云和糧食生產功能區(qū)規(guī)劃

1、云和縣縣糧食生產功能區(qū)建設規(guī)劃索引號：002654358-01-2010-0001  生成時間：2010-04-05  發(fā)布機構：云和縣農業(yè)局目 錄1.前言31.1規(guī)劃背景31.2規(guī)劃編制依據31.3規(guī)劃范圍41.4基準年、水平年 42.基本情況 42.1地理位置 42.2土壤類型及面積分布、立地條件42.3 耕地資源保護與利用情況52.4糧食生產現狀72.5 糧食生產的主要制約因素92.6 糧食生產的主要潛力因素113.指導思想、基本原則與規(guī)劃目標123.1 指導思想123.2 原則123.3 規(guī)劃目標134.總體布局和重點建設內容154.1 總體布局

2、154.2重點建設內容165.投資估算與資金籌措185.1 投資估算依據與方法182010-2017年糧食生產功能區(qū)建設投資匯總表20糧食生產功能區(qū)建設分年投資計劃表212010年云和鎮(zhèn)、沙鋪鄉(xiāng)、赤石鄉(xiāng)、大源鄉(xiāng)糧食生產功能區(qū)建設投資匯總表222011年崇頭鎮(zhèn)糧食生產功能區(qū)建設投資匯總表232012年云壇、安溪鄉(xiāng)糧食生產功能區(qū)建設投資匯總表242013年云豐鄉(xiāng)、黃源鄉(xiāng)糧食生產功能區(qū)建設投資匯總表252014年大灣鄉(xiāng)、朱村鄉(xiāng)、緊水灘鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)糧食生產功能區(qū)建設投資匯總表265.2 資金籌措276.功能區(qū)管理276.1 建設管理276.2嚴格認定驗收276.3加強責任考核286.4 建后管護287.

3、效益分析297.1經濟效益297.2社會效益297.3生態(tài)效益308.保障措施308.1加強組織領導308.2強化政策扶持308.3加強農業(yè)科技支撐318.4加快農業(yè)產業(yè)化進程338.5完善土地流轉機制34附表1： 云和縣20102014年糧食生產功能區(qū)區(qū)塊表35附表2：2010-2014年糧食生產功能區(qū)建設具體目標表36附表3： 2010-2014年農田基礎設施建設表37附表4 ：2010-2014年功能區(qū)機具配置表38附表5：2010-2014年服務組織建設表3910 附圖附圖1：云和縣糧食生產功能區(qū)分布圖縮略圖附圖2：云和縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產功能區(qū)規(guī)劃圖縮略圖1.前言1.1規(guī)劃背景：為切

4、實增強我縣糧食綜合生產能力，確保糧食安全，保障糧食有效供應，促進經濟社會健康發(fā)展，根據浙江省人民政府辦公廳關于加強糧食生產功能區(qū)建設與保護工作的意見浙政辦發(fā)20107號精神，結合我縣實際情況，特編制云和縣糧食生產功能區(qū)建設規(guī)劃，計劃在地勢平坦、田面平整、耕地相對集中連片、適宜水稻種植的標準農田內，選擇30個區(qū)塊，規(guī)劃建設1萬畝糧食功能區(qū)，進一步改善糧食生產條件，提高糧食綜合生產能力。1.2規(guī)劃編制依據：1.2.1法律、法規(guī)1中華人民共和國農業(yè)法2中華人民共和國土地管理法3中華人民共和國環(huán)境保護法4中華人民共和國水土保持法5中華人民共和國農產品質量安全法6中華人民共和國農業(yè)機械化促進法7中華人民

5、共和國農民專業(yè)合作社法8中華人民共和國農村土地承包法9中華人民共和國基本農田保護條例1.2.2政策文件1中共中央國務院關于2009年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的假設干意見2009年“一號文件”2浙江省人民政府辦公廳關于加強糧食功能區(qū)建設與保護工作的意見浙政辦發(fā)20107號3浙江省農業(yè)廳關于糧食功能區(qū)建設的實施意見浙農專發(fā)201029號4浙江省糧食生產功能區(qū)建設標準及驗收認定方法5浙江省糧食生產功能區(qū)建設規(guī)劃編制導則6與本規(guī)劃有關的政策和其它資料1.2.3相關規(guī)劃1云和縣國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要2云和縣城市總體規(guī)劃3云和縣土地利用總體規(guī)劃4云和縣“十一五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃5云和縣崇云省

