加快建設秀城區(qū)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研究

1、加快建設秀城區(qū)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研究嘉興市秀城區(qū)科技局一、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的進展情況及基本評價嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是經(jīng)科技部批準立項的全國首批21家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一，全稱是“浙江嘉興農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。建設規(guī)模：總面積35萬畝，其中核心區(qū)面積1.5萬畝，示范區(qū)6.2萬畝，輻射區(qū)27.3萬畝，園區(qū)范圍涵蓋了秀城區(qū)現(xiàn)有全部農(nóng)業(yè)耕地。秀城區(qū)的同志習慣上稱其為嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。2002年上半年，這一園區(qū)又被列為9個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。如何進一步加快嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設被列入?yún)^(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟工作的重點課題之一。2003年7月區(qū)科技局于與嘉興學院聯(lián)合開展本課題的研究工作。

2、課題組走訪了市科技局、市農(nóng)經(jīng)局、秀城區(qū)農(nóng)經(jīng)局、東進種業(yè)有限公司、七星鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、余新鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、鳳橋鎮(zhèn)和蕭山浙江農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)、上海南匯農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過座談、實地察看，取得第一手資料，在此基礎上進行了深入的分析研究，現(xiàn)將研究結果報告如下：嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)批準立項一年來，經(jīng)過各級政府和各有關部門、鎮(zhèn)及園區(qū)干部職工的積極努力，園區(qū)的建設已經(jīng)取得了較好的進展，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的形象已經(jīng)初露端倪。但還存在著一些明顯的矛盾和不足,總體來看，園區(qū)的建設是喜中有憂。一、園區(qū)建設取得的可喜成績(一)核心區(qū)的建設已經(jīng)多方面啟動，大部分項目符合規(guī)劃設計的進度要求核心區(qū)是主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術成果

3、的集散地和輻射源，是農(nóng)業(yè)高科技研究的技術平臺、設施平臺和信息平臺，又是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的孵化器，對外開放的基地。整個核心區(qū)規(guī)劃由農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外招商開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術孵化園、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園組成。1.農(nóng)業(yè)高科技示范園首先啟動的農(nóng)業(yè)高科技示范園是核心示范園區(qū)，由東進種業(yè)公司負責建設、管理和經(jīng)營，在前幾年建設的基礎上，目前建設基本結束，已投入運行。園區(qū)主要研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營經(jīng)濟作物特別是蔬菜的種子種苗，通過培育、引進蔬菜及其他經(jīng)濟作物的優(yōu)良品種，在園區(qū)內進行試種示范并試銷，從中選擇適合本地區(qū)種植并有市場銷路的品種，把種子種苗供應給本地與周邊地區(qū)農(nóng)戶種植，從而帶動本地區(qū)種植業(yè)結構的調整，

4、并通過指導農(nóng)戶科學種植，以標準化生產(chǎn)使農(nóng)產(chǎn)品達到無公害化，增強產(chǎn)品在市場上的競爭力，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。園區(qū)目前已經(jīng)形成了6000萬種苗和1000萬組培苗的生產(chǎn)能力。上半年供給農(nóng)戶種苗160萬株，供應優(yōu)質產(chǎn)品300多噸，特別是從以色列引進的小黃瓜，以其品質優(yōu)異，產(chǎn)量較高，表面光滑無刺，口感甜脆，外觀光亮小巧玲瓏等特點，倍受青睞，一直在市場上供不應求。園區(qū)還注冊了東進牌系列種苗，東進牌無公害系列蔬菜兩個品牌。東進牌小黃瓜、小番茄還在2001年嘉興農(nóng)產(chǎn)品博覽會上被評為優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。2.農(nóng)業(yè)高新技術孵化園農(nóng)業(yè)高新技術孵化園是鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)的重要手段，是培育高新技術企業(yè)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家的搖籃，

5、是引進歸國留學生等高層次人才創(chuàng)業(yè)的有效場所。孵化園由秀城綠舟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責任公司負責開發(fā)建設。目前已與浙江省農(nóng)科院簽訂了科技依托全面合作協(xié)議，初步達成建立浙江省農(nóng)科院秀城分院和科創(chuàng)分中心的合作意向。目前孵化園建設已完成征地、施工設計等工作，其中糧油種子產(chǎn)業(yè)化工程的核心工程已開工建設，種子加工處理成套機械化項目已完成基礎設施建設，準備10月份進行機械設備安裝，項目完成后預計年烘干、加工處理小麥、水稻、油菜、大豆、玉米等種子250噸，年增產(chǎn)值120萬元，年創(chuàng)稅利15萬元。大樹綠色環(huán)保牧業(yè)園建設已完成50%工程量。孵化園在目前已完成土地流轉、規(guī)劃設計的基礎上，計劃在明年能出形象，建成“一樓四中心

6、六基地”，即建成一幢科技大樓，并在科技大樓中形成農(nóng)業(yè)信息管理、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測、農(nóng)業(yè)技術培訓四個中心，建立蔬菜、瓜果、畜禽、水產(chǎn)、糧油、蠶桑六大試驗基地，為進區(qū)參加園區(qū)建設的國內外科技人員提供生活、辦公、科研上的方便，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的條件，提高初創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的成功率。3.農(nóng)業(yè)對外招商園園區(qū)設立的目的是通過提供具有國際化水平的孵化服務，配備必要的共享設施，創(chuàng)造一個適合國內外企業(yè)家生活與創(chuàng)業(yè)的環(huán)境及條件，以吸引他們來園區(qū)投資農(nóng)業(yè)建設。招商園目前已完成農(nóng)田基礎設施建設，達到了標準化農(nóng)田的要求，基本具備進行對外招商的外部條件。但還需要在軟環(huán)境建設上加快步伐。4.綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園范圍包括七

