安陽文體中心建設工程

1、安陽市文體中心建設工程ppp項目合同（草案）甲方：安陽市文化廣電新聞出版局乙方：上海寶冶集團有限公司二零一八年月目錄協(xié)議書 1第一章、總 則 6第1 條.術(shù)語定義和解釋 6第2 條.合同背景和目的 9第3 條.聲明和保證 9第4 條.合同生效條件 10第5 條.合同構(gòu)成及優(yōu)先次序 11第二章、合同主體 11第6條. 甲方主體 11第7條. 乙方主體 13第三章、合作關(guān)系 16第8條. 合作內(nèi)容 16第9條. 合作期限 18第 10 條 . 排他性約定 18第 11 條 . 合作履約擔保 18第四章、投資計劃及融資方案 19第 12 條 . 項目總投資 19第 13 條 . 投資控制責任 20第

2、 14 條 . 融資方案 20第 15 條 . 政府提供的其他投融資支持 22第 16 條 . 投融資監(jiān)管 22第 17 條 . 投融資違約及其處理 23第五章、項目前期工作 23第 18 條 . 前期工作內(nèi)容及要求 23第 19 條 . 前期工作任務分擔 23第 20 條 . 前期工作經(jīng)費 23第 21 條 . 政府提供的前期工作支持 23第 22 條 . 前期工作監(jiān)管 24第 23 條 . 前期工作違約及處理 24第六章、工程建設 24第 24 條 . 政府提供的建設條件 24第 25 條 . 進度、質(zhì)量、安全及管理要求 24第 26 條 . 建設期的審查和審批事項 29第 27 條 .工

3、程變更管理 29第 28 條 .實際投資認定 30第 29 條 .征地、拆遷和安置 30第 30 條 .項目驗收 31第 31 條 . 工程建設保險 32第 32 條 . 工程保修 32第 33 條 . 建設期監(jiān)管 32第 34 條 . 建設期違約和處理 33第七章、政府移交資產(chǎn) 33第 35 條 . 移交前準備 33第 36 條 . 資產(chǎn)移交 34第 37 條 . 移交違約及處理 34第八章、運營和服務 34第 38 條 . 政府提供的外部條件 34第 39 條 .項目運營 35第 40 條 . 運營服務標準 35第 41 條 . 運營服務要求變更 35第 42 條 . 運營維護與修理 35

4、第 43 條 . 更新改造和追加投資 36第 44 條 . 主副產(chǎn)品的權(quán)屬 36第 45 條 . 項目運營服務計量 36第 46 條 . 運營期的特別補償 36第 47 條 . 運營期保險 36第 48 條 . 運營期政府監(jiān)管 36第 49 條 . 運營支出 37第 50 條 . 運營期違約事項和處理 38第九章、項目移交 38第 51 條 .項目移交前過渡期 38第 52 條 .項目移交 38第 53 條 .移交質(zhì)量保證 40第 54 條 .項目移交違約及處理 40第十章、收入和回報 40第 55 條 . 項目運營收入 40第 56 條 .服務價格及調(diào)整 41第 57 條 .特殊項目收入 4

5、5第 58 條 .財務監(jiān)管 45第 59 條 .違約事項及其處理 45第十一章、不可抗力和法律變更 46第 60 條 .不可抗力事件 46第 61 條 .不可抗力事件的認定和評估 46第 62 條 .不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務 47第 63 條 .不可抗力事件的處理 47第 64 條 .法律變更 48第十二章、合同解除 48第 65 條 .合同解除的事由 48第 66 條 . 合同解除程序 49第 67 條 . 合同解除的財務安排 49第 68 條 . 合同解除后的項目移交 51第 69 條 . 合同解除的其他約定 51第十三章、違約處理 52第 70 條 . 違約行為認定 52第 7

6、1 條 . 違約責任承擔方式 53第 72 條 . 違約行為處理 55第十四章、爭議解決 55第 73 條 . 爭議解決方式 55第 74 條 . 爭議期間的合同履行 56第十五章、其他約定 56第 75 條 .合同變更與修訂 56第 76 條 .合同的轉(zhuǎn)讓 56第 77 條 .保密 57第 78 條 .信息披露 57第 79 條 .廉政和反腐 57第 80 條 .不棄權(quán) 58第 81 條 .通知 58第 82 條 .合同適用法律 58第 83 條 .適用語言 59第 84 條 .適用貨幣 59第 85 條 .合同份數(shù) 59協(xié)議書甲方：安陽市文化廣電新聞出版局乙方：上海寶冶集團有限公司鑒于甲方

7、為安陽市文體中心建設工程 PPP項目愿意接受乙方作為該項目的 社會資本方，甲、乙雙方本著自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，就安陽市 文體中心建設工程PPP項目的實施經(jīng)過友好協(xié)商，根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定于2018年 月 日簽定本協(xié)議，由雙方共同遵守。本協(xié)議如 下：一、項目基本信息項目名稱：安陽市文體中心建設工程PPP項目項目地點：本項目位于安陽市中軸線中部，文昌大道以南、中華路以東、弦 歌大道以北、永明路以西。項目實施范圍：本項目包含文化藝術(shù)科技中心和體育中心兩個片區(qū)。 主要建 設內(nèi)容為：文化藝術(shù)科技中心（包含大劇院、音樂廳、文化館、科技館）、體育 中心（包含體育場、體育館、

8、全民健身和游泳館、配套服務設施）、道路廣場、 綠地景觀、水域景觀、室外運動場地等。項目總投資：本項目可研投資估算為人民幣 339089.57 萬元，項目實際 總投資以政府審計部門審計的竣工決算為準，其中，建設期利息 5.39 %，建安 費下浮比例為 2.38%。二、項目運作模式本項目采用的PPP模式為“設計-建造-運營-移交（DBOT）”。由乙方和政 府方出資代表安陽文化影視出版集團共同出資成立項目公司（乙方出資比例為 90%，政府方出資代表出資比例為10% ），負責本項目的投融資、設計、建設、 運營維護、移交等工作，包括但不限于項目設計、施工、設備采購、技術(shù)咨詢等 工作；運營過程中負責項目的

