土地開發(fā)投資合作框架合同

1、土地開發(fā)投資合作框架合同XX市XX新區(qū)土地開發(fā)投資合作框架合同（樣本）甲方：XX市城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司乙方：廣西XXXXXXX有限責(zé)任公司項目概述1為配合自治區(qū)黨委政府泛北部灣區(qū)域合作及加快北部灣廣西經(jīng)濟開發(fā)的戰(zhàn)略 布局，推動xxx城市的全面開放，加快 xxxxxxxxxxxxXXX設(shè)配套。2甲乙雙方經(jīng)過充分友好協(xié)商，就xxxxxxxxxxxxXXX規(guī)劃范圍內(nèi)的成片土地 一級開發(fā)項目，達成甲乙雙方投資合作的框架性合同。3本框架合同主要就本項目的性質(zhì)及范圍、內(nèi)容、投資、回報等主要責(zé)權(quán)利關(guān)系進行原則上的確認。4甲方為本項目政府方的唯一授權(quán)企業(yè)，代表城市一級政府享有本項目的開發(fā)權(quán) 及收益分配權(quán)，

2、同時確認乙方為本項目的唯一出資投資人， 按本框架合同享有約 定的成本回收及投資回報權(quán)益。5根據(jù)本項目前期工作的完善，在本框架合同原則約定條款的基礎(chǔ)上， 雙方根據(jù) 本項目的具體計劃及方案，擬定具體實施的環(huán)節(jié)及細節(jié)性合同條款， 以補充合同 方式執(zhí)行。一項目定義及邊界1.1 項目范圍1.1.1 本項目位于規(guī)劃的 XXXXXXXXXXXXXXXS,項目暫定合作總用地面積約 XXXX公頃（XXXXX畝），本框架合同初步約定的項目紅線四至范圍是: XXXXXXXXXXXXXXX1.1.2 本框架合同合作范圍不包括已經(jīng)列入自治區(qū)一級相關(guān)部門投資計劃內(nèi)容 的xxxxxxxxxxxxXXX地范圍及相關(guān)土地開發(fā)投

3、資。1.1.3 本框架合同初步約定的本項目用地范圍詳見本合同附件xxxxxxxxxxxxXXX土地開發(fā)投資合作示意圖,并以XX市政府部門批準的 邊界為準。1.1.4 如果本框架合同范圍規(guī)劃功能因國家或自治區(qū)設(shè)立XXXXXXXXXXXXX XX或其它需要而導(dǎo)致重大調(diào)整，則不視為甲方違約，雙方可另行友好協(xié)商本合同合 作模式。1.2 項目性質(zhì)1.2.1 本項目定性為城市新區(qū)建設(shè)為主的土地一級開發(fā)項目，投資內(nèi)容包括項目前期作業(yè)、土地征收、動遷安置、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，通過本項目的投 資開發(fā)，為政府整理出可供出讓進行二次建設(shè)的、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的城市建設(shè)用地。1.3 甲方的性質(zhì)1.3.1 甲方為

4、XXX市政府直管的國有獨資公司，已獲得XX。人民政府授權(quán)，承 擔(dān)XXX市轄區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施融投資建設(shè)，以及土地開發(fā)、儲備、經(jīng)營的資格 ， 并擁有與之相對等的通過一級開發(fā)的土地委托出讓后的收益權(quán)。（相關(guān)授權(quán)文件見附件二）1.3.2 在本框架合同中，甲方在經(jīng)XXX市人民政府授權(quán)確認后，作為本項目實施 的總業(yè)主，并負責(zé)協(xié)調(diào)XXX市政府各相關(guān)職能機構(gòu)與部門，承擔(dān)本合同條款所約 定的甲方及XXX市政府方應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任及義務(wù)。1.4 乙方的性質(zhì)1.4.1 在本框架合同中，乙方為本項目的投資（出資）者，承擔(dān)本項目前期工作 及土地征收、動遷安置等內(nèi)容的籌資出資責(zé)任及義務(wù)， 同時承擔(dān)本合同約定項目 市政基礎(chǔ)設(shè)

5、施工程建設(shè)的投資、建管責(zé)任。1.5 項目業(yè)主約定1.5.1 本項目作為城市新區(qū)建設(shè)為主的一級土地開發(fā)項目，項目運作涉及多個層面，雙方約定，在本項目實行總業(yè)主、以及本項目總業(yè)主下的子項目合作業(yè)主雙 重業(yè)主制度。1.5.2 在本項目的全過程中，甲方承擔(dān)為本項目的總業(yè)主地位，是本項目總體立 項、各類手續(xù)的政府部門申報審批的企業(yè)主體。 并同時以總業(yè)主的身份，作為本 項目土地征收、拆遷安置補償?shù)确猪椖恐苯訕I(yè)主。1.5.3 在本項目的全過程中，乙方作為甲方本項目的投資（出資）合作方，承擔(dān)按 本框架合同約定的全部出資義務(wù)。同時在本項目范圍及本合同約定的市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程子項目中，以BT方式作為子項目的合作業(yè)