6、級現代農業(yè)綜合區(qū)建設規(guī)劃。1.3規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍為縣域內標準農田項目區(qū)。涉及全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個區(qū)塊，要求功能區(qū)平原連片面積100畝以上，山區(qū)連片50畝以上，規(guī)劃建立1萬畝糧食生產功能區(qū)。1.4基準年、水平年：規(guī)劃基準年：2009年。規(guī)劃水平年：2014年、2018年。2.基本情況2.1地理位置：云和縣地處甌江上游，浙西南山區(qū)，位于東經119°21/119°44/，北緯27°53/28°19/，東鄰麗水，西接龍泉，南靠景寧，北與松陽毗鄰，境內南北長47公里，東西寬38公里，總面積984平方公里，是個山多地少的山區(qū)縣。2.2土壤類型及面積分布、立地條件

7、：土壤是在氣候、母質、生物、地形、時間以及人類長期的生產勞動等諸多因素共同作用下發(fā)展而來的。由于地形地貌不同，生物條件、氣候條件的差異，使土壤發(fā)生不同的發(fā)育方向，形成了不同的土壤類型及分布。我縣整個地形西南部狹窄，東北部較寬廣，以中低山為主，多狹谷和山間小盆地，按地形地貌可分為云和盆地、低山、中山區(qū)三種類型。云和盆地指海拔在130200米之間，主要包括現在云和鎮(zhèn)的大部份土地面積，面積2.54萬畝，占全縣總面積的1.7%，耕地面積1.34萬畝，占耕地總面積的21.47%；低山區(qū)指絕對海拔在800米以下，除盆地外的土地面積，總面積109.47萬畝，占全縣總面積的74.6%；中山區(qū)指海拔在800米以

8、上地區(qū)，面積34.60萬畝，占總土地面積的23.6%。我縣土壤有紅壤、黃壤、巖性土、潮土、水稻土5個土類、11個亞類、33個土屬、61個土種。其中紅壤面積89.61萬畝，占土壤面積62.11%；黃壤面積36.26萬畝，占土壤面積25.13%，巖性土面積0.19萬畝，占土壤面積0.13%，潮土面積0.43萬畝，占土壤面積0.30%，水稻土面積17.79萬畝，占土壤面積12.33%。境內地形相對坡度以大于25度為主，有120.58萬畝，占總面積的82.21%。由此可見，我縣平畈少，陡坡多，要十分珍惜平畈土地和保護緩坡山地。2.3 耕地資源保護與利用情況2.3.1 耕地資源現狀全縣土地資源類型多樣，

9、土地利用結構和各類土地的比例較為合理，但區(qū)域間分布不平衡。根據2009年云和縣土地變更調查成果，全縣土地總面積146.7萬畝，其中農業(yè)用地137.45萬畝，占土地總面積93.7%。在農業(yè)用地中，林地119萬畝，占全縣農業(yè)用地的86.6%；耕地11.49萬畝，占農業(yè)用地的8.34%；園地3.93萬畝，占農業(yè)用地的2.86%；其他農用地面積2.96萬畝，占農業(yè)用地的2.15%，其中耕地面積中水田面積11.13萬畝，旱地面積0.36萬畝，人均擁有耕地1.04畝。2.3.2 標準農田布局與現狀根據云和縣國土資源局統(tǒng)計資料顯示，云和縣標準農田建設從1999年開始到2007年底，全縣共完成標準農田建設項目

10、59個，分布在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整理耕地總面積8.81萬畝，整理后建成標準農田2.8萬畝，新增耕地面積1.17萬畝。據地力監(jiān)測調查，我縣27962畝標準農田，分等定級以二等田為主，占標準農田的51.4%，其中二等三級6077畝，占標準農田總面積的21.7%，二等四級8321畝，占標準農田總面積的30.6%；沒有一等田，三等田12773畝，占標準農田的48.6%，其中三等五級8888畝，占標準農田總面積32.7%，三等六級3885畝，占標準農田總面積14.3%。標準農田布局與環(huán)境：從地域分布看，標準農田主要分布在高丘和低丘，面積分別為7378畝和19793，占27.15%和72.85%；從坡度情況看，

11、平坡<3°和微坡3°-6°面積分別為10439畝和3670畝，分別占38.42%和13.51%，坡度15°-25°面積8908畝占32.78%；地下水位5080厘米的14323畝占52.71%、100厘米以上占45.15%；抗旱能力小于30天易旱田17506畝。標準農田物理性狀：全縣標準農田全土層比較深厚，剖面發(fā)育良好，耕層較淺薄，耕層厚度12-16厘米的面積14272畝，占52.52%；16-20厘米的11091畝占40.81%；質地以壤土、粘壤土為主，分別占79.07%和19.27%；耕層土壤容重在0.9-1.1 g/cm?占13.3