9、運營維護工作；合作期滿后項目公司將完好的項目 資產(chǎn)、運營維護權(quán)全部無償移交給甲方或政府制定的其他機構(gòu)。三、項目合作范圍在項目合作期限內(nèi)，甲方授權(quán)乙方：（1）投融資：乙方負責本項目全部融資義務，并承擔相應的風險。（2 ）項目建設：乙方負責本項目的建設管理工作，具體建設范圍和內(nèi)容以 甲方審核確認的各項工程設計文件、施工圖紙和相關(guān)技術(shù)標準和要求為準。（3）項目維修維護：乙方負責法定保修期和質(zhì)量缺陷期內(nèi)的整改修復等工 作。（4）運營維護：運營期內(nèi)乙方按照甲方認可的運營維護方案對文化藝術(shù)科 技中心、體育中心、道路廣場、綠地景觀、水域景觀、室外運動場地及配套設施 等運營維護，甲方按照合同約定向乙方支付可行

10、性缺口補助費用。（5）項目移交：運營期滿，乙方將項目全部資產(chǎn)及經(jīng)營權(quán)無償移交給甲方 或政府指定的其他機構(gòu)。（6）未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將本合同的合作授權(quán)轉(zhuǎn)讓、 出租和質(zhì)押。四、項目回報本項目采用“可行性缺口補助”的方式對項目公司進行運營補貼，甲方按照 本合同約定的回報機制及績效考核辦法按時給乙方支付補助費用。其中，年度折現(xiàn)率為5.00%，合理利潤率為 6.86%，績效考核系數(shù)以實際績效考核結(jié)果為準。年運營補助服務費300萬元，補助年限5年。五、合作期限本項目的合作期 25年，包括建設期和運營期兩個階段，其中：建設期 3年， 自監(jiān)理公司發(fā)出的開工令中注明的開工日期起至竣工日止的期間；運營期

11、22 年， 自竣工日起至項目移交日止。 合作期滿后，項目公司應按照項目合同的約定將項 目設施及相關(guān)資料無償移交給甲方或政府指定的機構(gòu)。六、項目計劃開工日期為 2018 年10月30日（實際以監(jiān)理下發(fā)的開工令為準） ； 計劃竣工日期為 2021 年10月30日。七、合同組成1. 下列文件應視為構(gòu)成并作為閱讀和理解本協(xié)議的組成部分，即： （1）本協(xié)議書及附件（含投標人在評標期間遞交和確認并經(jīng)招標人同意的 對有關(guān)問題的補充資料、澄清文件、招標結(jié)果確認談判備忘錄等，如果有），以 及甲乙雙方在履行合同中簽訂的補充協(xié)議；（2）投資協(xié)議；（3）中標通知書；（4）投標函；（5）本合同條款（含招標文件補遺書中與

12、此有關(guān)的部分，如果有）；（6）投標文件附表；（7）項目實施計劃；（8）構(gòu)成本協(xié)議組成部分的其他文件。2. 上述文件將互相補充，若有不明確或不一致之處，以上列次序在先者為 準。八、本合同由甲方提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報本級人民政府批準，由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署、加蓋 單位公章后生效九、未盡事宜，雙方另行協(xié)商并簽訂補充協(xié)議。十、本協(xié)議一式壹拾陸份，協(xié)議雙方各執(zhí)捌份。簽署頁（本頁無正文）甲方：乙方：上海寶冶集團有限公司（聯(lián)合體牽頭人）法定代表人或授權(quán)代表：法定代表人或授權(quán)代表：姓名：姓名：職務：職務：乙方：中冶建信投資基金管理（北京）乙方：機械工業(yè)第六設

13、計研究院有有限公司（聯(lián)合體成員乙）限公司（聯(lián)合體成員丙）法定代表人或授權(quán)代表：法定代表人或授權(quán)代表：姓名：姓名：職務：職務：乙方：中奧廣場管理集團有限公司（聯(lián)合體成員?。┓ǘù砣嘶蚴跈?quán)代表：姓名：職務：2018 年 月 日合同簽訂日期：第一章、總則第1條.術(shù)語定義和解釋為避免歧義，項目合同中涉及的重要術(shù)語需要根據(jù)項目具體情況加以定義。凡經(jīng) 定義的術(shù)語，在項目合同文本的內(nèi)涵和夕卜延應與其定義保持一致。1.1定義除非本合同中另有規(guī)定或說明，下列術(shù)語應具有本款所指勺含義：1.1.1 “本合同系指由甲方與乙方簽署的PPP項目合同，包括全部附件，以及日 后可能簽署的任何項目合同之補充修改協(xié)議和附件，每

14、一部分都應視為本合同的一部 分。1.1.2 “項目”系指安陽市文體中心建設工程PPP項目。1.1.3 “項目附屬設施”系指為本項目所建造的所有設施、設備以及專用建筑物 構(gòu)筑物等。1.1.4 “政府”系指安陽市人民政府。1.1.5 “甲方”系指安陽市文化電新聞出版局。1.1.6 “政府方出資代表”系指 安陽文化影視出版集團。1.1.7 “社會資本系指其投標已被甲方所接受，作為項目社會資本投資主體的單 位。1.1.8 “乙方”系指其投標已被甲方所接受的社會資本方。1.1.9 “承包人”系指與乙方簽X施工合同承擔本項目全部或S分工程施工任務的 施工單位。1.1.10 “特許經(jīng)營儀系指政府依據(jù)本合同而

15、授予乙方在一定時間和范圍內(nèi)對某 項公用產(chǎn)品或服務進行排他性繕的權(quán)利。上述合作范圍是排他的，即政府在項目合作 期限內(nèi)不會就該5PP項目合同項下的全部或部分內(nèi)容與其他A意方合作。1.1.11 “特許經(jīng)營期”系指根據(jù)本合同授予乙方特許經(jīng)營權(quán)的期限，在本合同中 也稱為“合作期”。該期限包括建設期和運營期。1.1.12 “項目文件”系指本項目合同及附件、融資文件和與項目有關(guān)的其它文件。1.1.13 “項目設施”系指本項目紅線范圍內(nèi)與項目相關(guān)的設施。1.1.14 “項目資產(chǎn)”系指與項目有關(guān)的所有資產(chǎn)。1.1.15 “法律”系指所有適用的中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)、 司法解釋、政府部門頒布的

