全過程跟蹤審計

1、全過 程 跟 蹤 服 務(wù) 方一、項目概況二、全過程跟蹤服務(wù)的目的與任務(wù)三、服務(wù)圍及工作容四、全過程跟蹤審計服務(wù)的指導(dǎo)思想和審計目標五、項目部組織結(jié)構(gòu)圖及人員職責(zé)六、建設(shè)過程各階段的具體工作和責(zé)任細化全過程跟蹤服務(wù)方案根據(jù)中華人民建設(shè)部頒發(fā)的工程造價咨詢管理辦法規(guī)定及委托方要求，并根據(jù)我單位長期實踐經(jīng)驗制定本操作規(guī)程（全過程跟蹤服。務(wù)方案）一、項目概況項目名稱：建設(shè)地點：建設(shè)規(guī)模：項目工程費用：咨詢業(yè)務(wù)要求：咨詢單位：資質(zhì)要求：工程造價咨詢甲級以上資質(zhì)二、全過程跟蹤審計的目的與任務(wù)1.1 檢查工程項目準備工作情況，項目是否具備開工條件，以防止資金不落實、條件不 具備的項目開工，造成損失浪費。1.

2、2 及時糾正工程項目建設(shè)中存在的問題，保證工程建設(shè)項目合理、合法進行，提高資 金使用效率，注意節(jié)約投資，以提高經(jīng)濟效益和保證按期完成。1.3 加強委托方基建管理力量，協(xié)助委托方控制好工程造價，貫徹委托方的審計管理理念，促進工程建設(shè)管理水平的提升。三、服務(wù)圍及工作容1、服務(wù)圍1、1用現(xiàn)代審計方法對建設(shè)項目決策、設(shè)計、招投標、工XI萬中規(guī)模上的工程招標文件和招標答疑文件、施工合同，重要的隱蔽工程、大宗材料和設(shè)備采購、工程進度款、 萬元以上的工程變更及洽商費用、索賠費用等；竣工結(jié)算、竣工決算。1、 2對建設(shè)工程管理情況及造價控制情況定期出具審計報告。1、3執(zhí)行與本項目建設(shè)有關(guān)的其他規(guī)定的活動和服務(wù)工

3、作。2、全過程審計的工作容2、 1直接接受并執(zhí)行委托方及業(yè)主有關(guān)項目的指令；2、 2指定項目經(jīng)理、對委托方及業(yè)主關(guān)于服務(wù)的書面詢問給予書面答復(fù)；2、 3根據(jù)委托方及業(yè)主要求，提供有關(guān)的投資預(yù)算分析報告供委托方及業(yè)主審核；2、 4編制項目方案及概算、施工預(yù)算、竣工決算；2、 5主持由委托方及業(yè)主發(fā)標的材料、設(shè)備、工程及其他服務(wù)的招投標工作，編制商務(wù)標 書、組織招標答疑文件、編制施工合同文件、審核投標資料、編制投標綜合報告、參加合同的 商務(wù)談判；2、 6協(xié)助委托方及業(yè)主進行合同管理，負責(zé)合同的解釋，每月提供計劃與實際付款說明；2、 7協(xié)助審核、控制工程進度款的支付最，晚審核時間不超過進度款支付申請

4、提交日后的 14日歷天；2、 8對承包商的施工報價和材料報價進行審核確認；2.、 9審核承包商的工期延長申請及工程變更款的申請，一般最晚審核時間不超過申請?zhí)?交日后的7日歷天，特殊情況另行協(xié)商；2、 10其他與建設(shè)成本控制有關(guān)的估價、咨詢工作；2、 11對市政配套方案進行經(jīng)濟分析，協(xié)助委托方及業(yè)主控制市政配套工程的成本；四、全過程跟蹤審計服務(wù)的指導(dǎo)思想和審計目標 一）、全過程造價咨詢工作的指導(dǎo)思想：1、在項目全過程審計過程中依法維護建設(shè)單位利益，確保建設(shè)單位取得最佳投資效益。2根據(jù)合同委托的圍和職權(quán)，從組織和管理的角度、采取經(jīng)濟、技術(shù)、,法公律正等行手段 使權(quán)力,?確保建設(shè)項目的各項合同目標圓

5、滿實現(xiàn)。3嚴格按照國家規(guī)、標準和地方有關(guān)規(guī)定及公司的有關(guān)規(guī)章制度，督促承包單位實施項 設(shè),確保建設(shè)單位目標的順利實現(xiàn)。4、保證審核資料的真實性、合理性，為委托單位提供轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)真實的投資額。二）、全過程跟蹤審計工作目標：1、真實、合法、有效；2、滿足審計對象經(jīng)濟特征本質(zhì)要求。3、滿足審計功能最優(yōu)發(fā)揮；4、滿足委托者對審計工作的要求；五、全過程跟蹤審計項目部組織結(jié)構(gòu)圖及人員職責(zé)全過程跟蹤審計項目部組織結(jié)構(gòu)圖2、機構(gòu)人員設(shè)置與職責(zé)機構(gòu)人員設(shè)置職稱年齡執(zhí)業(yè)資格注冊編號項目負責(zé)人專業(yè) 造價 工程師土建暖通電氣造價咨詢?nèi)藛T校核人員審核人員2、全過程審計人員職責(zé)項目負責(zé)人的職責(zé)(1) 確定造價管理咨詢項

6、目部人員的人工和崗位職責(zé)2）主持編寫項目全過程造價管理咨詢實施方案，負責(zé)造價管理咨詢項目部的部管理和外部協(xié)調(diào)工作。（3）審閱重要的咨詢成果文件，審定咨詢技術(shù)條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題。（4）負責(zé)造價管理咨詢項目部各層次、各專業(yè)人員之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理等 工作，研究解決各種存在的問題。（5）負責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對形成的咨詢成果質(zhì)量負責(zé)（6）根據(jù)項目全過程造價管理咨詢實施方案，動態(tài)掌握項目造價變化情況，負責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè) 務(wù)的技術(shù)條件、工作原則，確定階段控制目標、風(fēng)險預(yù)測辦法、偏差分析和糾偏措施。（7）組織編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核成果文件。

