我國(guó)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策

1、我國(guó)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過建國(guó)以來六十多年的建設(shè) , 物別是改革開放以來三十多年的快速成長(zhǎng) , 我國(guó)流通業(yè) 呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大 , 主體和業(yè)態(tài)多樣化 , 基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、 產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)加快的趨勢(shì) 特點(diǎn)。1. 我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ,我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。 2009 年底 ,批發(fā)零售業(yè)法人 企業(yè) 95468 個(gè),從業(yè)人員 749 萬人 ,其中批發(fā)法人企業(yè) 52853個(gè) ,從業(yè)人員 312.3萬人 ,零 售法人企業(yè) 42615 個(gè) ,從業(yè)人員 436.7 萬。批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)商品購進(jìn)額179202.9億元 ,銷 售額 201166.2

2、億元 , 相對(duì) 2009 年增長(zhǎng) 15.5%。 2010 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額再次保持高速增 長(zhǎng),達(dá)到 15.7 萬億元 ,生產(chǎn)資料銷售總額突破了 36 萬億元 , 這些發(fā)展規(guī)模都比 2005 年翻 一番以上。 可見 ,無論是從流通能力、流通從業(yè)人員和流通規(guī)模來看 , 我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)日益狀 大 ,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2. 我國(guó)流通主體多元化經(jīng)過 30 多年改革和調(diào)整 , 物別是加入 WTO 十年來 , 我國(guó)相繼推出了股權(quán)分置改革和對(duì) 外資從事商貿(mào)流通限制的解除等政策 ,我國(guó)商貿(mào)流通國(guó)有壟斷的格局進(jìn)一步被打破。 2009 年我國(guó)限額以下批發(fā)零售企業(yè)中國(guó)有法人企業(yè)和就業(yè)人員占有比已分別下降到

3、7.08%和 13.13%,集體法人企業(yè)和就業(yè)人員占比僅為 3.82%和 3.02%, 私營(yíng)法人和就業(yè)人員占有比分 別高達(dá) 55.47%和 30.27%,外商投資企業(yè)和就業(yè)人員占有比分別提高到 2.47%和 7.33。在登 記注冊(cè)類型上 ,我國(guó)流通主體呈現(xiàn)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作公司、有限責(zé)任公司、股 份有限責(zé)任公司、私營(yíng)企業(yè)和港澳臺(tái)公司及外資企業(yè)等主體多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。3. 我國(guó)流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善經(jīng)過多年建設(shè) ,我國(guó)流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。截止 2010 年底 ,運(yùn)輸線路中鐵路運(yùn)營(yíng)里 程達(dá) 9.1 萬公里 , 路網(wǎng)密度達(dá)每萬平方公里 95.0 公里。 公路網(wǎng) “五縱七橫 ”主干線全部建立

4、 , 總里程突破 400 萬公里 (400.82 萬公里公路密度達(dá)到每百平方公里41.75 公里。農(nóng)村公路 里程達(dá) 350.66 萬公里 ,通硬化路面的鄉(xiāng) (鎮(zhèn)和建制村分別占全國(guó)鄉(xiāng) (鎮(zhèn)總數(shù)的 96.64%和建制村總數(shù)的81.7%。內(nèi)河航道通航里程12.42萬公里 ,港口生產(chǎn)用碼頭泊位31634 個(gè), 萬噸級(jí)及以上泊位1661 個(gè)。隨著鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、內(nèi)河航道和碼頭泊位的快速發(fā)展與專業(yè)化、規(guī)?；?jí) ,我國(guó)流通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。隨著我國(guó)流通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,流通能 力也不斷提升。2010 年,全國(guó)鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量 (含行包運(yùn)量 364271 萬噸 ,貨運(yùn)總周轉(zhuǎn) 量 (含行包周轉(zhuǎn)量 27644