12、7%，1.1-1.3 g/cm?占70.63%，大于1.3 g/cm?的占16.00%。標準農田養(yǎng)分狀況：有機質平均含量36.02g/kg，有機質大于30 g/kg標準農田面積占66.67%；有效磷平均含量72.09 mg/kg，其中缺磷和嚴重缺7670畝，占28.2%；速效鉀平均含量59.7 mg/kg,其中缺鉀和嚴重缺鉀的22036畝占81.0%；土壤陽離子代換量較低，平均為8.50cmol/100g，其中小于等于15 cmol/100g的占97.27%。標準農田土壤以微酸性PH5.5-6.5及酸性PH4.5-5.5為主。2.4糧食生產現狀2.4.1 糧食生產的基本情況云和縣是一個傳統(tǒng)農業(yè)

13、縣，是浙江省最小縣之一，面積小，耕地少，素有“九山半水半分田”之稱。全縣轄10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)、170個行政村、842個自然村，現有人口11.09萬。其中新安江、緊水灘、石塘等庫區(qū)移民2萬余人，占全縣總人口的20%。全縣面積984平方公里，其中林地面積119萬畝，耕地11.49萬畝，水域5萬余畝。1991年糧食播種面積最大為13.5萬畝，實現總產量3.9萬噸。近年來，隨著農田結構調整，茶葉、水果、蔬菜、吊瓜等高效經濟作物占據主導地位，特別是水果、茶葉的迅速發(fā)展，導致糧食作物種植面積逐年下滑。2009年全縣糧食播種面積8.0萬畝，畝產331公斤，糧食總產2.67萬噸，與1991年相比，種植面積減少40.7

14、%，產量減少31.5%，全縣約50口糧需要外調。糧食生產主要構成：春糧蠶豌豆、馬鈴薯0.82萬畝、單季晚稻4.62萬畝、旱糧2.9萬畝、油菜0.2萬畝。主要種植模式，以“馬鈴薯春玉米毛芋、西瓜、綠肥雜交稻”三熟制、“香菇馬鈴薯單季稻”兩熟制等糧經型種植模式為主。2.4.2 糧食生產條件情況氣候與土壤：云和縣屬于中亞熱帶季風氣候區(qū)，其特征是：四季分明，雨量充分；冬不嚴寒，夏無酷暑；春早夏長，溫暖濕潤，山清水秀，風景秀麗，氣候宜人。年平均氣溫17.6，山區(qū)和平原溫差大，因境內地形復雜，海拔高差懸殊，光、溫、水的小地域差異和垂直差異變化明顯，氣溫的變化對土地生產力影響很大。我縣海拔350米以下，分布

15、著洪、沖積水稻土及黃泥砂田等，有效積溫5500左右，可做三熟制栽培；海拔在350600米，分布著黃泥田、白沙田、黃泥砂田、砂性黃泥田水稻土，有效積溫4500左右，是兩熟制地帶；海拔6001000米，分布著黃泥田、山地黃泥田、砂性黃泥田、山地砂性黃泥田等水稻土，有效積溫3500以下，單季稻栽培區(qū)。降水量和蒸發(fā)量：具有雨量充分、分布不勻的特點，平均降水量1546.4毫米，充分的雨量有利于促進土壤的化學分化，使土壤的鹽基物質大量淋失，進而使我縣土壤向酸化發(fā)展。年總蒸發(fā)量1290.5毫米，蒸發(fā)量與降水量相反，隨海拔的升高而減少，夏季大于冬季，沿溪盆谷地開闊地蒸發(fā)量比山谷地形狹窄的要大，6-8月蒸發(fā)量最

16、大，12-2月蒸發(fā)量最小。日照：年均日照時數為1754.9小時，七、八月最多，二、三月最少；日照跟地形相關明顯，開闊度越大，日照時數越多；隨海拔升高而減少。災害：我縣主要自然災害有暴雨、干旱、冷害，尤其是暴雨對土壤的傾蝕作用最強，低溫冷害機遇多，雨量分布不勻是我縣農業(yè)生產上最主要的自然災害。農田基本條件：項目地具備了比較完善的生產條件，通過大搞農田基本建設，改善了農田生產條件，洪澇災害基本得到控制。特別是近幾年開展標準農田建設和實施中低產田改造項目，冬季可旱作面積擴大，低產田得到充分治理，旱澇保收面積達80以上。交通道路：隨著龍麗高速公路開通，道路交通條件得到了改善，快捷方便的運輸縮短了與上海

17、等大市場的時間距離，確保了鮮產品的及時銷售。鄉(xiāng)村康莊公路、田間機耕道路建設及拓寬，土地平整項目的實施，促進了農業(yè)生產向機械化方向發(fā)展。技術體系：技術體系比較健全，信息網絡服務得到相對完善。全縣有農業(yè)技術人員26名(糧油和綜合類)，其中高中級技術職稱人員20名，農民技術員4282多人，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級技術網絡和110信息技術服務體系，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了網絡硬件設施和信息服務專職人員。2.5 糧食生產的主要制約因素2.5.1規(guī)?；洜I水平低 千家萬戶經營體制，在經濟基礎比較落后的我縣還沒有根本改變，造成了技術到位難度大，增產增效不平衡等問題。2010年全縣種糧大戶232戶，承包面積3645畝，占全