7、星鎮(zhèn)的七星、大樹、湘店等行政村，面積1萬畝，由國家優(yōu)質水稻種植區(qū)、特色蔬菜種植區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易區(qū)組成。園中1500畝的省級水稻新品種示范區(qū)塊已經(jīng)實施，成為優(yōu)良水稻種子的繁育基地，其中350畝中心區(qū)，全部實行“五統(tǒng)一”連片種植，取得了很好的示范效果。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動，中心示范區(qū)建設已初具規(guī)模作為國家級園區(qū)的第二層次示范區(qū)包括精品蔬菜、名特瓜果、優(yōu)質畜禽、特種水產(chǎn)、名特花卉水果、魚菜共生、優(yōu)質糧油、高產(chǎn)桑繭、休閑觀光等九大中心示范園區(qū)，它既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和安全標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，也是農(nóng)業(yè)技術組裝集成的載體。示范區(qū)的任務主要是對農(nóng)業(yè)高新技術示范輻射，充分發(fā)揮多項技術

8、綜合組裝的“整體效應”及大面積示范的“規(guī)模效應”，通過對高新技術示范的科技帶動和輻射作用，提高科技進步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率和顯示度。經(jīng)我們實地考察，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視示范區(qū)的建設并取得了較好的效果，特別是以下幾個示范區(qū)給我們留下了深刻的印象：1.三星特色水果示范區(qū)鳳橋鎮(zhèn)的特色水果示范區(qū)設置了四個功能區(qū)塊：一是優(yōu)質種苗引種繁育場，用以引進優(yōu)質高產(chǎn)、市場適銷對路的新品種進行試種、選育并示范、推廣；二是科技集成組裝試驗園，主要用于搞好七新試驗即新品種、新技術、新工藝、新設施、新農(nóng)藥、新肥料、新機械的試驗；三是休閑觀光生態(tài)園，形成融觀賞、采摘、品嘗、休閑、垂釣于一體的生態(tài)觀光園區(qū)；四是科技信息展示園，用于

9、產(chǎn)品陳列、科技培訓、成果展示、產(chǎn)品檢測以及產(chǎn)前農(nóng)資供應、產(chǎn)中技術服務、產(chǎn)后分級包裝、保鮮、交易等。鳳橋鎮(zhèn)的水蜜桃設施栽培及資源優(yōu)化研究被列入省市科技計劃，他們正在研究如何采用大棚、滴灌技術來提高果品產(chǎn)量、品質、防病蟲害和縮短果品成熟期，目前已經(jīng)自行設計了土洋結合的大棚和滴灌技術，他們自己設計的大棚每畝只需3萬元，比一般大棚要節(jié)約4萬元，滴灌設施也要節(jié)約一半成本，只需每畝2000元就可以了。2.無公害茭白生產(chǎn)示范區(qū)鳳橋鎮(zhèn)的茭白生產(chǎn)已形成了以原新篁9個村為主的1.3萬畝無公害茭白生產(chǎn)基地，并且已成為華東最大的茭白生產(chǎn)基地。中法農(nóng)業(yè)科技示范園就是以茭白為主的一個示范園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃設置了四個功能區(qū)：一

10、是蔬菜品種試驗區(qū)，主要對茭白和其他市場適銷對路的蔬菜新品種引進、試驗、示范，目前主要引進武漢、余姚、上海四個雙季茭白的品種進行試種。二是優(yōu)質家禽選育區(qū)，計劃與科研單位利用基因技術研制白、黑烏骨雞，并采用公司+基地+農(nóng)戶的方式，苗種提供給農(nóng)戶，產(chǎn)品由園區(qū)回收，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是魚茭共生試驗區(qū)，利用茭白水生作物的特性，套養(yǎng)名特水產(chǎn)，形成立體交叉的種養(yǎng)模式。四是分級包裝加工區(qū)，主要對茭白等農(nóng)產(chǎn)品進行分級包裝、儲藏保鮮。我們相信這個以民營龍頭企業(yè)為主體的示范園區(qū)，能夠在實踐中把四個功能區(qū)建設好。3.江南優(yōu)質葡萄示范區(qū)位于大橋鎮(zhèn)的江南優(yōu)質葡萄園區(qū)，不僅是秀城區(qū) “江南牌”優(yōu)質葡萄中心示范區(qū)，而且被列為省級

11、林果基地。園區(qū)采用了連棟小拱棚避雨設施栽培技術，為葡萄生長創(chuàng)造了適宜的生態(tài)環(huán)境，減少了病蟲害，提高了座果率和果實品質，并且可以提前上市715天，每畝葡萄凈收入可達到8000元以上，比一般栽培可以增收3000多元，在葡萄生產(chǎn)上實現(xiàn)了優(yōu)質、高產(chǎn)、高效。這種高效適用技術對周邊農(nóng)戶迅速產(chǎn)生了明顯的示范效應。4.新豐生態(tài)牧業(yè)示范區(qū)新豐鎮(zhèn)是全省最大的生豬養(yǎng)殖基地，是全省生豬生產(chǎn)第一鎮(zhèn)。如何通過生態(tài)牧業(yè)示范園區(qū)達到引進推廣畜禽新品種、實施標準化飼養(yǎng)、強化檢疫檢測、畜禽排泄物的無害化處理并達標排放，一直是鎮(zhèn)政府研究的主要問題。現(xiàn)在300畝的生豬牧業(yè)園區(qū)已經(jīng)啟動，其中首期50畝已經(jīng)建造了6000平方米的標準化豬

