農(nóng)家樂(lè)發(fā)展交流材料

1、農(nóng)家樂(lè)發(fā)展交流材料利用田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)村文化及農(nóng)民生活等資源，農(nóng) 家樂(lè)”指以村莊或農(nóng)民家庭為接待單位。開(kāi)展以農(nóng)家特色為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，為游客提供觀賞、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐 飲、購(gòu)物等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，近年來(lái)。人們生活觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生變化，縣“農(nóng)家樂(lè)”也逐漸興起，有力地推動(dòng)了農(nóng)村二、 三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村居民綜合素質(zhì)的提高，為農(nóng)民增收致富提供了廣闊的發(fā)展空 間，對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)起到積極作用。一、農(nóng)家樂(lè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)歷了萌發(fā)興起、初步發(fā)展、規(guī)模建設(shè)、規(guī)范管理四個(gè)階段。 尤其是#年西柞高速公路開(kāi)通后，縣農(nóng)家樂(lè)起始于#年溶洞 旅

2、游景區(qū)的開(kāi)發(fā)。營(yíng)盤、乾佑、下梁、石甕、鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建 起#大農(nóng)家樂(lè)集群點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶#余戶，形成了日接待 游客#.#萬(wàn)人次的能力，當(dāng)年全縣農(nóng)家樂(lè)接待游客#.#萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)接待收入#.#萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)#年發(fā)展，縣“農(nóng)家樂(lè)”已基 本形成了以各景區(qū)為依托的農(nóng)家樂(lè)集群。據(jù)統(tǒng)計(jì)，#年底全縣共有農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶 #家（營(yíng)盤鎮(zhèn)#家、乾佑鎮(zhèn)#家、下梁鎮(zhèn)# 家、石甕鎮(zhèn)#家、鳳凰鎮(zhèn)#家）省級(jí)農(nóng)家樂(lè)明星村”#個(gè)，直接 從業(yè)人員達(dá)#余人，日接待能力超過(guò)#.#萬(wàn)人次。#年，全縣 農(nóng)家樂(lè)共接待游客#.#萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入#萬(wàn)元。其具 有以下幾個(gè)特點(diǎn)：以農(nóng)村農(nóng)民家庭為載體，#資源模式多樣。一是純餐飲型。 大多數(shù)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶

3、創(chuàng)辦。以農(nóng)家菜為特色，利用家中富裕勞動(dòng)力、 農(nóng)舍，配備相關(guān)設(shè)施，為游客提供農(nóng)家特色餐飲等服務(wù)，主要分 布在景區(qū)（點(diǎn)）周邊和公路沿線。二是餐飲娛樂(lè)型。利用自身周 邊環(huán)境和風(fēng)景，興建魚(yú)塘、 果園等少量的休閑娛樂(lè)設(shè)施，讓游客 在品嘗特色飲食之余可以體驗(yàn)鄉(xiāng)村樂(lè)趣，如九莊等。三是休閑體驗(yàn)型。依托獨(dú)特的自然景觀、 生態(tài)環(huán)境和人文風(fēng)情， 為游客提供 觀光、賞景、采摘、游玩及住宿服務(wù)，如東甘溝村等。全縣#%以上的農(nóng)家樂(lè)”采用這種投資經(jīng)營(yíng)方式。二是農(nóng)民 合股投入。以親戚朋友合作為前提，#建設(shè)主體多元。一是農(nóng)戶個(gè)體投入。農(nóng)民以自家積蓄和借款的方式解決初期資金投入問(wèn) 題。實(shí)行共同投入、合作經(jīng)營(yíng)， 其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和投資金

4、額一般都比 較大。三是企業(yè)投入。以企業(yè)為依托，以自己的產(chǎn)品為原材料， 場(chǎng)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦的生態(tài)園，如匯生源生態(tài)農(nóng)家。四是外來(lái)企業(yè)投入。 外來(lái)企業(yè)主通過(guò)租地、租山等形式參與“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)與經(jīng)營(yíng)， 如善和緣山莊。具有投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營(yíng)靈活、經(jīng)濟(jì)效益可觀等特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，#經(jīng)營(yíng)效益比較可觀。農(nóng)家樂(lè)”大多是利用農(nóng)戶閑置的房 屋和生產(chǎn)資料進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全縣#家規(guī)模較大的農(nóng)家樂(lè)”年?duì)I 業(yè)收入達(dá)#萬(wàn)元，一般規(guī)模的農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶，每戶月?tīng)I(yíng)業(yè)收入可達(dá)#-#元，這是傳統(tǒng)耕作農(nóng)業(yè)所無(wú)法比擬的縣上先后制定出臺(tái)了農(nóng)家樂(lè)建設(shè)實(shí)施方案加快農(nóng)家樂(lè)集群點(diǎn)建設(shè)的通知農(nóng)家樂(lè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)（暫行）農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定管理辦 法（暫行）扶持和鼓勵(lì)居民發(fā)展

