2019年湖北技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)軟科學(xué)研究項(xiàng)目指引

1、附件 1:1:2019年度湖北省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)軟科學(xué)研究項(xiàng)目指南一、重點(diǎn)課題（一）研究內(nèi)容。1 1 . .湖北創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心的對策研究學(xué)習(xí)借鑒上海張江、安徽合肥、北京懷柔等綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法， 研究我省創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心的實(shí)施路徑，提由建設(shè)實(shí)施方案。2 2 .湖北提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力的對策研究總結(jié)我省國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究國內(nèi)外重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展趨勢；剖析典型案例，分析重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在人才引進(jìn)、項(xiàng)目組織、成果轉(zhuǎn)化等方面的建設(shè)管理模式；圍繞我省重大產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展需求，研究提升我省國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力的對策建議。3 3 .湖北加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建

2、設(shè)與利用的對策研究根據(jù)湖北重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)揮重大設(shè)施基礎(chǔ)研究平臺作用的體制機(jī)制，推動 0-0-1 1的創(chuàng)新，努力取得原創(chuàng)性突破，研究提由相關(guān)對策建議。4 4 .湖北重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)組織實(shí)施機(jī)制和路徑研究分析國家、外省市重大科技專項(xiàng)組織管理經(jīng)驗(yàn)做法，研究提由適合湖北特點(diǎn)的科學(xué)、規(guī)范、高效的省重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)組織實(shí)施機(jī)制，明確重點(diǎn)方向、評審流程、資助方式、驗(yàn)收評估等內(nèi)容。5 5 .湖北加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的對策研究研究我省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況和制約因素；研究國內(nèi)外科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，提由我省形成科技型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展的路

3、徑和模式，以及相應(yīng)的政策措施。6 6 .湖北聚集重大科技創(chuàng)新人才的對策研究分析引進(jìn)、培養(yǎng)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的主要模式和路徑；研究外省市相關(guān)政策及經(jīng)驗(yàn)措施；系統(tǒng)梳理我省重大科技創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在問題、相關(guān)政策及模式經(jīng)驗(yàn)，提由有關(guān)政策建議。7,7,湖北建設(shè)“光谷科技創(chuàng)新大走廊”的對策研究湖北擬依托東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，拓展發(fā)展空間，集中布局重大科技創(chuàng)新平臺，規(guī)劃建設(shè)“光谷科技創(chuàng)新大走廊”。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法和建設(shè)模式，圍繞空間布局、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚等內(nèi)容，研究提由建設(shè)實(shí)施方案。8 8 .湖北促進(jìn)高新區(qū)提檔升級的對策研究分析我省高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，完善高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價體

4、系，分類指導(dǎo)，研究提由推動高新區(qū)體制機(jī)制改革、加快特色園區(qū)建設(shè)發(fā)展的對策建議。9 9 .湖北建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的對策研究分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)模式，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，以國家和省級研究平臺為支撐，以行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，面向全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索我省組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的實(shí)施路徑、運(yùn)行機(jī)制。1010 .湖北推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的對策研究學(xué)習(xí)借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，剖析具體案例；總結(jié)分析我省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和不足；創(chuàng)新體制機(jī)制，研究我省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的對策措施。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要指集技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、中試熟化、企業(yè)孵化、股權(quán)投資為一體的

5、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工業(yè)技術(shù)研究院等。1111 .湖北高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制研究分析國內(nèi)外高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的典型模式， 梳理我省高校技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，針對不同類型高校，研究提由相適應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)模式和運(yùn)行機(jī)制。1212 .湖北強(qiáng)化市縣科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)職能的對策研究通過借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)省內(nèi)好的典型做法，強(qiáng)化市縣科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)職能，圍繞市縣科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)對接的模式和路徑，研究提由相關(guān)對策措施。1313 .湖北基于技術(shù)交易實(shí)體市場的科技服務(wù)業(yè)集聚模式研究梳理國內(nèi)外最新科技服務(wù)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚的理論研究，結(jié)合湖北技術(shù)交易市場建設(shè)需求， 探索相關(guān)科技服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)

6、展模式，提由湖北省技術(shù)交易市場科技服務(wù)業(yè)集聚化的對策建議。1414 .湖北優(yōu)化科研項(xiàng)目管理機(jī)制研究研究分析國內(nèi)外科研項(xiàng)目組織模式的管理體制、運(yùn)作機(jī)制，研究提由不同類型科研項(xiàng)目適用的組織模式及相應(yīng)的財(cái)政資金分配方式；根據(jù)國家和省優(yōu)化科研管理改革的要求，進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)化科研項(xiàng)目管理機(jī)制，探索建立面向需求的項(xiàng)目遴選機(jī)制、激勵競爭的組織實(shí)施機(jī)制、精簡高效的過程管理機(jī)制。1515 .湖北構(gòu)建開放導(dǎo)向的科技創(chuàng)新合作機(jī)制研究搶抓“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的雙重機(jī)遇， 以中外合作共建高科技產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)國際科技合作基地、打造開放創(chuàng)新品牌為重點(diǎn)，探索建立開放導(dǎo)向的對外科技合作創(chuàng)新機(jī)制。1616 .湖北政府引導(dǎo)基金風(fēng)險(xiǎn)