12、舍，引進的PIC種母豬已試養(yǎng)成功。園區(qū)以規(guī)范化管理，標準化生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質安全畜產(chǎn)品，從而帶動養(yǎng)殖大戶上規(guī)模，使畜牧業(yè)生產(chǎn)形成區(qū)域規(guī)模特色。這一探索將會形成具有嘉興特色的新的生豬養(yǎng)殖模式。5.無公害優(yōu)質大米示范區(qū)余新是秀城區(qū)無公害優(yōu)質大米的主要生產(chǎn)區(qū)，其15000畝大米基地全部實行了訂單化生產(chǎn)，由禾欣米業(yè)有限公司訂購，實行“公司+農(nóng)戶”的運行模式，大大提高了農(nóng)戶的組織化程度，實現(xiàn)了大米生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。在大米優(yōu)良品種和新技術的引進方面，首先采用通過500畝示范區(qū)的試種，再向15000畝的生產(chǎn)基地輻射的方式，示范區(qū)真正起到了示范輻射的作用。6.余新鎮(zhèn)蝸牛養(yǎng)殖示范區(qū)余新是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年來的產(chǎn)業(yè)

13、結構調整，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府感到從一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，必須在特色農(nóng)業(yè)上做文章，在名特優(yōu)上下功夫。白玉蝸牛養(yǎng)殖在余新已有10多年的歷史，其具有投資低、見效快、效益高、用途廣、市場潛力大等特點。為此鎮(zhèn)政府建立了蝸牛養(yǎng)殖示范區(qū)，探索蝸牛養(yǎng)殖、新品育種和防病蟲害的新技術、新辦法，提高蝸?？萍己?，推動農(nóng)戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模，做大蝸牛產(chǎn)業(yè)。計劃通過示范區(qū)的示范推廣使養(yǎng)殖面積達到2000畝，溫室每平米產(chǎn)量達到50公斤，室外畝產(chǎn)1噸，人均創(chuàng)產(chǎn)值1.2萬元。為此鎮(zhèn)政府制定了一個農(nóng)戶連基地、基地連公司、公司連外貿(mào)的發(fā)展目標，實現(xiàn)蝸牛養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在開拓市場方面，他們采取了多種措施，如組織養(yǎng)殖戶、營銷戶參加

14、各種交易會，在報刊新聞和電腦網(wǎng)絡上發(fā)布信息等，廣泛擴大銷售渠道，取得了很好的效果。（三）嘉興(秀城)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設初具規(guī)模并初步體現(xiàn)以下功能1.精品生產(chǎn)功能農(nóng)業(yè)科技園的本質是先進適用技術組裝集成的載體，產(chǎn)品生產(chǎn)是其基本功能。但不是一般的農(nóng)產(chǎn)品，而是用新品種、新技術培育和加工出來的優(yōu)質精品，以帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。這一功能在核心區(qū)和示范區(qū)都已初步顯現(xiàn)。2.示范功能由于現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)民文化素質較低、科技意識較淡，承擔風險能力較弱，幾十年來農(nóng)業(yè)新技術推廣的一個重要方法就是現(xiàn)場示范，農(nóng)民要親眼看到好才能認可應用。國家農(nóng)業(yè)科技園的創(chuàng)建，為提高農(nóng)民對科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識，起到積極的教育和重要示

15、范作用。3.帶動功能示范園區(qū)的帶動作用主要體現(xiàn)在：一是通過園區(qū)種苗繁育中心，帶動了名優(yōu)品種普及推廣；二是通過園區(qū)現(xiàn)場與理論結合的技術培訓，帶動廣大農(nóng)民素質和應用新技術水平的提高；三是農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)高新技術在園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化，成為帶動當?shù)剞r(nóng)戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)發(fā)展的龍頭。在示范園區(qū)的帶動下，全區(qū)農(nóng)業(yè)結構調整的步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品的質量和科技含量得到提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路已得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和廣大農(nóng)戶的認同。4.教育功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)是什么樣子？通過農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)這樣一個現(xiàn)場，使廣大農(nóng)戶獲得了感性認識，這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的直觀感受對他們改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、主動應用現(xiàn)代科學技術會

16、起到重要教育作用。5.休閑觀光功能都市農(nóng)業(yè)中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，既保持農(nóng)業(yè)的自然屬性，又具有農(nóng)業(yè)新型設施的現(xiàn)代氣息，形成融科學性、藝術性、文化性為一體的人地合一的現(xiàn)代休閑觀光景點，成為城市綜合體的有機組成部分。目前核心區(qū)中高科技示范園區(qū)和鳳橋的休閑觀光生態(tài)園已經(jīng)開始了這方面的嘗試。二、園區(qū)建設還存在一些明顯的不足和憂慮（一）核心區(qū)農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)試運行中存在著某些不足1.園區(qū)的有效資源還沒有充分利用在種子種苗的培育方面，5畝溫室的種子種苗可以帶動3-10萬畝的示范區(qū)域，但目前實際上1萬畝還不到，在資源的充分利用上還存在較大的差距。2.促銷力度不夠目前園區(qū)培育的西甜瓜種苗只銷售到平湖，而在本區(qū)

