關(guān)于制定我國(guó)物權(quán)法的探討

1、關(guān)于制定我國(guó)物權(quán)法的討論關(guān)于制定我國(guó)物權(quán)法的討論 關(guān)于制定我國(guó)物權(quán)法的討論 關(guān)于制定我國(guó)物權(quán)法的討論 關(guān)于我國(guó)物權(quán)法的整體構(gòu)造，我們認(rèn)為應(yīng)以傳統(tǒng)物權(quán)法的體系為根底，結(jié)合我國(guó)實(shí)際需要予以安排。詳細(xì)包括：1.總那么。總那么中可以規(guī)定物、物權(quán)法的根本原那么、物權(quán)的效力、物權(quán)變動(dòng)的公示方式、物權(quán)的保護(hù)等內(nèi)容。2.所有權(quán)。這一部分應(yīng)以動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)為主線構(gòu)建，除一般規(guī)定其中可規(guī)定專屬財(cái)產(chǎn)外，分別規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)包括土地所有權(quán)、房屋所有權(quán)、建筑物區(qū)分所有權(quán)、相鄰關(guān)系等、動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)及共有。這一部分中有下面兩個(gè)問(wèn)題尤其應(yīng)該考慮。一是關(guān)于建筑物區(qū)分所有權(quán)的定位。目前，有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)將建筑物區(qū)分所有權(quán)在物權(quán)法中予以詳

2、細(xì)規(guī)定，試圖通過(guò)物權(quán)法的規(guī)定來(lái)解決目前理論中存在的與建筑物區(qū)分所有權(quán)相關(guān)的問(wèn)題。注：前面提及的物權(quán)法專家建議稿均專節(jié)對(duì)建筑物區(qū)分所有權(quán)作了規(guī)定，其中梁慧星先生的建議稿用了24個(gè)條文的篇幅，王利明先生的少一些，也有12個(gè)條文。我們不否認(rèn)理論中關(guān)于建筑物區(qū)分所有權(quán)的問(wèn)題亟待立法標(biāo)準(zhǔn)，但我們認(rèn)為，在物權(quán)法中僅須規(guī)定關(guān)于建筑物區(qū)分所有權(quán)的根本內(nèi)容，其余相關(guān)問(wèn)題建議專門(mén)制定?建筑物區(qū)分所有權(quán)法?予以標(biāo)準(zhǔn)。主要理由是：其一，應(yīng)該為將來(lái)的立法完善留有余地。從我國(guó)目前涉及建筑物區(qū)分所有權(quán)的糾紛看，需要標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)層出不窮，不少問(wèn)題有待進(jìn)一步考量，假設(shè)如今就在物權(quán)法中一錘定音，萬(wàn)一今后需要修改，就面臨修改物權(quán)法甚

3、至民法典的問(wèn)題。其二，建筑物區(qū)分所有權(quán)作為一項(xiàng)復(fù)合性權(quán)利，這一權(quán)利的享有和行使具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，有關(guān)糾紛的解決橫跨不少部門(mén)法如物權(quán)法、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。比方關(guān)于專有部分和公用部分的管理、維修費(fèi)用的承擔(dān)、區(qū)分所有權(quán)人會(huì)議、管理委員會(huì)、普通事項(xiàng)和特別事項(xiàng)的決議方法、公法限制、管理委員會(huì)的職責(zé)等問(wèn)題，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是物權(quán)法可以標(biāo)準(zhǔn)的，我們不能把解決與建筑物區(qū)分所有權(quán)有關(guān)問(wèn)題的任務(wù)均寄希望于物權(quán)法。當(dāng)然，不在物權(quán)法中詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)建筑物區(qū)分所有權(quán)，并不阻礙學(xué)理上作為一項(xiàng)統(tǒng)一的詳細(xì)制度來(lái)研究。二是關(guān)于動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的獲得方式問(wèn)題。動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的獲得方式涉及近年來(lái)學(xué)界普遍關(guān)心的問(wèn)題，如先占、添附、獲得時(shí)效、拾得物

4、的歸屬、好心獲得制度的適用范圍等，對(duì)此，學(xué)界已有不少討論，現(xiàn)有的專家建議稿也對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。我們認(rèn)為，物權(quán)立法時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有理論研究成果中的積極部分予以采納。3.用益物權(quán)。各國(guó)及各地區(qū)關(guān)于用益物權(quán)的規(guī)定各不一樣。從目前祖國(guó)大陸學(xué)者的研究成果看，這一部分的爭(zhēng)論也可以說(shuō)是最難達(dá)成一致意見(jiàn)的。其中不僅在概念的使用、權(quán)利的類型等宏觀的問(wèn)題上觀點(diǎn)各異，而且在詳細(xì)規(guī)定上也難成一統(tǒng)。這從如今發(fā)表的各專家建議稿就可以看出端倪。對(duì)此，我們主要有如下意見(jiàn)：第一，應(yīng)該用科學(xué)的法學(xué)概念構(gòu)建用益物權(quán)法的體系。當(dāng)我們談到體系的時(shí)候，我們首先應(yīng)考慮的一個(gè)根底性要素，即法學(xué)概念。因?yàn)樗械捏w系都是建立在概念的根底上的。然而，在

