工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作流程

1、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作流程一、招標(biāo)范圍（-）預(yù)算金額在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的建筑物 和構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等工程 項(xiàng)目，100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的與工程建設(shè)有關(guān)的重要 設(shè)備、材料等貨物項(xiàng)目，50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的工程勘察、 設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，適用中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及 其實(shí)施條例。（二）預(yù)算金額在30萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，根據(jù)批準(zhǔn)的政 府采購(gòu)預(yù)算實(shí)施小額零星工程項(xiàng)目采購(gòu)，具體采購(gòu)活動(dòng)可以由單 位自行組織，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。（三公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下、非小額零星采購(gòu)的工程項(xiàng)目， 可以適用中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，也可以

2、 適用中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法采用非招標(biāo)方式（競(jìng)爭(zhēng)性談 判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源）進(jìn)行采購(gòu)。二、項(xiàng)目單位前期準(zhǔn)備材料（一）適用中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例的 房屋建筑和市政工程類(lèi)項(xiàng)目，到市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)辦。地址：市行政服務(wù)大廳1樓窗口受理，聯(lián)系 電話：6651061 ,由箱：1871895626 ）辦理施工招 標(biāo)申請(qǐng)。辦理時(shí)需提交以下資料：1、建設(shè)工程施工招標(biāo)申請(qǐng)表。2、發(fā)改部門(mén)出具的立項(xiàng)批文、招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見(jiàn)。3、圖紙審查中心出具的圖紙審查報(bào)告。4、規(guī)劃部門(mén)出具的建設(shè)工程用地許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許 可證。5、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（驗(yàn)原件留復(fù)印件）。6、法定代表人資

3、格證明信和身份證復(fù)印件。7、授權(quán)代理委托書(shū)和被授權(quán)人身份證復(fù)印件。（二）公路交通、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)等其他工程類(lèi)項(xiàng) 目，到市政府采購(gòu)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府采購(gòu)辦，地址：市 財(cái)政局4樓。聯(lián)系電話：6651705。由B箱:rsczjcgb ） 辦理以下相關(guān)手續(xù)：1、已列入年初預(yù)算及便民利民實(shí)事的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位直接 向市財(cái)政局報(bào)送申請(qǐng)招標(biāo)文件。2、未列入年初預(yù)算及便民利民實(shí)事的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位需向 市政府報(bào)送請(qǐng)示文件。市財(cái)政局收到市政府批復(fù)后，做好相關(guān)準(zhǔn) 備工作。3、市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位按請(qǐng)示文件內(nèi)容填 寫(xiě)政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目情況表，報(bào)送政府采購(gòu)辦。4、政府采購(gòu)辦收到政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目情況

4、表并經(jīng)審核 合格后，由業(yè)務(wù)科室通知項(xiàng)目單位聯(lián)系威海市公共資源交易中心 乳山分中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）遴選招標(biāo)代理公司。三、編制項(xiàng)目工程量清單，制定招標(biāo)控制價(jià)圖紙審查通過(guò)后，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)與市財(cái)政局歸口科室對(duì)接, 做好工程量清單編制和招標(biāo)控制價(jià)認(rèn)定等工作。四、確定招標(biāo)代理公司根據(jù)乳山市政府投資項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)公開(kāi)遴選辦 法（乳政辦發(fā)（2016） 36號(hào)）規(guī)定，除PPP等特殊項(xiàng)目按程 序一事一議外，其他項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司全部采取公開(kāi)遴選方式 確定。具體程序如下：（-）項(xiàng)目單位申請(qǐng)。項(xiàng)目單位登錄乳山公共資源交易網(wǎng)( ),在頁(yè)面左下角的資料下載欄目下載公選項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)公告（模板），填寫(xiě)好相關(guān)內(nèi)容 后

5、傳至交易中心交易科（市行政服務(wù)中心3樓，從東大門(mén)上。聯(lián) 系電話：6876008e 由箱：ggzyjgk）。（二）網(wǎng)上公開(kāi)遴選。交易中心交易科收到郵件后，在網(wǎng)上 發(fā)布公選公告，招標(biāo)代理公司根據(jù)公告要求自主報(bào)價(jià)，系統(tǒng)根據(jù) 報(bào)價(jià)情況自動(dòng)確定具體代理公司。整個(gè)公選工作在收到項(xiàng)目單位 郵件后24小時(shí)內(nèi)完成。（三流標(biāo)代理公司與項(xiàng)目單位對(duì)接。招標(biāo)代理公司確定后, 1小時(shí)內(nèi)主動(dòng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，了解項(xiàng)目的有關(guān)情況，雙方簽訂 招標(biāo)代理合同。五、編制、發(fā)布招標(biāo)公告和文件招標(biāo)代理公司根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和項(xiàng)目單位需求，編制項(xiàng)目的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件(由政府采購(gòu)辦備案的項(xiàng)目還另需編制項(xiàng) 目需求公示)。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等形成