5、農(nóng)家樂(lè)旅游的暫行辦法等一系 列政策，#政策引導(dǎo)初顯成效。#年以來(lái)。各級(jí)各部門積極落 實(shí)相關(guān)責(zé)任，多方籌措扶持資金 #萬(wàn)元，扶持農(nóng)家樂(lè)集群點(diǎn)建 設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)戶主和從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)，使農(nóng)家樂(lè)建設(shè)和規(guī)范化管理逐步推進(jìn)。 #年#月，縣上設(shè)立農(nóng)家樂(lè)建設(shè)管理委 員會(huì)及辦公室，通過(guò)全面調(diào)查摸底、價(jià)格指導(dǎo)、培訓(xùn)提高、星級(jí) 評(píng)定、宣傳推介和常規(guī)管理等工作，全縣農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)管理水平 和接待能力有了較大的提高。二、存在主要問(wèn)題初步取得了階段性成效，雖然縣在發(fā)展農(nóng)家樂(lè)上做了大量的 工作。但是從發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，仍存在著許多值得深入探討的問(wèn)題：帶動(dòng)作用不明顯。投資主體單一， #基礎(chǔ)條件薄弱。投資能 力相對(duì)有限，且只注

6、重短期經(jīng)濟(jì)效益的同質(zhì)化， 自身缺乏完善的 配套設(shè)施；規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)模不夠， 基本上是由原有民居改造而成，項(xiàng)目、內(nèi)容、特色檔次較低，加上分布松散，各自經(jīng)營(yíng)， 全縣尚未形成有影響的龍頭戶型；區(qū)域性的農(nóng)家樂(lè)集群建設(shè)在集中、示范、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)等功能和作用上還未真正得到發(fā)揮，沒(méi)有 具有較大影響力和帶動(dòng)力的品牌?？h域特色不突出。服務(wù)功能、 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、投資開(kāi)發(fā)模式比較 單一，#開(kāi)發(fā)層次不高。產(chǎn)業(yè)鏈條短，品位不高，只局限于餐飲、 棋牌、釣魚(yú)等，休閑娛樂(lè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的深層次開(kāi)發(fā)還 處在起步階段；傳統(tǒng)飲食的地方風(fēng)味不突出， 豐富的土特產(chǎn)資源、 制作工藝等尚未挖掘到位，缺少體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目，游客參與性不強(qiáng)，

7、逗留時(shí)間未有效延長(zhǎng)；較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系尚未形成， 難以滿足不同層次游客的消費(fèi)需求；特色文化內(nèi)涵的挖掘和開(kāi)發(fā)不足，產(chǎn)品之中沒(méi)有充分將地方文化和民俗風(fēng)情有機(jī)融入，鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村風(fēng)情、人文景觀、風(fēng)土人情、民俗文化特色等原生態(tài)、 原創(chuàng)性文化未能得到較好展示。服務(wù)質(zhì)量待提高。資金投入不足，#管理機(jī)制不夠完善。管理相對(duì)粗放、渙散，服務(wù)質(zhì)量不高，從思想觀念到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍缺乏完美、優(yōu)質(zhì)的理念；從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，服務(wù)技能 欠缺，與接待城市游客的服務(wù)需求形成較大的反差；品牌意識(shí)淡薄，各類資源和要素未能得到整合利用，市場(chǎng)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式和公司化管理的機(jī)制還未真正形成；農(nóng)戶與消費(fèi)市場(chǎng)之間的信息傳遞不暢