18、縣水田3.31%，戶均15.7畝。由于土地流轉面積少，生產規(guī)模經營水平低，種糧經營者普遍存在規(guī)模小，機械化程度不高，生產成本舉高不下，尤其是勞動力成本更為突出，我縣的糧食生產管理粗放，產量不高，增效增收難，難以跟上經濟社會發(fā)展。2.5.2農田設施老化，抗災能力下降 引起農田基礎設施老化的原因主要是投入減少，設施不能及時更新，農田蓄、引、灌、排能力下降。千家萬戶分散經營和土地流轉短期性使得農民對設施的修復、保護意識淡薄，對農田基礎設施重視程度不一，造成了生產條件發(fā)展不平衡，水利設施失修、老化的現象較為普遍，此外，還有較大部份農田溝、渠還不配套，機械化作業(yè)水平低。2.5.3糧食生產主體老化 在家務

19、農的均以婦女、老人組成的“3860”部隊為主體。據調查，2009年我縣149戶包括1戶墾荒種糧戶10畝以上的種糧大戶，30歲以下的僅有2人，3039歲的16人，4049歲的45人，5059歲的61人，60歲以上的25人，50歲以上的占種糧大戶的57.7%，4049歲的占30.2%。糧食生產主體的年齡老化，文化素質低，接受農業(yè)知識能力弱，嚴重制約糧食生產的發(fā)展后勁。據市農業(yè)局對1047戶糧食規(guī)模經營戶的調查統(tǒng)計，其中50歲以上的占54%，40歲以上的占了近90%；且文化素質低下，小學及小學以下學歷占73%。2.5.4生產成本攀高比較效益走低 生產資料價格攀高，其中以2005年及20072009年

20、漲幅巨大。2005年以來，部分年份單一品種漲價超過50%，特別是2007年和2008年，種子化肥農藥等所有農資產品全面提價，磷、鉀肥年漲價幅度超過1倍。農資價格連年上漲，加上農村雇工成本的大幅增加，嚴重影響種糧效益的提高；與蔬菜、食用菌等經濟作物比較，糧食生產效益一直處于比較低的水平，比較效益低下。以水稻為例，目前產值千元左右，經營較好的也只有200300元利潤，盡管糧食價格保持連續(xù)小幅上漲的趨勢，但其價格上漲遠趕不上其他生產要素價格的上漲。糧食是國家戰(zhàn)略物資，價格受到宏觀政策制約，加上靠天生產因素大，種糧效益低，生產風險大。2.5.5耕地資源約束，面積難以穩(wěn)定 隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和交通、生態(tài)

21、旅游業(yè)的快速發(fā)展和農業(yè)種植結構不斷調整，與糧爭地矛盾突出。土地是人類賴以生存的基本生產資料，世人共知，而今卻被淡化，濫占、蠶食、棄耕、撂荒及“占而不補”、“占優(yōu)補劣”的現象時而發(fā)生，耕地質量連年持續(xù)下降。據2008年標準農田地力調查，三等田積占總面積48.6%，普遍存在有機質偏低，土壤酸化嚴重，部分耕作層淺薄，養(yǎng)分不平衡等問題。2.5.6 自然災害頻繁，生產風險加大 由于全球工業(yè)化的發(fā)展，氣候趨暖明顯及波動性增大，造成不可預見性災害天氣的機率增加，干旱、洪澇、低溫冷害、連陰雨、大風冰雹等不良天氣現象時而發(fā)生，給糧食生產帶來的風險加大。2.6 糧食生產的主要潛力因素一是加強農業(yè)科技隊伍建設，強化

22、農業(yè)科技培訓，提高農民科技水平，加大力度推廣農業(yè)實用技術，提高農業(yè)科技成果轉化率和普及率。二是進一步完善農田基礎設施、加強土壤培肥，提升地力水平，提高機械化服務水平，不斷完善硬件增產設施，進一步挖掘增產空間。三是農業(yè)科技推廣增產空間廣闊，農作物良種、新型農作制度和先進栽培技術的推廣應用，還有較大的增產空間。四是加快土地流轉、標準農業(yè)專業(yè)合作組織，提高集約化生產、專業(yè)化服務水平，不斷地促進農業(yè)增效農民增收。3.指導思想、基本原則與規(guī)劃目標3.1 指導思想以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中四中全會精神，緊緊圍繞穩(wěn)面積、攻單產、保總產、毫不放松糧食生產，保糧食安全這個總目標，通過大力