6、主，向總業(yè)主進行BT形式的投資、建設(shè)、移交1.6 項目開發(fā)模式1.6.1 根據(jù)本項目的城市新區(qū)一級土地開發(fā)性質(zhì)，本項目堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作的原則，在統(tǒng)一計劃的前提下實施分期開發(fā)模式。1.6.2 本項目分期開發(fā)以本項目經(jīng)政府審批的控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)，以規(guī)劃組團用地為基本單元進行推進，做到開發(fā)一片，配套一片，成熟一片，見效一片的良性 效果。1.6.3 甲乙雙方按照本合同1.6.1和1.6.2條款約定的開發(fā)模式，共同制定本項 目的開發(fā)計劃，經(jīng)甲方報XXX市人民政府批準后實施，經(jīng)批準的開發(fā)計劃為本合 同的重要組成部分。1.7 項目周期定義1.7.1 本項目自雙方簽訂本框架合同，啟動項目前期工

7、作開始，至本項目范圍內(nèi) 的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全部完成竣工驗收并移交、 項目經(jīng)營性土地完成出讓及其它 非經(jīng)營性土地完成移交后結(jié)束。1.7.2 雙方確定，本項目開發(fā)總計劃周期從本合同經(jīng)政府確認并生效起算，總開發(fā)周期暫定為四年（具體按政府批復(fù)的開發(fā)周期為準），合作雙方擬定本項目開 發(fā)總計劃及各項分計劃，均以此周期為目標。二項目前期工作2.1 項目前期工作定義2.1.1 雙方確定項目前期工作，是指本框架合同簽訂生效后，合同雙方就本項目 展開的現(xiàn)狀調(diào)研、項目計劃、立項審批、策劃規(guī)劃、初步設(shè)計、建設(shè)概預(yù)算等作 業(yè)，為完善本項目政府方面項目全部必要申報審批手續(xù)，以及確定本項目各方面實施方案及計劃的系列工作。2

8、.2 項目前期工作內(nèi)容2.2.1 項目前期工作內(nèi)容包括但不限于如下方面：一）項目范圍用地現(xiàn)狀調(diào)查（土地屬性、建構(gòu)筑物、市政工程）；二）項目總計劃、可行性研究、環(huán)境評估與立項審批等；三）項目范圍各類土地征收、動遷補償方案及執(zhí)行計劃、成本預(yù)算；四）項目范圍的城建定位策劃與控制性詳細規(guī)劃；五）項目范圍的市政基礎(chǔ)設(shè)施方案及初步設(shè)計、投資概預(yù)算、執(zhí)行計劃；六）本項目的總成本概算及單位成本概算；七）項目范圍內(nèi)的各類建設(shè)土地出讓基價評估；八）項目范圍的可經(jīng)營性土地招、拍、掛出讓及其它土地移交計劃；九）以本框架合同為原則，結(jié)合上述前期工作進度，合同實施各類方案、計劃的 雙方確認以及合同細則的補充簽訂。2.3

9、前期工作操作2.3.1 本項目的前期工作，經(jīng)雙方共同協(xié)商一致后，以甲方為主委托具有相關(guān)資 質(zhì)及能力的第三方機構(gòu)完成編制工作，其成果經(jīng)甲乙雙方聯(lián)合審定認可后成為本 項目合作中執(zhí)行方案、計劃。2.3.2 雙方約定需報經(jīng)XXX市政府及相關(guān)部門批準的前期工作成果文件， 在經(jīng)甲 乙雙方聯(lián)合審定認可后，由甲方以本項目總業(yè)主的名義上報政府機構(gòu)核準， 在經(jīng) 政府機構(gòu)核準后作為本項目合作中的執(zhí)行方案、計劃。,由甲方負責(zé)2.3.3 項目前期工作所需的城建及用地等基礎(chǔ)性資料（地形圖等） 收集并提供。2.4 前期工作費用2.4.1 本項目前期所需的費用，參照國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定收費標準， 在雙方商定 后與第三方機構(gòu)以合

10、同明確，所發(fā)生的費用由乙方負責(zé)出資，并通過甲方賬戶對 外支付。經(jīng)雙方確認的前期費用全部計入乙方本項目的投資總成本。2.4.2 在本項目前期工作過程中，如因甲方原因，導(dǎo)致本項目及本合同終止的， 已產(chǎn)生的前期費用轉(zhuǎn)為由甲方全部承擔(dān)，甲方全額退還乙方已支付的全部前期工 作費用。2.4.3 在本項目前期工作過程中，如出現(xiàn)雙方共同認可的項目經(jīng)濟、 技術(shù)方面的 不可行性，雙方一致同意本項目及合同終止的， 已產(chǎn)生的前期費用由甲、乙雙方 各承擔(dān)百分之五十。2.4.4 在本項目前期工作過程中，如因乙方單方原因?qū)е卤竞贤K止的，已產(chǎn)生的前期工作費用，由乙方全部承擔(dān)，甲方不予以退還。三項目定位與規(guī)劃3.1 區(qū)域定位