6、初稿后，經(jīng)項(xiàng)目單位同意，由招 標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)，房屋建筑和市政工程類(lèi)項(xiàng)目通過(guò)威海市建設(shè)工 程招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)報(bào)招標(biāo)辦備案，其他工程類(lèi)項(xiàng)目報(bào)政府采購(gòu) 辦備案；有關(guān)材料的電子版一并報(bào)交易中心交易科郵箱。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等經(jīng)上述相關(guān)單位同意后，由招標(biāo)代理 公司在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布，接受投標(biāo)人報(bào)名。潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，由招標(biāo)代理公司商相關(guān)單 位同意后進(jìn)行澄清、答疑或修改。六、投標(biāo)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道向 招標(biāo)代理公司報(bào)名、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，編制投標(biāo)文件；向交易中心 繳納投標(biāo)保證金，取得投標(biāo)資格。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人將投標(biāo)文件送達(dá)交易中心，由招標(biāo) 代理公司簽收。截止時(shí)間后送

7、達(dá)的投標(biāo)文件不予接收。七、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)招標(biāo)文件發(fā)出至少20天后，按文件中規(guī)定的時(shí)間在交易中 心開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。(-)抽取評(píng)委。開(kāi)標(biāo)前一天或半天，項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理 公司工作人員共同到交易中心，通過(guò)專(zhuān)家抽取系統(tǒng)隨機(jī)抽取項(xiàng)目 評(píng)審所需的所有評(píng)委。招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)通知有關(guān)單位對(duì)抽取過(guò) 程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。抽取時(shí)評(píng)委時(shí)，應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人情況對(duì)評(píng)委實(shí)行回避。（二）開(kāi)標(biāo)。根據(jù)投標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間，招標(biāo)代理公司 組織所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)會(huì)的主要內(nèi)容是由招標(biāo)代理公司工作人員宣布各投標(biāo) 人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期和投標(biāo)人業(yè)績(jī)等事項(xiàng)。為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，投 標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)情況需在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公示。投標(biāo)人

8、少于3個(gè)的不得開(kāi)標(biāo)，重新招標(biāo)。項(xiàng)目單位和監(jiān)管部門(mén)代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。（三）評(píng)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，招標(biāo)代理公司工作人員將所 有投標(biāo)文件送入評(píng)標(biāo)室，由評(píng)委進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)階段的主要內(nèi)容包括：1、資格審查。評(píng)委根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件，對(duì)投 標(biāo)人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目管理班子社保繳納、類(lèi)似 工程業(yè)績(jī)、社會(huì)信用等內(nèi)容進(jìn)行逐一審查。審查不合格的否決其 投標(biāo)。2、技術(shù)標(biāo)評(píng)審（暗標(biāo)部分）。主要是對(duì)投標(biāo)文件中的施 工組織設(shè)計(jì)部分進(jìn)行評(píng)審。該部分為單獨(dú)裝訂，投標(biāo)人名稱(chēng)事 前密封，為做好保密工作，暗標(biāo)在發(fā)給評(píng)委前由招標(biāo)代理公司工 作人員在監(jiān)督人員的監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)編號(hào)。目前，項(xiàng)目投資在3000萬(wàn)元以下的房屋建

9、筑和市政施工總 承包工程、300萬(wàn)元以下的專(zhuān)業(yè)工程（如裝修、鋼結(jié)構(gòu)、消防等 工程），施工組織設(shè)計(jì)部分作為合格審查項(xiàng)目不賦分。審查不合 格的否決其投標(biāo)。3、報(bào)價(jià)賦分。由招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)，根據(jù)事前在招標(biāo)文件 中規(guī)定的報(bào)價(jià)賦分辦法，計(jì)算各投標(biāo)人的價(jià)格分。計(jì)算報(bào)價(jià)賦分的關(guān)鍵因素是確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的 確定主要有兩種方法:一是將有效報(bào)價(jià)中的最低報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)基 準(zhǔn)價(jià)，該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)賦滿分，其余的報(bào)價(jià)越高得分越低。二是 將所有有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值原則上下浮一定比例后作 為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)相同的得滿分，每超1%扣1分， 低1%扣0.5分。評(píng)標(biāo)階段，投標(biāo)人因資格審查不合格被否決投標(biāo)后，如果

