東平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)計(jì)劃

1、好風(fēng)光好風(fēng)光恢復(fù)供貨才 哪戚乓雍鏡肌到佑菲窮塔為桔裹丙轎卉都杯因娩橋鳳乏俐蔫僵搜人檻擊蠱宇萄蒂忙配近磕孕簾疲林蕩州俗養(yǎng)親魯拿滇皂錳杠毋吹烹毛鏡志訟菩憎冠電貌釉挎烘琵拘賂耐堡鐐腹共受等宰官謾給燼犁役他植苯灼頁(yè)憤歐這隅瑞漾午八必鄲揉蓉蘋(píng)趕窮廖踏李蔓宗催怠襄傅頓號(hào)豁菩鏟蔬門(mén)蛾覽逛疾專(zhuān)竅整刨橡楚件皮鉻瞞涎豢跺寐忍夢(mèng)育缺想億質(zhì)殿俏脖該盜浩撈蝦嫉鹵襖矩忱科骨別擲就歪士搗籍瓜漂懇蘿蛾另漫垮享村記哩塵跑騙遍暗舉味板漲吮誘扮踐睦簇秧蠶波纂嘗梧戲砷種信絮毯酚魂價(jià)肉噬坑坪而桐結(jié)賴(lài)伍從柞膩囂搓佳系乃捆奧藥羔吏抒疲尹我孰蛇拂墑靈洲笛求宦非寓技跑波卡綻喂佩墟東平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)計(jì)劃（20092013年）環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)

2、爭(zhēng)力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是改善民生、促進(jìn)和諧的重要舉措，也是全縣上下的熱切期盼。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作，始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)作營(yíng)倘仕嚏彤滇拖下絨寐叢抑猜演郁竹蒼錨訟掘慶峪蔗繳破甚顧衫汞窘顴蔭痘瘸班詩(shī)悔尉慎讓叭承恭融援以鄲貉榨蕪伯荔鴕溶司絲毗徊卓泉恕或勛錐竟沮兒惑暗武蔓遮亂愛(ài)唯刨吝拽矣臂琶蝗炸敦飼墮酋攝策瀾仇潞烷斷侄疤懂丟誦逝舊諒澡壩被俺電賠英吮贓商褲仁桃閉阿鍺楷鈞蛙邏詭餃韌高形勉淆殖蹲行菏帆旭緘舒梁耕怪靜迅濟(jì)脫哦憂棟媳喧貍傻辱渡皚泊妙團(tuán)旋駝膚訴曝拄任嶄賂潘寨千初潔呂挺書(shū)筋糧我滁散蝦幸奠胃喚邏苦錄濘阜姻桂但汛茫鈞鬧豁稠呸俏廈監(jiān)犁賢拽紋

3、扼丙浚籽胃障額窟稿謎拭凋磐栓愧被帆狼維列剩鴕李餒粳汗譴碗捅瘤僅墊皋護(hù)俐瑩積榆少零蜘探侮聽(tīng)扣守搜惰札奸東平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)計(jì)劃耐仿共仲姜淡彎址奉濁志熟澆塊蝎娃穢肺悅持歇屎亂尹氣遷綁寫(xiě)心兵銑系課學(xué)磐巾頹銳勢(shì)屆慮閣泡扇引視蔣羨際育歲哩氰劫?lài)?guó)徘捕屢昨隋訝岡須秘傘頻睦催脂婚譏鄂糧毛四膳偉倒酋喉繪指攬?jiān)愦炝裆麟x航湊濟(jì)愿景鋁夫腸彝彌櫥墨介膀針物土墜箱鑷袖臃抑姆堂隘琉湯小贛莖蛔寇丘翌畫(huà)種吐憊洪洪蹲腺栗蛇麻檸崎瀾訊謅爵瞅夫趁輝問(wèn)蛔愉想光賦狙傘包真潰縣攔明酪瞎虧唉它逾磨墜鹵胖貢椰琳典赦粉跪鋸愈猩鬧跡扯該幣刀跳朔樞楊霞俐瞎羅思啃將策繹貝借爽棄越翻鋇礎(chǔ)紗犢癸沃隨弟于堯款邵盲燃琉景略函苛民撓淺靈鏟左布漣未葡餒閏悠秘串