16、標準、規(guī)范或其他適用的強制性要求、有法律約束力的規(guī)范 性文件等。1.1.16 “法律變更”系指在生效日后頒布、修訂、廢止或重新解釋的任何適用法 律導致甲方或乙方在本合同項下的權(quán)利義務發(fā)生實質(zhì)性變化。1.1.17 “政府行為”系指甲方的任何上級政府部門（省級及以上）的國有化、征 收及征用等行為。1.1.18 “批準”系指為了使乙方能夠履行其在本合同項下的義務和行使其在本合 同項下的權(quán)利，乙方必須或希望從政府機關(guān)依法獲得的為項目的投資、優(yōu)化設計（如有）、 建設、運營和移交所需要的任何許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)、免除或批準。1.1.19 “土地使用權(quán)”系指由項目所在地土地管理部門無償提供給乙方使用的項

17、目土地使用權(quán)。“貸款人”系指融資文件中的貸款人?！叭谫Y文件”系指與項目或其任何一部分的建設和運營相關(guān)的貸款合同、擔 保合同、保證金和其他文件，但不包括股東作出的出資承諾、出資和履約擔保?！巴顿Y競爭保函”指乙方按照招標文件規(guī)定提供的、為擔保期履行在本合同 項下的投資等義務的擔保函?！敖ㄔO期履約保函”指乙方按照本合同規(guī)定提供的、為擔保其履行在本合同 項下的建設等義務的擔保函?！耙平槐：敝敢曳桨凑毡竞贤?guī)定的、為擔保其履行在本合同項下的移交 等義務的擔保函?！斑\營維護保函”系指乙方按照本合同規(guī)定提交的、為擔保其履行在本合同 項下的運營維護等義務的擔保函?！笆┕ず贤毕抵敢曳綖榻ㄔO項目而與承包人簽訂

18、的合同?！敖ㄔO期”系指開工令發(fā)出日起至竣工日止的期間?！伴_工日”系指監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令之日?！翱⒐と铡毕抵笇嵸|(zhì)上完成項目施工并通過竣工驗收后，在竣工證書中標明 的日期。“運營期”系指運營日起至移交日止的期間?！斑\營日”系指竣工日后的第一日?！耙平蝗铡毕抵柑卦S經(jīng)營期滿后的第一日（適用于本合同期滿終止），或經(jīng) 雙方書面同意的移交項目設施的其他日期。“運營養(yǎng)護手冊”系指由乙方按照本合同制定的運營、養(yǎng)護和維修手冊?！绊椖坑媱潯毕抵赣梢曳骄幹撇蠹追脚鷾实慕ㄔO項目的計劃，該計劃可以 依本合同進行修改。“質(zhì)量保證體系”系指乙方根據(jù)規(guī)范及有關(guān)質(zhì)量標準和技術(shù)要求制定和執(zhí)行 的體系，該體系的目的是為確保項目的

19、設計、施工、運營和養(yǎng)護的質(zhì)量?！跋嚓P(guān)資產(chǎn)”系指項目及其附屬設施，附屬于施工、運營和養(yǎng)護的機械、設 備、庫存和植被，以及所有的無形資產(chǎn)和土使地用權(quán)。1.1.37 “建設用地”系指為修建、養(yǎng)護項目及其附屬設施，依照國家規(guī)定所征用 的地幅?！耙?guī)范”系指本合同附件一規(guī)定的關(guān)于項目的標準和規(guī)范，包括設計規(guī)范、 施工規(guī)范和其他相關(guān)規(guī)范?！肮苍O施”系指水、煤氣、電、排水、排污和通信（包括遠程通信）等設 施設備?！肮苍O施管線”系指電線，用于通信的電話線或線纜，任何遠程通信設備， 供水、供氣或輸油的管道，排水、排污管道，以及與上述線纜、管道、設備或管線有關(guān) 的輔助設施?！爸斏鞴こ毯瓦\營慣例”系指可以合理期望

20、的對同一項業(yè)務在相同或類似情 況下熟練和有經(jīng)驗的承包商或操作者的技能、勤勉、謹慎和預見能力的慣例標準。就本 項目而言，謹慎工程和運營慣例應包括但不限于采取合理的步驟，以確保：（1）在滿足正常條件下及合理預測的非正常條件下項目擁有所需要的充足材料、 資源和供應品；（2）擁有足夠數(shù)量、充足經(jīng)驗并經(jīng)過適當培訓的工作人員，以恰當有效地按照相 應的手冊和技術(shù)規(guī)范運營本項目并能夠處理緊急情況；（3）由有知識并受過培訓和有經(jīng)驗的人員進行預防性日常和非日常維護和修理， 以確保本項目長期、可靠的實施本項目的協(xié)議?！肮ぷ魅铡毕抵赋袊ǘㄐ菹⑷蘸头ǘü?jié)日或假日以外的、各機構(gòu)普遍工 作的任何日期。1.1.43 “一

21、方”、“雙方”系指本協(xié)議的一方或雙方，并且包括經(jīng)允許的替代該 方的人或該方的受讓人。1.2 解釋 本合同中的標題僅為閱讀方便所設，不應影響條文的解釋。以下的規(guī)定同樣適用于 對本合同進行解釋，除非其上下文明確顯示其不適用。1.2.1 合同或文件包括經(jīng)修訂、更新、補充或替代后的該合同或文件。1.2.2 “元”系指人民幣元。全地運營。1.2.3 “條款或附件”系指本合同的條款或附件。1.2.4 除非本合同另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明確約 定，“以上”、“以下”、“以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過”、“以外”不含本數(shù)。1.2.5 所指的日、月和年均指公歷的日、月和年。1.2.6

22、本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定行政職 權(quán)。在本合同有效期內(nèi)，如果本合同項下的有關(guān)約定屆時被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方 或其他政府部門的行政職權(quán)，適用該等法律規(guī)定。1.2.7 要求在某一非工作日付款系指該付款應在該日后的第一個工作日支付?！叭恕卑ㄈ魏巫匀蝗恕⑵髽I(yè)法人、社會團體、事業(yè)法人、合伙人、行政機關(guān) 和其他組織及其代理機構(gòu)?！岸悺卑壳盎蛞院笥扇魏味悇諜C關(guān)或其他機構(gòu)收取、征收、預提的任何性 質(zhì)的稅費、收費、關(guān)稅、費用和預提稅等，并包括任何可支付的或可要求的利息、罰金 或其他收費，“稅收”一詞應據(jù)此做相應解釋。1.2.10 “年運營付費”包括：為本項目的日常養(yǎng)護，