11、3.1.1 本項目范圍片區(qū)的城市功能，依據(jù)XXX市城市總體規(guī)劃，結(jié)合XXX市在泛 北部灣合作背景下的城建戰(zhàn)略，同時考慮土地二級開發(fā)的市場因素，進行城市、 社會、市場、環(huán)境、經(jīng)濟等方面綜合優(yōu)化平衡定位。3.1.2 依據(jù)合同3.1.1條款定位思想，根據(jù) XXX市XXXXS區(qū)控制性規(guī)劃，結(jié)合 XXX市整體宏觀環(huán)境和城市功能定位， 本項目片區(qū)范圍初步定位為 XXX市的新城 XXX核心功能區(qū)，XXXXXXXXXXXXXXX3.2 用地性質(zhì)及規(guī)劃指標約定3.2.1 雙方共同認為，本項目范圍的可經(jīng)營性凈用地的面積比例、用地類別性質(zhì)、 規(guī)劃容積率等規(guī)劃指標，對本項目的投資效益將產(chǎn)生重大影響。3.2.2 雙方約

12、定，本項目用地的控制性詳規(guī)經(jīng)政府相關(guān)部門審批后， 應(yīng)當(dāng)盡量滿 足如下規(guī)劃指標條件：可供出讓的經(jīng)營性土地的凈地面積 （可計算容積率的用地 面積），應(yīng)盡量達到本項目用地紅線范圍內(nèi)總面積的 50%全部可供出讓的經(jīng)營 性土地中商業(yè)、居住用地的平均規(guī)劃容積率應(yīng)盡量達到 3.0 。3.2.3 如本項目范圍內(nèi)經(jīng)政府批準的控制性詳規(guī)指標不能滿足本合同3.2.2條款之要求，應(yīng)在本項目約定的范圍外，捆綁增加可出讓用地（具體捆綁地塊位置 由甲方指定），直至滿足條款之約定。3.3 項目規(guī)劃修編3.3.1 本項目范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃，以由 XXX市人民政府委托XXXXXX:計 院編制的XXXXXXXXXXXXX兩制性

13、詳細規(guī)劃（未審批）為基礎(chǔ)，甲乙雙方 對該成果進行聯(lián)合審議，并提出修改意見，完成規(guī)劃成果的編制。編制成果經(jīng)雙 方聯(lián)合審議后提交政府有關(guān)部門審批， 經(jīng)政府有關(guān)部門審批后的控制性詳規(guī)， 作 為本項目按規(guī)劃進行統(tǒng)一土地開發(fā)的依據(jù)及執(zhí)行方案。3.3.2 在本項目控制性詳規(guī)經(jīng)政府審批后，合同雙方根據(jù)本框架合同約定的本項 目用地范圍，在控制性詳規(guī)圖紙上就本項目的準確用地邊界進行坐標標定， 進 步明確本項目的用地范圍及邊界，作為本項目本合同的執(zhí)行依據(jù)。3.4 規(guī)劃結(jié)果約定3.4.1 雙方約定，如政府審批后的規(guī)劃指標不能滿足本框架合同擬定的要求,將視為是本項目及本合同在技術(shù)經(jīng)濟上不可行的充分必要條件。3.4.2

14、 如本項目范圍內(nèi)的政府批準規(guī)劃指標不能滿足本合同3.2.2條款擬定的要求，乙方單方有權(quán)決定是否終止本框架合同，如乙方選擇終止本合同，則按 2.4.2條款約定的辦法執(zhí)行。3.4.3 如本項目范圍內(nèi)的政府批準指標不能達到本合同3.2.2條款擬定的要求，如乙方選擇不終止本合同，則有權(quán)要求甲方，雙方就本項目本合同的投資回 報條件進行重新商定。四土地征收4.1 現(xiàn)狀用地性質(zhì)、權(quán)屬調(diào)查4.1.1 甲方委托XXX市國土部門或相關(guān)機構(gòu)，實施本項目范圍內(nèi)的現(xiàn)狀用地性 質(zhì)及權(quán)屬調(diào)查，提交本項目范圍內(nèi)的現(xiàn)狀用地性質(zhì)、 權(quán)屬等專項調(diào)查報告并報乙 方備案；專項報告經(jīng)雙方聯(lián)合驗收后，作為本項目甲方分類申報土地征收的依據(jù)，

15、 同時作為本項目編制土地征收實施計劃的依據(jù)。4.2 土地征收計劃4.2.1 本項目紅線范圍內(nèi)全部合作用地，由甲方獲取XXX市人民政府及相關(guān)部門 的授權(quán)，代表政府方實施本項目范圍內(nèi)全部用地實施儲備性征收。4.2.2 在實施本項目范圍現(xiàn)狀用地性質(zhì)、 權(quán)屬調(diào)查后，雙方依據(jù)國家及XXXflf政 府的法律法規(guī)，以及本項目的開發(fā)總計劃，擬定本項目的土地征收計劃，雙方共 同確認后作為本項目合作的執(zhí)行計劃。4.3 土地征收報批4.3.1 本項目用地范圍內(nèi)的土地征收，由甲方按本項目范圍內(nèi)的不同類別現(xiàn)狀用 地性質(zhì)、權(quán)屬，按國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的程序，以甲方的名義進行土地征收的報 批,并獲取政府相關(guān)部門批準的合法征收