5、.13 億噸公里 , 其中貨物發(fā)送量362929 萬噸。 貨物周轉(zhuǎn)量 27332.68 億噸公里。全國(guó)營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛的貨運(yùn)量244.81億噸 ,貨物周轉(zhuǎn)量 43389.67億噸公里。水 路貨運(yùn)量37.89 億噸 , 貨物周轉(zhuǎn)量 68427.53億噸公里。 在水路貨運(yùn)中 , 內(nèi)河運(yùn)輸貨運(yùn)量 18.86 億噸 ,貨物周轉(zhuǎn)量 5535.74 億噸公里 ;沿海運(yùn)輸貨運(yùn)量 13.23 億噸 ,貨物周轉(zhuǎn)量16892.63億 噸公里。4. 我國(guó)流通業(yè)態(tài)多樣化在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整過程中 , 伴隨著原有流通格局的打破和流通主體多元化的 形成 ,流通業(yè)態(tài)也由過去比較單一的百貨業(yè)逐步向便利店 ,折扣店、超市、

6、大型超市、倉儲(chǔ) 會(huì)員店、百貨店、專業(yè)店、專賣店、家居建材店、廠家直銷中心等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變 ,呈現(xiàn)出流通 業(yè)態(tài)多樣化態(tài)勢(shì)。從業(yè)態(tài)整體看 , 2009年連鎖零售企業(yè)各業(yè)態(tài)總店數(shù) 2536 個(gè) ,門店總數(shù) 205022 個(gè),從業(yè)人員近 237 萬人。從業(yè)態(tài)分布看 ,專業(yè)店無論是總店數(shù)、門店數(shù)還是就業(yè) 人員占比都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他業(yè)態(tài) ,分別為47.44%、 403.4%、 2.59%和 10.07%。我國(guó)流通業(yè)業(yè)態(tài)單調(diào)的狀態(tài)已經(jīng)改變。商業(yè)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)、多樣化的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。5. 我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)鏈融合化流通主體的多元化和業(yè)態(tài)的多樣化致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈 , 正逐步由單一企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng) 向產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。 為了

7、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化 , 零售商與生產(chǎn)商由原來的零和博奕開 始走向合作共贏 , 推動(dòng)生產(chǎn)、 流通及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。掌握市場(chǎng)需求信息的流通企 業(yè)為合作生產(chǎn)企業(yè)提供生產(chǎn)決策參考 ; 掌握貨源的生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)流通企業(yè)提供的市場(chǎng)需求信 息及時(shí)生產(chǎn)、提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品 ,減少庫存 , 加快商業(yè)周轉(zhuǎn)。生產(chǎn)和流通企業(yè)通過合作 , 整合供應(yīng)鏈 , 降低流通通和交易本本 , 提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。 我國(guó)流通業(yè)在與上游生 產(chǎn)企業(yè)融合的同時(shí) ,還與現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)開始融保 ,如從 2010 年開始 ,有 3 家消費(fèi)金融公 司獲批籌建標(biāo)志著流通業(yè)開啟與生產(chǎn)、消費(fèi)和金融產(chǎn)業(yè)融合的時(shí)代。6. 我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)快速化

8、國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和歐美債務(wù)危機(jī)的擴(kuò)散 , 加大了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)的壓力 ,促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快升級(jí)轉(zhuǎn)型。同時(shí) , 信息技術(shù)的推廣和互聯(lián)網(wǎng)的普及 ,為電子 商務(wù)應(yīng)用提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ), 為我國(guó)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政策的指引下 , 特 別是在政府相關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展政策推動(dòng)下 , 2005年以來 ,我國(guó) 商貿(mào)流通業(yè)升級(jí)加速 ,電子商務(wù)交易規(guī)模由2006 年的1.3 萬億元提高到 2010 年的 4.5 萬億 元,年均增長(zhǎng)超過 50%,增速迅猛。其中 , B2B交易額達(dá)到 3.8 萬億元 ,網(wǎng)上零售市場(chǎng)交易 規(guī)模 5131 億元 ,幾乎呈倍速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