17、卻推廣極少，原因之一就是對種苗的優(yōu)質宣傳不夠，當?shù)毓限r(nóng)只看其價格高，而沒有認識到其性價比。從一個角度也反映了園區(qū)的示范功能顯示不夠。3.產(chǎn)后工作還沒有跟上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)化程度不高，難以起到示范農(nóng)戶和帶動農(nóng)戶的目的，難以提高核心區(qū)的凝聚力和顯示度。4.園區(qū)的科技隊伍較薄弱目前園區(qū)專業(yè)人員九人，其中高級技術人員只有一人，不利于園區(qū)的發(fā)展更上一個層次，特別是高技術的研發(fā)和應用。現(xiàn)有科技人員的積極性沒有得到充分的發(fā)揮，人心浮動。5.經(jīng)濟效益反映不完全園區(qū)經(jīng)濟核算采用不完全成本方式，沒有考慮固定資產(chǎn)折舊。園區(qū)的科技含量已經(jīng)較高，但效益農(nóng)業(yè)還尚未顯示。（二）核心區(qū)存在重復建設的苗頭將要建設的孵化園

18、科技大樓，在有些功能設置上完全可以利用種業(yè)大樓的現(xiàn)有設施，應盡量避免重復建設，將有限的資金用在科技項目的開發(fā)上。（三）核心區(qū)和示范區(qū)之間缺乏健全的技術傳播關系核心區(qū)的新技術、新品種如何向示范區(qū)、輻射區(qū)傳播，從而進一步帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還有待于深入研究。（四）園區(qū)建設中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面比較薄弱一方面對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育扶持還缺乏力度，龍頭企業(yè)過少；另一方面有些原有的龍頭企業(yè)與當?shù)剞r(nóng)戶卻缺乏聯(lián)系，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒有起到帶動作用。農(nóng)業(yè)招商引資落后于兄弟縣（市），今年17月全市新批外商投資農(nóng)業(yè)項目19個，秀城區(qū)只有一個。（五）園區(qū)建設還存在一些有待克服的困難1.鳳橋水蜜桃保鮮技術雖經(jīng)過多方努力取得了一

19、些進展，但還沒有取得理想效果。2.余新的蝸牛生產(chǎn)沒有相應的技術標準，蝸牛出口只能采用一些變通方法，給蝸牛的外貿(mào)出口造成很大困難。3.七星鎮(zhèn)反映有些外商洽談投資農(nóng)業(yè)項目時對土地流轉機制有疑慮，希望用土地征用辦法。二、喜中有憂原因的深層次剖析（一）園區(qū)建設取得可喜成績的原因分析嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)能夠在近一年中取得可喜成績，其主要原因分析如下：1各級政府重視，部門支持，給園區(qū)建設提供了強有力的保證2001年9月，根據(jù)國家科技部關于浙江嘉興國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（試點）建設的意見和建議，批文下達后，嘉興市委、市政府、嘉興秀城區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委、政府迅速作出部署，成立高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)協(xié)調小組。由

20、分管科技市長任組長，區(qū)政府及各部門成員組成的園區(qū)管理協(xié)調小組，并且充實了浙江嘉興國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會力量，為園區(qū)管委會配備了專職干部，專門負責農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理工作，同年9月底，嘉興秀城區(qū)委、區(qū)政府專門召開“全區(qū)農(nóng)村工作會議暨國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施動員大會”。區(qū)委書記作了以建設國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為契機，全面開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村工作新局面的主題報告，對全區(qū)進行全面動員。2002年3月，秀城區(qū)委專門召開黨委會對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設進展情況，存在問題和今后的實施計劃，進行專題研究，并作出具體部署，各鎮(zhèn)政府也相應成立中心示范園區(qū)管委會；根據(jù)區(qū)政府指示，層層落實。據(jù)統(tǒng)計，各級政府已先后投入資金5000多萬元，建設各類

21、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)25個，村效益農(nóng)業(yè)示范方72個，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已在我區(qū)初露端倪。2重視農(nóng)業(yè)科技，給園區(qū)建設注入了動力和活力園區(qū)建設十分重視科技對農(nóng)業(yè)的促進作用，先后與浙江省農(nóng)科院、浙江大學、上海市農(nóng)科院（所）及嘉興市農(nóng)科所等科研單位、大專院校建立了緊密的合作關系，通過把專家教授請進來，把園區(qū)科技人才，種養(yǎng)大戶送出去等方法，培養(yǎng)了一支較強的農(nóng)業(yè)科技隊伍。又通過這支農(nóng)業(yè)科技隊伍高新科技引進和先進適用技術推廣示范，最終帶動輻射區(qū)農(nóng)民愛科學，學科學，用科學的積極性，為園區(qū)建設形成可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實基礎。例如，大橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心示范區(qū)，農(nóng)技推廣站領導十分重視科技興農(nóng)現(xiàn)實意義，針對大橋鎮(zhèn)特色農(nóng)副產(chǎn)品的特點，

22、先后15次邀請浙農(nóng)大、上海農(nóng)科院專家教授給農(nóng)民作無償?shù)闹v座和講解，還通過鎮(zhèn)廣播站每半月一次農(nóng)技講座，農(nóng)民反響強烈，據(jù)統(tǒng)計，僅瓜果蔬菜類已培訓農(nóng)民2000人次。通過這種不同形式的科技講座，極大的提高農(nóng)民，尤其是種養(yǎng)大戶農(nóng)業(yè)科技水平。3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎較好，給園區(qū)建設創(chuàng)造了條件秀城區(qū)原是我省商品糧的重要產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)業(yè)歷史悠久，素有魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府之美譽，經(jīng)過前幾年的農(nóng)業(yè)結構調整，基本形成了蔬菜、瓜果、畜禽、水產(chǎn)、糧油、蠶桑六大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。1996年省科技廳已在秀城區(qū)批準立項建設農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，通過幾年的創(chuàng)建工作，推動了秀城區(qū)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉變，為進一步建設國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建了條件。（二

