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文檔簡介
1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作制度為全面辨識、管控企業(yè)在生產(chǎn)過程中,針對各部門、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、 危害因素 以及重大危險(xiǎn)源, 將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前, 把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、 可控范圍之 內(nèi),提升安全保障能力,根據(jù)公司要求并結(jié)合我廠實(shí)際,特制定本辦法。一、總則 安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中, 針對各系統(tǒng)、 各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、 危害 因素以及重大危險(xiǎn)源,進(jìn)行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。二、“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”組織機(jī)構(gòu)(一)成立“風(fēng)險(xiǎn)分級管控
2、”工作領(lǐng)導(dǎo)組:組 長:常務(wù)副組長:副 組 長:成 員:領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1、組長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控第一責(zé)任人,對安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。2、常務(wù)副組長負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。3、副組長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。4、成員負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。5、段長負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作6、班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控, 崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控。 二、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的辨識程序、評估方法 、綜合辨識程序1、年度辨識評估 每年由廠長親自組織,制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作方案,抽調(diào)
3、各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家, 圍繞人的不安全行為、 物的不安全狀態(tài)、 環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素, 結(jié)合我廠生產(chǎn) 系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié),進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估,并對 辨識出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、 引起事故 的誘導(dǎo)性原因、 致害物、 傷害方式等, 通過對系統(tǒng)的分析、 危險(xiǎn)源的調(diào)查、 危險(xiǎn)區(qū)域的界定、 存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。2、月度辨識評估 每月由各車間主任牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識及隱患排查, 并于當(dāng)日下午各車間組織本系統(tǒng)骨干精英, 召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工
4、作會(huì), 結(jié)合本系 統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等,進(jìn)行 一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。3、周辨識評估 段長負(fù)責(zé)人每周組織本段人員, 對本工段作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識, 由本工段技術(shù) 主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估報(bào)告, 明確辨識的時(shí)間和區(qū)域、 存在的風(fēng) 險(xiǎn)和等級、管控措施和建議等內(nèi)容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)” ,存檔備查。4、日辨識評估 班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。并嚴(yán)格按照 安全管控現(xiàn)場點(diǎn)檢表 現(xiàn)場監(jiān)管, 全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、 崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識情況;崗 位員工上崗前嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)分級
5、管控對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、 設(shè)備、設(shè)施、 勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全 風(fēng)險(xiǎn)辨識, 發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班班組長匯報(bào), 若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理, 處理 不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組長,安全員,車間主任,安全科,逐級上報(bào)。(二)專項(xiàng)辨識程序1、全國其他其他發(fā)生重特大事故后或廠發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患,由廠長 組織各事業(yè)部、 科室,從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度, 開展一次針對性的專項(xiàng)辨識, 辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、 盲區(qū), 指導(dǎo)修訂 完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。2、新工藝、新設(shè)備安裝使用前,由車間負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)科室,重點(diǎn)對地質(zhì)條件
6、和隱蔽致災(zāi)因 素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識, 辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案, 指導(dǎo)生產(chǎn)工 藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。3、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時(shí),由車間負(fù)責(zé) 人、業(yè)務(wù)科室, 重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、 隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安 全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評估,辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī) 程。(三)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估方法1、安全風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn) 由廠長牽頭組織,在“企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”辨識標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及公 司規(guī)章制度確定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、 分級標(biāo)準(zhǔn), 結(jié)合我廠實(shí)際,制定安
7、全風(fēng)險(xiǎn)等級 評估標(biāo)準(zhǔn), 從高到低, 劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、 較大風(fēng)險(xiǎn)、 一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn), 分別用紅、 橙、黃、 藍(lán)四種顏色標(biāo)識。其中: 重大風(fēng)險(xiǎn):是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風(fēng)險(xiǎn):是指可能造成人員傷害,但不會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。 一般風(fēng)險(xiǎn):是指不會(huì)造成人員傷害,但會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。 低風(fēng)險(xiǎn):是指不會(huì)造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。2、安全風(fēng)險(xiǎn)評估 (1)每次風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)束后,分別由廠長、各車間負(fù)責(zé)人,業(yè)務(wù)科室組織,針對各系統(tǒng)安全 風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患, 按照廠制定的安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定標(biāo)準(zhǔn), 建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、 重大 安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖,匯
8、總造冊。要完善本系統(tǒng)安全 風(fēng)險(xiǎn)檔案,明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況,實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案” , 并按照風(fēng)險(xiǎn)等級,用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對檔案進(jìn)行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類 別安全風(fēng)險(xiǎn), 必須明確應(yīng)急處置程序和措施, 經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的, 必須立即停止區(qū)域 作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行, 撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員, 督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改, 整改完畢后再 重新進(jìn)行評估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。(2)各車間每次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、定級結(jié)束后,要組織編寫安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書,明 確辨識的時(shí)間和區(qū)域、 存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級、 管控措施和建議等內(nèi)容, 做到“誰辨識、 誰簽字、 誰負(fù)責(zé)”,存檔備查。四、安全風(fēng)
9、險(xiǎn)分級管控1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,針對安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級,從高到低,分為“廠、車間、班組、崗 位”四級,逐級分解落實(shí)到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上,確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理, 有人監(jiān)控,有人負(fù)責(zé)。2、由廠長親自組織實(shí)施,針對重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn),采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、 工程、管理手段,制定管控措施和工作方案,人員、資金要有保障,并在劃定的重大、較大 安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。3、由廠長牽頭組織召開專題會(huì),每月對評估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析, 識別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū), 針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施, 并結(jié)合季度和專項(xiàng)
10、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果, 布置下一月度安 全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。4、由車間負(fù)責(zé)人牽頭組織召開專題會(huì), 每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn), 從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施,組織對月度安全 風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析, 落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際, 不斷 完善改進(jìn)管控措施。5、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等 級和管控措施, 實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化, 準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級, 并隨著 風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級,防止出現(xiàn)評級“終身制” ,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。五、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示
11、及培訓(xùn)1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,全廠要在存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置,公告存在的重大 安全風(fēng)險(xiǎn)、 管控責(zé)任人和主要管控措施。 制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可 能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、 應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。 各車間安全員負(fù) 責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估技術(shù)人員進(jìn)行辨識 評估專項(xiàng)培訓(xùn); 每年對全廠所有人員進(jìn)行以年度、 綜合、 專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果、 與本 崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn), 確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全 風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。3、各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管
12、理手段,實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和 預(yù)警等全過程的信息化管理。 加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng), 由各車間安全員及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū) 域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的相鄰作業(yè)區(qū)域工段、班組、崗位。六、考核辦法1、未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識活動(dòng)的單位,考核主要負(fù)責(zé)人各200 元;風(fēng)險(xiǎn)辨識不認(rèn)真,辨識內(nèi)容不清晰的,考核主要責(zé)任人 100 元;2、車間針對安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,未按規(guī)定建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪 制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖并匯總造冊的單位,考核主要負(fù)責(zé)人各 200 元;編 制內(nèi)容不全,編制不合格的,考核主要責(zé)任人 100 元。3、各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書的單位,罰單位主要負(fù)責(zé)人500 元;編制內(nèi)容不全,編制不合格的,罰單位主要責(zé)任人 200 元。4、車間作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制不認(rèn)真或弄虛作假的,罰單位主要負(fù)責(zé)人500 元,罰主要責(zé)任人 200 元。5、上崗段長、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評 估或未嚴(yán)格按照安全管控現(xiàn)場點(diǎn)檢表現(xiàn)場監(jiān)管的,考核段長、班組長
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