淺談當(dāng)代農(nóng)村教育現(xiàn)狀及策略探究

1、淺談當(dāng)代農(nóng)村教育現(xiàn)狀及策略探究當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)校數(shù)量和學(xué)生人數(shù)逐漸萎縮，城鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)模不斷擴大，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)校班容量越來越膨脹，這種愈來愈強的馬太效應(yīng)使城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)“城市學(xué)校擠破頭、鄉(xiāng)村學(xué)校無人讀”的分化現(xiàn)象越來越大時，消除城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教育的相對均等化已成為一個重要社會課題擺在面前亟須解決。當(dāng)前農(nóng)村教育領(lǐng)域存在的問題。學(xué)生方面：學(xué)生生源逐年減少，招收困難。隨著農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口出生率的降低，現(xiàn)在鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生招生越來越困難，學(xué)生一屆比一屆少。教學(xué)點較多且分散，學(xué)生人數(shù)少。教學(xué)點較多且分散是偏遠山區(qū)鄉(xiāng)村教育典型的特征。生源流出現(xiàn)象比較嚴重，當(dāng)年給村校帶來強勢沖

2、擊的，而今強烈感受到轄區(qū)內(nèi)生源不斷涌向鎮(zhèn)上、縣里甚至市里學(xué)校所帶來的生存危機。除了越來越少的人口出生率和隨父母在外就讀的因素外，城鄉(xiāng)教育越來越大的差距加劇了鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生的不斷流失。教師方面：一是教師總量不足。從調(diào)研情況看，農(nóng)村學(xué)校雖然學(xué)生人數(shù)不斷減少，但年級不少、班級不少、科目不少，相對師生人數(shù)比例來說，農(nóng)村學(xué)校教師超編，但實際在使用上仍存在很大的短缺，不少學(xué)校不得不雇傭臨時代課教師。二是教師嚴重老化。農(nóng)村學(xué)校，尤其是小學(xué)，40-50歲以上年齡的教師占到了80%以上，有些甚至是即將退休的老教師，其語言、知識結(jié)構(gòu)、觀念、教學(xué)方式方法很難讓學(xué)生適應(yīng)，無法充分激發(fā)和調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。三是教師流動

3、性較大，缺乏補充機制。這幾年沁水縣大力實施了大中專畢業(yè)生儲備機制，每年都有一批新招聘教師充實到各個鄉(xiāng)村中學(xué)，但好景不長，剛分下的年輕教師在基層呆上一至兩年就通過各種關(guān)系返回縣城。四是專業(yè)教師嚴重缺乏。農(nóng)村學(xué)校同科目的代課教師人數(shù)較少，特別是在音樂、體育、美術(shù)、英語、計算機方面的專業(yè)教師更是缺乏。一方面是原有編制的限制，另一方面是這些大中專學(xué)生畢業(yè)后返回原籍人數(shù)也十分有限。五是教學(xué)理念較為陳舊?，F(xiàn)在在農(nóng)村教育中，由于缺乏教學(xué)輔助手段，主要沿用的還是傳統(tǒng)“填鴨式”的教學(xué)方法，教育觀念較為落后，教學(xué)方法相對陳舊，與教育改革和發(fā)展的需要還有相當(dāng)差距。六是素質(zhì)教育流于形式。由于對素質(zhì)教育的認識不夠，學(xué)校

4、只注重主科的成績而缺乏豐富多彩的其它課程，使學(xué)校素質(zhì)教育很容易流于空談。設(shè)備方面：設(shè)備設(shè)施落后，數(shù)量有限，使用率低。隨著近幾年教育投資力度的加大，鄉(xiāng)村學(xué)校在教學(xué)樓等硬件設(shè)施上雖有了明顯的改善，但相對縣城來說，這些鄉(xiāng)村中小學(xué)校無論在硬件還是軟件上都存在著很大的差距。從調(diào)研情況看，這些學(xué)校沒有微機室和多媒體教室；雖有圖書室，但里面的圖書大多年代久遠，沒有及時更新和引進新的圖書；體育器械不足，開展體育健身的場所也寥寥無幾；與教學(xué)配套的軟件資料，由于管理不善而殘缺不全，就是這些有限的儀器設(shè)備，由于各種原因真正使用的效率也非常低。農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費困難，嚴重制約農(nóng)村的教育發(fā)展。我省現(xiàn)行的學(xué)校經(jīng)費劃撥規(guī)定