23、）園區(qū)建設存在問題的原因分析1領導體制和管理體制的模糊不清，給園區(qū)建設帶來了體制性障礙俗話說得好，火車跑得快，全靠車頭帶，整個園區(qū)建設的火車頭就是核心區(qū)。只有真正地認識到核心園區(qū)在園區(qū)三個圈層中“火車頭”的地位，真正地優(yōu)先發(fā)展好核心園區(qū)，才有可能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技和現(xiàn)代適用農(nóng)業(yè)技術源源不斷地推廣到中心示范園區(qū)，最終輻射到其周邊地區(qū)，造福于千家萬戶農(nóng)民?？赏ㄟ^我們的實際調查、分析，給我們留下的印象是核心區(qū)建設在某些方面在某種程度上不如中心示范區(qū)，核心區(qū)建設發(fā)展相對滯后問題較為明顯，究其原因，關鍵是核心區(qū)建設過程中存在著領導體制和管理體制性障礙，如果這個癥結不根除，將直接影響園區(qū)建設進一步發(fā)展?，F(xiàn)

24、在的核心區(qū)，實質上分為兩個園區(qū)，一是先行成立的嘉興市東進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，座落于嘉興市秀城區(qū)七星鎮(zhèn)東進村。成立后歸嘉興市政府領導管理。二是新近成立的浙江嘉興國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，該園區(qū)是以原成立的東進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎，外加秀城區(qū)9個中心示范區(qū)和輻射區(qū)，成立后仍歸嘉興市政府領導和管理，具體由嘉興市秀城區(qū)政府實施。兩個園區(qū)之間理應是從屬關系，而現(xiàn)在卻變成為并列關系。園區(qū)建設申報批準后，為加強園區(qū)建設領導,先后成立了兩個領導協(xié)調小組，一個由分管農(nóng)業(yè)副市長擔任該協(xié)調小組組長，另一個由分管科技副市長牽頭；又歷史地形成了兩個園區(qū)建設管理委員會，在各自管委會下又成立了兩個不同的經(jīng)濟實體，即東進種業(yè)有限公司

25、和秀城綠舟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，用草圖表達如下：嘉興市政府 協(xié)調小組1 協(xié)調小組2園區(qū)建設委員會1 園區(qū)建設委員會2嘉興市東進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)東進種業(yè)有限公司 秀城綠舟農(nóng)業(yè)科技有限發(fā)展有限公司園區(qū)建設存在這種典型的“二元”管理體制，最終造成各級政府管理部門誰都能管，誰都管不了局面。難怪我們在調查時，聽到有關人員抱怨說：“園區(qū)建設有爹有娘，但又像是無爹無娘的孩子”，這從一個側面折射出園區(qū)建設隱伏著深層次的體制問題。改革現(xiàn)有園區(qū)領導體制和管理體制模糊不清局面已迫在眉捷！2運行機制的行政化，給園區(qū)建設帶上了沉重的桎梏，束縛著園區(qū)建設進一步發(fā)展通過上述分析，我們就能清

26、楚地看到，園區(qū)建設的“二元”管理體制已給園區(qū)建設人為地設置障礙，而這種體制性障礙又進一步桎梏著園區(qū)建設的運行機制。就以東進種業(yè)有限公司現(xiàn)有的運行機制為例就能很好地印證上述觀點，暴露出許多需要我們進一步思考的問題。東進種業(yè)有限公司在組織結構上是以園區(qū)管委會和公司董事會，雙頭領導下的有限公司，公司一方面要聽從管委會對園區(qū)宏觀管理安排，另一方面又必須服從公司董事會作出的各項決定。該公司董事會成員由政府不同部門派員組成：董事長來自嘉興市農(nóng)經(jīng)委（現(xiàn)已調入市人大），董事成員分別來自嘉興市計委、市農(nóng)經(jīng)局、市財政局農(nóng)財處、市農(nóng)科院、秀城區(qū)農(nóng)經(jīng)局、秀城區(qū)七星鎮(zhèn)，這種由政府不同部門派員組成的董事會，實質上僅代表著

27、政府行為，而公司理應是一種企業(yè)行為。公司經(jīng)理層必須聽從于公司董事會作出的各項決定，可公司董事會成員來自于政府不同部門，各自都有一塊分管工作，因而不可能投入很多精力致力于探討研究公司日常經(jīng)營對策，再加上董事會成員來自于政府不同部門，經(jīng)營思維定格在政府管理行為上，不可能按照真正的企業(yè)化運作模式管理公司，有時是董事會上午決定了的事，下午又被否定了，今天是正確的，明天又會變成是錯誤的。試想，這種行政化運行機制究竟能夠解決多少實際問題呢？反過來只會給公司運行機制帶來沉重的桎梏。具體表現(xiàn)在：（1）公司運行機制呆板，日常經(jīng)營聽從政府管理者擺布，發(fā)揮不出企業(yè)化運作模式的優(yōu)勢；（2）融資手段單一，融資機制僅靠申