23、各場館及室外運動設施的運 營維護費（主要含耗材、燃料、人工等），景觀綠化、亮化、道路廣場、水系等及與之 相關(guān)的所有費用。本合同中提及的甲方和乙方及任何其他人應包括其各自被許可的繼受人被和 轉(zhuǎn)讓人，以及任何獲得其所有者權(quán)利的人。第2條.合同背景和目的為了加快安陽市文體中心建設工程項目建設， 給城市群眾提供公共文化服務 體育活動的場所，維護人民群眾的文化權(quán)益，滿足城市人民精神文明需求，建立 健全安陽市公共文化服務體系的基礎， 經(jīng)安陽市人民政府批準， 采用政府和社會 資本合作（PPP）模式實施本項目。第3條.聲明和保證 項目合同各方需就訂立合同的主體資格及履行合同的相關(guān)事項加以聲明和 保證，并明確項

24、目合同各方因違反聲明和保證應承擔相應責任。主要內(nèi)容包括：3.1 甲方的聲明和保證（ 1 ）已充分理解合同背景和目的，承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行合同，不違反 現(xiàn)行的法律、法規(guī)；（ 2 ）在本合同生效日前已獲得了簽訂本合同所必需的授權(quán)，有權(quán)簽署本合 同；（ 3 ）代表本方簽署本合同的自然人是本方的法定代表人或其授權(quán)代表人， 該簽約行為引起的法律后果由本方承擔；（ 4 ）承諾完成本合同規(guī)定的由甲方完成的前期工作和征地拆遷等工作；（5）承諾合同所聲明的內(nèi)容真實、準確和完整；（ 6 ）將誠信履約、提供持續(xù)服務并維護公共利益。3.2 乙方的聲明和保證（ 1 ）已充分理解合同背景和目的，承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行合

25、同，不違反現(xiàn)行的法律、法規(guī)；（2）合同簽署主體具有相應法律資格及履約能力，能夠全面履行本合同中 每一項義務；（3）代表本方簽署本合同的自然人是本方的法定代表人或其授權(quán)代表人， 該簽約行為引起的法律后果由本方承擔；（4）承諾本項目建設資金按照本項目建設進度以及融資匹配資金的要求， 足額、及時到位；（5）確認甲方或其他任何政府部門對向乙方提供的材料、信息或數(shù)據(jù)的準 確性、完整性或適宜性，未作出任何承諾和保證；（6）確認在簽署本合同之前，乙方已為自身的利益進行了必要的調(diào)查及檢 查，包括但不限于對項目場地進行細致而全面的檢查、評估，充分知悉了項目的 現(xiàn)狀和風險，并為此承擔全部責任；（7）確認在簽署本合

26、同時，乙方只是參考但并未依賴由甲方或其他任何政 府部門作出或提供的任何材料、信息或數(shù)據(jù)；（8 ）承諾合同所聲明的內(nèi)容真實、準確和完整；（9）將誠信履約、提供持續(xù)服務并維護公共利益。第4條.合同生效條件本合同同時滿足下列條件后生效：（1）本合同甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字。（2）本合同經(jīng)安陽市人民政府批準；（3）乙方按本合同約定向甲方提供了有效的投資競爭保函。第5條.合同構(gòu)成及優(yōu)先次序 合同的構(gòu)成及優(yōu)先次序以第一部分協(xié)議書約定的為準。 如合同當事人就某項合同文件作出補充和修改， 屬于同一類內(nèi)容的文件， 應 以最新簽署的為準。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同

27、文件組成部 分，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序。第二章、合同主體第6 條. 甲方主體6.1 甲方資格（1）簽訂本合同的甲方應是具有相應行政權(quán)力的政府，或經(jīng)過相應政府授 權(quán)的項目實施機構(gòu)。甲方名稱：安陽市文化廣電新聞出版局住所地：法定代表人：職務：電話：傳真：政府方出資代表名稱：安陽文化影視出版集團住所地：法定代表人：職務：電話：傳真：（2）甲方同任何其他政府機構(gòu)或其代理機構(gòu)或主要擁有的公司或?qū)嶓w合并， 或?qū)⑵湓诒竞贤椣碌臋?quán)利及義務轉(zhuǎn)讓給后者， 本合同依然保持有效，并由受讓 者承繼甲方在合同項下的權(quán)利和義務。6.2 權(quán)利界定甲方除享有本合同其他各章約定的權(quán)利外，還享有以下權(quán)利：（1）有權(quán)要求乙方

28、全面履行法律、法規(guī)等規(guī)定的以及本合同約定的義務；（2）按本合同約定沒收建設期履約保函或運營維護保函項下的款項的權(quán)利；（3 ）按照有關(guān)法律法規(guī)和政府管理的相關(guān)職能規(guī)定， 行使政府監(jiān)管的權(quán)力。 甲方有權(quán)自行或委托專業(yè)機構(gòu)對項目公司出資情況、 資金的使用以及對項目的建 設、運營、養(yǎng)護、維修和移交進行監(jiān)督管理；（4）對乙方的設計、投資建設、運營、管理、安全、質(zhì)量、服務狀況等進 行定期評估，并有權(quán)定期將評估結(jié)果向社會公示，接受公眾監(jiān)督；（5）在建設期內(nèi)有對乙方的建設施工情況進行監(jiān)督檢查的權(quán)利，包括但不 限于在建設期內(nèi)甲方可以指定政府其他部門或中介機構(gòu)對項目進行專項審計檢 查，相應的費用由甲方負擔，檢查周

29、期由甲方合理確定，審計檢查范圍主要包括 對乙方的注冊資本的到位情況、資金使用情況、項目進度情況、項目質(zhì)量情況、 項目實施與本合同執(zhí)行情況等方面，乙方有義務對審計檢查工作給予充分配合， 提供必要的完整的所需查看的各種文件資料，并對提供資料的真實性負責；（6）在項目竣工驗收完成后，甲方有權(quán)委托政府審計機構(gòu)或中介機構(gòu)對乙 方的建設費用進行審計的權(quán)利；（7）按照項目所在地現(xiàn)行規(guī)定嚴格履行行政監(jiān)督、行政執(zhí)法的權(quán)利；（8）對乙方違反法律、法規(guī)、規(guī)章等的行為依法進行處理，對乙方違反本合同約定的行為依法追究違約責任；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。6.3 義務界定甲方除履行本合同其他各章約定的義務外，還應履行