7、 專業(yè)造價工程師的職責(zé)（1）負責(zé)本專業(yè)的項目全天字第一號造價管理咨詢業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價員的工作。（2）在項目負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價人員擬定項目全過程造價管理咨詢定務(wù)實施細 則，核查資料使用、咨詢原則、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確。（3）掌握本專業(yè)項目全過程造價管理咨詢實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題。（4）組織編制本專業(yè)的初步成果文件及其說明和目錄。造價員職責(zé)（1）依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守行業(yè)標準與原則，對所承擔(dān)的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負責(zé)（2）根據(jù)專業(yè)造價工程師的分工要求，履行本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計算方法、計 算公式、計算程序，做到容完整、計算準確、結(jié)果真實可

8、靠項目準備階段確定服務(wù)范圍編制咨詢規(guī)劃造價項目部人員配備和組織機構(gòu)設(shè)立造價咨詢資料的收集整理設(shè)計階段方案設(shè)計階段初步設(shè)計階段施工圖設(shè)計階段編制工程投資估算報告修正估算報告或編制概算編制預(yù)算或工程量清單項目實施階段確定招標方式編制招標文件和工程量清單編制評標報告或評標辦法等編制合同文本項目結(jié)束階段全過程跟蹤審計流程六、建設(shè)過程各階段的具體工作和責(zé)任細化A.決策階段A1 .項目建議書的編制原則(1) 統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，編制統(tǒng)一的項目建議書。(2) 經(jīng)濟上獨立核算的各工程項目，分別編制項目建議書。(3) 在一個總體圍的分期建設(shè)工程項目，分別編制項目建議書。2 .項目建議書的容包

9、括：(1) 建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)。(2) 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想。(3) 資源情況、建設(shè)條件、協(xié)助關(guān)系和引進國別、廠商等的初步分析。(4) 投資估算和資金籌措設(shè)想。(5) 項目的進度安排。(6) 經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。3 .項目建議書的編制項目建議書側(cè)重于項目建設(shè)的必要性和可行性的初步分析論證。論證項目是否符合國家宏觀經(jīng)濟政策的要求，特別是產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)政策的要求和 生產(chǎn)力布局的要求以及經(jīng)濟規(guī)模的要求。重點進行市場調(diào)查、市場預(yù)測、建設(shè)條件和經(jīng)濟效益等方面的分析評價。并且技術(shù)經(jīng)濟 分析、論證滿足項目初步?jīng)Q策的要求。投資估算做到與

10、初步設(shè)計概算的誤20差不。超過±A2、可行性研究報告的編制一、總論1.項目提出的背景與概況2可行性研究報告編制的依據(jù)3項目建設(shè)條件4問題與建議二、市場預(yù)測 1市場現(xiàn)狀調(diào)查 2產(chǎn)品供需預(yù)測 3價格預(yù)測 4競爭力與營銷策略 5市場風(fēng)險分析三、資源條件評價 1資源可利用量 2資源品質(zhì)情況 3資源賦存條件 4資源開發(fā)價值四、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 1建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案構(gòu)成 2建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的比選 3推薦的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 4技術(shù)改造項目推薦方案與原企業(yè)設(shè)施利用的合理性五、場（ 廠）址選擇1場（廠）址現(xiàn)狀及建設(shè)條件描述 2場（廠）址方案比選3推薦的場 （ 廠） 址方案4技術(shù)改造項目場 （ 廠

11、） 址與原企業(yè)的依托關(guān)系六、技術(shù)設(shè)備工程方案1技術(shù)方案選擇2主要設(shè)備方案選擇3工程方案選擇4技術(shù)改造項目技術(shù)設(shè)備方案與改造前比較七、原材料燃料供應(yīng)1主要原材料供應(yīng)方案選擇2燃料供應(yīng)方案選擇八、總圖運輸與公用輔助工程1總圖布置方案2場（廠）外運輸方案3公用工程與輔助工程方案4技術(shù)改造項目與原企業(yè)設(shè)施的協(xié)作配套九、節(jié)能措施1節(jié)能措施2能耗指標分析 （ 技術(shù)改造項目與原企業(yè)能耗比較 ）十、節(jié)水措施1節(jié)水措施2水耗指標分析 （ 技術(shù)改造項目與原企業(yè)水耗比較 ） 十一、環(huán)境影響評價1環(huán)境條件調(diào)查2影響環(huán)境因素分析 3環(huán)境保護措施 4技術(shù)改造項目與原企業(yè)環(huán)境狀況比較 十二、勞動安全衛(wèi)生與消防 1危險因素和

12、危害程度分析 2安全防措施3衛(wèi)生保健措施4消防措施5技術(shù)改造項目與原企業(yè)的比較 十三、組織機構(gòu)與人力資源配置 1組織機構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析 2人力資源配置 3員工培訓(xùn) 十四、項目實施進度 1建設(shè)工期 2實施進度安排 3技術(shù)改造項目的建設(shè)與生產(chǎn)的銜接 十五、投資估算 1投資估算圍與依據(jù) 2建設(shè)投資估算 3流動資金估算 4總投資額及分年投資計劃十六、資金籌措1融資組織形式選擇2資本金籌措3債務(wù)資金籌措4融資方案分析十七、經(jīng)濟效益和社會效益1項目的經(jīng)濟效益2項目的社會效益十八、研究結(jié)論與建議1推薦方案總體描述2推薦方案的優(yōu)缺點描述3主要對比方案4結(jié)論與建議編制可行性研究報告被委托方做到；1可行性研究

13、報告充分反映項目可行性研究工作的成果，容齊全、結(jié) 論明確、數(shù)據(jù)準確、論據(jù)充分，滿足決策者定方案定項目要求。2可行性研究報告選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)要滿足訂貨的要求。引 進的技術(shù)設(shè)備資料滿足合同談判的要求。3可行性研究報告中的重大技術(shù)、 經(jīng)濟方案備有兩個以上的方案比選。4可行性研究報告中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，滿足項目初步設(shè)計的 要求。5可行性研究報告的融資方案滿足銀行等金融部門信貸決策的需要。6 .可行性研究報告反映在可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及 未被采納的理由，以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進行決策。組建工作小組制定工作計劃市場調(diào)查預(yù)測方案編制與優(yōu)項目評價重新構(gòu)想或設(shè)計方案略符合要求