9、,占全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到 3.32%。在 電子商務(wù)應(yīng)用的促進(jìn)下 , 我國(guó)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速 , 呈現(xiàn)出實(shí)體市場(chǎng)和虛擬市場(chǎng)加快融合的 趨勢(shì)。7. 我國(guó)流通業(yè)的綜合貢獻(xiàn)不斷提高在國(guó)內(nèi)外就業(yè)形勢(shì)不容樂觀的情況下 , 2010年我國(guó)在國(guó)內(nèi)貿(mào)易業(yè)就業(yè)的人數(shù)突破 1 億 人大關(guān) , 比 2005 年增加了 2770 萬人 , 這是不應(yīng)被忽視的重大貢獻(xiàn)。 我國(guó)批發(fā)零售住宿餐飲 業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重由 2005 年的 9.8%上升到 2010 年的 10.6%, 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn) 居第三產(chǎn)業(yè)首位。 2010 年國(guó)內(nèi)貿(mào)易的稅收約 1.4 萬億元 ,占全國(guó)稅收總額的18.6%,在“十 一五 ”期

10、間保持了年均21.5%的增長(zhǎng)速度 ,高于同期全國(guó)稅收年均增速。一、 我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)存在的問題經(jīng)過三十多年的持續(xù)快速發(fā)展, 特別是在流通體制改革的推動(dòng)下, 我國(guó)流通業(yè)的發(fā)展盡 管取得了巨大的成就 , 但是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求 , 我國(guó)流通業(yè)發(fā)展滯后和存在的問題 依然非常突出。綜合來看 ,我國(guó)流通業(yè)急需解決的主要問題有以下幾點(diǎn)。1. 高層重視不夠 ,缺乏產(chǎn)業(yè)定位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一直對(duì)流通業(yè)發(fā)展重視不夠 ,缺乏明確的戰(zhàn)略定位。長(zhǎng)期以來 , 在理論上流通業(yè)被看成社會(huì)再生產(chǎn)過程的一個(gè)獨(dú)立環(huán)節(jié) ,處于社會(huì)再生產(chǎn)的“終端環(huán)節(jié) ” 流,通過程不創(chuàng)造價(jià)值 ,僅具有價(jià)值實(shí)現(xiàn)的功能。在 “發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù) ”

11、的價(jià)值創(chuàng)造思想指導(dǎo) 下 , 重“工輕商 ” , 重“生產(chǎn) ,輕流通 ”思想的導(dǎo)向政策盛行。各級(jí)政付奉行 GDP 考核指標(biāo)體 系,追求發(fā)展高產(chǎn)值的制造業(yè) , 而基礎(chǔ)性、低產(chǎn)值的流通業(yè)被放在次要地位。由于思想上的 重視不足 , 引致流通業(yè)的發(fā)展在政策上缺乏明確的戰(zhàn)略定位。 盡管學(xué)者們相繼提出 “先導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)論 ”、 “基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論 ”和 “戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)論 ” 的觀點(diǎn) ,但直到目前在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策層面依然沒有 得到明確的體現(xiàn) , 包括商務(wù)部推動(dòng)流通業(yè)納入振興規(guī)劃的努力也未能得到政策采納 , 這說明 國(guó)家對(duì)流通業(yè)的價(jià)值和功能認(rèn)識(shí)依然不到位 , 缺乏明確的戰(zhàn)略定位。 因此 , 我國(guó)流通業(yè)亟需 高層重視 ,需要從國(guó)

12、家戰(zhàn)略角度對(duì)流通業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃 ,彰顯流通業(yè)的核心定位。2. 政策歧視 ,市場(chǎng)分割在流通業(yè)的發(fā)展過程中 , 由于對(duì)其重視程度不夠和缺乏明確戰(zhàn)略定位 , 在政策制定與實(shí)施上一直存在歧視。對(duì)流通業(yè)的政策歧視主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在中央和地方預(yù)算 中 , 政府歷年來對(duì)流通業(yè)的資金支持相對(duì)其他行業(yè)明顯不足。 二是在對(duì)待外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)政策中 , 存在著重視外貿(mào)、輕視內(nèi)貿(mào)的政策導(dǎo)向 , 同時(shí) ,內(nèi)外貿(mào)體制存在隔離 , 導(dǎo)致內(nèi)外貿(mào)長(zhǎng)期無法 一體化。三是地方保護(hù)主義仍然在某些地方盛行 ,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割 ,無法實(shí)現(xiàn) “大市場(chǎng) , 大流通 ”流,通效率有待提高。四是在基礎(chǔ)資源使用中 ,商業(yè)企業(yè)用水、用電的代價(jià)