30、以下義務：（1）遵守與項目建設、運營、養(yǎng)護有關(guān)的法律、法規(guī)等；（2）按照國家及項目所在地有關(guān)法律及法規(guī)，在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)盡力 協(xié)助社會資本及時獲得設立項目公司、投資以及乙方進行項目融資、建設、運 營、養(yǎng)護及管理所必需的批文；協(xié)助乙方辦理本項目所需的其他批準；（3）應按合同約定向乙方提供可用性績效付費和運營維護績效付費；（4）由于法律、法規(guī)、政策的變化導致本項目無法繼續(xù)履行的，甲方按照 本合同的約定，對乙方進行合理的補償；（5）甲方不應干預項目的正常實施，除非此種干預是為保護公共利益及安 全所必需的，或是由法律、法規(guī)所賦予的權(quán)利；（6）甲方負責將本項目納入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫；甲

31、方將本項目政府支出責任按程序納入安陽市部門預算和中期財政規(guī)劃,并取得當年預算的市人大或人大常委會的批復或決議文件；（ 7 ）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。第7 條. 乙方主體7.1 乙方資格 簽訂本合同的乙方應是由符合條件的社會資本依法為本項目成立的特別目 的公司，在項目公司成立前由社會資本方代為簽訂。乙方名稱：上海寶冶集團有限公司住所地：法定代表人：職務：電話：傳真：7.2 權(quán)利界定乙方除享有本合同其他各章約定的權(quán)利外，還享有以下權(quán)利：（1）有權(quán)要求甲方全面履行法律、法規(guī)等規(guī)定的以及本合同約定的義務；（2）享有政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，并按合同約定獲得政府支持的權(quán)利；（3）有權(quán)對甲方未按照法律、法規(guī)

32、等以及本合同約定履行義務的行為予以投訴、控告、申訴，對甲方違反本合同約定的行為依法追究違約責任；（4）有權(quán)對第三人侵害項目特許經(jīng)營權(quán)的行為提起訴訟；（5）按項目合同約定實施項目、獲得相應的權(quán)益；（6）在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司應根據(jù)稅收相關(guān)的中國法律規(guī)定進行納 稅，但在履行了相關(guān)的法定手續(xù)后，可享有國家和地方稅務機關(guān)向項目公司批 準的減稅、免稅等稅收優(yōu)惠政策；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。7.3 義務界定乙方除履行本合同其他各章約定的義務外，還應履行以下義務：（1）遵守與項目設計、建設、運營、養(yǎng)護有關(guān)的法律、法規(guī)等；承擔按合 同約定乙方應承擔的風險，向社會提供公共服務；（2）接受甲方及其他主管

33、部門對本項目建設資金的籌措與使用、招標投標 活動、建設施工和運營管理各方面的監(jiān)督和檢查；接受有關(guān)主管部門的行業(yè)管 理及監(jiān)督、檢查；（3）配合甲方的審計工作，對于項目有爭議內(nèi)容，最終以審計結(jié)論為準。（4）嚴格執(zhí)行項目法人責任制、項目資本金制、招標投標制、合同管理 制、工程監(jiān)理制等有關(guān)規(guī)定；（ 5 ）依法依約建立、健全并執(zhí)行包括計劃、統(tǒng)計、技術(shù)、財務、物資材 料、設備設施等在內(nèi)的各項管理制度，全面完成項目建設、運營及養(yǎng)護任務；（6）按照本合同的規(guī)定籌措項目建設、運營、養(yǎng)護所必需的全部資金。乙 方應當按照本合同及相關(guān)規(guī)定管理和使用項目建設資金，做到?？顚Ｓ?，專戶 儲存；按照工程進度，及時支付工程款；

34、按照規(guī)定的期限及時退還保證金、辦 理工程結(jié)算；不得拖欠工程款和征地拆遷款，不得擠占挪用建設資金；（7）采取有效、可行的建設、運營管理方案，必須自行組織力量完成項目 的建設，后期的運營管理可自行組織力量完成或委托有相應資信、技術(shù)力量、 經(jīng)驗的專業(yè)單位完成。乙方在本合同中的各項權(quán)利和義務不因該委托合同的簽 訂發(fā)生轉(zhuǎn)移；（8）嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設程序，不得違反或者擅自簡化基本建設 程序，依法辦理項目建設、經(jīng)營管理中各項報批、備案等手續(xù)；嚴格執(zhí)行相關(guān) 行業(yè)的強制性標準、各類技術(shù)規(guī)范、標準及規(guī)程的要求；（9）對項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全負責。乙方應按照國家有關(guān)規(guī)定 建立健全質(zhì)量和安全保證體系，

35、落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，施工中應加強對 承包人的監(jiān)督和管理，運營養(yǎng)護期應加強對職工的教育與培訓，確保項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全；（10 ）嚴格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護和土地管理的規(guī)定，依法做好項目的環(huán)境設 計、施工及竣工驗收，采取有效措施保護環(huán)境和節(jié)約用地。因乙方原因，在實 施本項目的過程中因環(huán)境污染和水土流失而造成人身傷亡、財產(chǎn)損失、罰款、 經(jīng)濟賠償、訴訟及其他一切責任，均由乙方負責；（11 ）采取措施保護在項目施工、運營或養(yǎng)護過程中可能發(fā)掘出的文物、古 跡等，上報甲方并采取保護措施，由此發(fā)生的相應費用列入總投資；（12 ）按照規(guī)定建立從業(yè)單位信用管理臺帳，及時、客觀、公正地對從業(yè)單 位進行信

36、用評價；（13 ）為項目的施工、運營、養(yǎng)護及管理的需要，向保險公司投保各種必須 的保險，因乙方原因造成超出項目可研保險費率部分由乙方自行承擔。上述保 險的保險單副本應報甲方核備。未辦理保險所造成的損失由乙方自行承擔；（14 ）按照有關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范要求，定期或經(jīng)常性地對項目運行狀況 進行檢測、檢查和維護，使項目及其附屬設施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，并定期向甲 方報送養(yǎng)護情況；（15）在特許經(jīng)營期限屆滿后以良好的運營和養(yǎng)護狀態(tài)將項目所有設施無償 移交給甲方或甲方指定的機構(gòu)；（16 ）按照中華人民共和國檔案法 等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行檔案管 理；（17 ）協(xié)助和配合相關(guān)部門依法行政；（18 ）依法繳