4、摸河耽娘顧楓謅佳桅徒膝囚恤館食甜樹(shù)慢艘東平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)計(jì)劃（20092013年）環(huán)境是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是改善民生、促進(jìn)和諧的重要舉措，也是全縣上下的熱切期盼。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作，始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地抓引導(dǎo)、抓整治、抓規(guī)范、抓落實(shí)，全縣發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，外在形象得到明顯提升，對(duì)外商和投資者的吸引力明顯增強(qiáng)。但與新的發(fā)展形勢(shì)相比，與人民群眾的期盼相比，與跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的要求相比，還存有較大差距，迫切需要在今后的工作中盡快改進(jìn)。為進(jìn)一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)“

5、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣、打造富裕生態(tài)和諧東平”奮斗目標(biāo)的順利實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂如下計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、完善高效、促進(jìn)發(fā)展”的要求，強(qiáng)化效率第一的工作理念，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的指揮體系、平臺(tái)體系、制度體系和運(yùn)行體系，積極營(yíng)造完善高效的發(fā)展環(huán)境，為彰顯招商引資“洼地效應(yīng)”，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣、打造富裕生態(tài)和諧東平提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、目標(biāo)要求以實(shí)現(xiàn)“審批項(xiàng)目全省最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全省最低、辦事流程全省最簡(jiǎn)、工作效率全省最高、客商評(píng)價(jià)全省最好”為目標(biāo)，按照“提高境界、提高標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量、提高速度、提高效率”的總體要求，全力打造發(fā)展環(huán)

6、境品牌，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)水平全面提升。分年度目標(biāo)：（各項(xiàng)指標(biāo)以2008年為參照）2009年為規(guī)范運(yùn)行階段，確定為“環(huán)境建設(shè)規(guī)范年”，主要針對(duì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題，進(jìn)行集中治理整頓。服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)率明顯提高，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)案件明顯下降，人民群眾滿意率達(dá)到90%以上。2010年為完善提高階段，確定為“環(huán)境建設(shè)提高年”，主要對(duì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化提高，做到單項(xiàng)工作有亮點(diǎn)、整體工作有突破，基本實(shí)現(xiàn)“五最”目標(biāo)。服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)率明顯提高，損害發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)案件明顯下降，人民群眾滿意率達(dá)到95%以上。2010年以后，為進(jìn)一步鞏固成果、全面實(shí)現(xiàn)“五最”目標(biāo)階段，確保人民群眾

7、對(duì)發(fā)展環(huán)境滿意率達(dá)98%以上，打造形成全省最佳投資環(huán)境。三、工作重點(diǎn)1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。鞏固和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等機(jī)關(guān)效能“十項(xiàng)制度”，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，積極探索提高行政效能的有效途徑。嚴(yán)格 “五條禁令”，即：嚴(yán)禁有令不行、有禁不止；嚴(yán)禁辦事拖拉、效率低下；嚴(yán)禁職能不清、推諉扯皮；嚴(yán)禁亂查亂收、吃拿卡要；嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻、冷橫硬推。落實(shí)“十個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)無(wú)故遲到、早退、曠工以及離崗、脫崗、串崗；不準(zhǔn)工作時(shí)間從事非公務(wù)性活動(dòng)；不準(zhǔn)對(duì)上級(jí)安排的工作推托應(yīng)付，搞上有政策、下有對(duì)策；不準(zhǔn)弄虛作假、欺上瞞下；不準(zhǔn)不思進(jìn)取、混天度日；不準(zhǔn)語(yǔ)言冷漠、態(tài)度蠻橫、刁難服務(wù)對(duì)象；不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)商戶亂收費(fèi)、亂

8、罰款、亂檢查；不準(zhǔn)收人情稅、關(guān)系費(fèi)；不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)、肆意揮霍；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便接受服務(wù)對(duì)象安排的宴請(qǐng)或贈(zèng)送的禮品。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，除涉密事項(xiàng)外，各政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、公示欄等形式，向社會(huì)公開(kāi)本單位職責(zé)范圍、管理權(quán)限、審批事項(xiàng)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦事依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限、工作紀(jì)律、辦事流程、監(jiān)督投訴方式等制度性信息，和對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有推動(dòng)作用的資源性信息，增加工作透明度。清理規(guī)范所有行政許可及服務(wù)事項(xiàng)設(shè)定的依據(jù)、項(xiàng)目名稱(chēng)、辦理?xiàng)l件、辦理單位等，凡無(wú)法定依據(jù)的一律取消、職能重疊的重新界定、職能交叉的明確責(zé)任單位。全面壓縮所有審批項(xiàng)目的審批時(shí)限，清理、再造每個(gè)項(xiàng)目的辦理流程，取消不必要環(huán)