10、剩 下的有效投標(biāo)人不足3家，一般應(yīng)重新招標(biāo)。項(xiàng)目單位對(duì)評(píng)標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)向監(jiān)管 部門(mén)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)反映。（四）定標(biāo)。具體分以下幾個(gè)步驟：1、現(xiàn)場(chǎng)公示。各項(xiàng)得分匯總后，由招標(biāo)代理公司將詳細(xì)的 評(píng)審結(jié)果在開(kāi)標(biāo)室向所有投標(biāo)人公布才非名前3名的投標(biāo)人作為 中標(biāo)候選人。投標(biāo)人對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，由評(píng)委負(fù)責(zé)答復(fù)。項(xiàng)目單位和監(jiān)管部門(mén)代表參加現(xiàn)場(chǎng)公示會(huì)議。2、社會(huì)公示。由招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)，將評(píng)標(biāo)結(jié)果通過(guò)網(wǎng)站 向社會(huì)公示，公示期不少于3天。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中 標(biāo)候選人公示期間以書(shū)面形式向招標(biāo)人(招標(biāo)代理公司)提出質(zhì) 疑。招標(biāo)人(招標(biāo)代理公司)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面質(zhì)疑之

11、日后3個(gè)工 作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知中標(biāo)人及其他有關(guān)投標(biāo)人， 但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)前，暫停招標(biāo)投標(biāo)活 動(dòng)。中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招標(biāo)人可 與排位第二位的中標(biāo)候選人簽訂合同，以此類(lèi)推。3、中標(biāo)通知書(shū)。公示期滿，由招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)，向中標(biāo) 人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)由項(xiàng)目單位、招標(biāo)代理公司、交 易中心和監(jiān)管部門(mén)(招標(biāo)辦或政府采購(gòu)辦)共同蓋章。4、其他事項(xiàng)：(1 )中標(biāo)單位在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起7日內(nèi)到市財(cái)政局 國(guó)庫(kù)科繳納履約保證金，并到政府采購(gòu)辦登記備案。未按期繳納 履約保證金的，取消其中標(biāo)資格。(2)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后十五日內(nèi)，招標(biāo)代理公司向監(jiān)管部

12、 門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。(3 )中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)，項(xiàng)目單位與中標(biāo)人簽訂 合同。(4)交易中心在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中 標(biāo)投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；自中標(biāo)人繳納履約保證金后5個(gè)工作 日內(nèi)，向其退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo) 或修改其投標(biāo)文件、中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，或 者不按照招標(biāo)文件要求繳納履約保證金的，投標(biāo)保證金不予退 還，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定列入不良信用信息名單，三年內(nèi)禁止參與乳 山范圍內(nèi)招投標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)人或中標(biāo)候選人如涉及投訴事項(xiàng)，監(jiān) 管部門(mén)已受理或已介入調(diào)查的，應(yīng)及時(shí)通知交易中心暫緩?fù)诉€投 標(biāo)保證金。(5)招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束后，由招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)，按規(guī)范 要求將有關(guān)材料整理后一式3份，分別送項(xiàng)目單位、招標(biāo)辦或政 府采購(gòu)辦、交易中心存檔。(6)招標(biāo)投標(biāo)工作基本結(jié)束后，項(xiàng)目單位、交易中心和監(jiān) 督部門(mén)對(duì)招標(biāo)代理公司的服務(wù)情況進(jìn)行考核。打分表和考核標(biāo)準(zhǔn) 可從乳山公共資源交易網(wǎng)( ) 的資料下載欄目下載。打分表一式兩份分別報(bào)送交易中心與監(jiān)督部門(mén)。交易中心與 監(jiān)督部門(mén)分別對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合考核?？己私Y(jié)果達(dá)不到相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫?；蛉∠湓谖沂械恼顿Y項(xiàng)目招標(biāo)代 理資格。(7)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別 向他人