危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件7_第1頁
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1、頁眉內(nèi)容第一條企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)國家及省有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和布局;當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上(含縣級(jí))人民政府的規(guī)劃、布局和安全發(fā)展規(guī)劃;新設(shè)立企業(yè)和新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目建在縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施,與條例第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(三)廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50489)、工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)

2、計(jì)規(guī)范(GB50187)、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016)、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50160)及有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二條企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和監(jiān)理,有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行制造,項(xiàng)目的建設(shè)和試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法通過建設(shè)項(xiàng)目安全審查和取得試生產(chǎn)備案意見書,確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。(二)現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置和設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)或者承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,

3、應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)安全診斷,整改存在的安全問題和隱患。(三)不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng)。不得生產(chǎn)、使用國家禁止生產(chǎn)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得違反國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn),國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過國家有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或者省有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。(四)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。(五)廠區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物、裝置、設(shè)施間的安

4、全距離,廠房、倉庫等建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)形式、耐火等級(jí)、防火分區(qū),廠區(qū)道路設(shè)置等,應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016)、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50160)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。(六)新建工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案等應(yīng)符合中華人民共和國消防法、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定(公安部令第106號(hào))的規(guī)定;現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的配備、使用應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(七)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全

5、設(shè)施、設(shè)備,并在作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如:按照石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50493)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測(cè)報(bào)警設(shè)施,報(bào)警信號(hào)應(yīng)傳輸?shù)较嚓P(guān)的控制室或操作室,并與工藝報(bào)警區(qū)分。按照儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50351)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理。按照石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范(SH3097)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施。按照建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50057)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施。按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016)、建

6、筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50140)等標(biāo)準(zhǔn)要求,配置消防設(shè)施與器材。按照爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50058)等標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)置電力裝置。按照個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范(GB11651)等標(biāo)準(zhǔn)要求,配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施。廠房、庫房等建(構(gòu))筑應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016)、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50160)等標(biāo)準(zhǔn)的要求。按照安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(GB2894)、安全色(GB2893)等標(biāo)準(zhǔn)要求,在易燃、易爆、有毒有害等危險(xiǎn)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置符合規(guī)定的安全標(biāo)志,等等。涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng),涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝

7、置應(yīng)根據(jù)工藝安全要求裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)。在容易引起火災(zāi)、爆炸的工藝裝置部位,應(yīng)根據(jù)工藝安全要求設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。新建大型和危險(xiǎn)程度高的化工裝置,在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),提高工藝裝置的安全可靠性。嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施臺(tái)賬,各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查和經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計(jì)劃,定期檢維修,保證正常使用。(八)根據(jù)設(shè)備設(shè)施的使用維護(hù)要求,制定設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度,實(shí)施預(yù)防性維修程序,及早識(shí)別工藝設(shè)備

8、存在的缺陷,及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或替換,確保設(shè)備設(shè)施的完整性和運(yùn)行可靠,防止小缺陷和故障演變成災(zāi)難性的物料泄漏或安全事故。對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,依法定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的系統(tǒng)或裝置,加強(qiáng)在線檢測(cè)或功能測(cè)試,保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)公用工程系統(tǒng)管理,制定并落實(shí)公用工程系統(tǒng)維修計(jì)劃,定期進(jìn)行維護(hù)、檢查,供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度,明確檢修維護(hù)、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任,保證公用工程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。(九)按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國務(wù)院令第549

9、號(hào))的規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等進(jìn)行規(guī)范管理,建立特種設(shè)備臺(tái)賬和檔案。(十)依據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。按照危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第43號(hào)),對(duì)廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施實(shí)施安全管理。(十一)按照國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則(AQ/T3034)的要求,全面加強(qiáng)工藝安全信息管理,從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險(xiǎn)分析,針對(duì)工藝操作中的風(fēng)險(xiǎn)制定安全措施及應(yīng)急處置措施,按規(guī)定對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行

10、審核修訂和培訓(xùn),對(duì)工藝參數(shù)運(yùn)行出現(xiàn)的偏離情況及時(shí)分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時(shí)得到糾正。加強(qiáng)生產(chǎn)裝置緊急情況的報(bào)告、處置和緊急停車以及泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)有效運(yùn)行的管理。按照山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范(試行)和山東省化工裝置安全試車十個(gè)嚴(yán)禁(試行)(魯安監(jiān)發(fā)200963號(hào))的規(guī)定,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和化工裝置開停車環(huán)節(jié)的安全管理。(十二)按照危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ3013)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,確定關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位,建立檔案。對(duì)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位,實(shí)行廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制,聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng),建立企業(yè)、管理部門、基層