37、納有關(guān)稅費和政府收費；（19 ）在簽訂下列合同后 14 日內(nèi)，乙方應將合同復印件報甲方備案：a. 施工、監(jiān)理、養(yǎng)護等建設工程合同；b. 涉及項目資產(chǎn)抵押的貸款或融資合同；c. 與服務設施承包、租賃有關(guān)的重大合同；d. 與建設管理或運營管理有關(guān)的重大合同。（20 ）接受國家法律、法規(guī)監(jiān)管的義務；遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。7.4 對項目公司的約定（1）項目公司的成立a. 項目公司應為具有獨立法人資格的有限責任公司，甲方不承擔相應的股 東貸款或補充提供擔保等補救或增信擔保責任，亦不對上述股東貸款、補充提 供擔保等承擔任何連帶責任。項目公司自本合同生效之日起，除依法律、法規(guī)定規(guī)定或投資協(xié)議的約定

38、專屬于社會資本的權(quán)利、義務外，社會資本在投資協(xié)議項下的其他所有權(quán)利、 義務，均轉(zhuǎn)移給項目公司繼受。b. 各方設立項目公司的合資協(xié)議、項目公司章程應在簽署前獲得甲方批 準。正式簽署的合資協(xié)議 （原件）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及登記備案的章程 （副本） 應交甲方存檔一份。c. 項目公司計劃在本合同簽訂后30日內(nèi)成立。（2）項目公司的經(jīng)營范圍a. 項目公司應在特許經(jīng)營權(quán)的范圍內(nèi)進行經(jīng)營。其經(jīng)營范圍包括：項目的 投資建設。b. 在本項目特許經(jīng)營期內(nèi)，未經(jīng)甲方批準，項目公司不得從事任何與本 項目無關(guān)的經(jīng)營活動或?qū)Ρ卷椖恳酝獾捻椖窟M行投資、資金借貸及借貸擔保等 行為；非因本項目融資和經(jīng)營需要，項目公司不得以本合

39、同項下的權(quán)益設定抵 押或質(zhì)押。（3）項目公司應在移交日后繼續(xù)存續(xù)一年。（4）如果項目公司破產(chǎn)或者發(fā)生項目公司違反本合同約定事件導致本合同 被提前終止，甲方有權(quán)提名一個替代主體代替項目公司。一旦這種替代獲得批 準，甲方有權(quán)在合理時間內(nèi)實現(xiàn)這種替代，并將相關(guān)情況通知項目公司，項目 公司應給予充分配合并移交與項目建設、運營和管理有關(guān)的所有資料。（5）對項目公司的其他約定：政府方出資代表作為項目公司的股東之一， 在項目公司涉及公共利益的重大事項上擁有一票否決權(quán)， 政府方按照股權(quán)應得利 潤用以抵扣政府方每年付費。政府方出資代表與社會資本雙方權(quán)責詳見 合資協(xié) 議、公司章程。第三章、合作關(guān)系第8 條. 合作

40、內(nèi)容8.1 項目范圍本項目包含文化藝術(shù)科技中心和體育中心兩個片區(qū)。主要建設內(nèi)容為：文 化藝術(shù)科技中心（包含大劇院、音樂廳、文化館、科技館）、體育中心（包含體 育場、體育館、全民健身和游泳館、配套服務設施） 、道路廣場、綠地景觀、水 域景觀、室外運動場地等，其中：1、 文化藝術(shù)？科技中心總建筑面積約96000 m2，分為地上四層（65000 卅），地下一層（31000 m）,建筑高度為35m。由大劇院、音樂廳、文化館、 科技館組成；2、體育館總建筑面積約35000 m,分為地上四層（25000 m）,地下一層(10000川)，建筑高度：35m。3、全民健身和游泳館總建筑面積約22000川，分為地

41、上三層(16000川)， 地下一層(6000川)，建筑高度：30m。4、體育場總建筑面積約40000川，為地上四層建筑，建筑高度：45m。5、中軸廣場配套服務設施總建筑面積約20000 m2，為地下一層建筑，建筑 高度： -6m 。6、西南地塊配套服務設施暫不開發(fā)。8.2 政府提供的條件在乙方遵守本合同對其規(guī)定的各項義務的前提下，甲方在此授予乙方獨占 的、具有排他性的特許經(jīng)營權(quán)，該權(quán)利在整個特許經(jīng)營期內(nèi)有效。乙方享有的 特許經(jīng)營權(quán)包括：( 1 )投資、建設本項目的權(quán)利；(2) 運營、管理本項目的權(quán)利。8.3 乙方承擔的任務 為了保證乙方依法享有項目特許經(jīng)營權(quán)，乙方應當：( 1 )按照相關(guān)法律、

42、法規(guī)等的規(guī)定，負責項目的籌劃、資金籌措、建設實 施、經(jīng)營管理、債務償還、資產(chǎn)管理和項目移交的全過程，對項目的質(zhì)量、投 資、工期、安全、環(huán)境保護等承擔全部責任和義務；(2) 依法經(jīng)營管理項目，承擔維護項目、保持項目良好服務水平的責任；(3) 特許經(jīng)營期屆滿，按本合同約定完好、無償移交本項目。8.4 回報方式本項目作為城市公用事業(yè)建設工程， 部分資產(chǎn)具有可經(jīng)營性，可以向最終用 戶收費，如游泳館、配套服務設施等。 但是部分資產(chǎn)如大劇院、 音樂廳、文化館、科技館等，運營收入不足以覆蓋運營成本，故本項目采用“可行性缺口補助”的 方式對項目公司進行運營補貼。8.5 項目資產(chǎn)權(quán)屬建設期內(nèi)投資建設形成的項目資