13、和成本 相對(duì)于工業(yè)企業(yè)都要提高 , 增加了商業(yè)企業(yè)的運(yùn)行成本。 五是在對(duì)國(guó)內(nèi)流通業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策 歧視的同時(shí) ,卻對(duì)外資流通企業(yè)實(shí)行或明或暗的 “超國(guó)民優(yōu)惠待遇 ”使,國(guó)內(nèi)流通企業(yè)更是 雪上加霜。即使 2008 年國(guó)家在稅收政策上實(shí)行兩稅合一后 ,地方政府招商引準(zhǔn)則政策依然 “內(nèi)外有別 ”對(duì),引進(jìn)入資提供相應(yīng)扶持和資源使用優(yōu)惠政策 ,對(duì)內(nèi)資的激勵(lì)則相對(duì)較弱。 無論是產(chǎn)業(yè)政策上的產(chǎn)業(yè)歧視 , 還是 “內(nèi)外有別 ”的對(duì)待政策歧視 , 這些都是對(duì)我國(guó)流通業(yè) 發(fā)展起著明顯的抑制作用。在流通業(yè)政策歧視以及管理體制相對(duì)滯后等因素的制約下, 目前我國(guó)流通業(yè)市場(chǎng)分割嚴(yán) 重,阻礙了統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。市場(chǎng)分割主要表

14、現(xiàn)為內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)分割、區(qū)域市場(chǎng)分割、 城鄉(xiāng) 市場(chǎng)分割和條塊市場(chǎng)分割。內(nèi)外市場(chǎng)分割導(dǎo)致外部市場(chǎng)受FOB條款的制約 ,對(duì)外流通很難 發(fā)展 ;同時(shí) ,外貿(mào)企業(yè)因缺乏內(nèi)部了市場(chǎng)通路 ,無法支付高額的 “通路費(fèi) ”結(jié),果無法進(jìn)入 國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)。 其結(jié)果是我國(guó)外向型企業(yè)像是被斬掉手足的生產(chǎn)巨人 , 一方面受制于掌握 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外國(guó)企業(yè) , 另一方面受制于掌握流通渠道的外國(guó)企業(yè) , 只能賺取處于 “微笑曲線 ”底部較低的附加值。 特別是這些外向型制造企業(yè)對(duì)內(nèi)失去龐大市場(chǎng)的流通能力 , 無法應(yīng)對(duì)外 來風(fēng)險(xiǎn) , 一旦受到外來的沖擊則只能束手無策。 與此同時(shí) , 盡管內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)過多年的改革推 進(jìn), 但在區(qū)域保護(hù)和

15、條塊利益的驅(qū)動(dòng)下 , 內(nèi)部流通市場(chǎng)區(qū)域和條塊分割依然嚴(yán)重 , 成為內(nèi)部 流通業(yè)發(fā)展的重要政策制約因素 ,不利于內(nèi)部市場(chǎng)資 源和產(chǎn)品優(yōu)化配置 ,國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)很難形成 , 最終導(dǎo)致流通長(zhǎng)期滯后于生產(chǎn)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)落后于價(jià)值創(chuàng)造 , 生產(chǎn)相對(duì)過剩 , 消費(fèi) 相對(duì)不足 ,陷入了產(chǎn)品積壓的困境。3. 我國(guó)流通企業(yè)散小 ,集中度低 ,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)流通企業(yè)散小、 流通業(yè)市場(chǎng)集中度低和競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)可以通過在零售百強(qiáng)銷售規(guī)模及其在社 會(huì)消費(fèi)品零售總額中的占比來體現(xiàn)。 2010 年 ,在零售百強(qiáng)企業(yè)中只有蘇寧、國(guó)美和百聯(lián)集 團(tuán)的銷售額突破千億元規(guī)模 ,而沃爾瑪?shù)匿N售額在 2009 年高達(dá) 4082.14 億美元 , 20