14、否簽訂委托協(xié)議提交報告與意見編寫可行性研究報告7 .可行性研究報告附有評估、決策（審批）所必須的合同、協(xié)議、意向 書、政府批件。建設(shè)單位提出項目建議書可行性研究報告編制程序圖A3.可行性研究報告的審核對可行性研究容逐項進行審查和分析， 然后作出綜合評價，也可以在可 行性研究容基礎(chǔ)上進行分析和歸納，重點審查：1 .審查項目廠地、規(guī)模、建設(shè)方案是否經(jīng)多方案比較優(yōu)選。2 .審查各項容是否齊全、數(shù)據(jù)是否準確，可信程度如何。3 .運用經(jīng)濟評價、效益分析考核指標對投資估算和預(yù)計效益進行復(fù)核、分析、測評，看是否進行動態(tài)、靜態(tài)分析、財務(wù)分析、效益分析及對 重大項目進行國民經(jīng)濟評價。4 .審查可行性報告審批情況

15、?？尚行詧蟾媸欠窠?jīng)編制單位的行政、 技術(shù)、經(jīng)濟負責(zé)人簽字、是否組織多方面專家參加審查會議并據(jù)實作出審 查意見，以及上述審查意見的執(zhí)行情況等。5 審查建設(shè)規(guī)模的市場預(yù)測的準確性。6 審查廠址及建設(shè)條件。主要審查與建設(shè)工程相關(guān)的地形、地質(zhì)、 水文等條件。7審查建設(shè)項目工藝和技術(shù)方案。主要看工藝技術(shù)、設(shè)備選型是否 先進，經(jīng)濟上是否合理。8 審查交通運輸環(huán)境條件是否有保證，并從長遠規(guī)劃角度考慮。9 審查環(huán)境保護的措施，是否與主體工程設(shè)計、建設(shè)投資同步進行。10 審查投資估算和資金的籌措。 主要是審查建設(shè)資金安排是否合理、 估算和概算容是否完整、指標選用是否合理、資金來源渠道是否正常、貸 款有無償還能力

16、、投資回收期是否正確等。11 審查投資效益。主要從建設(shè)項目宏觀和微觀兩個方面進行審查。通過審核，建設(shè)項目可行性研究報告滿足：投資機會的可行性；項目建設(shè)的必要性；技術(shù)與設(shè)備的可靠性；生產(chǎn)要素組合的合理性；環(huán)境變化的適應(yīng)性；資金使用的經(jīng)濟性；項目建設(shè)的前瞻性；A4建設(shè)項目投資估算的編制1用以下的方法編制投資估算：(1) 生產(chǎn)能力指數(shù)法(2) 系數(shù)估算法(3) 比例估算法(4) 混合法 ( 生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法、系數(shù)估算法與比例估算法 )(5) 指標估算法 流動資金的估算：(1) 分項詳細估算法(2) 擴大指標法2投資估算的編制(1) 輸入數(shù)據(jù)完整可靠。(2) 選用估算方法與項目實際相適應(yīng)。(

17、3) 技術(shù)參數(shù)方程、 經(jīng)驗曲線、 費用性能分解及重要系數(shù)的推導(dǎo)或技術(shù) 模型的建立遵守明確的規(guī)定。(4) 對影響造價變動的因素進行不確定性分析。(5) 估算文檔完整歸檔。投資估算編制工作原理4 F建筑工程投資估算工程投資估算 設(shè)備購置及安裝苴丿、基他本費預(yù)用備投費資估算漲 價 預(yù) 備 費1F靜態(tài)投資動態(tài)投資固定資產(chǎn)投資項目總投資建設(shè)項目投資估算編制工作原理A5.投資估算的審核1投資估算的審核(1) 審核投資估算編制所采用數(shù)據(jù)資料的時效性和準確性(2) 審核投資估算方法的適應(yīng)性、科學(xué)性(3) 審核投資估算編制容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性(4) 審核投資估算的費用項目的符合性。 2投資估算的誤差控制：

18、 機會研究階段的投資估算誤差率在± 30； 初步可行性研究 (項目建議書 )階段的投資估算誤差率在±20 可行性研究階段的投資估算誤差率在± 10； 評審階段的投資估算誤差率在± 10；A6.融資方案的編制1明確項目融資主體，選擇融資組織形式(1) 既有項目法人融資形式(2) 新設(shè)項目法人融資形式2資金來源選擇(1) 項目法人自有資金(2) 政府財政性資金(3) 國外銀行等金融機構(gòu)的信貸資金(4) 國外證券市場資金(6) 國外非銀行金融機構(gòu)的資金(7) 國外政府、企業(yè)、團體、個人等的資金3確定項目資金籌措方案(1) 確定項目資本金籌措方案。通過國家預(yù)算投

19、資、自籌投資、發(fā)行股 票、吸收國外資本直接投資等方式來籌措。(2) 確定債務(wù)資金籌措方案。通過銀行貸款、發(fā)行債券、設(shè)備租賃、借 用國外資金等方式籌集。4融資方案的分析與優(yōu)化(1) 資金來源可靠性分析(2) 融資結(jié)構(gòu)分析(3) 融資成本分析(4) 融資風(fēng)險分析(5) 融資方案的比選、優(yōu)化，最終確定融資方案A7 建設(shè)項目投資方案經(jīng)濟效果評價報告的編制1根據(jù)不同的投資方案類型、評價深度、要求、獲得資料的多少以及 項目本身所處的條件，選用不同的評價指標和方法。(1) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)具有完整性和可靠性。(2) 選擇的評價指標體系合理，與客觀實際情況相吻合。(3) 計算準確。2經(jīng)濟效果評價指標：(1) 投資收益