7、防控體系研究面對當(dāng)前財(cái)政改革深入推進(jìn)、金融監(jiān)管日漸趨嚴(yán)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)愈加迫切的現(xiàn)實(shí)背景，研究適合我省特點(diǎn)的政府引導(dǎo)基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系。1717 .湖北科技創(chuàng)業(yè)孵化模式創(chuàng)新及對策研究梳理眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等孵化模式，根據(jù)國內(nèi)省內(nèi)孵化體系發(fā)展情況，研究湖北省科技創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展模式，探索湖北孵化機(jī)構(gòu)專業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)方向與現(xiàn)實(shí)路徑，并提由對策建議。1818 .湖北深化自然科學(xué)基金管理改革的對策研究總結(jié)評價湖北省自然科學(xué)基金在原始創(chuàng)新、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的積極作用，研究分析現(xiàn)有管理模式、資助體系、評價體系的優(yōu)勢與不足，提由新時代深化自然科學(xué)基金管理改革的對策建議。1919

8、.湖北加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究研究分析國內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)， 深入剖析湖北農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢、基礎(chǔ)和問題，明確湖北農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和重點(diǎn)方向，提由對策建議。2020 技術(shù)創(chuàng)新資源評價標(biāo)準(zhǔn)及估值方法研究針對并購海外創(chuàng)新資源補(bǔ)貼政策的落實(shí)，研究創(chuàng)新資源的評價標(biāo)準(zhǔn)和估值方法，以便對海外創(chuàng)新資源做由明確的價值評估，為落實(shí)補(bǔ)貼政策提供科學(xué)依據(jù)。2121.湖北人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺運(yùn)行現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究分析我省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)的現(xiàn)狀，通過典型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的實(shí)證研究，構(gòu)建平臺建設(shè)評價指標(biāo)，梳理現(xiàn)狀、分析不足，研究提由完善我省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)發(fā)展的對策建議。22

9、22 軟科學(xué)基地建設(shè)項(xiàng)目。圍繞基地建設(shè)領(lǐng)域，結(jié)合當(dāng)前科技創(chuàng)新工作發(fā)展的新形勢，確定方向，自由選題。（限軟科學(xué)基地團(tuán)隊(duì)申報(bào)）（二）研究要求。立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá) 6 6 個月內(nèi)，向省科技廳提交 50005000 字的決策咨詢報(bào)告（專報(bào)），并被采納應(yīng)用；1212 個月內(nèi)，提交完整的、不少于 3 3 萬字的研究報(bào)告。（三）申報(bào)要求。1 1 .除軟科學(xué)基地建設(shè)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具有高級職稱（含副高）或其他同等職務(wù)、職稱，且開展過與申報(bào)課題相關(guān)或相近的自主研究；團(tuán)隊(duì)成員 5-105-10 人，其中具有高級職稱（含副高）人員比率不低于 40%40%。2 2 . .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有未結(jié)題的湖北省軟科學(xué)研究

10、項(xiàng)目的，不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度未申請其他類省級科研項(xiàng)目。3 3.除軟科學(xué)基地類研究項(xiàng)目自由選題外，其余項(xiàng)目應(yīng)按照指定課題名稱申報(bào)。二、面上項(xiàng)目（一）支持方向。科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新人才、科技金融等方面開展研究。2 2.政府部門決策支撐研究。為省直相關(guān)部門、各市（州）的決策科學(xué)化、民主化、法制化提供支撐和服務(wù)的研究。（二）研究要求。立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá) 1212 個月內(nèi)，提交 2 2 萬字左右的研究報(bào)告和 3003000 0字以上的決策咨詢報(bào)告；在核心期刊發(fā)表 1 1 篇以上注明為“湖北省技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)軟科學(xué)項(xiàng)目資助”的論文，或被決策應(yīng)用部門采納或應(yīng)用的證明。（三）申報(bào)要求。1 1 . .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具有高級職稱（含副高）或其他同等職務(wù)、職稱；對于 4040 歲（19781978 年 9 9 月 1 1 日以后由生）以下、具備中級職稱 3 3年以上的青年科研人員， 允許其申報(bào)科技創(chuàng)新理論與政策研究類項(xiàng)目。2 2 .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 20172017 年、20182018 年未承擔(dān)省級軟科學(xué)研究項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有未結(jié)題的湖北省軟科學(xué)研究項(xiàng)目的，不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度未申請其他類省級科研項(xiàng)目。3 3 . .要按照支持方向自由選題，不受理支持方向之