16、10年進(jìn) 一步提高到 4210 億美元 ,家樂福 2010 年銷售額也高達(dá) 1010 億歐元 ,我國(guó)零售百強(qiáng)企業(yè)整 體的銷售額僅為沃爾瑪一家公司銷售額的 62%。同時(shí) , 我國(guó)零售百強(qiáng)企業(yè)零售規(guī)劃總體達(dá)到 16641.2億元人民幣 , 占有社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例為 10.6%, 而美國(guó)這一比例在 20 世紀(jì) 92 年代初就高達(dá) 60%?？梢?,我國(guó)流通企業(yè)規(guī)模整體呈現(xiàn)散小、微弱的狀態(tài) ,流通主體之間關(guān) 聯(lián)度低 ,現(xiàn)代化、信息化、經(jīng)營(yíng)管理水平不高 ,流通業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；潭绕?流通組織 結(jié)構(gòu)松散 ,流通效率較低 ,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)問題依然嚴(yán)重。4. 流通理論研究滯后 ,無法滿足實(shí)踐需要我國(guó)有著悠久的

17、 “輕商、抑商和賤商 ”歷史 ,社會(huì)主義制度確立后又經(jīng)歷了很長(zhǎng)的 “無 流通和半流通 ”階段 , 直到改革開放時(shí)期 , 為了解決流通體制和建立市場(chǎng)機(jī)制問題的流通理 論才開始興起。 在 20 世紀(jì) 90 年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被廣泛接受后 , 理論研究主要集中在流通渠道和 流通組織等問題上。 進(jìn)入新世紀(jì)以后 , 理論界相繼提出流通業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論的流通論在社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮了重要的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)體系的建立、 完善以及新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來 , 流通業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階 段。黨的 “十七大 ”報(bào)告提出 “發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè) ,提高服務(wù)業(yè)比重和水平 ” 作為我國(guó) “加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 , 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

18、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) ”的重要舉措。 作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部 分 流通產(chǎn)業(yè)如何推動(dòng)流通理化與實(shí)踐創(chuàng)新是擺在流通理論界面前的重大課題 ,曾遭受到 “無用 ”和 “取消 ”觀點(diǎn)的流通理論被賦予特殊的使命和地位。 盡管流通理論伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)和進(jìn)代的變化得到相應(yīng)的發(fā)展 , 但是 , 多年來對(duì)流通經(jīng)濟(jì)的研究并未形成一個(gè)比較完整獨(dú)立 的理論體系 ,原創(chuàng)性理化缺失 , 研究方法陳舊 ,再加上西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷強(qiáng)化 ,基于馬克思再 生產(chǎn)理論的流通經(jīng)濟(jì)論和方法在解決現(xiàn)實(shí)問題面前有些力不從心 , 無法滿足流通業(yè)進(jìn)一步發(fā) 展的實(shí)踐需要。5. 科學(xué)發(fā)展滯后 ,人才隊(duì)伍培養(yǎng)有待提高流通經(jīng)濟(jì)學(xué)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界尤其是流能通理論界一直致

19、力創(chuàng)建的一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。 社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立為流通經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展奠定了堅(jiān)定的制度基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 , 由于復(fù)雜多樣的流通實(shí)踐更加需要理論指導(dǎo), 因而流通理論研究應(yīng)該得到重視 , 流通應(yīng)該得 到大發(fā)展。 然而 , 流通經(jīng)濟(jì)學(xué)并未能向其他科學(xué)一樣隨著形勢(shì)發(fā)展和變化進(jìn)入一個(gè)繁榮時(shí)期, 反而日益走向邊緣化。1988 年教育部進(jìn)行學(xué)科調(diào)整 ,將流通經(jīng)濟(jì)學(xué)劃為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)下的三級(jí)學(xué)科 , 流通經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科在很多高校被砍提或都轉(zhuǎn)成其他學(xué)科。 盡管最近調(diào)整學(xué)科目錄 , 將 恢復(fù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè) ,但是過去的十多年時(shí)間里 ,保留流通經(jīng)濟(jì)學(xué)專來 (貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的只有 16 家,流通經(jīng)濟(jì)學(xué)博士點(diǎn)吸有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