20、率(2) 靜態(tài)投資回收期(3) 動態(tài)投資回收期(4) 借款償還期(5) 利息備付率(6) 償債備付率(7) 凈現(xiàn)值(8) 凈年值(9) 部收益率3 經(jīng)濟效果評價類型與方法：(1) 評價方案類型1) 單一方案獨立型方案2) 多方案互斥型方案互補型方案現(xiàn)金流量相關(guān)型方案(2) 評價方法1) 獨立型方案評價應(yīng)用投資收益率對投資方案進行評價 應(yīng)用投資回收期對投資方案進行評價 應(yīng)用凈現(xiàn)值對投資方案進行評價 應(yīng)用部收益率對投資方案進行評價2) 互斥型方案評價A.靜態(tài)評價方法增量投資收益率法增量投資回收期法年折算費用法綜合總費用法B.動態(tài)評價方法 計算期相同：凈現(xiàn)值(NPV)法增量部收益率( IRR) 法凈

21、年值(NAV)法計算期不同：凈年值(NAV)法凈現(xiàn)值(NPV)法 最小公倍法、研究期法、無限計算期法增量部收益率( IRR)法4.常用不確定性分析方法有：(1) 盈虧平衡分析(2) 敏感性分析(3) 概率分析A8.建設(shè)項目經(jīng)濟評價1.建設(shè)項目財務(wù)評價(1) 建設(shè)項目財務(wù)評價考察項目年度投1) 正常生產(chǎn)年份的企業(yè)利潤及其占總投資比率的大小， 資盈利能力2) 項目投產(chǎn)后每年能獲得的利潤、 折舊基金及其他資金， 償還項目投資 貸款所需時間，考察企業(yè)的還款能力。3) 項目整個壽命期企業(yè)的財務(wù)收益和總收益率， 以及反映企業(yè)在壽命期 所能達到的實際財務(wù)收益情況。4) 進行項目資金的流動性分析， 以反映項目

22、壽命期企業(yè)的財務(wù)狀況和資 產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性，項目面臨的風(fēng)險程度，償還短期貸款的能力和速度。5) 對涉外項目進行外匯效果計算分析， 以衡量項目實施后對國家外匯狀 況的影響，出口創(chuàng)匯能力和競爭能力。6) 分析客觀因素變動對項目盈利能力的影響，考察項目承受各種投資 風(fēng)險的能力，提高項目投資的可靠性和盈利性。(2) 建設(shè)項目財務(wù)評價的程序1)財務(wù)評價的準備階段2)預(yù)測、估算和分析項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)3) 編制和分析財務(wù)報表4) 進行財務(wù)評價5) 進行不確定性分析6) 得出財務(wù)評價結(jié)論2建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價使用影子價格、影子工資、影子匯率、社會折現(xiàn) 率等經(jīng)濟參數(shù)，計算經(jīng)濟部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值

23、、外匯效果分析等，然后 進行項目綜合評價。A9.建設(shè)項目經(jīng)濟評價的審核(1) 財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價均可行的項目，原則上予以通過。(2) 財務(wù)評價可行，國民經(jīng)濟評價不可行的項目，原則上予以否定。(3) 財務(wù)評價不可行，國民經(jīng)濟評價可行的項目，采取經(jīng)濟優(yōu)惠措施。(4) 財務(wù)評價與國民經(jīng)濟評價均不可行的項目，予以否定。B.設(shè)計階段管理B1.配合設(shè)計，對不同的建設(shè)方案做好技術(shù)經(jīng)濟分析、比選、優(yōu)化設(shè)計、 限額設(shè)計1 、設(shè)計招標設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭，推行設(shè)計招標，引進競爭機制，不僅能優(yōu)選設(shè)計單位，還能優(yōu) 選設(shè)計服務(wù)和詳細設(shè)計方案。2設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟分析(1) 總體方案的分析。包括設(shè)計依據(jù)、設(shè)計規(guī)模、產(chǎn)品

24、方案、工藝流程、 項目布局、設(shè)備配套、占地面積、環(huán)境保護、工程期限、投資概算等的可 靠性、合理性、經(jīng)濟性審核，是否與項目決策、可行性研究整體水平相符。(2) 專業(yè)設(shè)計方案的分析。包括建筑設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計方案、給排水、通風(fēng)、動力、供熱、通信、廠運輸、三廢治理等工程沒計方案，看其設(shè)計 依據(jù)及設(shè)計參數(shù)、設(shè)計標準、設(shè)備和結(jié)構(gòu)選型、功能和使用價值是否滿足 適用、經(jīng)濟、美觀、安全、可靠等原則。3、嚴格合同約束如果條件允許，可在現(xiàn)行的標準設(shè)計合同格式以及設(shè)計費計算方法上， 增加技術(shù)和經(jīng)濟核獎懲條款，建立激勵機制：(1) 要行限額設(shè)計，在設(shè)計合同中約定，如果是設(shè)計原因造成“結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算

25、”，則按合同中規(guī)定的比例扣罰設(shè)計費(如設(shè)計費總額的10%。限額設(shè)計流程圖（2）增加設(shè)計變更及修改的費用額度限制條款，如設(shè)計原因造成設(shè)計變更 費用超出施工合同價的某一比例（如 8%時，則扣罰質(zhì)保金（設(shè)計質(zhì)保金 按設(shè)計費總額的10%+），實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。（3）增加約定設(shè)計人員現(xiàn)場服務(wù)的時間條款（每周不少于 1天，每月 不少于7天）。（4）設(shè)計費留足的尾款（按20%考慮），待工程竣工后再結(jié)清。4. 配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計造價人員和設(shè)計人員密切配合，根據(jù)設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算做好多 方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，在滿足功能要求的前提下，每個設(shè)計環(huán)節(jié)和每項專 業(yè)設(shè)計都按國家的有關(guān)規(guī)定、設(shè)計規(guī)和標準進

26、行，發(fā)現(xiàn)偏離限額時會立即 改變設(shè)計，造價人員及時反饋造價信息，能動的影響設(shè)計，以保證有效的5圖紙審核(1) 審核施工圖設(shè)計是否依據(jù)已批準的初步設(shè)計進行深化：(2) 審核施工圖設(shè)計的深度能否滿足施工要求，并據(jù)此進行驗收和移交 業(yè)主：(3) 參與施工圖設(shè)計會審，減少設(shè)計中的失誤：(4) 審核設(shè)計項目中對現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)、標準的執(zhí)行情況：(5) 審核新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用是否符合工程B2.設(shè)計概算的編制1設(shè)計概算的編制用擴大單價法、概算指標法、類似工程預(yù)算法等。保證概 ( 預(yù))算編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性和概 (預(yù))算報告的 完整性、準確性、全面性。通過概 ( 預(yù)) 算對設(shè)計方案作出