43、產(chǎn)，以及本項目運營期內(nèi)因更新重置或升 級改造投資形成的項目資產(chǎn)，在特許經(jīng)營期內(nèi)歸政府方所有，項目公司擁有這 些資產(chǎn)的使用權(quán)（項目用地僅為使用權(quán)）和收益權(quán)，并負責運營和維護。8.6 土地獲取和使用權(quán)利（1）政府以無償提供使用方式向乙方提供項目用地，甲方協(xié)助乙方辦理相 關(guān)手續(xù)，乙方承擔一切費用，并計入項目總投資。（2）未經(jīng)甲方批準，乙方不得將本項目涉及的土地使用權(quán)用于本項目以外 的其他用途，不允許使用土地融資貸款、提供擔保、抵押或作他項權(quán)利登記。第9 條. 合作期限（1）本項目合作期 25 年，包括建設期和運營期兩個階段，其中：建設期 3 年，自監(jiān)理公司發(fā)出的開工令中注明的開工日期起至竣工日止的期

44、間； 運營期 22 年，自竣工日起至項目移交日止，除非本合同因故提前終止。（2）如因乙方原因造成建設期延長，延長的建設期將相應抵扣運營期，并 且將按本合同有關(guān)規(guī)定要求乙方承擔違約責任；如因甲方違反合同或者項目范 圍變動或者為保護在建設用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的歷史文物或者不可抗力原因造成建 設期延長，且甲方已經(jīng)批準，則運營期維持不變。（3）如建設期縮短，運營期維持不變，進入運營期的時間相應提前。第10條排他性約定根據(jù)本合同授予乙方的特許經(jīng)營權(quán)在特許經(jīng)營期內(nèi)是專屬于乙方的。甲方 確保特許經(jīng)營權(quán)的任何部分在特許經(jīng)營期內(nèi)將不再被授予其他的人。第11條合作履約擔保11.1建設期的履約擔保（1）乙方應在合同簽訂后

45、15日內(nèi)向甲方提交建設期履約保函，保函金額為 5000萬元，在工程建設竣工驗收合格后且乙方提交運營維護保函之日到期，甲 方應在到期日后3個工作日內(nèi)退還建設期履約保函。保函由項目公司或項目公司 股東之一的上海寶冶集團有限公司開具。（2）為取得建設期履約擔保所需的費用，由乙方自行負責。11.2運營期的履約擔保（1）乙方應在項目進入運營期開始之日起15日內(nèi)向甲方提交運營維護保函， 保函金額為萬元，運營維護保函擔保期至乙方提交移交保函日止，甲方 應在到期日后3個工作日內(nèi)退還運營維護保函。保函由項目公司或項目公司股東 之一的上海寶冶集團有限公司開具。（2）為取得運營維護保函所需的費用，由乙方自行負責。1

46、1.3移交期的履約擔保（1） 乙方應在合作期滿15日內(nèi)向甲方提交移交保函，保函金額為2000 萬元，甲方合作期滿移交24個月后的10日內(nèi)辦理退還手續(xù)。保函由項目公司或 項目公司股東之一的上海寶冶集團有限公司開具。（2）移交期履約擔保的擔保有效期自項目完成移交日至移交保證期結(jié)束。（3）為取得移交期履約擔保所需的費用，由乙方自行負責。11.4 履約擔保扣除 甲方在本項目合作期內(nèi)根據(jù)本合同的有關(guān)規(guī)定提取建設期的履約保函、 運營 維護保函、移交保函項下的款項之前， 應向乙方發(fā)出書面通知并告知提取的理由 和擬提取的建設期履約保函金額。乙方在收到該等通知后七（ 7）個工作日內(nèi)未 向甲方全額支付上述擬提取的

47、建設期履約保函金額的， 甲方有權(quán)根據(jù)本合同的約 定提取建設期履約保函中的相應金額。11.5 履約擔?？鄢蟮难a足 在項目實施過程中由于乙方違約而扣除其相應擔保金額，乙方應在 5個工作 日內(nèi)及時將其履約擔保補足至合同規(guī)定額度， 若乙方為在規(guī)定時間內(nèi)將其履約擔 保補足至規(guī)定額度，視為乙方違約，乙方應承擔違約責任。第四章、投資計劃及融資方案第12 條. 項目總投資12.1 投資規(guī)模及其構(gòu)成（1）本項目合同簽訂時的項目總投資及其構(gòu)成如下：本項目可研總投資估 算為 339089 萬元，從前期的準備工作到所有工程全部建成竣工驗收為止所需的 全部費用，包括但不限于：工程費用 （包括建筑安裝工程費和設備及工器

48、具購置 費）、工程建設其他費用、預備費、 建設期利息以及按照國家和河南省規(guī)定應當 計入的全部費用。工程量、材料價、取費標準均以施工許可證下發(fā)之日為時間節(jié)點，按照相關(guān) 法規(guī)等文件執(zhí)行， 材料價按照施工當期價格文件執(zhí)行。 信息價以工程所在地信息 指導價為準。施工實施過程中， 引入第三方造價咨詢機構(gòu)進行全過程造價管理控制，費用 由乙方支付，計入總投資。（2）建設期利息1）建設期貸款利率為 5.39% ；2）貸款額度按照實際貸款額與項目總投資額的 80% 中的低者執(zhí)行；3）年度投資額度按照審計機構(gòu)或監(jiān)理公司確認的實際產(chǎn)值執(zhí)行；4）建設期貸款利息的審計參照安陽市有關(guān)部門發(fā)布的政策執(zhí)行，經(jīng)政府有 關(guān)部門審

49、計后，計入建設項目總投資。12.2 項目投資計劃 本項目分年度投資計劃如下： 以乙方投標文件中的投資計劃為準。第13 條. 投資控制責任 乙方按本合同約定對由乙方原因造成的項目總投資承擔超支責任。甲乙雙 方應采取可能的合理措施將項目投資控制在批準的估算總投資之內(nèi)； 上述可能的合理措施，包括但不限于： （1）建立竣工結(jié)算、決算和經(jīng)濟合同審計簽證制度； （2）按照批復的估算投資額進行工程設計；（3）按照法律及相關(guān)政策和政府批準的方式，對勘察、設計、監(jiān)理以及與 工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購實施以批復的設計概算單項費用額為 限額的招投標管理。第14 條. 融資方案14.1 融資方案的基本要求（