16、手續(xù)及指標。4.4 土地征收成本4.4.1 在完成本項目范圍內(nèi)用地性質(zhì)及權(quán)屬調(diào)查后，由雙方聯(lián)合委托XXX市土地相關(guān)部門，根據(jù)本項目的土地征收計劃，編制本項目用地征收的成本預(yù)算及支出 計劃，經(jīng)雙方確認后作為本項目執(zhí)行計劃。4.4.2 土地征收成本必須依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、廣西壯族自治區(qū)及XXX市的相 關(guān)政府法規(guī)條例，按實進行成本核定及支出。4.4.3 土地征收成本計入乙方本項目的投資總成本，由乙方負責(zé)出資，并按雙方確認的土地征收計劃，在征收手續(xù)完善合法的前提下，通過甲方支付給土地部門， 再由土地部門轉(zhuǎn)付給被征用土地權(quán)屬所有者。4.5 征收土地的儲備4.5.1 本項目范圍內(nèi)按計劃實施征收后的可經(jīng)營

17、性用地，在經(jīng)XXX市人民政府批準后，列入XXX市土地儲備中心甲方專庫儲備，并由甲方保留專庫所儲備土地的 政府出讓收入權(quán)。五拆遷與安置、補償5.1 用地拆安補調(diào)查、登記5.1.1 本框架合同簽訂生效后，由甲乙雙方聯(lián)合委托土地部門或相關(guān)部門， 在進 行本項目用地性質(zhì)、權(quán)屬調(diào)查的同時，實施本項目用地范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物、 經(jīng)濟 作物等在土地征用時按國家規(guī)定需進行補償或安置的現(xiàn)狀及情況調(diào)查， 并進行登 記造冊，編制本項目用地征用的拆、安、補調(diào)查報告。5.1.2 經(jīng)雙方驗收確認的用地拆安補調(diào)查報告，作為本項目拆安補方案編制的依 據(jù)。5.2 拆遷、安置、補償原則與方案5.2.1 雙方約定，根據(jù)XXX的城市發(fā)展

18、戰(zhàn)略規(guī)劃及本項目的城建功能初步定位 ， 本項目范圍內(nèi)用地征用所需的必要安置及重建，以實施異地安置、重建為主。如必需考慮原地安置、重建時占用的土地，在按本框架合同3.2條款計算的規(guī)劃指標時，應(yīng)對其所占用的土地面積進行扣除；在扣除原地安置、重建占用地后， 達不到3.2.2條款要求時，按3.2.3條款原則進行處置。5.2.2 本項目的土地征用時產(chǎn)生的合理補償，按國家法規(guī)及廣西壯族自治區(qū)、 XXXXT相關(guān)規(guī)定條例為標準，實施貨幣化補償原則為主，多種補償方式為輔。5.2.3 甲乙雙方依據(jù)國家政策法令，結(jié)合本項目的拆遷、安置、補償實際情況， 制定本項目的拆遷、安置、補償方案及計劃，報XXX市政府相關(guān)部門批

19、準后作為 本項目的執(zhí)行方案、計劃。5.3 拆、安、補執(zhí)行5.3.1 經(jīng)政府有關(guān)部門批準的本項目的拆遷、 安置、補償方案，由甲方承擔(dān)組織 及實施責(zé)任，可委托城區(qū)政府或有資質(zhì)的機構(gòu)部門執(zhí)行， 并由甲方與征用土地所 涉及的單位、個人簽訂相關(guān)的拆遷、安置、補償合同。5.4 拆安補成本及支付5.4.1 由甲乙雙方根據(jù)已確認的本項目的土地征用計劃、 經(jīng)批準拆安補方案，編 制本項目的拆安補成本預(yù)算及開支計劃。5.4.2 本項目的拆安補成本（包括就地和異地安置拆遷補償成本及相關(guān)市政基 礎(chǔ)設(shè)施成本），由乙方承擔(dān)出資責(zé)任，并計入本項目的總成本費用。拆安補費用 的支付由乙方按拆安補開支計劃支付結(jié)甲方，再由甲方支付給

20、受償方。六市政及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.1 項目市政基礎(chǔ)設(shè)施定義6.1.1 本項目市政基礎(chǔ)設(shè)施，指本項目用地紅線范圍內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，屬于本項目投資內(nèi)容的包括：一）本項目用地紅線范圍內(nèi)，規(guī)劃紅線寬度18米及以上的公共市政道路主體工 程，以及與道路下埋設(shè)的、以服務(wù)本項目范圍區(qū)域為主的市政工程管溝、管線、 路燈、綠化、標示牌；二）以本項目用地控制性詳規(guī)中高程設(shè)計為標準的場地平整土方工程；三）本項目用地紅線范圍內(nèi)與市政道路一體化設(shè)計的濱水護坡護堤工程；四）本項目用地紅線范圍內(nèi)的廣場及公共環(huán)藝小品、景觀雕塑。6.1.2 不屬于本項目投資內(nèi)容的包括：一）按本項目控制性詳規(guī)，在本項目用地紅線內(nèi)安排的公共性地下、地