27、客觀經(jīng)濟評價， 同時還可根據(jù)委托人的要求和約定對設(shè)計提出可行的造價咨詢方法及優(yōu)化 建議，既滿足業(yè)主的功能要求，又符合設(shè)計的合理性、經(jīng)濟性和可靠性要 求。設(shè)計概算編制的工程數(shù)量基本準確、無漏項。概算和預(yù)算深度符合現(xiàn) 行編制規(guī)定，采用定額取費標準正確，選用價格信息符合市場情況，計算 無錯誤，經(jīng)濟指標分析合理、計價正確。B3.設(shè)計概算的審核2設(shè)計概算的審核1、概算的編制是否符合現(xiàn)行政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件編 制。2、建設(shè)規(guī)模（投資規(guī)模、生產(chǎn)能力） 、建設(shè)標準（用地指標、建筑標 準等）、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準的可行性研究報告或立項批 文的標準。 對總概算超過批準投資估算 10%以

28、上的， 查明原因，重新上報審 批。3、編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，包括定額或指標的 適用圍和調(diào)整方法是否正確。4、工程量計算是否正確：工程量計算是否根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定 額、工程計算規(guī)則和施工組織設(shè)計的要求進行，有無多算、重算和漏算， 尤其對工程量大，造價高的項目要重點關(guān)注。5、材料用量和價格：主要材料（鋼材、木材、水泥、磚）的用量數(shù)據(jù) 是否正確，材料預(yù)算價是否符合工程所在地的價格水平，材料價差調(diào)整是 否符合現(xiàn)行規(guī)定及其計算是否正確。6、設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求，是否與設(shè)備清單一致， 設(shè)備預(yù)算價格是否真實，設(shè)備原價和運雜費的計算是否正確，非標設(shè)備原 價的計價方法是

29、否符合規(guī)定，進口設(shè)備的各項費用的組成及其計算程序， 方法是否符合國家主管部門的規(guī)定。7、建筑安裝工程的各項費用的計取是否符合國家或地方有關(guān)部門的現(xiàn) 行規(guī)定，計算和取費標準是否正確。8、綜合概算、總概算的編制容 、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計文件 的要求，有無設(shè)計文件外項目，有無將非生產(chǎn)性項目以生產(chǎn)性項目列入。9、總概算文件的組成容 ，是否完整地包括了建設(shè)項目從籌建到竣工 投產(chǎn)為止的全部費用。10、工程建設(shè)其他各項費用，包括按國家和地區(qū)規(guī)定逐項核查，不屬 于總概算圍的費用項目不能列入概算，具體費率或計取標準是否按國家、 行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項、有無多列、交叉計列和漏項等。11、技術(shù)經(jīng)濟

30、指標：計算方法和程序是否正確，綜合指標和單項指標 與同類型工程指標相比，是偏高還是偏低，其原因是什么并予以糾正。B4.施工圖預(yù)算的編制施工圖預(yù)算的編制主要用清單計價法、定額計價法。B5.施工圖預(yù)算的審核1審查施工圖預(yù)算市場選價是否合理。2審核限額設(shè)計，對核定預(yù)算按專業(yè)、按分項進行技術(shù)經(jīng)濟分析說明 超估算、超概算的原因，提出不突破造價限額的糾偏措施，處理好限額設(shè) 計與工程質(zhì)量、功能等方面的關(guān)系。審查容：1工程量2設(shè)備材料的價格3預(yù)算單價的套用4 費率及計取審查方法：全面審查法標準預(yù)算審查法分組計算審查法對比審查法篩選審查法重 點審查法分解對比審查法等。C.招投標階段C1.策劃建設(shè)項目招標形式及承

31、發(fā)包模式1根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同限制條件協(xié)助業(yè)主來確定合適的招標形式：(1) 公開招標(2) 邀請招標2 按項目規(guī)模和業(yè)主能力選擇合適的招標圍：(1) 總承包招標。(2) 單項招標。1) 包工包料承包2) 包工部分包料承包3) 包工不包料承包(3) 專項招標承包。3 按發(fā)包商所處地位和能力確定發(fā)包方式：(1) 總包。(2) 分包。(3) 直接發(fā)包。C2 主持或參與招投標全過程1. 招標準備階段(1) 履行項目審批手續(xù)(2) 辦理工程報建備案(3) 發(fā)售招標文件(4) 編制工程標底(5) 現(xiàn)場踏勘(6) 投標預(yù)備會(7) 受理投標文件3開標定標階段(1) 開標(2) 評標(3) 發(fā)出中標通

32、知書(4) 簽訂合同C3.編制招標文件1招標文件主要容(1) 投標須知(2) 協(xié)議書 (格式 )(3) 合同條款 ( 包括合同通用條款和專用條款兩部分 )(4) 工程規(guī)和技術(shù)說明(5) 工程量清單 ( 如果有 )(6) 圖紙或圖紙清單(7) 附件2 招標文件部分容編寫說明(1) 投標原則和評標辦法： 根據(jù)招標項目的具體容、 招標單位所確定的 招標形式、評標程序和投標人必須遵守的原則、要求。(2) 合同價款調(diào)整方法說明：招標文件對合同價款調(diào)整的容、條件、程 序、方法、期限等予以說明。(3) 投標價格計算依據(jù)： 在招標文件中明確工程計價類別； 執(zhí)行的定額標準及取費標準；執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政