11、單位和班組的監(jiān)控機(jī)制,制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案并定期演練,加強(qiáng)安全管理。(十三)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝以及重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)符合條例第十七、第十八條的相關(guān)要求,符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(十四)危險(xiǎn)化學(xué)品包括劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存,以及儲(chǔ)存所用的專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室,應(yīng)當(dāng)符合條例第二十四、第二十五、第二十六條的相關(guān)要求,符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家及省有關(guān)規(guī)定。第三條有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。(一)按照國家安監(jiān)總局作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法(

12、國家安監(jiān)總局令第27號(hào))和職業(yè)病危害因素分類目錄(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號(hào))的規(guī)定,辨識(shí)、申報(bào)本單位存在的職業(yè)危害因素。依據(jù)工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值(GBZ2),定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置告知牌告知檢測(cè)結(jié)果,并將結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。(二)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1)、化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定(HG20571)等標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,定期檢查、記錄并確保完好適用。(三)按照勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則(GB/T11651)和國家頒發(fā)的勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定,為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品;按照勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第1號(hào)),

13、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用的管理。第四條依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218),對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第40號(hào))。第五條依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(一)設(shè)置具備相對(duì)獨(dú)立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(部門)。(2) 配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例等法規(guī)規(guī)定,能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。(3) 按照注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第11號(hào))的規(guī)定要求,配備符合安全生產(chǎn)

14、管理人員比例的注冊(cè)安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產(chǎn)經(jīng)歷,或委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)。(四)設(shè)置由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為主任或組長、分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,建立、健全從安全生產(chǎn)委員會(huì)或者領(lǐng)導(dǎo)小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中的每一個(gè)單位要明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)至少半年組織召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽取企業(yè)安全生產(chǎn)情況的匯報(bào),研究、決策安全生產(chǎn)的重大問題,并形成會(huì)議紀(jì)要。第六條建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。(

15、一)建立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職能相匹配。(二)建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門和基層單位負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),內(nèi)容與其職務(wù)、崗位相匹配,做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、一崗一責(zé)”。(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé),其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國安全生產(chǎn)法、山東省安全生產(chǎn)條例和關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知(魯政辦發(fā)200754號(hào))等國家及省有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定的職責(zé),并符合企業(yè)實(shí)際。(四)

16、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制,對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理部門和基層單位、管理人員及全體從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核,予以獎(jiǎng)懲,保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。(五)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,制定符合本企業(yè)實(shí)際、文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)制定量化的指標(biāo)和年度工作計(jì)劃,將企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解到各級(jí)組織(包括各個(gè)管理部門、車間、班組等),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書并定期考核,保證年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效完成。第七條根據(jù)企業(yè)的化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況,制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)至少包

17、括以下內(nèi)容:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制;2、安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議管理;3、安全投入保障;4、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲;5、安全培訓(xùn)教育;6、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班;7、特種作業(yè)人員管理;8、管理部門、基層班組安全活動(dòng);9、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);10、安全檢查和隱患排查治理;11、重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理;12、變更管理;13、應(yīng)急管理;14、開停車管理;15、生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理;16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理,包括消防管理;17、工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理,包括安全技術(shù)措施、安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、建(構(gòu))筑物安全管理等;18、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理

18、;19、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理;20、生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理;21、檢維修管理;22、安全作業(yè)管理,包括動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處、吊裝、破土、斷路、設(shè)備檢維修、盲板抽堵和其他危險(xiǎn)作業(yè)管理等;23、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫、運(yùn)輸、裝卸等;24、職業(yè)健康相關(guān)管理;25、勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理;26、承包商管理;27、供應(yīng)商管理;28、安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂;29、廠區(qū)交通安全管理;30、識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;31、文件、檔案管理;32、自評(píng)。(二)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法

19、規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,符合企業(yè)實(shí)際,具有可操作性,明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人組織審定并簽發(fā),并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。(三)主動(dòng)識(shí)別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體內(nèi)容,規(guī)范全體員工的行為。(四)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度的時(shí)機(jī)和頻次,定期組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表進(jìn)行評(píng)審和修訂,注明生效日期。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少每3年評(píng)審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時(shí)修訂。(五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂完善后,要及時(shí)組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的安