28、報園區(qū)內項目而獲取政府撥款，一旦申報失利資金就得不到落實，虧損就會反映。至于引進外資方面，至今還只有二個較小項目落戶核心區(qū)，曾有海鹽飼料廠，香港五豐投資公司等有投資意向，可懼于園區(qū)建設運行體制帶來的影響，最終未果，這與上海南匯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進外資力度相比，差距甚遠；（3）公司人才引進匱乏，即使現(xiàn)有的人才還想跳槽。上述問題的存在嚴重地挫傷了公司經(jīng)理人員進一步擴大公司規(guī)模，開拓市場份額，對外招商投資，引進農(nóng)業(yè)專門人才的工作積極性?？梢钥隙ǖ卣f：這種政企合一行政化運行機制，已使公司蛻化成穿著公司外衣的事業(yè)單位。3核心區(qū)、中心示范區(qū)，輻射區(qū)三個圈層之間缺乏技術傳播關系和技術推廣網(wǎng)絡體系嘉興（秀城）國家

29、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是由三個相互聯(lián)系的圈層組成。一方面，核心區(qū)是最關鍵的最重要的，無論其在戰(zhàn)略發(fā)展思路上，高新科技和適用農(nóng)業(yè)科技上，優(yōu)良優(yōu)質種子種苗的引進、培育、推廣上，都對中心示范區(qū)和輻射區(qū)起到導向和動力源的作用。另一方面，農(nóng)戶種植的農(nóng)副產(chǎn)品也十分需要中心示范區(qū)、核心區(qū)的龍頭企業(yè)幫助推向市場，因此三者之間應是相互聯(lián)系，相互依賴，共同發(fā)展的?？赏ㄟ^我們對大橋、新豐、鳳橋、余新4個中心示范區(qū)的調查，不難看出：（1）核心區(qū)引進的優(yōu)質種子、種苗沒有考慮中心示范區(qū)，輻射區(qū)農(nóng)民的實際需要，撇開農(nóng)民存在短期效益眼光，核心區(qū)缺乏優(yōu)質優(yōu)良品種的宣傳外，深層次的原因在于存在體制問題，即東進種業(yè)有限公司始終認為園區(qū)是

30、嘉興市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，園區(qū)引進的種子、種苗是基于從全市角度發(fā)展考慮的，秀城區(qū)中心示范園區(qū)僅是核心區(qū)，種子、種苗推廣的一個點，能推廣就推廣，不能推廣也可以，如果東進種業(yè)有限公司培育的優(yōu)質種子、種苗全市供不應求，那么其營銷策略無可厚非。事實上，該公司今年銷售的種子、種苗只相當于其生產(chǎn)能力的20%。另外，其培育的種子種苗成本遠遠高于中心示范區(qū)和輻射區(qū)農(nóng)民自已培育的價格，而且即使種植成本昂貴的優(yōu)質種子、種苗，產(chǎn)量又不高，銷售價格又上不去，勢必影響輻射區(qū)農(nóng)民種植優(yōu)質品種的積極性，最終減弱核心區(qū)功能的發(fā)揮。（2）中心示范區(qū)，輻射區(qū)農(nóng)民試種，種植的產(chǎn)品核心區(qū)又沒有成立相應的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫助把產(chǎn)品推向市場，

31、因而造成目前這種核心區(qū)，中心示范區(qū)，輻射區(qū)三者之間技術傳播和技術推廣網(wǎng)絡體系的脫節(jié)。制約著園區(qū)建設進一步的發(fā)展，難怪有人會問：當今的七星東進農(nóng)業(yè)示范園區(qū)到底是不是嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)科技核心園區(qū)？如果她是嘉興市農(nóng)業(yè)高科技核心園區(qū)，那么真正的嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)科技核心示范區(qū)究竟又在哪兒呢？另一方面，我們也應該清醒地認識到，世界上沒有十全十美事物，我們既要看到園區(qū)建設在這么短時間內取得如此可喜的工作實績，樹立信心；也要看到園區(qū)建設存在的不足和有待挖掘的潛力，增強緊迫感。何況國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)還是一個新生事物，存在一些問題也是無可厚非的，我們之所以剖析存在問題的原因就是為了更好地發(fā)揮園區(qū)建設取得

32、的工作成績。為應對我國加入WTO農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊的挑戰(zhàn)，我們理應采取相應的對策治理上述出現(xiàn)的問題，確保園區(qū)建設持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、加快嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的對策建議嘉興（秀城）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)建，既是一種榮譽，也是一種責任；既是一種強大的動力，也是一種巨大的壓力。國家科技部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南中指出，試點單位“運行一段時間后，按照農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標體系考評和驗收，達標者正式掛牌；掛牌兩年后復評，不合格者取消其國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)資格。”離第一次考評和驗收的日子不長了，我們如何發(fā)揚成績，克服缺點，進一步抓緊工作，向國家、向人民交出一份滿意的答卷？課題組向區(qū)政府提出以下八條建議：（一）提高理性

33、認識，加強形象建設在調查中我們發(fā)現(xiàn)，干部群眾對創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)園區(qū)的目的、原則、發(fā)展重點等有了一定的認識，但理性認識還不夠到位，存在著以下三種模糊認識和陳舊觀念：第一，少數(shù)同志對創(chuàng)建國家園區(qū)的使命感和緊迫感不強，對快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的新動態(tài)缺乏學習和跟蹤。有些同志面對已有的成績盲目樂觀，自我感覺過分良好，有些同志對現(xiàn)存的種種困難，缺乏勇往直前的信心，這種形而上學的思想方法，在一定程度上束縛了思路和手腳。第二，一些同志對市場經(jīng)濟條件下創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)園區(qū)的特點認識不足，想問題訂規(guī)劃時，技術性問題考慮周到，但市場性考慮較少，對于“錢從哪里來？”“產(chǎn)品往哪里銷？”這些重大經(jīng)濟問題認識不深。第