33、策性調(diào)整文件等；材料、 設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責(zé)任；工程量清單。(4) 質(zhì)量標準：必須達到國家施工驗收規(guī)合格標準。(5) 工期：按照國家或地方頒布的有關(guān)文件來確定， 工期提前或延誤所 涉及的費用在招標文件中明確。(6) 投標準備時間： 招標文件中明確投標準備時間， 即從開始發(fā)放招標 文件之日起，至投標截至?xí)r間的期限。招標單位根據(jù)工程項目的具體情況， 確定投標準備時間。(7) 投標保證金：在招標文件中明確投標保證金數(shù)額，投標保證金可采 用現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是保函。(8) 履約擔(dān)保：中標單位按規(guī)定向招標單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？?采用銀行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率符合目前

34、有關(guān)部門的規(guī)定。(9) 投標有效期：投標有效期的確定視工程情況而定，在招標文件中說 明。(10) 材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任：在招標文件中明確，如建設(shè) 單位提供材料或設(shè)備，列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供 日期和交貨地點等；還在招標文件中明確招標單位提供的材料或設(shè)備計價 和結(jié)算退款方法。(11) 合同協(xié)議條款的編寫 根據(jù)合同法的規(guī)定，參考有關(guān)示文本，結(jié)合工程具體要求，編寫合 同條款。3 招標文件的澄清、修改、補充等容均以書面形式明確建設(shè)工程項目報建_ A建設(shè)行政主管部門或招標管建設(shè)單位組織招標工作機構(gòu)招標申請資格預(yù)審文件招標文件的編制和送審工程標底價格的編制刊登資質(zhì)審核通告、

35、招標通告資格預(yù)審發(fā)售招標文件勘察現(xiàn)場投標預(yù)備會投標文件的編制和遞交建立評標組織，制定評標辦法召開開標會議，審查投標文件評標，決定中標單位發(fā)出中標通知書招標單位與中標單位簽訂合同理機構(gòu)招標管理機構(gòu)的審查招標管理機構(gòu)的審查招標管理機構(gòu)的審查招標管理機構(gòu)的審查招標管理機構(gòu)的全過程監(jiān)督招標管理機構(gòu)的全過程監(jiān)督施工招標程序的階段劃分C4.審核招標文件1.審核招標文件的容是否合法、合規(guī)，是否全面、準確地表述招標項目的實際情況2審核招標文件是否全面、準確地表述招標人的實質(zhì)性要求。3審核采取工程量清單報價方式招標時，工程量清單是否按建設(shè)工 程工程量清單計價規(guī)的規(guī)定填制。4審核暫定價格或甲供材料的價格是否合理。

36、5審核計價要求、評標方法及標準是否合理、合法。6審核招標文件的有關(guān)規(guī)定是否符合施工現(xiàn)場的實際情況。7審核招標文件的有關(guān)規(guī)定是否符合投標保函的額度。C5.工程量清單的編制與審核1. 工程量清單格式(1) 封面；(2) 填表說明；(3) 總說明；(4) 分部分項工程量清單；(5) 措施項目清單；(6) 其他項目清單；(7) 零星工作項目表。C6.標底的編制1標底編制與審核(1) 清單法(2) 定額法2 標底編制依據(jù)：(1) 國務(wù)院和省、 自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工 程造價計價辦法以及其他有關(guān)規(guī)定。(2) 市場價格信息。為了確保計算出的標底更加合理、保證招投標工作的公平性，在審核

37、 標底時我們將考慮如下影響因素：1 是否符合招標文件的要求。2 工程的規(guī)模和類型、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度。3 工期的長短、必要的技術(shù)措施。4 工程質(zhì)量的要求。5 工程所在地區(qū)的技術(shù)、經(jīng)濟條件等。6 根據(jù)不同的承包方式，考慮不同的包干系數(shù)及風(fēng)險因素。7 現(xiàn)場的具體情況等。工程項目造價風(fēng)險識別流程圖C7投標報價的審核1審核投標文件是否滿足招標文件和設(shè)計圖紙的要求。2投標報價是否真正符合市場競爭的要求。3是否有圍標、串標、抬標等現(xiàn)象。4是否采用了不良的投標技巧。5審核報價數(shù)據(jù)計算的正確性。6分析報價構(gòu)成的合理性。 7審核工程量清單報價子目容是否與招標文件一致。 8審核措施項目清單是否跟施工組織設(shè)計的施工方案相

38、配套。C8 合同管理1合同計價方式的選擇(1) 固定價合同。固定價合同分固定總價合同和固定單價合同。 合同總價和單價在合同約 定的風(fēng)險圍不可調(diào)整，適合施工工期在一年以，工程簡單且設(shè)計細密、結(jié) 構(gòu)簡單、風(fēng)險小的建設(shè)項目。(2) 可調(diào)價合同。 可調(diào)價合同分為可調(diào)總價合同和可調(diào)單價合同。 合同總價或單價在合同實施期根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，適合施工工期在一年以上，工程復(fù)雜， 且設(shè)計深度達不到國家設(shè)計深度要求、潛在風(fēng)險大的建設(shè)項目。(3) 成本加酬金。該合同方式是按工程實際發(fā)生的成本，加上按不同方法商定的酬金， 確定總造價。這種合同形式主要適用于開工前對工程容尚不十分清楚，工 程容變更可能性大，人工、材

39、料支出較大，或業(yè)主在設(shè)計工作及說明書尚 未完成之前，因工期要求緊迫而先行開工的情況。合同計價方式的選用考慮項目自身因素、 項目競爭形式因素與項目的外 部環(huán)境因素等。2 起草合同文本。根據(jù)施工合同規(guī)文本， 結(jié)合工程招投標全過程實際等條件， 起草合同文 本，確保合同合法、公平、有效。3 合同談判與簽訂(1) 合同談判是根據(jù)招標文件的要求， 結(jié)合合同實施中可能發(fā)生的各種 情況，進行充分的準備，按照“締約過失責(zé)任原則” ，保護合同雙方權(quán)益。(2) 合同的訂立具備的條件1) 初步設(shè)計已批準2) 工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃3) 有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料4) 建設(shè)資金和主要建設(shè)材料、設(shè)備