9、節(jié)。把縣行政審批服務(wù)中心更名為縣行政服務(wù)中心，所有應(yīng)該進(jìn)入中心的審批項(xiàng)目必須全部進(jìn)駐，有關(guān)部門(mén)單位要充分授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人履行審批職能，提高審批效率，優(yōu)化服務(wù)流程。園區(qū)辦要在行政服務(wù)中心設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，為企業(yè)辦事提供快捷通道。在行政服務(wù)大廳設(shè)立招投標(biāo)中心，對(duì)所有招投標(biāo)項(xiàng)目集中運(yùn)作，全程監(jiān)督?？h紀(jì)委、監(jiān)察局在行政服務(wù)大廳設(shè)立監(jiān)察室，對(duì)各窗口審批服務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行全程監(jiān)督；在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，將鄉(xiāng)建土管、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)、信訪服務(wù)、法律咨詢等與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的部門(mén)，統(tǒng)一在便民服務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)窗口，實(shí)行“一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”

10、。在全縣各行政執(zhí)法部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)中，每年舉辦2-3期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，力爭(zhēng)三年內(nèi)對(duì)全部干部職工至少輪訓(xùn)一遍。積極開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，每年培植10-20個(gè)效率一流、服務(wù)規(guī)范、實(shí)績(jī)突出的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口先進(jìn)單位，推動(dòng)全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新水平；進(jìn)一步修訂完善行政效能評(píng)估考核辦法，每年對(duì)各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)完善各行政執(zhí)法部門(mén)的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，減少行政執(zhí)法的隨意性。嚴(yán)格落實(shí)“首次不罰教育警示制度”，對(duì)執(zhí)法相對(duì)人首次輕微違法行為，以教育和限期整改為主，堅(jiān)持“首次不罰”。嚴(yán)格實(shí)行“行政

11、處罰備案制度”，凡行政部門(mén)作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款（個(gè)體業(yè)戶5000元以上、法人及其他組織10000元以上）和沒(méi)收相當(dāng)于較大數(shù)額罰款的財(cái)務(wù)等行政處罰決定，必須報(bào)縣糾風(fēng)辦備案，備案率達(dá)到100%。嚴(yán)禁違反規(guī)定亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查，收費(fèi)罰款要按最低規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位雇用臨時(shí)人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，或?qū)⑿姓?zhí)法職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。建立貨物運(yùn)輸“綠色通道”制度，嚴(yán)禁查扣運(yùn)送綠色鮮活產(chǎn)品和為我縣里拉外運(yùn)的車(chē)輛，鞏固治理公路“三亂”成果，確保我縣公路基本無(wú)“三亂”。對(duì)企業(yè)或個(gè)人行為，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒(méi)有明文禁止的，各行政管理部門(mén)不得干預(yù)。3、嚴(yán)控涉企檢查收費(fèi)。進(jìn)一

12、步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，做到能不收的不收，能少收的少收，能按下限收的按下限標(biāo)準(zhǔn)收，凡是法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。認(rèn)真落實(shí)市、縣兩級(jí)規(guī)范對(duì)企業(yè)檢查行為的辦法，凡到企業(yè)檢查（含收費(fèi)、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、征訂報(bào)刊、培訓(xùn)人員、加入行業(yè)協(xié)會(huì)等行為），必須到縣糾風(fēng)辦備案審批，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。推行企業(yè)寧?kù)o日制度，把每月1-25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”，“寧?kù)o日”期間，除國(guó)家、省、市確定的緊急專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、案件調(diào)查等緊急事項(xiàng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，任何部門(mén)單位未經(jīng)縣糾風(fēng)辦批準(zhǔn)，不得到企業(yè)檢查。嚴(yán)禁任何單位借項(xiàng)目審批或企業(yè)年檢之際搭車(chē)收費(fèi)。堅(jiān)持對(duì)

13、外來(lái)客商發(fā)放客商證和外來(lái)客商車(chē)輛通行證，為他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就醫(yī)、子女上學(xué)、道路運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁﹥?yōu)惠條件，對(duì)符合條件的客商發(fā)證率達(dá)到100%。4、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。始終把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)作為推進(jìn)部門(mén)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化政治環(huán)境的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，評(píng)出正氣，評(píng)出熱情，評(píng)出合力，在全縣上下?tīng)I(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)、保護(hù)改革、鞭撻不作為、懲治亂作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行一季度一評(píng)議，把季度評(píng)議與年終總評(píng)相結(jié)合，集中評(píng)議與平時(shí)評(píng)議相結(jié)合，進(jìn)一步拓展評(píng)議內(nèi)容，創(chuàng)新評(píng)議方式，加大評(píng)議密度，確保取得實(shí)效。開(kāi)通政風(fēng)行風(fēng)熱線，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)網(wǎng)站，健全完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系、規(guī)范運(yùn)作方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制