23、開展農田基礎設施建設、耕地質量培育、生產經營機制創(chuàng)新、社會化服務體制建設，全面提升科技創(chuàng)新和服務水平。到達提高糧食綜合生產能力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。保障糧食安全，促進農業(yè)增產、農民增收和農村經濟發(fā)展，推進農業(yè)現代化建設。3.2 原則結合省政府關于糧食生產功能區(qū)建設的意見要求，充分利用現有基礎，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、上下聯動、形成合力，推進糧食功能區(qū)建設。3.2.1 堅持保障糧食安全，增強糧食綜合生產能力原則 要切實落實中央、省有關穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，增強綜合生產能力和保障糧食安全的一系列精神，牢固樹立糧食生產的戰(zhàn)略地位，立足當前，放眼長遠，堅持不懈。3.2.2 堅持因地制宜，相對集中，科學

24、規(guī)劃原則 要統(tǒng)籌糧食生產穩(wěn)定發(fā)展用地和經濟社會持續(xù)發(fā)展用地的關系，統(tǒng)籌糧食生產能力建設和農業(yè)結構調整的關系。要與土地利用總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)及新農村發(fā)展規(guī)劃科學地相結合，因地制宜集中連片，確保功能區(qū)建后在較長時間不被建設征用，提高穩(wěn)定性和綜合經濟效益。3.2.3 堅持整合資源，重點扶持原則 不僅要整合標準農田提升、“三新”技術推廣等一系列涉農涉糧的財力、物力、人力和政策資源，而且要借助水利、城鎮(zhèn)和新農村建設的資源，為我所用，扶大、扶強糧食功能區(qū)建設。3.2.4 堅持硬件建設、軟件建設同步原則 既要完善農田基礎設施，提高地力和機械化作業(yè)水平，又要加速推廣普及先進適用農業(yè)技術和健全社會化、專業(yè)化服務組織

25、，提高功能區(qū)建設質量，提高經濟效益，增強生命活力。3.2.5 堅持因缺補缺,全面完善的原則 要根據各個糧食生產功能區(qū)的不同現狀，按照農田基礎設施、土壤地力培肥、社會化服務及三新技術推廣等四項建設內容，缺什么，補什么，全面完善，提高糧食綜合生產能力。3.2.6 堅持政府主責，社會參與原則 要按照糧食安全生產行政首長負責制的要求，明確責任，政府掛帥，部門協(xié)作，上下聯動，形成合力。同時要鼓勵動職工商企業(yè)、專業(yè)大戶等社會力量和廣闊農民積極參與。3.3 規(guī)劃目標3.3.1 總體目標根據省政府下達我縣建設任務，結合我縣實際情況，20102018年在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個區(qū)塊建設1萬畝糧食功能區(qū)，到達路、渠

26、、溝、電配套、地力提升等基礎設施建設良好；糧經多熟制技術推廣，提高復種指數超過200%；推廣先進技術，良種覆蓋率100%，先進技術90%以上(主推95%以上)；開展統(tǒng)一服務：品種、肥水、植保、技術、機械化“五統(tǒng)一”服務，水稻統(tǒng)防統(tǒng)治服務80%以上，機耕到達90%以上，機收到達40%以上，機手插到達50%以上。以到達進一步改善糧食生產條件，提高糧食生產綜合生產能力，糧食作物單產比當地同類作物增產10%以上、經濟作物效益高8%以上高產高效目的。糧食生產功能區(qū)建設規(guī)劃主要指標 年 份 內 容200920142018 建設面積畝1002710027 農作物復種指數150200200 糧食作物復種指數9

27、0100100 有效灌溉面積比例608085 農田地下水位60厘米以下比例556080 農田耕作層厚度16厘米所占比例426080 農田土壤有機質含量25g/kg比例808590 農田規(guī)模經營比例21020 水稻生產耕收種綜合機械化比例206060 水稻主導品種覆蓋率909595 水稻生產主推技術覆蓋率809595 水稻統(tǒng)防統(tǒng)治比例1580100 水稻生產測土配方施肥比例7090100 技術培訓覆蓋率5060603.3.2 分年度目標根據省政府下達我縣十年1萬畝糧食生產功能區(qū)建設任務，重點提出2010年-2014年五年1萬畝建設目標，在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個行政村，建設糧食生產功能區(qū)10027畝

28、。其中：2010年建設云和縣云和鎮(zhèn)、赤石鄉(xiāng)、大源鄉(xiāng)、沙鋪鄉(xiāng)合計2148畝糧食生產功能區(qū)。2011年建設云和縣崇頭鎮(zhèn)2265畝糧食生產功能區(qū)。2012年建設云和縣云壇鄉(xiāng)、安溪鄉(xiāng)面積2257畝糧食生產功能區(qū)。2013年建設云和縣云豐鄉(xiāng)、黃源鄉(xiāng)1742畝糧食生產功能區(qū)。2014年云和縣石塘鎮(zhèn)、緊水灘鎮(zhèn)、朱村鄉(xiāng)、大灣鄉(xiāng)1615畝糧食生產功能區(qū)。4.總體布局和重點建設內容4.1 總體布局糧食生產功能區(qū)建設總體布局，因我縣實施“小縣大城”戰(zhàn)略，云和盆地大部份在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內，依據云和縣土地利用總體規(guī)劃，以崇頭鎮(zhèn)梅源梯田和云和盆地周邊的程宅畈為重點，兼顧山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近10年內不會被占用的且適宜種植水稻等糧食作