20、、中國(guó)人民大學(xué)、西安交通大學(xué)等幾個(gè)單位。 流通學(xué)科的發(fā)展滯后致使流通人才匱乏 , 成為制約流通業(yè)發(fā)展升級(jí)的重要瓶頸因素。 在經(jīng)濟(jì) 社會(huì)大發(fā)展的時(shí)代 , 流通經(jīng)濟(jì)學(xué)卻被社會(huì)遺忘是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需政策背景下不得不面對(duì)的一個(gè) 重大現(xiàn)實(shí)問題。二、 促進(jìn)我國(guó)流通業(yè)發(fā)展的政策建議針對(duì)流通業(yè)存在的上述重大問題 ,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)流通業(yè)的發(fā)展提出以下政策建議。 1. 重視流通產(chǎn)業(yè) ,明確產(chǎn)業(yè)地位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制和體制下 , 作為相對(duì)獨(dú)立環(huán)節(jié)的流通業(yè)上通生產(chǎn)、 下接消費(fèi) , 是國(guó)民經(jīng)濟(jì) 順利運(yùn)行的橋梁和紐帶 , 被比喻為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)。目前 , 在我國(guó)“流通是生產(chǎn)的瓶 頸 ,流通是中國(guó)企業(yè)家的困惑 ,流通是生產(chǎn)企業(yè)不

21、可逾越的門檻。 ” 怎樣認(rèn)識(shí)流通問題 ,不 僅關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn) , 也關(guān)系到深化流通體制改芏、 充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的作用、 完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制建設(shè)的根本性問題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展 ,流通在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位和功能越來越重要。 流通業(yè)不僅具有價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能 ,更具有創(chuàng)造價(jià)值的增值功能 ;不但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ) , 對(duì)外交往的基礎(chǔ) , 更是城市的基礎(chǔ)和國(guó)民生活的基礎(chǔ)。 我國(guó)流通業(yè)已經(jīng)具備了學(xué)者位提出的 先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的基本特征或特點(diǎn) ,因此 , 無論是從產(chǎn)業(yè)功能 ,還是從產(chǎn)業(yè) 價(jià)值及重要性上 , 流通業(yè)在國(guó)家層面都應(yīng)該受到高度重視 , 給予明確的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、

22、 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)定位 , 各級(jí)地方政府應(yīng)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上 , 依據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化 進(jìn)程的實(shí)際情況依次明確本地區(qū)的流通業(yè)定位 ,引導(dǎo)流通業(yè)的有序發(fā)展。2. 消除政策歧視 ,促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一政策歧視源于認(rèn)識(shí)的偏見、 理論的誤導(dǎo)或與追求目標(biāo)定位的偏高。 長(zhǎng)期以來 , 在流通不 創(chuàng)造價(jià)值、 不屬于生產(chǎn)性勞動(dòng)觀點(diǎn)的影響下 , 形成流通不是產(chǎn)業(yè) , 更談不上受到重視 , 引致 其發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)。 事實(shí)上 , 流通產(chǎn)業(yè)既通過交易實(shí)現(xiàn)價(jià)值 , 又通過自身服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值增值。 它不僅通過創(chuàng)造有形的價(jià)值提供有形的產(chǎn)品 , 還通過創(chuàng)造無形的價(jià)值提供無形產(chǎn)品以滿足社 會(huì)生產(chǎn)和生活多層次的需要。 因此 ,

23、 流通產(chǎn)業(yè)是具有創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)性勞動(dòng) , 本不應(yīng)該受到 產(chǎn)業(yè)政策的歧視對(duì)待。同樣 , 內(nèi)“外有別 ”的歧視政策首先源于國(guó)內(nèi)崇洋媚外的思想以及對(duì)外資的高估和盲目 信任。 在外資管理理念領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)營(yíng)模式領(lǐng)先等認(rèn)識(shí)誤導(dǎo)下, 產(chǎn)生對(duì)外資的盲目信任和饑渴式的需求 ,進(jìn)而通過各種或明或隱的優(yōu)惠條件吸引外資,破壞了原有的商業(yè)生態(tài) , 對(duì)內(nèi)資商業(yè)造成一定的打擊。事實(shí)上 , 所有商業(yè)的本質(zhì)都是以追求利潤(rùn)為目睥 , 只要商業(yè)環(huán) 境好 ,資本都會(huì)不請(qǐng)自來。傷已利人的“內(nèi)外有別 ”引資政策可以休矣。內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)分割既具有體制性的歷史成因,也是 “內(nèi)外有別 ”歧視政策的結(jié)果 ,雖然這 種體制曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大

