在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

1、在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話黃繼滿2011年5月10日上午8：00 第一會議室同志們：近來縣里事務繁多，因此一季度的經(jīng)濟形勢分析會推遲到現(xiàn)在開，主要目的是盤點1-3月份全縣經(jīng)濟運行情況，研判和剖析當前乃至今后經(jīng)濟發(fā)展趨勢與存在問題，為全年經(jīng)濟社會發(fā)展謀好局、起好步。剛剛，發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)等部門負責人匯報了相關(guān)情況，人大、政協(xié)的領導提出了很好的意見和建議，縣政府各位分管領導通報了一季度各線經(jīng)濟工作的進展情況，對存在的問題進行了客觀的分析，對下階段的工作提出了具體措施。下面，在大家發(fā)言基礎上，我再強調(diào)幾點意見。一、客觀評價首季運行情況，增加發(fā)展的信心與勇氣今年以來我縣經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，并且呈

2、向好趨勢，財政收入同比有較大輻度的增長，外貿(mào)出口回縮較大，各項指標均有小輻增長，總體上來說，開局良好。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一經(jīng)濟運行狀況良好。1-3月，全縣糧食作物播種面積為9325公頃，同比下降6.8%，經(jīng)濟作物播種面積為4387公頃，同比增長9.7%；全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值達XXX億元，同比增長XX.X%；全縣完成限額以上固定資產(chǎn)投資5.95億元，比去年同期增長19.1%，增幅比去年同期回落10.7個百分點；全縣實現(xiàn)財政總收入4.44億元，比去年同期增長36.8%，其中地方財政收入2.55億元，增長30.4%。從經(jīng)濟增長的支撐來看，工業(yè)主導地位明顯。1-3月份，全縣年主營業(yè)務收入500萬

3、元以上工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35.43億元，比去年同期增長20.8%，而規(guī)模以上年主營業(yè)務收入2000萬元以上，下同工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.84億元，增長20.2%，增幅居全市第3位。從數(shù)據(jù)分析可以看出，交通運輸設備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、橡膠制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)了工業(yè)經(jīng)濟指標的“半壁江山”，成為支撐全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。從經(jīng)濟增長的構(gòu)成來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.9：43.2：52.9；工業(yè)性投資占全社會投資的比重達53.6%，經(jīng)濟發(fā)展后勁增強；存貸比到達89%，比去年同期提高6.4個百分點；稅收收入占地方財政收入的比重達96%，

4、比上年同期提升12.5個百分點。從經(jīng)濟增長的質(zhì)量來看，經(jīng)濟效益持續(xù)向好。稅收收入增長較快，房地產(chǎn)業(yè)稅收收入占地方財政收入比重較去年同期上升了11.73個百分點；規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益愈加突顯，比上年同比增長20.1%，增幅高出工業(yè)總產(chǎn)值4.3個百分點；全縣金融機構(gòu)人民幣存款余額163.79億元，比去年同期增長15.7%；金融機構(gòu)人民幣貸款余額145.85億元，增長24.7%，兩者增長率相差9個百分點，存貸比進一步縮小；全縣社會消費品零售總額13.24億元，比去年同期增長13.7%；城鄉(xiāng)居民收入增長較快，增速分別到達12.9%、14.5%。二重點項目順利推進?！肮I(yè)平臺建設年”活動有序開展，重點工

5、程與項目穩(wěn)步推進。工業(yè)功能區(qū)建設日趨完善，一季度全縣工業(yè)功能區(qū)園區(qū)完成基礎設施投入895萬元，總投入13196萬元，新開發(fā)面積139畝，新開工企業(yè)8家，新投產(chǎn)企業(yè)2家，新建廠房面積5.5平方米。其中，浙江銀輪機械股份年產(chǎn)6萬套商用車冷卻模塊及年產(chǎn)4萬套工程機械冷卻模塊生產(chǎn)建設項目完成可研批復；浙江玉柴三立發(fā)動機曲軸車間設備正在安裝、調(diào)試，裝配車間在建；浙江天申銅業(yè)四幢鋼架廠房結(jié)頂，五號車間和研發(fā)大樓一層完成；浙江龍圣華橡膠一幢廠房及辦公樓結(jié)頂，正在內(nèi)部裝修，第二幢廠房開建；浙江天皇藥業(yè)圍墻完成。浙江天新藥業(yè)正在進行可行性調(diào)研。藍海大酒店、金字國際大酒店、綠城、紅石梁房產(chǎn)等服務業(yè)項目穩(wěn)步推進。6