21、面建構(gòu)筑物（教育、醫(yī)療、體育等）。二）國家已實施產(chǎn)業(yè)化企業(yè)化運營的市政公共部門管線，包括供水、電力、通訊 信息、燃氣等，本項目投資內(nèi)容僅限于用地范圍內(nèi)的統(tǒng)一管溝建設(shè)，其線路及關(guān)聯(lián)設(shè)備的投資，由甲方及當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)相關(guān)部門及企業(yè)完成。三）本項目用地紅線外的任何市政基礎(chǔ)設(shè)施（道路、管線等），由甲方協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)?政府部門或相關(guān)企業(yè)完成投資，為本項目提供配套。四）已落實由自治區(qū)人民政府所屬相關(guān)部門機構(gòu)投資建設(shè)的XXXXXXXX五）根據(jù)批準的控制性詳細規(guī)劃劃定的 XX區(qū)、XXX區(qū)的土地征收及拆、安、補 投資。六）XXXXXXXXX 七）XXXXXXXXXXXXXXX6.2 市政工程方案及設(shè)計6.2.1 本項目

22、用地紅線范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程方案及初步設(shè)計及建設(shè)標準，以XXX市城市總體規(guī)劃之各專項市政工程規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合XXXX區(qū)各專項規(guī)劃，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后，以甲方為主委托有關(guān)專業(yè)設(shè)計機構(gòu)編制，并報請政府有關(guān)部門批準后作為本項目的執(zhí)行方案。6.2.2 本項目市政工程施工圖設(shè)計經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后， 以甲方為主委托 專業(yè)設(shè)計機構(gòu)承擔(dān)，并按規(guī)定報經(jīng)政府相關(guān)部門審批后組織施工 ，根據(jù)本項目開 發(fā)總計劃，甲乙雙方聯(lián)合擬定本項目的市政工程建設(shè)施工專項計劃。6.3 項目市政工程預(yù)算與成本6.3.1 經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后，以甲方為主委托專業(yè)機構(gòu)編制本項目市政工 程各子項目預(yù)算及項目市政工程總預(yù)算，并

23、擬定項目市政工程的投資支出計劃， 作為本項目的執(zhí)行預(yù)算及計劃。6.3.2 本框架合同6.1.1及6.1.2條款所約定的本項目市政工程內(nèi)容，計入本項 目的投資總成本，由乙方承擔(dān)全部出資責(zé)任。6.4 項目市政工程施工管理及監(jiān)督6.4.1 在本框架合同的約定下，由乙方作為各市政工程子項目的合作業(yè)主單位，根據(jù)甲乙雙方共同約定的工程進度和周期， 按現(xiàn)行的招投標辦法由乙方聯(lián)合甲方 通過規(guī)定的招投標程序進行工程發(fā)包，乙方在甲方的監(jiān)督和指導(dǎo)下承擔(dān)本項目內(nèi) 各市政工程子項目施工的直接業(yè)主方全過程管理責(zé)任。6.4.2 在本框架合同的約定下，對本項目內(nèi)各市政工程子項目的建設(shè)監(jiān)理，由甲乙雙方協(xié)商一致后，以甲方為主按法

24、定程序進行監(jiān)理招標。6.4.3 本項目的審計由政府授權(quán)國家審計部門執(zhí)行。6.5 市政工程驗收及移交6.5.1 乙方以BT方式承擔(dān)本項目范圍內(nèi)全部市政工程子項目建設(shè)及管理，各市 政工程子項目在按計劃完成施工且乙方內(nèi)部驗收后，由甲方組織并協(xié)調(diào)政府有關(guān)機構(gòu)進行綜合竣工驗收。6.5.2 經(jīng)綜合竣工驗收合格后的市政工程子項目，由乙方向甲方進行正式移交， 甲方作為項目總業(yè)主方并代表市政府有關(guān)部門實施資產(chǎn)接管，正式移交后的工程 設(shè)施管理、保養(yǎng)、維護責(zé)任同時移交。6.5.3 本項目市政工程向甲方移交后，工程或項目資產(chǎn)在XXXX政府相關(guān)部門、 單位之間的再劃轉(zhuǎn)和再移交，由甲方負責(zé)協(xié)調(diào)及組織，與乙方不再關(guān)聯(lián)。七資

25、金籌措與投入7.1 資金籌措7.1.1 雙方約定：本項目開發(fā)所需總投資及其流動性投入資金保證， 在本框架合 同的條件下由乙方負責(zé)籌集；乙方保證對本項目流動性資金的投入， 并承諾根據(jù) 項目進度需要，確保最高流動性資金使用的峰值額不小于人民幣 XX億元。7.1.2 首期投資款的到位時間及數(shù)額，根據(jù)項目進度要求雙方另行商定，并由乙 方按商定的結(jié)果另行出具承諾書。7.1.3 本項目開發(fā)所需的總投資及其流動性投入資金的融資，由乙方單方承擔(dān)， 并不得使用本項目內(nèi)所征收的土地使用權(quán)進行抵押，但可利用乙方已就本項目市政基礎(chǔ)設(shè)施BT型投資已形成的資產(chǎn)、其它投入已形成的項目成本回收權(quán)利、本 項目開發(fā)后乙方的回報收

