勞動保障監(jiān)察工作講話

1、勞動保障監(jiān)察工作講話同志們:剛才，賈局長總結(jié)了我市 20*年的勞動保障監(jiān)察工作，分析了工 作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并對今年的工作做出了具體部署， 我完全贊同，希望各縣（市）區(qū)回去后認(rèn)真抓好落實。大家知道， 今年是中華人民共和國勞動合同法、中華人民共和國就業(yè)促 進(jìn)法頒布實施的第一年，社會上存在的熱點、難點問題很多， 做好勞動保障監(jiān)察工作不僅關(guān)系著廣大勞動者的切身利益，關(guān)系著社會穩(wěn)定的大局，也是十七大構(gòu)建和諧社會的基本要求，下面我再提三點意見：一、切實提高對加強勞動保障監(jiān)察工作重要意義的認(rèn)識（一）充分認(rèn)識勞動保障監(jiān)察工作的重要性。當(dāng)前，我國已進(jìn)入 全面建設(shè)小康社會的新時期，改善民生、科學(xué)發(fā)展、促

2、進(jìn)和諧已 成為時代的主題。勞動保障監(jiān)察工作作為政府依法推進(jìn)勞動保障 事業(yè)發(fā)展的重要途徑和手段， 事關(guān)國家勞動保障法律法規(guī)的貫徹 實施，事關(guān)改善民生和民權(quán)，事關(guān)勞動者的切身利益，其地位越 來越重要，作用越來越突出。我們一定要從勞動保障事業(yè)發(fā)展的 全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識勞動保障監(jiān)察工作面臨的重任，認(rèn)真分析新形勢，充分把握新機遇，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增 強責(zé)任感、使命感、緊迫感，努力推動我市勞動保障監(jiān)察工作實 現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越。（二）認(rèn)清當(dāng)前勞動保障監(jiān)察工作面臨的形勢。近年來，各縣（市八 區(qū)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、完善 社會保險體系、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的部署和要求， 嚴(yán)格

3、依法行政， 及時查處各類勞動保障違法案件，積極開拓創(chuàng)新，勞動保障監(jiān)察工作不斷取得新的進(jìn)展，為全市改革發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極 貢獻(xiàn)。但是，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快和市場主體的多元化發(fā) 展，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜。一些用人單位單純追求經(jīng)濟(jì)利益，缺乏 社會責(zé)任感和法律意識，不與勞動者簽訂勞動合同， 不為勞動者 辦理社會保險，隨意拖欠勞動者工資等侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn) 象仍時有發(fā)生。個別地方對勞動保障監(jiān)察工作重視程度不夠，執(zhí)法力量不足，工作經(jīng)費短缺，辦案裝備落后等問題長期得不到有 效解決，致使一些違法行為不能得到及時有效地查處，勞動保障政策難以得到有效落實，群眾權(quán)益不能得到有效保護(hù)， 我們的管 理手段和隊

4、伍建設(shè)都已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。對此， 各縣（市）區(qū)要站在落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的 高度，進(jìn)一步提高對加強勞動保障監(jiān)察工作重要性和緊迫性的認(rèn) 識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，充實力量，保證投入，強化手段，認(rèn) 真研究解決當(dāng)前勞動保障監(jiān)察工作中存在的問題，自覺把人民群眾的要求變成我們的實際行動， 維護(hù)好勞動者的合法權(quán)益， 促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。二、突出重點，開拓創(chuàng)新，全面完成年度目標(biāo)任務(wù) 構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵在人，重點在基層。面對新的勞動保障法律 法規(guī)不斷出臺，教育對象面廣人多，而勞動保障監(jiān)察部門人員少， 經(jīng)費有限的實際矛盾，我們各級勞動保障部門要注重資源整合， 以創(chuàng)新監(jiān)管方式為

5、手段，以執(zhí)法重心下沉、關(guān)口前移為目標(biāo)，不 斷擴大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法覆蓋范圍，進(jìn)一步提高執(zhí)法的廣度、深 度和力度，促進(jìn)勞動保障事業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)步。（一）要扎扎實實做好勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理模式的推廣 工作。“網(wǎng)格化”管理工作是一個全新的課題，是一項系統(tǒng)工程，是各級勞動保障部門創(chuàng)新思路， 強化機制，實施有效監(jiān)察的重要 舉措。各地試點的實踐證明，實施勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理， 是解決當(dāng)前監(jiān)察工作中存在的突出問題的有效手段。建立健全勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理工作模式， 是今年勞動保障監(jiān)察的一 項重要任務(wù)，是勞動保障監(jiān)察工作與時俱進(jìn)、 實施工作創(chuàng)新的重 要舉措，目的就是要以創(chuàng)新的工作方式， 變被動監(jiān)