20、全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保有效貫徹執(zhí)行。第八條根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。(一)崗位操作安全規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)所有操作崗位,各項(xiàng)規(guī)程的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家及省有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,符合企業(yè)實(shí)際,具有可操作性,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其指定的技術(shù)負(fù)責(zé)人審定并簽發(fā),并發(fā)放到相關(guān)崗位。(二)主動(dòng)識(shí)別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),將有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為崗位操作安全規(guī)程的具體內(nèi)容,規(guī)范崗位操作人員的行為。(三)明確評(píng)審和修訂崗位操作安全規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次,定期組織進(jìn)行評(píng)審和修訂,注明生效日期。崗位操作安全規(guī)程至少每3年評(píng)

21、審和修訂一次,若發(fā)生重大變更應(yīng)及時(shí)修訂。新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,應(yīng)組織編制新的操作規(guī)程。(四)崗位操作安全規(guī)程修訂完善后,要及時(shí)組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),保證使用最新有效版本的崗位操作安全規(guī)程,確保有效貫徹執(zhí)行。第九條從業(yè)人員安全資格和安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)法規(guī)規(guī)定和企業(yè)的安全培訓(xùn)教育制度,依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要,明確安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求,制定并實(shí)施全員安全培訓(xùn)教育計(jì)劃,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施,建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案,對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)。確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),實(shí)施持續(xù)不斷的

22、安全培訓(xùn)教育,制定月度安全活動(dòng)計(jì)劃,定期組織開展管理部門、班組的安全活動(dòng)、基本功訓(xùn)練,對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)教育。(二)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,至少有一人具有國民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷,并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育

23、以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格,并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。(三)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第30號(hào)),經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書,并定期復(fù)審。特種設(shè)備作業(yè)人員、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備和交通管理部門的相關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得相應(yīng)的資格證書。(四)其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第3號(hào))、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法(國家安監(jiān)總局令第44號(hào)),經(jīng)有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。新招的危險(xiǎn)工藝

24、操作崗位人員,除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外,還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。(五)對(duì)承包商的作業(yè)人員進(jìn)行入廠和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格后方可入廠和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),并保存記錄;對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)的培訓(xùn)教育,并保存記錄。第十條按照財(cái)政部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合制定的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(財(cái)企201216號(hào)),提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。第十一條按照工傷保險(xiǎn)條例(國務(wù)院令第586號(hào))的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。第十二條依法委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條

25、件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全評(píng)價(jià)過程中查出的問題或隱患進(jìn)行原因分析,按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見,制定整改方案,落實(shí)整改時(shí)間、責(zé)任人,及時(shí)進(jìn)行整改和對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證,保存相應(yīng)記錄;并將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第十三條嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。按照化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序(GB/T16483)和化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定(GB15258),編制產(chǎn)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。為用戶提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化

26、學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品包括產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品進(jìn)行普查,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類,建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案,并對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行危害告知。發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽,及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。采購危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)索取化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽,不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話或委托危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),向社會(huì)提供本企業(yè)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的24小時(shí)應(yīng)急咨

27、詢服務(wù)。第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:(一)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第17號(hào))和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002)、參照危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)(安監(jiān)管?;?00443號(hào)),編制企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,定期組織培訓(xùn)和演練,并及時(shí)進(jìn)行評(píng)審修訂。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門備案,并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(二)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)行分級(jí)(廠級(jí)、車間級(jí))管理,明確各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)伍的職責(zé)。按國家有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援器材并保持完

28、好,設(shè)置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通;建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證暢通;為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護(hù)救護(hù)器材,進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。(三)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等主管部門報(bào)告。(四)應(yīng)當(dāng)向與本企業(yè)有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)

29、指導(dǎo)和必要的協(xié)助。第十五條符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、國家及省有關(guān)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。(一)按照危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ3013)和化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則(AQ/T3034)的要求,建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,定期開展全面的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),采用相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià)),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制訂和落實(shí)有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,預(yù)防事故發(fā)生。(二)安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理符合安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第16號(hào))、山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法(省政府令第177號(hào))和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。(三)制定并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度,對(duì)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理(法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人員、機(jī)構(gòu)等)方面的變更,按照危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(AQ3013)規(guī)定的變更程序加強(qiáng)管理。任何未履行變更程序的變更,不得實(shí)施。任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時(shí)限的變更必須重新履行變更程序。(四)化工裝置的檢維修

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