34、三，面上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志誤以為創(chuàng)建國家園區(qū)是區(qū)政府和核心區(qū)的事，與本單位關系不大。沒有把自己作為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的一個組成部分，沒有自覺地利用這一寶貴的無形資產(chǎn)提升當?shù)貓@區(qū)形象。我們所到的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，合力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)園區(qū)的氣氛不濃，國家科技部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南中一些重要方針、政策，沒有看到深入的宣傳，當然也不會有深入的理解和把握。例如，在江南葡萄園、鳳橋水蜜桃園、余新特種養(yǎng)殖場等地，實際工作做得很不錯，但視覺形象建設很不到位，特別是沒有打出國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的牌子。因此，有必要在全區(qū)范圍內，特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上，開展一次創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)園區(qū)的再學習、再發(fā)動、再提高活動。這次再學習活動的重點是對照指南，

35、總結經(jīng)驗，多找差距，研究一些深層次問題，提高干部群眾的理性認識。通過再學習活動，要做到五個認清：認清創(chuàng)建工作的目標是把國家科技園區(qū)建設成為農(nóng)業(yè)技術組裝集成的載體，市場與農(nóng)戶連接的紐帶，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源，人才培養(yǎng)和技術培訓的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村發(fā)展起示范與推動作用。認清創(chuàng)建工作的動力是體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，從某種意義上講，體制和機制重于技術。認清創(chuàng)建工作的關鍵是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進和龍頭企業(yè)的培育。認清創(chuàng)建工作的方針是政府指導、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民受益。成立一、二個行政性公司，不等于園區(qū)建設的市場化運作和企業(yè)化管理。認清搞好國家科技園區(qū)形象建設的重要性，整體策劃，抓緊實

36、施，重點是搞好核心區(qū)和示范區(qū)的形象建設。（二）調整領導體制，健全管理機構園區(qū)建設的當務之急是盡快解決歷史遺留下來的“二元領導體制”和“二元管理機構”。由于歷史的原因，嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)園區(qū)是在原嘉興市東進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基礎上組建的，這本來是很正常的事。但是由于領導體制和管理機構沒有與時俱進，一年來產(chǎn)生了不正常的現(xiàn)象?，F(xiàn)在的核心區(qū)事實上存在著兩套協(xié)調班子、兩個園區(qū)、兩個管理機構。它們共同在1.5萬畝核心區(qū)上運行，難免產(chǎn)生種種不和諧之音。今年月下旬我們去調查，拿到了兩份2002年印刷的園區(qū)簡介，一份是嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)簡介，另一份是嘉興市東進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)簡介，明顯看到了各唱各的

37、調。前一份簡介說“重點建設核心區(qū)1.5萬畝”，后一份簡介說“園區(qū)規(guī)劃總面積萬畝”，其余的不和諧之音不一一列舉。二元領導體制和二元管理機構阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，已經(jīng)成為創(chuàng)建國家園區(qū)的體制性障礙，必須盡早改革和調整。為此，課題組建議：調整和組建新的一元化的市級協(xié)調小組，下設強有力辦公室。調整和組建一元化的園區(qū)管委會，具體由秀城區(qū)政府負責實施，授權該管委會管理轄區(qū)內的所有單位和部門，包括綠舟公司和東進種業(yè)公司，做到統(tǒng)一管理，資源共享。在企業(yè)改制之前的過渡時期中，調整綠舟公司和東進種業(yè)公司的董事會，使國家園區(qū)管委會成員在董事會中占主要地位。（三）完善園區(qū)運行模式，轉換企業(yè)經(jīng)營機制總結國內前幾年搞農(nóng)業(yè)科技

38、園區(qū)的經(jīng)驗教訓，我們應該防止兩種可能出現(xiàn)的傾向。一是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)辦成“花瓶式”園區(qū)，這種園區(qū)的主要特征是資金靠政府撥款，靠項目申報；只考慮和體現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的先進性，不體現(xiàn)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟性，園區(qū)高投入，低產(chǎn)出。二是用國有企業(yè)模式，甚至事業(yè)單位模式辦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。社會發(fā)展到21世紀初的今天，在十分激烈的農(nóng)產(chǎn)品競爭領域里，指望采用國有企業(yè)甚至事業(yè)單位模式來搞科技園區(qū)是注定行不通的。敢問路在何方？課題組根據(jù)考察蕭山和上海南匯兩個園區(qū)的經(jīng)驗，提出以下思路：在園區(qū)建設的頭三年，建立市、區(qū)兩級財政聯(lián)合扶持的機制，確保園區(qū)基礎性建設的資金落實。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設是個新生事物，又是基礎性投入較大的項目，無論是

39、招商引資，還是孵化園建設，必須創(chuàng)造基本的環(huán)境條件。在園區(qū)建設的前期，沒有一定的政府財力支持是難于啟動的。嘉興國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是大嘉興的園區(qū)，而秀城區(qū)具體負責實施，應該建立市、區(qū)聯(lián)合扶持的機制。借鑒上海南匯、杭州蕭山兩個農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，他們都建立了市、區(qū)一比一配套資助的機制。每年資助2000萬，連續(xù)三年。鑒于嘉興的實際情況，建議從2002年起，每年由市財政和區(qū)財政各資助500萬，共1000萬元，用于園區(qū)建設。嘉興農(nóng)業(yè)科技園區(qū)宜實行上海南匯農(nóng)業(yè)園區(qū)的模式，管委會主要負責園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境建設和優(yōu)質服務，主要任務是招商引資。園區(qū)管委會及其一套班子兩塊牌子的綠舟開發(fā)公司不直接經(jīng)營農(nóng)業(yè)競爭性產(chǎn)品和項目，切實