29、物的標準農田覆蓋區(qū)范圍內，面積到達平原地區(qū)連片100畝以上、山區(qū)連片50畝以上，四至范圍明確，交通相對便利，農戶集中，示范帶動效果較好，全年農作物復種指數200%以上，其中至少有一季種植糧食作物，糧食生產綜合能力相對較高的標準農田上建設1萬畝糧食生產功能區(qū)。1萬畝功能區(qū)涉及全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20102014年建設的30個功能區(qū)分布情況：2010年，建設云和鎮(zhèn)云章村云章畈150畝、莊前村莊前畈150畝、新嶺村、河坑村云揚公路423畝、溪口村溪口畈75畝，赤石鄉(xiāng)擔布坑150畝，大源鄉(xiāng)徐湖村100畝、大源村200畝，沙鋪鄉(xiāng)沙鋪、朱宅村750畝，沙鋪鄉(xiāng)林山村150畝。合計面積2148畝糧食生產功能區(qū)。2

30、011年建設崇頭鎮(zhèn)南山畈1210畝(梅源、崇頭、南山三個行政村)，下洋1055畝。合計面積2265畝糧食生產功能區(qū)。2012年，建設云和縣云壇鄉(xiāng)沈村村沈村畈532畝、沈莊村沈莊畈300畝(包括蘇坑行政村)、竹坑村竹坑口畈80畝、云壇鄉(xiāng)沈岸村過路壟畈70畝；云和縣安溪鄉(xiāng)上村畈825畝、嚴山黃家地村450畝。合計面積2257畝糧食生產功能區(qū)。2013年，建設云和縣云豐鄉(xiāng)張家地后坳畈150畝、后洋村后洋畈525畝、坑下對面山畈75畝；云和縣黃源鄉(xiāng)陳塢葉洋畈992畝。合計面積1742畝食生產功能區(qū)。2014年，建設云和縣石塘鎮(zhèn)規(guī)溪畈407畝、葉村坪村150畝、坪地村75畝；緊水灘鎮(zhèn)外洋村外洋畈176畝

31、、田洋村蘭隆畈75畝、梅山村上洋崗門坑畈150畝、緊水灘鎮(zhèn)石浦畈377畝，包括石浦村和烏弄坑二個行政村；大灣鄉(xiāng)項山屋前畈150畝；朱村鄉(xiāng)桑嶺55畝。合計面積1615畝糧食生產功能區(qū)。梅源五彩田園300畝、黃地村150畝、栗溪村1500畝、安溪鄉(xiāng)黃處村東城畈150畝的作為糧食生產功能區(qū)儲備項目建設。4.2重點建設內容2010-2014年4.2.1農田基礎設施建設工程水利建設，排水渠修復14.5公里、新建14.7公里，灌水渠修復26公里、新建15.2公里。計70.4公里田間操作道路，修復9.4公里、新建16.5公里。計 25.9公里。農機具配備，新置收割機4臺、插秧機61臺、翻耕機87臺、開溝機6

32、5臺、烘干機1臺、大型噴霧機46臺。電力設施建設，農電輸電線路44.6公里。修復、新建抽水機埠51處；增設下田坡37處。到達功能區(qū)周邊水系通暢，農田格式化，田面平整；區(qū)內排、灌分系，具有較高的防洪與排澇能力；田間道路成網，布局合理，能適應中小型農機下田作業(yè)要求；農電輸電線路等設施能滿足農業(yè)生產安全用電需求。4.2.2農田質量提升工程以農藝措施為主，工程措施相配套。通過“土壤有機質提升”、“土壤障礙修復”和“農田耕層優(yōu)化”三大工程建設來實施質量提升1.0萬畝。綠肥種植、秸稈還田深化、商品有機肥應用、農牧業(yè)廢棄物利用等土壤有機質提升0.4萬畝；土壤有害化處理、增加客土、障礙修復等改進土壤0.6萬畝

