.253.25農(nóng)橋25隊座1450004.54.50其它投資340340高速插秧機臺10190000190190稻田噴藥機臺6250000150150第六章項目計劃進度一、項目建設(shè)期限：2014年2月12014年12月。二、項目實施進度：1、2014年2-4月完成4、6、25隊防滲渠。2、2014年2-4月完成4、6、7、8、18、20、22、25隊涵洞3、2

21、014年4月完成25隊農(nóng)橋。4、2014年4月完成高速插秧機。5、2014年4月完成稻田噴藥機6、 2014年10-12月完成17、25隊防滲渠。7、 2014年10-12月完成17隊箱涵。8、 2014年10-12月完成17、25隊涵洞。9、 2012年11-12月完成退水涵洞。第七章綜合效益分析一、經(jīng)濟效益項目實施前，項目區(qū)水稻單產(chǎn)水平，畝產(chǎn)1150斤，年生產(chǎn)水稻1725萬斤，單價1.4元，畝銷售收入1610元，總銷售收入2415萬元；畝總成本1180元，畝凈利潤430元，總效益645萬元。項目實施后，水稻單產(chǎn)由實施前畝產(chǎn)1150斤上升到1250斤，年生產(chǎn)水稻1875萬斤，畝增單產(chǎn)100斤

22、，畝成本由項目實施前的1180元上升到1200元（含新增固定資產(chǎn)折舊分?jǐn)偅床蛔儍r1.4元/斤，實現(xiàn)畝銷售收入1750元，總銷售收入2625萬元，總成本1800萬元;畝凈利潤550元,總銷售利潤825萬元，與實施前相比，增加銷售利潤180萬元。項目建成全部投產(chǎn)后，工程效益的發(fā)揮，優(yōu)良品種的種植、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、單產(chǎn)水平上升、生產(chǎn)成本下降、產(chǎn)品價格的上升等，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高。二、社會效益項目實施不僅提高了項目區(qū)職工收入，還通過項目的輻射和帶動作用，使濱淮分公司及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成8萬畝優(yōu)質(zhì)稻米基地，300名農(nóng)民從事優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)、銷售行業(yè)，促進相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，延長了產(chǎn)業(yè)

23、鏈，增強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；同時也促進社會的穩(wěn)定，使濱淮分公司經(jīng)營體制得到進一步完善。此項目實施后可以帶動整個濱?？h周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),輻射半徑達15-25公里。三、生態(tài)效益通過農(nóng)田保護性耕作技術(shù)的實施，秸稈還田、生物改良、增施有機肥等措施的落實，使土壤有機質(zhì)含量增加0.3個百分點，耕作層厚大于20cm,理性狀況更趨于合理。通過病蟲草無害化綜合防治技術(shù)的實施，建立生物防治體系，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量；同時增施有機肥等措施的落實，有效控制化肥使用量，減少對農(nóng)田的污染，保護生態(tài)環(huán)境。整個技術(shù)方案體系均有利于環(huán)境保護，有利用生態(tài)環(huán)境的改善。第八章組織實施和運行管理一、組織機構(gòu)設(shè)置（1）成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組為保證項目的

24、順利實施和運行，濱淮分公司強化項目領(lǐng)導(dǎo)，將成立“蘇墾農(nóng)發(fā)濱淮分公司優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地項目領(lǐng)導(dǎo)小組”由分公司領(lǐng)導(dǎo)與投資、農(nóng)業(yè)、農(nóng)水、財務(wù)等部門主要負責(zé)人組成，主要從宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項目的規(guī)劃與實施。（2）成立項目辦公室項目辦公室為項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的下設(shè)機構(gòu)，具體負責(zé)項目規(guī)劃、可行性論證、初步設(shè)計、方案實施運行、總結(jié)驗收等工作。二、實施管理（1）管理辦法實行項目法人制強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，由蘇墾農(nóng)發(fā)濱淮分公司總經(jīng)理郭士平任項目法人，全面負責(zé)項目實施與運行，承擔(dān)法人責(zé)任。實行工程招投標(biāo)制按照“公開、公平、公正”的原則，將項目所屬各項工程進行公開招投標(biāo)建設(shè)；對參加投標(biāo)單位的資質(zhì)、技術(shù)和裝備進行考察，以確保中標(biāo)單位有能力完成項目建設(shè)的相關(guān)任務(wù)。實施工程監(jiān)理制嚴(yán)格控制工程“造價、工期、質(zhì)量”，聘請有資質(zhì)監(jiān)理單位對項目工程建設(shè)、資金、進度和質(zhì)量管理、項目竣工驗收等設(shè)置監(jiān)理關(guān)鍵節(jié)點，按程序把關(guān)和驗收，對項目實施全過程監(jiān)理。同時，項目建設(shè)過程中，項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員進行檢查，項目辦