5、我們的物權(quán)法制定過(guò)程中出現(xiàn)了很多混亂情況，這其中最為典型的表現(xiàn)就是在現(xiàn)存的各家體系之中，有著許多似曾一樣的概念。我們認(rèn)為，在確定用益物權(quán)部分的一些概念時(shí)，既不能想當(dāng)然生造，也不能僅因?yàn)樵诂F(xiàn)行一些法律或政策中已經(jīng)使用就考慮沿用，而應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待每一個(gè)概念。這其中最重要的就是要在衡量一個(gè)概念的理論儲(chǔ)藏和理論儲(chǔ)藏后再作決定。第二，保存典權(quán)。目前學(xué)界典權(quán)保存論與廢止論雙方所持理由均有其一定合理性。我們認(rèn)為，保存典權(quán)至少有三個(gè)理由值得重視：其一，法律文化是文化的一個(gè)組成部分，當(dāng)然有繼承性。在制定法律時(shí)，不能不反映本國(guó)的法律文化傳統(tǒng)。因此，對(duì)于我國(guó)的具有民族性的傳統(tǒng)物權(quán)制度，只要其不與現(xiàn)行的法律制度相

6、抵觸，就應(yīng)當(dāng)予以保存。其二，考慮到中國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)開(kāi)展不平衡，傳統(tǒng)觀念與習(xí)慣的轉(zhuǎn)變不可能整齊劃一，縱然少數(shù)人拘于傳統(tǒng)習(xí)慣設(shè)定典權(quán)，物權(quán)法上也不能沒(méi)有相應(yīng)規(guī)那么予以標(biāo)準(zhǔn)。其三，典權(quán)制度確實(shí)有利于當(dāng)事人利益的保護(hù)，并且較為靈敏方便。尤其對(duì)于因種種原因長(zhǎng)期不使用房屋而又不愿出讓房屋所有權(quán)的人而言，將該房屋設(shè)定典權(quán)可以防止出租或委托別人代管的種種不便和費(fèi)事。何況，隨著住房商品化政策之推行，人們所有的不動(dòng)產(chǎn)將大量增加，物權(quán)法規(guī)定典權(quán)，增加一種交易、融資途徑，供人們選擇采用，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和維護(hù)法律秩序有益而無(wú)害。第三，對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)、漁業(yè)權(quán)、馴養(yǎng)權(quán)、狩獵權(quán)等準(zhǔn)物權(quán)予以標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑具有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)

7、實(shí)意義。但是，這些權(quán)利的獲得和行使有不少特殊的規(guī)那么，既需行政容許等程序，又受到公法的很多限制。因此，我們認(rèn)為，在物權(quán)法中僅對(duì)這些權(quán)利作概括或原那么性的規(guī)定即可，其詳細(xì)內(nèi)容由特別法予以規(guī)定更為適宜。而且，目前我國(guó)本已經(jīng)采用的就是這種調(diào)整形式。第四，是否在物權(quán)法中規(guī)定空間役權(quán)仍需進(jìn)一步考量。隨著社會(huì)工業(yè)化的開(kāi)展，特別是現(xiàn)代建筑技術(shù)的進(jìn)步，使得土地的立體利用成為可能，空間役權(quán)問(wèn)題也日益受到重視。然而，我們目前對(duì)此的研究剛剛開(kāi)始，理論準(zhǔn)備嚴(yán)重缺乏，在此背景下盲目將其規(guī)定在物權(quán)法中，未必妥當(dāng)。4.擔(dān)保物權(quán)。目前的爭(zhēng)論點(diǎn)主要在于擔(dān)保物權(quán)的類型是否增加以及增加哪些的問(wèn)題。因我國(guó)?擔(dān)保法?已經(jīng)頒行多年，?擔(dān)

8、保法?的司法解釋又剛剛施行，故擔(dān)保物權(quán)部分的立法相對(duì)容易些。對(duì)此，我們的主要意見(jiàn)有二：第一，建議規(guī)定先取特權(quán)。先取特權(quán)即通說(shuō)所稱的優(yōu)先權(quán)。注：為防止與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的優(yōu)先權(quán)混淆，我們認(rèn)為可以借用日本法先取特權(quán)的稱謂。因?yàn)槌F(xiàn)行的一些單行實(shí)體法如?海商法?中明確規(guī)定優(yōu)先權(quán)外，在程序法和國(guó)家的有關(guān)政策中也有關(guān)于優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，有必要在物權(quán)法上加以統(tǒng)一。第二，對(duì)于一些新型擔(dān)保方式，如讓與擔(dān)保、浮動(dòng)擔(dān)保等，待理論準(zhǔn)備充分后再作規(guī)定。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面快速轉(zhuǎn)型，形形色色的新制度也在各國(guó)相繼登場(chǎng)。面對(duì)新出現(xiàn)的五花八門(mén)的擔(dān)保類型，讓我們感到挑選似乎比創(chuàng)新更難。我們認(rèn)為，不應(yīng)匆匆作出將新出現(xiàn)的擔(dān)保方式統(tǒng)統(tǒng)納入物權(quán)法中予以規(guī)定的結(jié)論。5.占