40、實行政企分開。東進種業(yè)有限公司實行轉制，剝離其原來負有的管理職能，實行真正意義上的企業(yè)化運作。把東進種業(yè)公司推向市場，培育成園區(qū)龍頭企業(yè)。目前的難題是固定資產(chǎn)總額較大（2000多萬），若全額轉制，經(jīng)營者難以消化和接受；若資產(chǎn)縮水轉讓，顯然不符合國家政策和目前的實際。可以借鑒上海南匯的經(jīng)驗，實行租賃經(jīng)營。結合嘉興園區(qū)的實際情況，目前的2000多萬資產(chǎn)中，一部分可以結合轉制評估轉讓，一部分可以招商租賃經(jīng)營。考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，對于一些基礎農(nóng)業(yè)設施，可以提供優(yōu)惠的條件。無論是轉讓和租賃，都要面向社會，引入競爭機制。（四）以招商引資為抓手，大力培育園區(qū)內龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南中指出：“企業(yè)作為園

41、區(qū)建設主體”，園區(qū)要“促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”?？梢姡堫^企業(yè)既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭，又是高新科技的有效載體、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的主體。因此，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的重心是培育和引進一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和出口加工型龍頭企業(yè)。廣義地說，農(nóng)業(yè)招商引資指吸引“新三資”投資農(nóng)業(yè)領域，新三資包括工商資本、民間資本和外商資本，從現(xiàn)在情況看來，特別要注重引進工商資本和外商資本進入農(nóng)業(yè)園區(qū)，如果這條路走不好，園區(qū)建設難有大的突破。如前所述，在農(nóng)業(yè)招商引資方面，秀城區(qū)落后于兄弟市縣區(qū)，這不能不引起我們的高度重視和深刻反思。嘉興（秀城）國家農(nóng)業(yè)園區(qū)有其優(yōu)勢，只要思路對頭，干部得力，團結合作，真抓實

42、干，我們的招商引資是大有可為的，秀城國家農(nóng)業(yè)園區(qū)也是大有可為的。（五）建立和健全雙層復合型技術傳播鏈和示范推廣網(wǎng)絡。國家科技部2002395號文件關于加強“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”工作的補充通知中強調指出，“要做好園區(qū)核心區(qū)、示范區(qū)與輻射區(qū)的整體規(guī)劃，建立核心區(qū)、示范區(qū)與輻射區(qū)健全的技術傳播關系”。這是國家農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的一個重要指導方針。如何貫徹落實這一方針呢？課題組通過調查研究后認為，結合秀城區(qū)的實際情況，應該而且可以建立和健全雙層復合型技術傳播鏈。這種雙層復合型模式如下圖：第一層：核心區(qū)中心示范區(qū) 輻射區(qū) 周邊地區(qū)第二層：中心示范區(qū) 輻射區(qū) 周邊地區(qū)上圖表示，整個秀城農(nóng)業(yè)科技園區(qū)客觀上存在著雙層

43、技術傳播鏈，第一層是標準式的從核心區(qū)到中心示范區(qū)再到輻射區(qū)的技術梯度傳播鏈，但光有這一層還不夠，還應該有第二層從中心示范區(qū)到輻射區(qū)的技術傳播鏈。這是因為核心區(qū)的產(chǎn)品結構不可能全部涵蓋中心示范區(qū)，在某些品種和某些技術方面，示范區(qū)可以形成創(chuàng)新技術，然后向輻射區(qū)和周邊地區(qū)擴散。有的同志用核心區(qū)的市場化來否定技術梯度傳播鏈，這種認識是不當?shù)?。從理論上講，產(chǎn)品市場化與技術傳播鏈不是一組對立的關系，兩者完全可以兼容和相互促進?？茖W技術發(fā)展的規(guī)律是先進技術由點到面、由內向外的擴散過程。從園區(qū)建設整體看，三種區(qū)域應該是有所分工的，核心區(qū)應該從秀城區(qū)乃至大嘉興農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略格局出發(fā)，主攻農(nóng)業(yè)科技的前沿技術、共性技術和核心技術，著重提高農(nóng)業(yè)技術組裝集成度和顯示度。核心區(qū)所產(chǎn)生的優(yōu)良種子種苗及先進的農(nóng)業(yè)技術傳播到示范區(qū)，再擴散到輻射區(qū)。實踐證明，發(fā)展種子種苗和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)是發(fā)揮核心區(qū)功能的兩個輪子。示范區(qū)應該把核心區(qū)（包括示范區(qū)本身）的先進技術，優(yōu)良的種子種苗轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，轉化成農(nóng)民看得見摸得著的高產(chǎn)高效優(yōu)質農(nóng)業(yè)。區(qū)農(nóng)經(jīng)局和核心區(qū)、示范區(qū)的有關部門，要集中力量研究和解決基層提出的一些共性技術和關鍵技術，集中力量幫助基層解決一些突出問題，如鳳橋的茭白品種多樣化問題，水蜜桃的保鮮問題，余新蝸牛的技術標準問題等?，F(xiàn)在看