6、2省道天臺段改建工程一季度完成投資900萬元，累計投資2.4億元；104國道改擴建工程累計投資1.6億元；二、科學研判經(jīng)濟發(fā)展形勢，正視面臨的挑戰(zhàn)與機遇盡管一季度我們?nèi)〉玫某煽兛扇牲c，但發(fā)展中仍然面臨諸多矛盾和困難。因此，我們既要正確看待取得的成績和發(fā)展的有利條件，堅定做好經(jīng)濟工作的信心；也要充分估計經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題，冷靜觀察，沉著應對。當前我縣的經(jīng)濟運行情況可以概括為：三個“不”： 一要素制約壓力不“小”?？梢杂盟膫€字來概括：一“漲”，原油、橡膠等生產(chǎn)資料價格持續(xù)攀升；二“緊”，用工、用地、用電等要素緊缺，越來越制約發(fā)展；三“控”，銀根利率不斷調(diào)整浮動，節(jié)能減排指標約束力度加大；四

7、“難”，房地產(chǎn)調(diào)控難，土地拍賣難，信貸緊縮使企業(yè)融資難。在這種要素制約加劇、生產(chǎn)成本上升較快的倒逼壓力下，對以加工型、出口型、中小企業(yè)型為主的天臺經(jīng)濟影響較大，這更加逼迫我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。二項目推進速度不“快”。近段時間以來，國家貨幣政策宿緊，金融存貸款利率一再整調(diào)，加上對房地產(chǎn)調(diào)控的力度加大和土地指標的監(jiān)測控制，使地方財政收入渠道變窄，資金來源更加困難，造成資金短缺、投資不足，影響項目的開發(fā)和建設。中國汽車用品市場、大型建材市場項目等項目還處于前期階段，需要加快推進的速度。三財力增長后勁不“足”。經(jīng)濟的發(fā)展需要充足的財力支撐，而要保證項目建設、民生事業(yè)等各項支出，必須有更多規(guī)模工業(yè)

8、企業(yè)投產(chǎn)見效。盡管一季度全縣財政總收入達4.4363億元，但地方財政收入?yún)s低于全市平均增幅0.76個百分比，特別是樓市房地產(chǎn)調(diào)控以及存貸款利率不斷調(diào)整，對我縣地方財政收入產(chǎn)生極大的影響。同時，貿(mào)易出口形勢日趨嚴峻，企業(yè)利潤下降；三產(chǎn)服務業(yè)還未成中堅力量，所有這些因素，都成為制約財政增長的“短板”。三個“好”：一宏觀經(jīng)濟形勢趨好。據(jù)專家分析，上半年我國經(jīng)濟增速仍將保持較高水平，仍然運行在這一輪經(jīng)濟周期的上升期、擴展期，國家實行的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策基調(diào)不會改變。二縣域經(jīng)濟基礎良好。近年來我縣連續(xù)實施“兩年”活動，在平臺建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上投入了大量的人力、物力、財力，為快速發(fā)展奠定了一定

9、的基礎。一些旅游、農(nóng)業(yè)等重大項目的引進、落地，帶來了巨大的拉動效應，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不斷增強。同時，隨著62省道改線工程和104國道改線工程等重點工程的大力推進，極大完善了城鄉(xiāng)基礎設施建設，也加快了城市化步伐。三發(fā)展經(jīng)濟前景利好。隨著“小縣大城”發(fā)展思路的提出，將積極打造 “以三個街道為主體，以西部平橋、白鶴二鎮(zhèn)和東部坦頭、三合、洪疇三鎮(zhèn)為兩翼”的城市新格局。同時，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，我縣將搶抓重大發(fā)展機遇，依托南北協(xié)作工程，積極融入沿海產(chǎn)業(yè)帶，為發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)、引進大項目，創(chuàng)造了更加廣闊的空間與良好的環(huán)境。三、咬定目標任務堅持不懈，實現(xiàn)更大的突破與跨越今年對于天臺

10、的發(fā)展是十分重要的一年。“五年看頭年”，要完成“十二五”目標任務，開好局很重要，起好步是關(guān)鍵。進入第二季度，我們一定要凝心聚力抓好經(jīng)濟建設，千方百計完成季度目標。下一步，要在以下四個方面狠抓落實：一推動項目大投入，努力培育經(jīng)濟發(fā)展后勁。項目是我們加快經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。沒有項目的支撐，招商引資就無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實奉獻，城市綜合服務功能的培育就缺少了重要支撐。因此，抓經(jīng)濟工作重點就是抓項目推進，抓投資理財。一是要加強工業(yè)項目庫建設。要全力加強工業(yè)項目前期工作，深入挖掘和儲備一批工業(yè)項目。加大招商引資力度，深入實施回歸工程，對已有初步意向或正在洽淡的潛在項目做好跟蹤服務，落實專人，時刻掌握動態(tài)，做