33、。通過建設，改善標準農田地力狀況，到達土壤有機質含量與酸堿度適宜、耕作層厚度適中、理化性狀優(yōu)化、農田養(yǎng)分平衡的土壤培肥要求，農田總體地力水平良好。4.2.3 三新技術推廣工程推廣良種30939萬畝次，良種覆蓋率達100；推廣“西瓜、玉米毛芋單季稻”、“香菇單季稻”、“黑木耳單季稻”等新型耕作制度技術，農作物復種指數200%以上，建立糧經特三熟示范基地2000畝；推廣測土配方施肥技術達30939萬畝次；開展技術培訓，舉辦技術培訓班、印發(fā)技術資料等，培訓技術人員、農民3000人次；聘用技術輔導員47名。4.2.4 服務體系創(chuàng)新工程培育發(fā)展種糧大戶50戶；標準性糧食生產專業(yè)合作社11家；健全農機、植

34、保專業(yè)化服務組織27家；推行機械作業(yè)、育供秧、植保、烘干等統(tǒng)一服務面積0.3萬畝。通過服務體系建設，培育新型農技服務主體，創(chuàng)新服務組織，加快農村土地承包經營權流轉，減少季節(jié)性拋荒，推進糧食適度規(guī)模經營。5.投資估算與資金籌措5.1 投資估算依據與方法2010-2014年項目總投資3168.55萬元。5.1.1農田基礎設施水利建設 排水渠修復14.5公里、新建14.7公里，灌水渠修復26公里、新建15.2公里。計70.4公里，修復按每公里4萬元、新建按每公里8萬元計算，計401.2萬元；田間操作道路(3.5米寬)，修復9.4公里、新建16.5公里。計 25.9公里。修復按每公里12萬元、新建按每

35、公里26萬元計算，新建田間操作道路耕地補償費每公里17.5萬元計算，計830.55萬元。合計1231.75萬元。5.1.2農機具配備和機埠、農電建設農機具配備，新置收割機4臺、插秧機61臺、翻耕機87臺、開溝機65臺、烘干機1臺、大型噴霧機46臺。按收割機24萬元/臺，插秧機6萬元/臺，翻耕機0.3萬元/臺，開溝機0.6萬元/臺，烘干機9萬元/臺，大型噴霧機0.3萬元/臺，計544萬元；電力設施建設,農電輸電線路45.6公里.每按8萬元/公里，計364.8萬元。修復、新建抽水機埠51處；增設下田坡37處，按每處1萬元計算，計88萬元。5.1.3農田質量提升 土壤有機質提升3966畝，按每畝80

36、0元計算，計317.3萬元；土壤有害化處理、障礙修復、增加客土等6061畝，按每畝500元計算，計303.05萬元， 合計620.35萬元。5.1.4三新技術推廣工程 推廣良種30935畝次，每畝補貼20元，計61.88萬元；推廣“蠶豆玉米西瓜、綠肥單季稻”、“香菇單季稻”等新型耕作制度技術，建立糧經新三熟示范基地2000畝，每畝補助200元，計40萬元；推廣測土配方施肥技術達30935畝次，每畝補助30元，計92.76萬元；開展技術培訓，舉辦技術培訓班、印發(fā)技術資料等，培訓技術人員、農民3000人次，每人次補助100元，計30萬元；聘用技術輔導員47名，每名補助2000元，計9.4萬元。合計

37、233.04萬元。5.1.5糧食生產社會化服務建設 培育標準性糧食生產專業(yè)合作社11個；健全糧食生產社會化、專業(yè)化服務組織27個；每個合作社補助1萬元，計38萬元；推行機械作業(yè)、育供秧、植保、烘干等統(tǒng)一服務面積15020萬畝，每畝補助30元，計45.06萬元。合計83.06萬元。2010-2014年糧食生產功能區(qū)，在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個區(qū)塊，建設10027畝，分年度建設內容及投資估算列表如下：2010-2017年糧食生產功能區(qū)建設投資匯總表 單位：公里、臺、萬元 項目名稱建設內容建設規(guī)模單位價格總金額基礎設施建設水利設施修復排水渠14.5458新建排水渠14.78117.6修復灌水渠2641

38、04新建灌水渠15.28121.6田間作業(yè)道建設修復9.412112.8新建16.526429新建田間道土地補償費16.517.5288.75農機具配備收割機42496插秧機616360小型翻耕機870.326.1開溝機650.639烘干機199大型噴霧機460.313.8電力設施輸電線路45.68364.8修復、新建抽水機埠51151增設下田坡37137小計2198.15農田質量提升建設(畝)有機質綠肥秸稈施商品有機肥3966800317.28改進土層增加客土和有害化處理6061500303.05小計620.33三新技術推廣建設推廣良種(畝次)309352061.88示范基地建設(畝)200

39、020040新技術培訓(人次)300010030測土配方施肥(畝次)309353092.76聘用農民輔導員(名)4720009.4小計234.04糧食生產社會化服務建設培育標準化專業(yè)合作社(個)糧食類11111農機類12112植保類17115統(tǒng)一化服務(畝)150203045.06小計83.06合計3168.65糧食生產功能區(qū)建設分年投資計劃表 單位：萬元 項目建設內容總投資分年度投資計劃201020112012201320142015201620172018基礎設施水利設施修復排水渠5814.415.67.214.46.4新建排水渠117.634.416.85.644.816修復灌水渠104