5、是基于學(xué)校規(guī)模處于理想狀態(tài)設(shè)置的。農(nóng)村學(xué)校由于學(xué)生逐漸減少，每年的經(jīng)費也隨之減少，導(dǎo)致學(xué)校在各項事務(wù)的運轉(zhuǎn)上捉襟見肘。這種不足同時導(dǎo)致了農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費使用效率低下且難以正常開展教育教學(xué)工作。教師數(shù)量不足與開全課程、開足課時的矛盾對于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，特別是超小規(guī)模學(xué)校來說，存在著學(xué)生少但年級不少、教師不少但教師不夠用的結(jié)構(gòu)性矛盾。按照這樣的編制配置教師往往難以開展教學(xué)工作。按學(xué)生數(shù)量算，現(xiàn)有教師完全夠用，但實際上要想開全課程、開足課時，每位教師必須要承擔(dān)7門以上課程的教學(xué)工作，而音、體、美、英等學(xué)科是專業(yè)性較強的學(xué)科，需要專業(yè)的教師進行教授。學(xué)校既要實現(xiàn)開齊、開足課程，又要實現(xiàn)學(xué)科的教學(xué)質(zhì)

6、量是一個不可能實現(xiàn)的目標。因此，教師只能選擇教學(xué)考試科目而放棄非考試科目的教學(xué)。即使如此，老師的上班時間都用來上課了，備課、批改等工作只能用休息時間進行，學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量還是難以保證。近年來，我市農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作雖然取得了較好的成效，但隨著農(nóng)村學(xué)齡兒童的逐漸減少，一些學(xué)校規(guī)模小、教育資源利用率低、學(xué)校生存發(fā)展難等問題日益突出，學(xué)校布局和辦學(xué)規(guī)模已經(jīng)不適應(yīng)教育質(zhì)量的提高和教育經(jīng)費的合理使用。同時，隨著交通區(qū)位條件的改善、城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)推進和農(nóng)村群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的追求，客觀上要求打破原有的以行政區(qū)域界限辦學(xué)的模式，進一步統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，從而達到使學(xué)校布局更合理、教育結(jié)構(gòu)更優(yōu)

7、化、教育經(jīng)費使用更高效、辦學(xué)條件和規(guī)模標準化的效果。根據(jù)各地在經(jīng)濟社會發(fā)展、區(qū)域內(nèi)人口狀況、交通條件和地理環(huán)境等方面存在的差異，農(nóng)村中小學(xué)校的布局調(diào)整應(yīng)采取不同的推進策略和不同的建設(shè)模式。一是集中辦學(xué)模式。全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中辦一所寄宿制學(xué)校，中、小學(xué)一體，資源共享。這種辦學(xué)方式適合于規(guī)模適中、靠近縣城、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是聯(lián)合辦學(xué)模式。幾個村就近就便，以地緣為紐帶聯(lián)合舉辦寄宿制學(xué)校，這種辦學(xué)方式適合于規(guī)模較大、村與村距離較近、人口密度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是交叉辦學(xué)模式。即分散辦低小、集中辦高小，一、二、三年級在本村辦，四、五、六年級聯(lián)合辦，實行集中寄宿制辦學(xué)。這種辦學(xué)方式適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較大、村與村距

8、離較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是合辦模式，即打破行政區(qū)域界限，鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢互補、互利互惠，適合于兩個或以上距離較近、生源重疊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是改擴建模式，即依托一所原有學(xué)校，進行寄宿制改建和擴建，為學(xué)校增建食堂、宿舍等生活設(shè)施，增大學(xué)校容納學(xué)生的能力。這種模式在實踐中有較強的指導(dǎo)意義，很多農(nóng)村地區(qū)都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，中心校一般有相對較好的教學(xué)設(shè)施、學(xué)校位置也比較理想，對中心校的寄宿制改建和擴建會節(jié)省學(xué)校的建設(shè)經(jīng)費，也更容易讓村民接受。加強農(nóng)村中小學(xué)師資隊伍建設(shè)，積極探索和建立農(nóng)村學(xué)校教師任用和補充的長效機制。一是要加強對教師的職業(yè)知識培訓(xùn)和考核。應(yīng)從經(jīng)費和制度上，保證農(nóng)村教師等得到有效培訓(xùn)，不斷完善教師的知識結(jié)構(gòu)，提

9、高教師自身的素質(zhì)，讓每位教師都成為教學(xué)的骨干。二是要全面提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng)和師德師風(fēng)建設(shè)。學(xué)校要建立健全師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度和有效的工作機制。校長要以身作則，率先垂范，教師要嚴格貫徹落實中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，不斷提高職業(yè)道德修養(yǎng)，自覺做到教書育人，為人師表；定期開展師德師風(fēng)建設(shè)工作檢查，通過多種途徑和方式廣泛開展教師職業(yè)道德教育和宣傳，增強師德教育的針對性和實效性；建立學(xué)校、社會、家長、學(xué)生四位一體的教師評價體系，將師德師風(fēng)評價結(jié)果作為職稱評定、評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容和主要依據(jù)。三要建立和完善農(nóng)村教師的調(diào)動和補充機制以及促進教師積極投身教育事業(yè)的長效機制。要不斷吸收新的教師加入教育行列，以充實壯大教育隊伍，做到新陳代謝；切實控制農(nóng)村教師流動的“流向”、“流速”和“流量”，建議實施教師定期交換制度，推