11、到“以商引商、以商選商”，重點引進一批投資大、帶動強的好項目。二是要深入實施“百項千萬工程”。今年，全縣計劃安排已開工項目50項、投資7億元，已供地項目50項、投資5億元。為實現(xiàn)這些目標，必須按照“已竣工項目抓投產(chǎn)、已開工項目抓竣工、已供地項目抓開工”的要求，加強各方協(xié)調(diào)，切實加快進度，確保去年已開工項目基本建成投產(chǎn)，已供地項目大部分啟動主體工程建設，爭取竣工投產(chǎn)一半。三是要加快重大項目建設。2011年，突出重點，集中精力抓好總投資在1億元以上或用地面積在50畝左右的20個項目，要重點確保天皇公司何方項目、天新公司西部產(chǎn)業(yè)基地新項目、明珠西區(qū)項目、保爾力西區(qū)項目、天輝塑膠等一批新項目和環(huán)臺緊固

12、件、滬天膠帶等一批擴建項目全面開工建設。二推動結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型，努力提高經(jīng)濟發(fā)展水平。要堅持以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為導向，加快推進特色塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，努力培育新的經(jīng)濟增長點，逐步擺脫對傳統(tǒng)、落后產(chǎn)業(yè)的依賴。一是要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。進一步強化六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，加強制度、技術(shù)、管理、品牌創(chuàng)新。引導中小企業(yè)加快朝“專、精、特、優(yōu)”的方向發(fā)展，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)附加值。同時，積極開展新能源、新建材等新興產(chǎn)業(yè)前瞻性和可行性研究，爭取出臺新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點等。二是要加快各項平臺建設。要加快理順工業(yè)園區(qū)管理體制，落實各工業(yè)功能區(qū)

13、塊的發(fā)展空間，力求早出形象、早產(chǎn)效益。同時，要加快汽車用品專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)用布、橡膠檢測等產(chǎn)業(yè)的公共服務平臺建設。三是要加強節(jié)能減排工作。省市提出了建設生態(tài)文明的要求，更加注重發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，對此，我們要圍繞節(jié)能減排的總目標，嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗和污染減排目標責任制，大力推進清潔生產(chǎn)，開發(fā)和推廣資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)，有效實現(xiàn)資源消耗和污染物排放的減量化。三推動城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌，努力夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。一是要抓好基礎設施建設。要重點抓好三大交通工程建設。加強政策處理工作，確保62省道天臺段改建工程在年底完成路面澆鑄，104國道新昌關(guān)嶺至天臺響堂段改建工程完成征地及丈量工作。要大力推進城市基礎設施建設，加快

14、西演茅、大戶丁等舊村改造速度，爭取完成棲霞中路的征地拆除，進一步豐富城市的功能和形象。二是扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設。要結(jié)合農(nóng)房改造和清潔家園等工作，在全縣范圍內(nèi)啟動美麗鄉(xiāng)村建設。組織開展農(nóng)村宅基地復墾，加快農(nóng)村土地綜合整治。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，著力提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵和支持農(nóng)村勞動力走自主創(chuàng)業(yè)道路。三是要抓好功能配套設施建設。要加大投商引資力度，改善城區(qū)道路交通條件，使紅石梁廣場、三江大賣場等三產(chǎn)服務業(yè)早日投入使用。同時，要加快天然氣供給、污水處理管網(wǎng)等城市公共服務設施建設步伐。四推動服務大優(yōu)化，努力改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是全面提升干部能力素質(zhì)。深入開展和學習型黨組織建設，提高干部隊

15、伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道換屆選舉中，選出一批能干事、素質(zhì)高的村級干部，全面優(yōu)化提升領導干部結(jié)構(gòu)，提升干部綜合素質(zhì)能力。要健全完善項目聯(lián)合審批制度，通過“百名科長進企業(yè)”、金融部門扶持成長型企業(yè)等載體，進一步加強與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，及時幫助協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，切實改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。二是切實加強社會管理創(chuàng)新。深入實施“三化六重點”工作機制，推進“平安天臺”建設，及時解決群眾各類訴求，關(guān)注點滴事，服務大民生。今年是建黨90周年，是一個敏感和特殊時期，下階段，各級各部門要全面部署開展安全生產(chǎn)、交通、消防、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，排查安全隱患，落實安全責任，確保人民群眾身體健康、生命安全以及社會和諧穩(wěn)定。三是全力破解要素瓶頸制約。對如何