6、察為主動監(jiān)察、 變有限監(jiān)察為全面監(jiān)察、變靜態(tài)監(jiān)察為動態(tài)監(jiān)察，進(jìn)一步提高勞 動保障監(jiān)察的工作質(zhì)量和效率， 不斷規(guī)范勞動力市場秩序， 進(jìn)而 促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的繁榮穩(wěn)定。為使工作能夠順利開展，各縣（市八 區(qū)一定要積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，加強與財政、 編制等部門的協(xié)調(diào)，爭取資金和人員的支持，切實落實“網(wǎng)格 化”管理工作所需要的經(jīng)費、 工作人員和辦公場地，推動“網(wǎng)格 化”管理工作的順利開展。要注意學(xué)習(xí)借鑒試點縣區(qū)的成功經(jīng) 驗，不斷探索創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項工作，今年九月底以前， 各縣（市）、區(qū)”網(wǎng)格化”建設(shè)要初具規(guī)模，11月底以前要全面 完成任務(wù)。（二）要切實加強勞動保障監(jiān)察基層基礎(chǔ)建設(shè)。各縣（

7、市） 、區(qū) 要按照國務(wù)院勞動保障監(jiān)察條例的相關(guān)規(guī)定要求，將勞動保 障監(jiān)察日常工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。 要積極推進(jìn)監(jiān)察業(yè)務(wù)辦 公裝備的現(xiàn)代化，要按照監(jiān)察工作的實際需要配備辦案設(shè)備和交 通、通信、電腦等工具，努力提高處理群體性突發(fā)性事件的快速 應(yīng)對能力和辦案效率。要盡快改變目前個別縣（市）區(qū)勞動保障 監(jiān)察缺少日常辦公辦案經(jīng)費、 沒有辦案車輛、沒有任何取證設(shè)備、 車輛不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要的現(xiàn)狀。 各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要以 今年勞動保障監(jiān)察執(zhí)法年為契機， 積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，加大各方 面投入，為迎接新的挑戰(zhàn)夯實基礎(chǔ)。三、加強作風(fēng)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的勞動保障監(jiān)察隊伍 勞動保障監(jiān)察人員在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

8、、保護(hù)勞動者合法權(quán)益、 維護(hù)社會穩(wěn)定大局工作中發(fā)揮著主力軍的作用，要想不斷提升勞動保障監(jiān)察工作地位，切實發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法的矛盾調(diào)處功能、利益 協(xié)調(diào)功能和權(quán)益保護(hù)功能，就必須加強執(zhí)法隊伍的思想作風(fēng)建 設(shè)，不斷提高人員的綜合素質(zhì)。（一）要進(jìn)一步加強機構(gòu)建設(shè)。各縣（市）區(qū)一方面要按照“人 員有編制、工作有經(jīng)費，辦案有設(shè)備、辦公有場所”的要求，不 斷充實加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量，依托基層勞動保障事務(wù)所， 盡快建立起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）三級勞動保障監(jiān)察機 構(gòu)和延伸至社區(qū)（村）的四級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，在全市建立一 支由專、兼職勞動保障監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員組成的監(jiān)察隊伍。另一方面要努力保持現(xiàn)有勞動

9、保障專職監(jiān)察員隊伍的穩(wěn) 定，解決好一些縣（市）區(qū)科（隊長）長期缺位，人員長期外借 不返和人員頻繁調(diào)整、調(diào)動等問題。培養(yǎng)一名合格的勞動保障監(jiān) 察員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、長期辦案等實踐工作經(jīng)驗積累而成，經(jīng)常更換調(diào)整必然會影響工作的銜接和執(zhí)法辦案的質(zhì)量。據(jù)了解，目前有的縣（市）、區(qū)有執(zhí)法資格的專職監(jiān)察員只剩了三、兩個人， 在一定程度上影響了監(jiān)察機構(gòu)正常工作的開展。（二）要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。按照建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的勞動保障監(jiān)察隊伍的要求，各級監(jiān)察 執(zhí)法機構(gòu)要通過開展各種不同形式的教育活動，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位都有章可 循有法可依，防止交叉管轄、重復(fù)執(zhí)法或者執(zhí)法缺位、錯位及行 政不作為等現(xiàn)象發(fā)生。要堅持服務(wù)在先，管在其中的原則，以優(yōu)質(zhì)、熱情的服務(wù)，公正、嚴(yán)明的執(zhí)法，贏得用人單位和勞動者的 認(rèn)可。（三）要不斷提高人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。各縣（市）區(qū)要把加強政治理論學(xué)習(xí)和加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來，作為日常工作的一項重要內(nèi)容，認(rèn)真抓緊抓好。使勞動保障監(jiān)察員在掌握國 家大政方針和法律法規(guī)及勞動保障業(yè)務(wù)的同時，也具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和管理學(xué)等方面的知識，不斷提升勞動保障監(jiān)察員 的綜合素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。各級勞動保障監(jiān)察員要牢固樹立“以人為本，服務(wù)人民”的工作理念，通過加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實提高勞動保障監(jiān)察的整體工作水平。同志們，