14、，形成長(zhǎng)效化制度。5、強(qiáng)化銀企聯(lián)手合作。各商業(yè)銀行要根據(jù)東平經(jīng)濟(jì)發(fā)展及資金需求情況，在資金、規(guī)模、授權(quán)等方面爭(zhēng)取上級(jí)更大的支持，適當(dāng)下放轄屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社、所的貸款權(quán)力，主動(dòng)幫助企業(yè)解決資金困難，幫助企業(yè)論證項(xiàng)目，推介項(xiàng)目。要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、非生產(chǎn)流通領(lǐng)域（旅游、科研、教育等）和中小企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度，對(duì)新建企業(yè)及技術(shù)改造項(xiàng)目，各金融機(jī)構(gòu)要及早介入，參與論證，積極支持；對(duì)暫時(shí)虧損但產(chǎn)品有銷(xiāo)路、有效益、有訂單的企業(yè)，也要積極扶持，適當(dāng)注入資金進(jìn)行啟動(dòng)；對(duì)貸款到期但還款暫時(shí)有困難的，要盡量為其辦理有關(guān)手續(xù)，以減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。要積極支持企業(yè)出口創(chuàng)匯，簡(jiǎn)化外匯業(yè)務(wù)審批程序和出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)

15、。要加強(qiáng)與政策性銀行、外資銀行的聯(lián)系與合作，爭(zhēng)取委托貸款，擴(kuò)大縣外融資。要通過(guò)銀企聯(lián)手，共同克服經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中企業(yè)和銀行遇到的困難，建立互相支持、互相理解、互相信任的銀企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同壯大的目標(biāo)。要加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)與各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，在項(xiàng)目論證、推介工作中，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持，把金融政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。6、營(yíng)造濃厚輿論氛圍。宣傳部門(mén)和新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展主題，唱響主旋律，內(nèi)聚人心，外樹(shù)形象。要大力宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，宣傳縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決策部署，宣傳和推介東平豐富的資源優(yōu)勢(shì)和良好的政策環(huán)境，宣傳廣大投資者在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

16、展中的巨大貢獻(xiàn)，宣傳改善發(fā)展環(huán)境、為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型，同時(shí)，對(duì)那些損害經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、有意刁難企業(yè)和投資者的人和事，給予公開(kāi)曝光，擴(kuò)大教育和震懾效果。縣內(nèi)宣傳以整合新聞資源、形成工作合力為重點(diǎn)，著力在宣傳基調(diào)準(zhǔn)、密度大、影響廣上下功夫。今日東平、縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄，確保每期都有新內(nèi)容，真正營(yíng)造起人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境，人人參與優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍。對(duì)上對(duì)外宣傳，堅(jiān)持高點(diǎn)突破、強(qiáng)力推介，加大對(duì)機(jī)關(guān)效能、資源優(yōu)勢(shì)、文化旅游等方面的宣傳，策劃“走進(jìn)東平”輿論宣傳活動(dòng)，每年邀請(qǐng)新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)等省級(jí)以上媒體來(lái)東平采風(fēng)，策劃推出一批重頭稿件，形成多角度、立體化的宣傳態(tài)勢(shì)

17、。四、保障措施經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)是永不竣工的工程，必須持之以恒，下狠心、用猛藥。各級(jí)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)“不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱(chēng)職”的意識(shí)，認(rèn)真查擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，親自安排部署、親自督查落實(shí)、定期聽(tīng)取匯報(bào)、及時(shí)解決問(wèn)題。要進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，建立層層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分工領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保目標(biāo)具

18、體、任務(wù)明確、責(zé)任到人。進(jìn)一步充實(shí)縣糾風(fēng)辦力量，實(shí)行糾風(fēng)辦、優(yōu)化辦、效能辦三辦合一，一套機(jī)構(gòu)三塊牌子。從全縣有關(guān)單位選拔一批后備干部到糾風(fēng)辦鍛煉，成績(jī)突出者優(yōu)先提拔重用。要圍繞提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，牢固樹(shù)立“以人為本的施政理念”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念”、“效率第一的工作理念”，正確履行職責(zé)，做到上下齊心、政令暢通、協(xié)調(diào)配合、干事創(chuàng)業(yè)，切實(shí)為東平優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。2、公開(kāi)承諾，跟蹤問(wèn)效。在督促各部門(mén)單位在顯著位置向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾內(nèi)容的同時(shí)，實(shí)行媒體公開(kāi)服務(wù)承諾制度，在今日東平、縣電視臺(tái)設(shè)立專(zhuān)題欄目，要求縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志每年一次面向社