26、益權(quán)，作為融資的可利用條件。7.2 投資專用賬戶7.2.1 甲乙雙方均以企業(yè)名義在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)本項目的投資專用賬戶，進行本項目投資及資金使用的專用賬戶管理。7.2.2 按本合同約定的本項目的前期工作費用、土地征收費、遷拆補償安置費等非市政工程子項目的費用，由甲方的本項目投資專用賬戶向第三方支付，并報乙方備案，作為項目結(jié)算的依據(jù)。乙方按本項目的各專項投資計劃及實際資金需求， 向甲方的投資專用賬戶進行出資。7.2.3 按本合同約定的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程子項目的費用，由乙方的本項目投資專用賬戶向第三方支付，并報甲方備案，作為項目結(jié)算的依據(jù)。7.3 項目投資報表7.3.1 甲乙雙方就本項目已產(chǎn)生的，由本方

27、投資專用賬戶下的投資支出， 于每月 5日前進行上月度的報表匯總、互換審查并確認。7.4 投資計劃與撥付7.4.1 甲方負責(zé)本項目的已投資情況匯總表，并根據(jù)本項目的各項投資支出計 劃，擬定下月度的投資計劃表，交由乙方審認后，需通過甲方投資專用賬戶支出的款項，由乙方及時撥付給甲方。八成本內(nèi)容及審定8.1 成本內(nèi)容8.1.1 雙方確定，納入本項目的土地開發(fā)的全部總成本，包括本項目開發(fā)的前 期費用、土地征用及收回費用、拆遷安置補償費用、土地平整費用、本項目用地 紅線范圍內(nèi)約定的市政基礎(chǔ)設(shè)施、 配套建設(shè)費用，以及經(jīng)甲乙雙方共同確認同意 的其它相關(guān)費用。8.1.2 雙方同意可對各子項目成本內(nèi)容進行細化，并

28、具補充合同予以明確。8.2 直接成本與間接成本8.2.1 直接成本定義為在本項目開發(fā)過程中， 由甲乙雙方從投資專戶向第三方直 接支付的成本費用；間接成本為本項目開發(fā)過程中，甲乙雙方為實施本項目內(nèi)部 的管理費用及其它開支。8.2.2 雙方約定，本項目開發(fā)的直接成本按實際所發(fā)生的核定， 而本項目開發(fā)的 間接成本即管理費用，按本項目的直接成本匯總額的 X%匕例計算列支，計入本 項目的總成本費用。8.2.3 本項目的間接成本即管理費用，雙方各支配一半，由甲乙雙方企業(yè)自行包 干并控制使用，不再進行間接成本即管理費用的雙方互審。8.3 成本互審或第三方審認原則8.3.1 本項目開發(fā)成本，除管理費用雙方按約

29、定的比例列支外， 其它所有發(fā)生的 費用，均必須實行互審或第三方審定制度。8.3.2 就本項目開發(fā)的前期工作費用、土地征收費用、拆安補費用等由甲方本項 目投資專用賬戶開支的費用，其費用的預(yù)算及結(jié)算由甲方提出，交乙方審定認可。 如甲方對乙方的審定結(jié)果存在不同意見，亦采取由甲乙雙方聯(lián)合委托具備資質(zhì)的 第三方專業(yè)機構(gòu)來審定。8.3.3 就本項目開發(fā)由乙方以BT形式建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施及其它本合同約定的 工程類子項目，其預(yù)算及結(jié)算由乙方提出，交甲方審定認可。如乙方對甲方的審 定結(jié)果存在不同意見，亦采取由甲乙雙方聯(lián)合委托具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)來 審定。8.4 總成本及單位開發(fā)成本概算8.4.1 在本框架合

30、同生效及前期工作展開過程條件具備時，由甲乙雙方聯(lián)合委托的第三方專業(yè)機構(gòu)，按本項目開發(fā)的成本內(nèi)容約定，編制本項目的投資總概算， 初步核定本項目的總成本。8.4.2 在本項目控制性詳規(guī)經(jīng)政府有關(guān)部門審批后， 按全部可出讓的經(jīng)營性土地 凈面積，進行概算總成本的單位成本分攤，測定按每畝凈出讓土地計算的每畝平 均開發(fā)成本，即“每畝概算成本”。九土地評估及出讓9.1 土地出讓計劃9.1.1 按本項目的分期開發(fā)原則對應(yīng)，由雙方聯(lián)合擬定本項目的可經(jīng)營性土地出 讓計劃。土地出讓計劃的擬定原則是： 一）考慮到本項目分期開發(fā)的投入產(chǎn)出均衡性；二）土地出讓每一宗地數(shù)量按規(guī)劃部門的規(guī)劃指標規(guī)定進行出讓，保障項目二 級開

