重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1、解決好“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,是保持我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的必然要求。在當(dāng)前新形勢(shì)下,完成這一歷史重任,必須依靠科技創(chuàng)新,努力擴(kuò)大科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)份額,狠抓科技興農(nóng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)興農(nóng),靠科技進(jìn)步與知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,伴隨著農(nóng)業(yè)科技飛速發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新、占有和推廣應(yīng)用已逐漸成為國家取得農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的重要因素。只有切實(shí)依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力,才能從根本上提高農(nóng)業(yè)效益;只有切實(shí)依靠科技進(jìn)步做強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品深

2、加工,才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;只有切實(shí)依靠科技進(jìn)步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,才能使更多的農(nóng)民從土地中分離出來,推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把科技創(chuàng)新和推廣實(shí)用技術(shù)落實(shí)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加快新品種的選育和引進(jìn),延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化教育和技術(shù)培訓(xùn)。一、利用科技和資源優(yōu)勢(shì),走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的真正目標(biāo)是服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。要將科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)需要?jiǎng)?chuàng)新。一方面由于農(nóng)業(yè)的特殊性、復(fù)雜性和較長的周期性,農(nóng)業(yè)方面的科技成果較少,另一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率較低,許多農(nóng)業(yè)科研成果束之高閣,不能有效地轉(zhuǎn)化

3、為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,最新數(shù)據(jù)表明,我國科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率僅為45%。原因是多方面的,但對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足,農(nóng)民組織化程度低等因素都制約著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合關(guān)鍵在于做大做強(qiáng)龍頭企業(yè);充分利用優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè),走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。1.培育龍頭企業(yè),加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)只有在土地適度規(guī)模經(jīng)營時(shí),才能真正發(fā)揮其作用,而分散的、超小規(guī)模農(nóng)戶的經(jīng)營方式,由于吸納新技術(shù)的邊際成本較高,抑制了一般農(nóng)戶利用先進(jìn)技術(shù)的積極性,放慢了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度,造成農(nóng)業(yè)技術(shù)和成果的推廣和普及困難,從而嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)整體技術(shù)水平的提高。

4、在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下可以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,加速農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)由粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變,提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)民開拓市場(chǎng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,減少進(jìn)入國際市場(chǎng)的阻力。沒有一定的規(guī)模,不可能產(chǎn)生較高的效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,才能創(chuàng)造更高的土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。一家一戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾,必須運(yùn)用工業(yè)社會(huì)協(xié)作理念,通過有效的組織形式,變一家一戶的小生產(chǎn)為社會(huì)化大生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,把廣大農(nóng)民組織起來,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密度,聯(lián)合起來闖市場(chǎng)

5、。由企業(yè)牽頭,通過多種形式,例如:“企業(yè)+農(nóng)戶”或“企重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所李瑞云宏觀論壇26農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理2005/4業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等有效形式,將分散的小農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來,農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地市場(chǎng),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),可以解決小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的矛盾,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的競爭能力,從而增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ),生產(chǎn)原料有保障,企業(yè)自身也會(huì)不斷擴(kuò)大規(guī)模,提高素質(zhì)、效益和競爭力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年,全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動(dòng)農(nóng)戶5000多萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的2

6、5%左右,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均增收800多元。山東省萊西市將發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重中之重,全市科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)120多家,領(lǐng)航畜牧、蔬菜、林果和花生四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以訂單形式組織農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購,形成了“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,應(yīng)用推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果160項(xiàng),使科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,促進(jìn)農(nóng)業(yè)由追求數(shù)量增長向注重質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變;提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,是增加農(nóng)業(yè)整體效益,增強(qiáng)國際競爭力,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)的重要

7、途徑。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系的整體效應(yīng),將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后聯(lián)結(jié)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,不僅為農(nóng)民解決了買難、賣難的問題,還將進(jìn)入國際市場(chǎng)的成本減少到最低;可以提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,還可以創(chuàng)造出很多的就業(yè)崗位,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。雙匯集團(tuán)3年累計(jì)屠宰量960萬頭,僅2003年雙匯集團(tuán)生豬收購就帶動(dòng)100萬養(yǎng)豬農(nóng)戶增收3億多元,直接轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3萬多人,帶動(dòng)飼料銷售100萬t,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到巨大的帶動(dòng)作用。3.依靠資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該根據(jù)其資源稟賦的不同而生產(chǎn)其具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,按照因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則,

8、合理布局農(nóng)產(chǎn)品基地,安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村,逐步形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地。還要進(jìn)行優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn),選育優(yōu)良品種,搞好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。要集約化經(jīng)營,不僅要在產(chǎn)品上爭一流,在特色上爭惟一,還要在規(guī)模上爭第一。通過實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而逐步提升我國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。山東壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè),北京懷柔的西洋參產(chǎn)業(yè),北京平谷的桃產(chǎn)業(yè),都是發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),提高區(qū)域競爭力和創(chuàng)新能力的成功實(shí)例。平谷桃產(chǎn)業(yè)以其規(guī)模大、產(chǎn)量高、品種多、品質(zhì)好、生產(chǎn)技術(shù)水平高