40、來源已經(jīng)落實5) 招投標工程中，中標通知書已經(jīng)下達。4 合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、索賠和終止(1) 遵守合同法規(guī)定的各項合同履行的原則，對合同變更、工期、 費用實行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的造價信息，對變 更部分及時調(diào)整。(2) 依照合同法和合同的約定，做好合同的變更、合同索賠、轉(zhuǎn)讓 和終止等工作，規(guī)避因合同管理不當(dāng)引起的造價風(fēng)險C9.施工合同的審核1施工合同的審核(1) 審核合同是否明確規(guī)定工程圍，工程圍是否包括工程地址、建筑 物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批準文號等；(2) 審核合同是否明確規(guī)定工期，以及總工期及各單項工程的工期能 否保證項目工期目標的實現(xiàn)；(3) 審核合同的工

41、程質(zhì)量標準是否符合有關(guān)規(guī)定；(4) 審核合同工程造價計算原則、計費標準及確定辦法是否合理；(5) 審核合同是否明確規(guī)定設(shè)備和材料供應(yīng)的責(zé)任及其質(zhì)量標準、 檢驗方法；(6) 審核所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適；(7) 審核隱蔽工程的工程量的確認程序及有關(guān)部控制是否健全， 有無防 價格風(fēng)險的措施；(8) 審核中間驗收的部控制是否健全， 交工驗收是否以有關(guān)規(guī)定、 施工 圖紙、施工說明和施工技術(shù)文件為依據(jù)；(9) 審核質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定， 是否有履 約保函；(10) 審核合同所規(guī)定的雙方權(quán)利和義務(wù)是否對等，有無明確的協(xié)作條 款和違約責(zé)任；(11) 審核采用工程量清單計價的合同

42、是否符合建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)的有關(guān)規(guī)定。2 涉及工程價款結(jié)算的下列事項在合同中約定：(1) 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；(2) 工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限；(3) 工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要 求及金額支付方式；(4) 發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；(5) 約定承擔(dān)風(fēng)險圍、幅度以及超出約定圍和幅度的調(diào)整辦法；(6) 工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；(7) 工程質(zhì)量保證 (保修) 金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；(8) 安全措施和意外傷害保險費用；(9) 工期及工期提前或延后的獎懲辦法；(10) 與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。D.施工階段

43、D1.編制工程款使用計劃執(zhí)行情況工程款使用計劃在合理的施工組織設(shè)計及工程合同價款的基礎(chǔ)上編制， 編制容與工程合同確定的工程款支付方式相一致。在設(shè)計或施工進度變化 較大的情況下按需進行動態(tài)調(diào)整工程款使用，每月編制“工程款使用情況 表”。D2 .工程計量與支付1. 承包人按專業(yè)條款的約定時間，提交當(dāng)月 ( 或節(jié)點) 完成形象進度， 監(jiān)理工程師 ( 或甲方代表 )在規(guī)定的時間核實已完工程量。對合同圍的工程 量和變更的工程量分別簽證認可。2. 承包人根據(jù)工程量檢驗認可的證明，編制當(dāng)月 ( 節(jié)點 )的工程量完成統(tǒng)計 報表（按合同要求 ）及月度（ 節(jié)點）工程價款結(jié)算書，提供進度款申請并附上 與進度款審批有

44、關(guān)的支持材料。報基建部門，由委托的造價咨詢單位確認。3. 對月度 （節(jié)點）工程價款結(jié)算書進行審核，首先審核簽證記錄的真實 性、合法性，然后核定確認工程量；審核工程所套定額或清單價是否與工 程執(zhí)行定額或清單子目相符，實物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合 同不符、施工用料發(fā)生變化，必須獲取必要的簽證，對暫定價款、綜合單 價調(diào)整、變更進度款要根據(jù)合同中的規(guī)定，審核時據(jù)實調(diào)整。4 對審核結(jié)果由造價咨詢單位出具審核意見。5 根據(jù)每月 （ 節(jié)點） 的實際付款填制工程款使用計劃執(zhí)行情況。D3.設(shè)備、材料的詢價與確認1根據(jù)招標投標法和政府采購法規(guī)定的圍、程序和要求進行 設(shè)備、材料招標，審查采購是否按照公平競

45、爭、擇優(yōu)擇廉的原則來確定供 應(yīng)方；2 對設(shè)備、材料價格確認要從設(shè)備材料的種類、規(guī)格型號、質(zhì)量、數(shù) 量、生產(chǎn)廠家、付款方式、交貨地點、運輸方式、期限、總價、違約責(zé)任 等條款規(guī)定是否齊全；3提供設(shè)備、材料價格信息，做好過程詢價和確認價格等工作。D4.項目工程變更的審核1 工程變更價款的分析（1）變更理由是否充分， 對只增加造價而不增加功能的變更要向委托人 提供變更對造價影響建議，制止無意義的變更。（2）對工程變更提出的單位要充分結(jié)合變更情況進行價值分析， 對變更后的結(jié)果要評價并提出相應(yīng)責(zé)任、效益的分擔(dān)和分享的處理建議2變更價款的計量與處理按照國家相關(guān)法規(guī)和合同的約定進行調(diào)整。3工程洽商的處理（1）

46、簽證事項的相關(guān)來源清楚（2）簽量不簽價格（3）簽量不簽消耗（4）不能與合同相抵觸（5）簽單價不簽總價（6）簽量有明細計算工及相關(guān)圖形D5綜合單價的審核1只是項目工程量改變時，按實計算工程量，并沿用項目的單價及計 費原則和程式。工程量改變是指經(jīng)發(fā)包人批準的施工圖容與招標圖紙發(fā)生 變化，引起工程量的變化 （ 增加或減少 ） 。2只是項目用料 （ 包括規(guī)格 ） 改變時，只調(diào)整相應(yīng)項目的主材費用，如 主材單價沒有該種材料，由承包人根據(jù)工程量清單相似或相近項目的報價 水平報價并經(jīng)監(jiān)理、發(fā)包人審核確認，相似或相近項目指主要材料的品牌、 型號、規(guī)格、厚度、質(zhì)量等級、產(chǎn)地、種類、砼。 （ 或砂漿 ）標號、配合