31、發(fā)的完整性及配套水平；9.1.2 甲乙雙方協(xié)調(diào)并負責(zé)將本項目的土地出讓計劃，納入XXX市土地供應(yīng)計劃之中，保證土地出讓的計劃指標及審批。9.2 土地評估9.2.1 根據(jù)土地出讓計劃，按單一地幅進行評估。9.2.2 本項目的土地評估，主要依據(jù)：一）評估時XXX市所執(zhí)行的城市土地等級分類辦法及基準地價標準。二）本項目用地片區(qū)經(jīng)政府有關(guān)部門批準的控制性詳細規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃技術(shù)指標。9.3 出讓底價設(shè)定9.3.1 在本項目用地的專項評估報告完成后一個月內(nèi)， 由甲方報經(jīng)XXX市政府土 地領(lǐng)導(dǎo)小組批準，以專項評估報告確定的各組團宗地價值， 作為甲方在各組團宗 地委托土地儲備中心招、拍、掛市場公開出讓的底價。

32、9.3.2 出讓底價的設(shè)定不得低于8.4.2條款中約定的“每畝概算成本”，并依照 土地開發(fā)后的評估價作參考定價。9.4 土地市場運作及出讓執(zhí)行9.4.1 甲乙雙方應(yīng)共同努力，通過基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)及合理的市場運作， 確保已 整理的土地得到增值。9.4.2 按本項目土地出讓計劃，由甲方將代表政府征用及儲備的，列入儲備中心 城投專庫的本項目可經(jīng)營性各組團用地， 委托XXX市土地交易中心進行公開招拍 掛方式出讓。9.4.3 在甲方委托土地交易中心執(zhí)行本項目土地出讓時，就每一組團宗地的出讓方式（招拍掛選擇）、及對所約定受讓方土地價款的支付方式及支付時間條件， 需經(jīng)乙方同意并確認。9.4.4 甲方委托土地

33、出讓時產(chǎn)生的傭金及其它服務(wù)費用，按政府有關(guān)部門的文件 規(guī)定的標準與相關(guān)機構(gòu)協(xié)商執(zhí)行，所產(chǎn)生的費用納入本項目的成本費用計算。9.5 非經(jīng)營性土地的移交9.5.1 對于本項目用地范圍內(nèi)，按本項目控制性詳規(guī)確定為公建性質(zhì)的非經(jīng)營性 出讓用地，在甲方代表政府在完成土地征收及拆安補后，由甲方自行移交給土地管理部門。十投資及返還10.1 投資及返還原則10.1.1 乙方按本框架合同約定，及本項目執(zhí)行過程中經(jīng)雙方確認的各類投資預(yù) 算、開支計劃分期投入資金，保證本項目的總投資及流動資金需求，不因資金到位問題而影響拖延本項目的計劃和進度。10.1.2 甲方通過本項目開發(fā)出的可經(jīng)營性土地的逐期委托出讓，以土地出讓

34、收 入形式獲取本項目資金回籠，保障本項目中乙方投資總成本的返還及本框架合同 約定的乙方利益回報。10.1.3 甲方在按土地出讓計劃執(zhí)行的每一期土地出讓后，在當(dāng)期的土地出讓收 入中，按本框架合同的約定，對乙方投資總成本費用實行進度款返還制度。10.2 投資返還的執(zhí)行10.2.1 甲方按本項目土地出讓計劃分期出讓各組團土地，在每期土地出讓成交 后三個月內(nèi)，甲方從當(dāng)期的土地出讓收入中，按所出讓的土地面積畝數(shù)，乘以按 8.4.2條款約定的“每畝概算成本”，對乙方進行本項目投資的進度款返還。10.2.2 乙方將所獲的投資進度款返還，進入乙方本項目的投資專用賬戶，優(yōu)先用于本項目的分期滾動開發(fā)再投資。 在保

35、證項目流動資金使用的前提下，經(jīng)甲方 同意方可劃轉(zhuǎn)乙方自主支配的其它企業(yè)賬戶。項目利益分配11.1 項目開發(fā)利益11.1.1 按本框架合同，雙方約定的本項目合作開發(fā)利益， 定義為通過本項目的 開發(fā)提供的全部經(jīng)營性土地出讓，以土地出讓合同的總收入，減去本項目核算總 成本費用后的總差額。11.2 項目利益分配11.2.1 雙方約定，甲方所獲取的本項目全部可經(jīng)營性土地出讓收入中，在返還 乙方本項目經(jīng)核算確認的總成本費用后，甲乙雙方各分配本項目所獲利益的百分 之五十。11.2.2 雙方約定，在土地征收和出讓環(huán)節(jié)，由國家政策或地方政策規(guī)定應(yīng)繳納 的各種稅費，全部進入成本；土地出讓后，各級政府相關(guān)部門與土地