40、1826.81827.214新建灌水渠121.624.8205.63635.2田間道修復112.821.616.822.815.636新建42970.257.270.2158.672.8新建田間道土地補償費288.7547.2538.547.25106.7549農機具配備收割機9648024024插秧機3608472726072小型翻耕機26.16.35.464.53.9開溝機3911.410.26.64.26.6烘干機990000大型噴霧機13.84.51.83.61.22.7電力設施364.87647.2103.297.640.8抽水機埠5015411119增設下田坡37147664小 計

41、2227.75498.85339.5409.05587.95392.4農田質量提升綠肥秸稈施商品有機肥317.281732.749.664.662.3246.6229.7214.72增加客土和有害化處理303.0564.959.7573.649.655.2小 計620.3381.992.45123.2114.2117.5246.6229.7214.72三新技術推廣推廣良種63.344.38.8313.3416.8220.05示范基地建設402001406新技術培訓306.47655.6測土配方施肥94.976.413.2420.0125.2430.08聘用農民輔導員9.421.42.41.62

42、小 計237.7139.130.4755.7548.6663.73社會化服務合作社糧食類1132222農機類1242222植保類1543224統(tǒng)一化服務45.061.954.958.461217.7小 計83.0612.9511.9514.461825.7合 計3168.55632.8474.17602.46768.71599.3546.6229.7214.722010年云和鎮(zhèn)、赤石、大源、沙鋪糧食生產功能區(qū)建設投資匯總表 單位：公里、畝、元、萬元 項目名稱建設內容建設規(guī)模單位價格總投資基礎設施建設水利設施修復排水渠3.6414.4新建排水渠4.3834.4修復灌水渠4.5418新建灌水渠3.

43、1824.8田間作業(yè)道建設修復1.81221.6新建2.72670.2新建田間道土地補償費2.717.547.25農機具配備收割機22448插秧機14684小型翻耕機210.36.3開溝機190.611.4烘干機199大型噴霧機150.34.5電力設施輸電線路9.5876修復、新建抽水機埠15115增設下田坡14114小計498.85農田質量提升 有機質綠肥秸稈施商品有機肥850800(分4年)17改進土層增加客土和有害化處理129850064.9小計81.9三新技術推廣推廣良種(畝次)2148204.3示范基地建設(畝)100020020新技術培訓(人次)6401006.4測土配方施肥(畝次

44、)2148306.4聘用農民輔導員(名)1020002小計39.1糧食生產社會化服務培育標準化專業(yè)合作社(個)糧食類313農機類414植保類414統(tǒng)一化服務(畝)650301.95小計12.95合計 632.82011年崇頭鎮(zhèn)糧食生產功能區(qū)建設投資匯總表 單位：公里、畝、元、萬元 項目名稱建設內容建設規(guī)模單位價格總投資基礎設施水利設施修復排水渠3.9415.6新建排水渠2.1816.8修復灌水渠6.7426.8新建灌水渠2.5820田間作業(yè)道建設修復1.41216.8新建2.22657.2新建田間道土地補償費2.217.538.5農機具配備收割機0240插秧機12672小型翻耕機180.35.

45、4開溝機170.610.2烘干機090大型噴霧機60.31.8電力設施輸電線路5.9847.2修復、新建抽水機埠414增設下田坡717小計339.5農田質量提升有機質綠肥秸稈施商品有機肥1635800(分4年)32.7改進土層增加客土和有害化處理119550059.75小計92.45三新技術推廣推廣良種(畝次)4413208.83示范基地建設(畝)02000新技術培訓(人次)7001007測土配方施肥(畝次)44133013.24聘用農民輔導員(名)720001.4小計30.47糧食生產社會化服務培育標準化專業(yè)合作社(個)糧食類212農機類212植保類313統(tǒng)一化服務(畝)1650304.95小計11.95合計 474.172012年云壇鄉(xiāng)、安溪鄉(xiāng)糧食生產功能區(qū)建設投資匯總表 單位：公里、畝、元、萬元 項目名稱建設內容建設規(guī)模單位價格總投資基礎設施建設水利設施修復排水渠1.847.2新建排水渠0.785.6修復灌水渠4.5418新建灌水渠0.785.6田間作業(yè)道建設修復1.91222.8新建2.72670.2新建田間道土地補償費2.717.547.25農機具配備收割機12424插秧機12672小型翻耕機200.36開溝機110.66.6烘干機090大型噴霧機120.33.6電力設施輸電線路12.98103.2修復、新建抽水機埠11111增設下田坡616小計4