24、的貢獻(xiàn), 但是 , 內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)的分割已經(jīng)造成我國(guó)外貿(mào)企業(yè)對(duì) 外流通受制于人、對(duì)內(nèi)流通沒有發(fā)展、渠道阻塞不通的局面。盡管外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)能力得到很大的提升 , 但它卻像一個(gè)手腳已經(jīng)被斬掉的巨人, 失去了機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)能力 ; 面對(duì)外來風(fēng)險(xiǎn)只能苦苦受煎熬 , 別無良策。 而區(qū)域分割和條塊分別是部門利益和區(qū)域利益保護(hù)的結(jié)果, 成國(guó)為 內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的羈絆 ,制約了大市場(chǎng)、大流通的形成。政策歧視的流通是業(yè)發(fā)展滯后、 內(nèi)外部市場(chǎng)分割、 區(qū)域市場(chǎng)、 部門市場(chǎng)分割和城鄉(xiāng)分割 的主要根源。 在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下 , 大力發(fā)展流通業(yè)是構(gòu)建 內(nèi)部統(tǒng)一大市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要途徑。據(jù)此 ,針對(duì)國(guó)

25、內(nèi)目前對(duì)流通業(yè)存在的產(chǎn) 業(yè)歧視政策 (包括稅收、水、電、土地資源使用等 、外貿(mào)優(yōu)惠政策、 “內(nèi)外有別 ”的引資政 策以及由于部門利益和區(qū)域利益存在的部門保護(hù)與區(qū)域保護(hù)政策 ,建議在 “十二五 ”期間 , 從國(guó)家層面的戰(zhàn)略高度對(duì)國(guó)家及各部門、 各區(qū)域存在的歧視政策進(jìn)行清理 , 徹底消除政策上 對(duì)流通業(yè)的歧視 , 特別是對(duì)內(nèi)資流通企業(yè)的歧視政策 ; 同時(shí) , 制定支持流通業(yè)大展的戰(zhàn)略政 策、促進(jìn)流通業(yè)快速升級(jí)發(fā)展 , 加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)一、國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)和內(nèi)外貿(mào)一 體的大市場(chǎng)。3. 提高市場(chǎng)集中度 ,增強(qiáng)流通競(jìng)爭(zhēng)力流通內(nèi)已經(jīng)成為現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表 , 流通競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成

26、部 份, 沒有強(qiáng)大的流通不可能造就經(jīng)濟(jì)大國(guó) , 更不可能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。 流通業(yè)已經(jīng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì) 的命脈 ,在一定程度上 ,誰控制了一國(guó)的流通業(yè) ,誰就控制了該國(guó)發(fā)展的命脈。流通業(yè)在現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性已經(jīng)不言而喻, 但是 , 在內(nèi)部全部開放的情況下 , 國(guó) 內(nèi)零售百強(qiáng) (包括外資零售巨頭在內(nèi)地的銷售額 整體銷售規(guī)模僅為美國(guó)零售巨頭沃爾瑪?shù)?60%。同內(nèi)零售市場(chǎng)分散 ,集中度低 ,我國(guó)流通企業(yè)在內(nèi)外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都不強(qiáng)是無法辯駁 的事實(shí)。 因此 , 我們建議制定流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策的同時(shí) , 應(yīng)當(dāng)注重提高流通組織化程度 , 加強(qiáng)產(chǎn)銷之間的銜接 , 減少流通環(huán)節(jié) , 強(qiáng)化城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè) , 提升流通的現(xiàn)代化與信 息化水平 ,提高市場(chǎng)集中度 ,增強(qiáng)內(nèi)資流通企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外 , 鑒于流通的橋梁和紐帶功能 , 建議在提高市場(chǎng)集中度和增加流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同 時(shí), 制定中小型社區(qū)流通企業(yè)的發(fā)展。 因?yàn)橹行×魍ㄆ髽I(yè)