36、出讓金收入 掛鉤收取或列支的其它項費用，由甲方在其應(yīng)得的所獲利益份額中獨立承擔(dān)。11.3 利益分配執(zhí)行11.3.1 由甲方承擔(dān)本項目的利益分配責(zé)任，負責(zé)在每期土地委托出讓完成后， 協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，將土地的出讓價款轉(zhuǎn)入甲方可支配的財政專戶，按本合同約定的比例結(jié)算并給乙方支付應(yīng)得的利益份額。11.3.2 甲方對乙方本項目所獲利益，實行預(yù)結(jié)算制度，按本項目土地出讓計劃執(zhí)行各期土地出讓后，以當(dāng)期土地出讓的畝數(shù)及單價，減去按8.4.2測算的單位 成本，初步測定當(dāng)期每畝土地可分配的利益， 作為當(dāng)期本項目利益雙方預(yù)結(jié)算的 基數(shù)。11.3.3 在當(dāng)期土地出讓成交后的三個月內(nèi)，甲方將按本合同11.3.2測定的

37、本項 目利益數(shù)值中乙方應(yīng)得款項的80%撥付到乙方的本項目投資專用賬戶，作為本 項目乙方利益的預(yù)結(jié)算款。十二 項目階段及總結(jié)算12.1 階段成本費用結(jié)算12.1.1 對本項目的前期工作、土地征收、拆遷安置補償?shù)荣M用內(nèi)容，實施階段結(jié)算，在每分項具體工作或投資完成后的三個月內(nèi)，由甲方提出具體子項工作或投資的費用結(jié)算報告，并報乙方進行審認。12.1.2 雙方同意，在各分階段已完成結(jié)算并經(jīng)甲乙雙方認可的具體子項工作或 投資的成本費用，總結(jié)算中不再核對細目，直接進入總成本費用的匯總核定。12.2 子項目成本費用結(jié)算12.2.1 對本項目內(nèi)可獨立分列的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程子項目，實施子項目結(jié) 算，在每子項目

38、通過甲方組織的竣工驗收后三個月內(nèi)，由乙方提出該子項工程投資的費用結(jié)算報告，并報甲方進行審認。12.2.2 雙方同意，已完成結(jié)算并經(jīng)甲乙雙方認可的在各子項目的投資成本費用， 在總結(jié)算中不再核對細目，直接進入總成本費用的匯總核定。12.3 總成本費用結(jié)算12.3.1 在本項目開發(fā)計劃完成后，雙方聯(lián)合對本項目的總成本費用進行匯總審 認，并結(jié)合雙方企業(yè)本項目投資專用賬戶的支出進行結(jié)算。12.3.2 由甲方投資專用賬戶列支的成本費用總額，與乙方已劃轉(zhuǎn)給甲方的出資 總額，實施多退少補后，乙方所有對甲方投資專用戶的出資款認定為本項目的投 資成本費用。12.3.3 在本項目的投資總成本費用核定后，與甲方已按1

39、0.2約定條款支付給乙 方的投資進度款總額核對，實施多退少補，結(jié)清乙方的本項目所有投資返還。12.4 利益分配結(jié)算12.4.1 在本項目完成全部投資成本費用結(jié)算及經(jīng)營性土地全部出讓后的三個月 內(nèi)，甲乙雙方聯(lián)合對本項目開發(fā)的利益分配部分進行結(jié)算。12.4.2 由本項目可經(jīng)營性土地的出讓總收入，減去本項目的投資總成本費用后 的總余額，定義為本項目的可分配利益，甲乙雙方按本框架合同約定的比例進行 分配。12.4.3 已經(jīng)核定的乙方應(yīng)得利益總額，在扣除甲方已按本合同11.3.3條款支付 給乙方的利益預(yù)結(jié)算款項后，甲方應(yīng)在三個月內(nèi)結(jié)清并支付乙方利益分配的應(yīng)得 余額款項。十三雙方的責(zé)任與義務(wù)13.1 甲方

40、責(zé)任13.1.1 甲方作為本項目的總業(yè)主，負責(zé)對本項目土地一級開發(fā)全過程的總體協(xié) 調(diào)，對本項目的質(zhì)量、安全、投資負責(zé)管理、監(jiān)督責(zé)任，組織專門機構(gòu)，協(xié)調(diào)工 程建設(shè)中的具體事宜，為乙方的合作投資建設(shè)開展提供便利條件。13.1.2 負責(zé)本項目的總體立項、征地指標，從政府獲取對本項目開發(fā)授權(quán)。13.1.3 負責(zé)提交該項目規(guī)劃設(shè)計條件，組織本項目控制性詳細規(guī)劃、工程初步 設(shè)計的委托、報批和審查。13.1.4 負責(zé)辦理本項目土地征收、拆安補手續(xù)等前期工作；負責(zé)與所涉及企業(yè)、 街道、村居民簽訂相關(guān)合同。13.1.5 負責(zé)落實本項目的土地公開出讓時的政府供地計劃和指標。13.1.6 負責(zé)確定本項目市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標準和初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的落 實和審查。13.1.7 負責(zé)對乙方直接投資的BT工程項目投資和預(yù)決算進行審核，組織政府相 關(guān)部門對項目投資、預(yù)決算進行審定。13.1.8 會同市有關(guān)部門組織工程