9、、經(jīng)濟(jì)效益明顯的特點(diǎn)成為平谷區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)有10萬多農(nóng)民從事桃生產(chǎn)和經(jīng)營,平谷擁有桃加工企業(yè)16家,形成一定規(guī)模的加工企業(yè)有7家,帶動(dòng)了觀光旅游、果品營銷、中介服務(wù)、餐飲、住宿、包裝、運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生的綜合效益達(dá)4.6億元。二、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),注重品牌培育我國加入WTO之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著巨大的國際競爭壓力,如果不認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,將會(huì)使我國農(nóng)業(yè)在國際競爭中處于極其被動(dòng)的地位。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有:專利、商標(biāo)、植物新品種、版權(quán)等。由于我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究工作特別是對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與研究工作起步較晚,廣大農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)相對(duì)淡

10、薄,對(duì)申請(qǐng)專利、植物新品種保護(hù)、商標(biāo)以及著作權(quán)的條件、程序等了解甚少;還由于農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)科研具有研究周期長、可控性差、保密難等特點(diǎn),因此農(nóng)業(yè)研究和生產(chǎn)所產(chǎn)生的成果及專利數(shù)量也相對(duì)較少;目前我國農(nóng)業(yè)及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化程度較低,造成農(nóng)業(yè)科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化途徑不暢。同時(shí)由于受“一家一戶”的生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)投入相對(duì)不足的制約,造成一部分農(nóng)民群眾對(duì)接受科技含量較高的農(nóng)作物新品種以及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的積極性不高,也不同程度地導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要程度的忽視。一部分科研人員“重成果宏觀論壇27農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理2005/!4資產(chǎn)的安全完整程度實(shí)際上是一個(gè)過程控制的結(jié)果,是對(duì)整個(gè)過程控制的好壞進(jìn)行評(píng)判,

11、也是對(duì)資產(chǎn)是否安全與完整的初步判斷。這個(gè)判斷可通過類似審計(jì)中符合性測(cè)試來抽測(cè)資產(chǎn)占有使用單位或部門在各個(gè)資產(chǎn)運(yùn)用環(huán)節(jié)的過程控制情況,而過程控制主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1.資金預(yù)算及來源。主要以合理、適度為控制目標(biāo),同時(shí)對(duì)透明度、決策過程作為輔助參考(基礎(chǔ)部分。2.資金投入使用。主要以是否有有效的內(nèi)部控制制度,并對(duì)執(zhí)行的有效性和資金用途進(jìn)行檢查,確保在過程中及時(shí)解決問題,防止挪用和流失(關(guān)鍵部分。3.資金使用完后的效果。是對(duì)資金使用情況的最后評(píng)判。抓住了基礎(chǔ)和關(guān)鍵部分,對(duì)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)考核的目的安全與完整已基本達(dá)到,即資產(chǎn)不流失。一個(gè)單位或部門的某個(gè)過程相對(duì)于其上下級(jí)單位部門是不同的過程,因此

12、,在環(huán)環(huán)相扣的過程控制考核中,做好責(zé)任問責(zé)機(jī)制,安全完整考核的目的也就真正體現(xiàn)了國有資產(chǎn)考核的目的?？傊?非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的增加只能用于資產(chǎn)增長的統(tǒng)計(jì),不宜用于考核,否則容易造成領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)短期行為,加大資產(chǎn)的流失可能,因此提出新的考核系統(tǒng)來確保資產(chǎn)的安全完整,防止非正常流失,利用安全完整率來考核單位領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的成績,從而為推動(dòng)可持續(xù)戰(zhàn)略發(fā)展提供保證。當(dāng)然作為考核一般要具有客觀性和可比性,利用資產(chǎn)的安全完整來考核非經(jīng)營性資產(chǎn)是否實(shí)用、有效,以及如何設(shè)計(jì)具體的方法和體系、是否操作容易,還需進(jìn)一步探究。(收稿日期:2005-10-11上海201106(論文、輕專利”以及缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí),一

13、旦進(jìn)行成果鑒定或發(fā)表論文很容易使發(fā)明點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)遭受暴露,被別人搶先進(jìn)行申請(qǐng)從而失去保護(hù)的資格;另外,由于缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí),則很有可能侵犯別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。所有這些都不同程度地減弱了對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度,造成了目前我國農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難的現(xiàn)狀,成為農(nóng)業(yè)騰飛的巨大障礙。在新時(shí)期圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)問題”,如何發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐功能,更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收,是目前亟待研究的課題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),要充分重視和加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入與利用,要以市場(chǎng)為中心,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,特別要增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí),樹立品牌形象,構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng),以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)國際化、品牌化格局,不斷增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品抗沖擊、御風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)而提高相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體性的國際競爭力。現(xiàn)有的企業(yè)由于缺乏具有國際市場(chǎng)競爭力的知名品牌,使得產(chǎn)品的市場(chǎng)效益大受影響。正是由于缺少“品牌勢(shì)力”,中國的有些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不得不接受別人的“品牌恩賜”,從自己廠里生產(chǎn)出來的料真工細(xì)的產(chǎn)品不得不貼上別人的商標(biāo),再送到國際市場(chǎng)上,自己只能掙得一個(gè)基本的工料費(fèi),大量的流通效益落入他人之手。中國農(nóng)業(yè)已全面進(jìn)入國際競爭。如何