47、比 等發(fā)生變化，那么該項目的結(jié)算價按相似或相近項目的綜合單價進行換算， 換算時只計算主要材料價差及規(guī)費和稅金。3 當(dāng)項目的工程量及主要材料同時改變時， 同時調(diào)整相應(yīng)項目的工程 量及主材費用，其計費原則不變。4 若工程量清單中未有的項目，則參照工程量清單類似項目計價，沒 有類似項目的，參照預(yù)算定額計算直接費 ( 或成本價 ) ，工料機價格參照清 單價格，原清單沒有的價格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價或監(jiān)理、發(fā)包人確認價， 管理費及利潤的取費水平執(zhí)行投標時報出的費率或按未列項目 ( 清單外項 目)取費明細表的取費水平。D6.索賠的審核1常見索賠的容(1) 業(yè)主沒有按合同規(guī)定的時問交付設(shè)計圖紙數(shù)量和資料，未按時

48、交付 合格的施工現(xiàn)場等，造成工程拖延和損失。(2) 工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計文件不一致。(3) 業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計劃及 施工方案，使工程數(shù)量有較大增加。(4) 業(yè)主指令提高設(shè)計、施工、材料的質(zhì)量標準。(5) 由于設(shè)計錯誤或業(yè)主、工程師錯誤指令，造成工程修改、工、窩工 等損失。(6) 業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。(7) 業(yè)主未能及時交付工程款。(8) 物價上漲、匯率浮動，造成材料價格、人工工資上漲，承包商蒙受 較大損失。(9) 國家政策、法令修改。(10) 不可抗力因素等。2 索賠的分類和計算(1) 工期索賠計算1) 直接計算法：干擾事

49、件直接發(fā)生在關(guān)鍵路線上或一次性地發(fā)生在一 個項目上，造成對總工期的延誤，通過查看施工日志、變更指令等資料， 直接計算延誤工期，并將這些資料中記載的延誤工期作為工期索賠額。2) 網(wǎng)絡(luò)分析計算法： 是通過分析干擾事件發(fā)生前后的施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖， 對比兩種工期計算結(jié)果來計算索賠事件對工期影響的一種方法。3) 比例計算法：干擾事件常常影響某些單項工程、單位工程或分部分 項工程的工期，要分析他們對總工期的影響，可按影響工作占原合同價的 比例，等比例計算索賠工期。(2) 費用索賠計算1) 分項法：是先對每個引起損失的索賠事件和各費用項目分別單獨分 析計算，最終求和得到總索賠額方法。2) 總費用法：是當(dāng)發(fā)生多

50、次索賠事件后， 這些索賠事件的影響相互糾纏、 無法區(qū)分，則重新計算出該工程的實際總費用，在從這個實際總費用中減 去中標合同價中的總費用，即為要求補償?shù)目偹髻r額算的基礎(chǔ)上，去掉一 些不確切的影響因素，對總費用進行相應(yīng)的調(diào)整和修改，使索賠額的計算 更加合理。(3) 人工費索賠額計算方法1) 增加或損失工時計算 額外勞務(wù)人員雇用、加班人工費索賠 二增加工時X投標時人工單價 閑置人員人工費索賠額二閑置工時X投標時人工單價X折扣系數(shù)(一般 為 0 75)2) 勞動生產(chǎn)率降低額外支出人工費的索賠計算 實際成本的預(yù)算成本比較法。是用受干擾后的實際成本與合同中的 預(yù)算成本比較，計算出由于勞動效率降低造成的損失

51、金額。 正常施工期與受影響施工期比較法。是分別計算出正常施工期和受 干擾時施工期的平均勞動生產(chǎn)率，求出勞動生產(chǎn)率降低值，而后求出索賠 額 人工費索賠額二計劃工時X勞動生產(chǎn)率降低值正常情況下平均勞動生產(chǎn) 率X相應(yīng)人工單價。3索賠報告的審核完整索賠報告包括如下四個部分：(1) 總論部分：概述索賠事項。(2) 合同論證部分：敘述索賠的依據(jù)。(3) 費用索賠或工期索賠的計算論證。(4) 證據(jù)資料部分。D7造價偏差管理1偏差預(yù)測：對項目進行中可能出現(xiàn)的偏差因素進行預(yù)測與分析。2 檢查與計算：對項目一定進度條件下的造價進行計算與檢查，得出 檢查當(dāng)時條件下的造價。3 對比：對項目已完工程的預(yù)算造價與實際造價

52、進行對比，發(fā)現(xiàn)造價 偏差，計算出偏差值。4 分析：對比較的結(jié)果進行分析，確定偏差幅度并找出偏差產(chǎn)生的原 因。5糾偏：根據(jù)項目的具體情況和偏差分析結(jié)果，建議或采取適當(dāng)?shù)拇胧乖靸r偏差控制在允許的圍以或進行項目總造價目標的調(diào)整E.竣工結(jié)（決）算階段E1.1 竣工結(jié)算的編制1.對確定作為結(jié)算對象的工程項目容作全面的清點，備齊結(jié)算依據(jù)和 資料。2 .以單位工程為基礎(chǔ)， 對施工圖預(yù)算、 報價的容，包括項目、 工程量、 單價及計算方法進行檢查核對。如發(fā)生多算、漏算或計算錯誤以及定額分 部分項或單價錯誤，及時進行調(diào)整，如有漏項予以補充，如有重復(fù)計算或 多算的予以刪減。3 .對發(fā)包人要求擴大的施工圍和由于設(shè)計修改、工程變更、現(xiàn)場簽證 引起的增減預(yù)算進行檢查，核對無誤后，分別歸入相應(yīng)的單位工程結(jié)算書。4 .將各個專業(yè)的單位工程結(jié)算分別以單項工程為單位進行匯總， 并提 出單項工程綜合結(jié)算書。5 .將各個單項工程匯總成整個建設(shè)項目的竣工結(jié)算書。6 .編寫竣工結(jié)算編制說明，容主要為結(jié)算書的工程圍、結(jié)算容、存在 問題以及其他必須加以說明的事宜。7 .復(fù)寫、打印或復(fù)印竣工結(jié)算書，經(jīng)相關(guān)部門批準后，送發(fā)包人審查 簽認。E1.2竣工結(jié)算的審核根據(jù)國家和項目所在地的相關(guān)文件和合同約定，對工程量