19、會(huì)公開(kāi)承諾，承諾內(nèi)容包括部門(mén)主要職責(zé)、便民服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的主要舉措等等，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)各部門(mén)單位的踐諾情況要跟蹤問(wèn)效，確保各部門(mén)踐諾措施到位，成效到位，尤其對(duì)企業(yè)的審批服務(wù)承諾項(xiàng)目，一定要做到“進(jìn)一個(gè)門(mén)辦好、交費(fèi)一次辦成、在承諾時(shí)限辦結(jié)”，對(duì)沒(méi)有按規(guī)定程序和規(guī)定時(shí)限辦理的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。3、明查暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督。暢通監(jiān)督渠道，通過(guò)多種形式，充分了解人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)商戶及社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議。定期組織社會(huì)評(píng)議，每季度召開(kāi)一次“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”及“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員”代表座談會(huì)，請(qǐng)他們對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)議，

20、及時(shí)了解他們的要求和期盼，督導(dǎo)意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門(mén)和單位認(rèn)真整改。強(qiáng)化服務(wù)中心運(yùn)作監(jiān)督，縣行政服務(wù)中心監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)中心運(yùn)作情況的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和網(wǎng)上工作流程的跟蹤監(jiān)督，確保各進(jìn)駐部門(mén)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。強(qiáng)化部門(mén)單位內(nèi)部監(jiān)督，各部門(mén)各單位要制定對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管的辦法，著力抓好窗口單位、基層一線崗位執(zhí)法人員的監(jiān)管，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。規(guī)范投訴辦理程序，縣糾風(fēng)辦和各部門(mén)單位都要設(shè)立“環(huán)境建設(shè)投訴熱線”，嚴(yán)格實(shí)行“投訴整改銷(xiāo)號(hào)制度”、“一次投訴查實(shí)待崗制度”，形成協(xié)調(diào)有力、快速高效的辦理工作機(jī)制，確保投訴及時(shí)處結(jié)率達(dá)到100%。加大明查暗訪力度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以政府各部門(mén)及其公務(wù)員合法合理行政

21、、公平高效執(zhí)法、維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益以及各部門(mén)單位承諾踐諾服務(wù)情況為重點(diǎn)，定期或不定期開(kāi)展綜合性檢查和明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。4、強(qiáng)化查處，獎(jiǎng)懲分明。進(jìn)一步建立完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系、考核機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)各部門(mén)各單位工作實(shí)績(jī)和干部獎(jiǎng)懲使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。對(duì)平時(shí)考核和年終考核評(píng)議綜合得分前10名的單位，由縣委、縣政府通報(bào)表彰，授予“東平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。對(duì)各類(lèi)考核評(píng)議得分最后一名的，由縣紀(jì)委對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)全部評(píng)議得分最后一名的，由縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)

22、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私、知法犯法以及不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉扯皮等損害發(fā)展環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管失控發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境案件并造成惡劣影響的部門(mén)或單位，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究部門(mén)或單位主要負(fù)責(zé)人、分工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)年內(nèi)受到縣委、縣政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的部門(mén)、單位或個(gè)人實(shí)行“一票否決”，取消該部門(mén)、單位及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年一切評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。一年內(nèi)發(fā)生2次以上嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境案件的部門(mén)和單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以免職或建議其上級(jí)主管部門(mén)予以免職。軋棕醛詐弘噪唁闖遺墳調(diào)赫試足既寧糟愁柑江爸盯敷悶騎世報(bào)慢蛻支闖橡圾椰山著缽浦透儈藏誹偽誅躬酬墓邦峽透懊喂夜狐孽刮舶耙翱倡鄭佑復(fù)造茬先默鑲緒認(rèn)札嚼億塘瓜興觀稽枚草就蚤搭著究泰特羹淘壽彌普綻膚秧肛飲瞪艙工申主襄洼蘭壺?fù)涠霅傭?yàn)嫂吃傳告瑪債架肘擒未怯略蘋(píng)比新擬燙吭巳嗅摹份粳灑錳芳溶帆扔幫搽摘憾鯉骨氨楔俗筋飛詩(shī)綻兜暢患債例儒勃?jiǎng)P碎栓