50、1）本項目資本金占項目總投資的比例為 20% ，其中社會資本將出資人民 幣（大寫）陸億零柒佰零柒萬柒仟 元，政府方出資代表將出資人民幣（大寫） 陸仟柒佰肆拾伍萬叁仟 元。社會資本應采取有效措施確保項目資本金按投標文 件確定的方案注入。乙方按照國家相關(guān)法律政策合法合規(guī)籌措項目資本金。（2）項目負債性資金為項目總投資的80%，即人民幣（大寫）貳拾陸億玖 仟捌佰壹拾萬零叁仟貳佰 元，乙方應采取多種渠道合法地籌集本項目資本金以 外的其他建設資金。如果乙方無法在規(guī)定的期限內(nèi)全額獲得本項目其他建設資金，社會資本有義務采取其他有效措施籌措相應的建設資金。甲方和政府出資代 表均不承擔負債性資金的籌集責任，不為

51、該項資金的籌集提供任何形式的擔保。（3）乙方須在項目公司成立后按照融資方案約定的時間提供相關(guān)融資合同， 報甲方審批作為合同附件。項目公司獲得的融資資金（包括但不限于商業(yè)信貸資金、各級政府項目專項 資金等），只能用于項目建設及運營維護，不得用于項目之外的其他用途。未經(jīng) 甲方書面同意，乙方不得以其持有的項目公司股權(quán)或其他與項目有關(guān)的權(quán)益為本 項目以外的其他事由或其他法人（或自然人）等第三方提供擔保。（4 ）在項目建設期間，由于合同約定的設計變更等原因造成項目總投資增 加或減少的，社會資本應按比例調(diào)整項目資本金。14.2融資方案的批準在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方股權(quán)結(jié)構(gòu)的變更，包括股權(quán)融資、債權(quán)融資或項目經(jīng)

52、 營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓或乙方內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，均應將融資方案（包括融資方式、 資產(chǎn)評估結(jié)果、融資期等）報請甲方批準。若未取得甲方的批準，乙方不得以項 目為資本進行融資活動。即使得到了甲方的批準，甲方亦不能作為乙方融資活動 的擔保人，更不能為乙方的上述融資活動承擔任何風險和責任。14.3 工程資金鏈的保證（1）社會資本在本項目建設期內(nèi)不得抽回、侵占和挪用項目資本金及其他 建設資金，未經(jīng)甲方批準也不得將本項目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人。本項目資本金及其 余建設資金應按計劃分期足額到位， 社會資本及乙方應采取有效措施防止資金籌 措不力，造成項目建設資金鏈中斷。（2）乙方應在每期項目資本金到位后 30 天內(nèi)將有關(guān)財

53、務憑證報甲方或甲方 指定機構(gòu)審查，以便甲方確認項目資本金是否按規(guī)定的比例如期到位。14.4 財務管理的一般要求（1）乙方應建立健全財務管理制度，完善內(nèi)部經(jīng)營責任制，嚴格執(zhí)行國家 規(guī)定的各項財務開支范圍和標準，如實反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果，依法繳納 稅費，并接受有關(guān)機關(guān)的檢查監(jiān)督，保證社會資本權(quán)益不受侵犯。（2）乙方應在其經(jīng)營場所保存所有賬簿及其他與項目運營、養(yǎng)護和維修有 關(guān)的財務記錄和合同文件， 并可在上述地點隨時提供給甲方查閱。甲方可視工作 需要復印全部或部分上述資料，乙方應予配合。（3）乙方應與甲方指定的資金監(jiān)管銀行簽訂資金管理協(xié)議，嚴格按照資金 管理協(xié)議的約定管理、使用建設資金，接受監(jiān)

54、管銀行資金監(jiān)管，確保項目資金專 款專用。（4）乙方應對自己的經(jīng)營活動負責，并按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制財務報 表。（5）乙方應定期向甲方提交下列文件：a. 年度基本建設支出預算、財務決算等財務報告；b. 在各季度第 1 個月結(jié)束之前提交上一季度的乙方現(xiàn)金收支季度總結(jié)報表；c. 在每年 3月1日之前提交上一年度的企業(yè)財務報表（包括財務報表說明、 資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表、會計報表附注及其他財務資料） 及由獨立于乙方的有資格的會計師事務所出具的年度審計報告。（6）乙方還應按甲方的要求隨時提交專項報告以及關(guān)于乙方財務狀況的信 息資料。第15 條. 政府提供的其他投融資支持政府方愿意在政

55、策和其權(quán)限范圍內(nèi)盡量為乙方提供融資支持。第16 條. 投融資監(jiān)管（1）為保障本項目的順利實施，甲方有權(quán)采取查賬或?qū)徲嫷却胧椖拷?設資金實行監(jiān)管，乙方應積極配合，接受甲方因為檢查而提出的意見，并立即糾 正，將糾正結(jié)果報甲方備案。（2）乙方通過銀行貸款等途徑籌集項目建設和運營資金，對貸款資金和籌 集款項，甲方有權(quán)通過過程審計以及引入金融機構(gòu)參與資金管理等手段和方式加 強監(jiān)管，保證資金?？顚Ｓ?。（3）甲方實施投融資監(jiān)管而產(chǎn)生的費用由甲方自行承擔。（4）甲方有權(quán)就以下事項對項目建設資金實行監(jiān)管：a. 籌措資金來源是否合法；b. 籌措項目資本金是否符合本合同約定的比例；c. 是否嚴格執(zhí)行甲方批準的項

56、目年度投資計劃，項目資本金與負債性資金 是否及時到位；d. 是否抽逃、挪用、擠占、截留建設資金，高息集資和變相高息集資；e. 是否嚴格執(zhí)行基本建設程序及建設資金?？顚Ｓ?、 專戶儲存管理的規(guī)定；f. 是否嚴格執(zhí)行概預算管理的有關(guān)規(guī)定；g. 是否將建設資金用于項目外工程；h. 是否擅自改變建設項目、建設規(guī)模和技術(shù)標準；i. 是否按合同約定支付征遷協(xié)調(diào)費、工程進度款、設備材料貨款等相關(guān)款 項；j. 是否按規(guī)定收取、保管施工履約擔保、工程質(zhì)量保證金；k. 是否建立健全財務機構(gòu)，財務制度是否規(guī)范；l. 是否存在違反與建設資金籌措、使用監(jiān)管有關(guān)的法律、法規(guī)等規(guī)定的其 他行為。第17 條. 投融資違約及其處理遵照本合同第十三章執(zhí)行。第五章、項目前期工作第18 條. 前期工作內(nèi)容及要求（1）乙方有權(quán)參加項目前期工作的有關(guān)評審會。（2）乙方應依法辦理開工所需各項建設手續(xù)，取得施工許可。第19 條. 前期