8、，農(nóng)家樂(lè)主要依賴熟客的口碑宣傳，網(wǎng)絡(luò)等新型傳播方式運(yùn)用較少。三、對(duì)策和建議按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、管理規(guī)范、突出文 化”思路，農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展要緊緊圍繞建設(shè)西安第二生活區(qū)、打造 全國(guó)旅游名縣的目標(biāo)。 找準(zhǔn)旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，促進(jìn)全縣農(nóng)家樂(lè)健康發(fā)展，拉動(dòng)城 鄉(xiāng)消費(fèi)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收?？茖W(xué)引導(dǎo)，#統(tǒng)籌規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)”有序發(fā)展。堅(jiān) 持以鄉(xiāng)村為依托，以食宿為主業(yè)，以生態(tài)為主題，以滿足需求、 休閑娛樂(lè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、 增效增收為目標(biāo)，精心編制可操作性強(qiáng)的 農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展具體規(guī)劃，并將“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展納入全縣“十二 五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃， 納入新農(nóng)村

9、示范建設(shè)范疇， 與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理結(jié)合起來(lái)，實(shí)行合理布局，有序發(fā)展。按 照層次性、多元化的錯(cuò)位發(fā)展思路，結(jié)合縣域旅游規(guī)劃功能區(qū)劃 分，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展一批“一村一品”一戶一特”農(nóng)家樂(lè)”特色鄉(xiāng) 村（集群點(diǎn)）加快形成區(qū)域特色明顯、功能布局合理、文化內(nèi)涵 豐富的農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展格局。凸顯特色，#挖掘文化。努力提升“農(nóng)家樂(lè)”整體水平。堅(jiān)持以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景、購(gòu)農(nóng)家物、5 -享農(nóng)家樂(lè)”為主要建設(shè)內(nèi)容，充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、生活體驗(yàn)、綠色飲食、鄉(xiāng)村度假等多樣化功能，突出農(nóng)村天然、樸實(shí)、綠色、 清新的環(huán)境氛圍，盡力展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力，避免走“公園化、景區(qū)化” 道路。要以“農(nóng)”為根、以“家

10、”為形、以“樂(lè)”為魂、以“富” 為本為主攻方向，以差異和特色確定主題， 以民俗和建筑體現(xiàn)風(fēng) 格，以淳樸和溫馨營(yíng)造氛圍的思路， 深度挖掘“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展內(nèi) 涵，重點(diǎn)培育具有“八大特色”特色環(huán)境、特色建筑、特色飯菜、特色餐具、特色住宿、特色商品、特色民俗、特色體驗(yàn)）農(nóng)家樂(lè) 集群和農(nóng)莊。要將鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光、農(nóng)村生活體驗(yàn)、趣味勞動(dòng)、 民俗文娛節(jié)目相結(jié)合， 挖掘地道的農(nóng)家文化和鄉(xiāng)土風(fēng)味，提供面向不同消費(fèi)層次的休閑旅游項(xiàng)目，通過(guò)打牛子（陀螺）碰腿（斗 雞）童子拜觀音、六子充、丟方等各種體驗(yàn)式和打漁鼓、 扭秧歌、 舞龍獅、唱二黃等互動(dòng)性的農(nóng)家節(jié)目，進(jìn)一步展示農(nóng)村婚嫁、耕作農(nóng)具、古家具等民俗風(fēng)情和農(nóng)耕文化。要整

11、合鄉(xiāng)村休閑游與生 態(tài)旅游、溶洞古鎮(zhèn)游、科考探險(xiǎn)游等資源，走農(nóng)、綠（自然生態(tài)） 農(nóng)、俗（民俗風(fēng)情）農(nóng)、古（千年古鎮(zhèn)）農(nóng)、工（工業(yè)園區(qū)）結(jié) 合的路子，促進(jìn)不同資源的共融互補(bǔ)和各景點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。打造品牌，#加強(qiáng)宣傳。努力拓展“農(nóng)家樂(lè)”市場(chǎng)空間。將 農(nóng)家樂(lè)旅游作為延長(zhǎng)游客在柞活動(dòng)時(shí)間、領(lǐng)略鄉(xiāng)土文化的一種旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化整體促銷，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，周邊城市進(jìn)行宣傳推介。舉辦廚藝大賽、攝影比賽，組織農(nóng)家樂(lè)參與文化休閑、經(jīng)營(yíng)展示和旅游推介會(huì)、旅游節(jié)慶活動(dòng)，制作農(nóng) 家樂(lè)宣傳品、影視作品、飲食休閑指南宣傳畫冊(cè)等多種方式，積極開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)宣傳推介， 提高農(nóng)家樂(lè)知名度，全力打造農(nóng)家樂(lè)品 牌形象。以自然生

12、態(tài)和“農(nóng)家樂(lè)”為依托，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶適時(shí)調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，把綠色高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，生產(chǎn)“農(nóng)家樂(lè)”需要的優(yōu)質(zhì)原材料。根據(jù)不同區(qū)域，按照當(dāng)?shù)仫嬍澄幕匮兄坪屯茝V特色菜系。 如在乾佑河流域主打“南山蒸碗子”菜系；社川河流域主打鳳凰菜系，推出和氣生財(cái)背景下的和睦宴” 簡(jiǎn)化創(chuàng)新“三臺(tái)席”和“三 點(diǎn)水”金井河流域主打洋芋系列菜系，推出極具民俗氣息的洋芋宴”充分利用山區(qū)豐富的土特產(chǎn)資源、傳統(tǒng)飲食和工藝等， 將農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品做成商品、 禮品乃至體驗(yàn)品，挖掘和開(kāi)發(fā)具有地 域特色的農(nóng)家樂(lè)旅游商品，滿足游客的旅游消費(fèi)需求。規(guī)范管理，#健全組織。完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和行業(yè)

13、自律機(jī)制。按照“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)程和管理辦法，加強(qiáng)衛(wèi)生、防疫、安全、價(jià)格、環(huán)境等方面的動(dòng)態(tài)管理，努力構(gòu)建完善的服務(wù) 質(zhì)量保證體系，切實(shí)為游客提供衛(wèi)生、安全的消費(fèi)環(huán)境。積極組建“農(nóng)家樂(lè)”協(xié)會(huì)或“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)中心、農(nóng)家樂(lè)”合作社，引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶按照自愿、聯(lián)合、規(guī)范的原則聯(lián)合入會(huì)， 實(shí)行“五統(tǒng)一”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 統(tǒng)一宣傳促銷）進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)提質(zhì)增效， 加強(qiáng)行業(yè)自律和市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)質(zhì)量管理認(rèn)定機(jī)構(gòu)和體系， 具體負(fù)責(zé)“農(nóng)家樂(lè)”特色示范點(diǎn)和星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶的評(píng)審和認(rèn)定工 作，全縣培育發(fā)展一批特色示范村和星級(jí)經(jīng)營(yíng)戶，發(fā)放統(tǒng)一的特色標(biāo)示牌匾、經(jīng)營(yíng)戶牌和星

14、級(jí)牌，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予獎(jiǎng) 勵(lì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。積極申報(bào)省、市“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游特色 村和示范點(diǎn)，鼓勵(lì)“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目達(dá)標(biāo)升級(jí)，并按規(guī)定給予配套 獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)培訓(xùn)，#完善設(shè)施。不斷夯實(shí)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展基礎(chǔ)。大 力實(shí)施鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和村容村貌整治，加大“農(nóng)家樂(lè)”附近的交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以改善衛(wèi)生條件、 完善環(huán)保設(shè)施為重點(diǎn)，逐步完善信息網(wǎng)絡(luò)、游客咨詢和接待中心、 公共圖形標(biāo)志等基礎(chǔ)設(shè)施。聯(lián)合教育和勞動(dòng)等部門認(rèn)真開(kāi)展“農(nóng) 家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的行業(yè)服務(wù)規(guī)范、民俗風(fēng)情、旅游知識(shí)、管理知識(shí)、接待禮儀、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念等方面培訓(xùn)，從農(nóng)家菜 烹飪、餐飲服務(wù)禮儀、食品安全和衛(wèi)生等方面進(jìn)行有針對(duì)性的培 訓(xùn)。積極借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)， 舉辦“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展論壇，努力提 高經(jīng)營(yíng)業(yè)主及從業(yè)人員的整體素質(zhì)和文化修養(yǎng)。強(qiáng)化扶持，#.優(yōu)化服務(wù)。大力營(yíng)造“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展良好環(huán)境。8 -進(jìn)一步明確農(nóng)家樂(lè)建設(shè)管委會(huì)職責(zé)，并給予一定的工作經(jīng)費(fèi)保 障。加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)品設(shè)置、 旅游接待等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)； 加強(qiáng)對(duì)本地歷史和民俗文化、 風(fēng)土人情的挖掘，使農(nóng)家樂(lè)旅游與 當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合， 進(jìn)一步開(kāi)發(fā)具有地方特色的鄉(xiāng)土文 化娛樂(lè)活動(dòng)；指導(dǎo)幫助”農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)者做好生活污水和垃圾