2018電大非營利組織管理復習資料-(整理版)

1、深圳廣播電視大學行政管理專業(yè)非營利組織管理復習資料一、單項選擇題1識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，這些關(guān)鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰(zhàn)略就應當調(diào)整，并準備相應的替代方案，這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實施中的（ D ）。 A.適度合理性原則B.統(tǒng)一領(lǐng)導原則C.統(tǒng)一指揮原則D.權(quán)變原則2（ C ）也可稱為民間性，這是非營利性組織區(qū)別于政府的根本屬性。A.正規(guī)性 B.非營利性 C.非政府性 D.自治性3最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營利組織則是1863年由亨利·杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的（ B ）。A泛英反奴組織 B國際紅十字會C婦女國際非政府組織 D反鴉片貿(mào)易的英歐協(xié)會4目前

2、國際上比較流行的、使用比較普遍的一種分類方法，是依據(jù)（ A ）將非營利組織分為12個大類，24個小類。A.所屬產(chǎn)業(yè)的不同 B.組織的利益關(guān)系和目標不同C.從事活動的類型不同 D.未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體5最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營利組織則是1863年由亨利·杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的（ B ）。A.泛英反奴組織 B.國際紅十字會C.婦女國際非政府組織 D.反鴉片貿(mào)易的英歐協(xié)會61998年，（ A ）被授予在聯(lián)合國大會上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。A.巴勒斯坦解放組織 B.無國界醫(yī)生C.國際禁止地雷運動 D.國際紅十字會7非營利組織在香港又稱為民間組織、非政府組織，

3、這些組織獨立于政府和市場而存在，因此也稱作（ C ）。A“第一部門”B“第二部門”C“第三部門”D“第四部門”8下列關(guān)于我國非營利組織的稅收優(yōu)惠的表述正確的是（C）。A.非營利組織的收入均可享受免稅優(yōu)惠B.基金會在金融機構(gòu)的基金存款取得的利息收入可享受免稅優(yōu)惠C.外國政府、國際組織無償贈送的物資，經(jīng)海關(guān)審查無訛，可以免稅D.在消費稅方面，中國對非營利組織實行特殊的稅收優(yōu)惠政策9登記管理機關(guān)應當自收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關(guān)文件之日起（ B ）內(nèi)完成審查工作。A.15日B.30日 C.45日D.60日10、識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，這些關(guān)鍵變量的變化超過一定

4、的范圍時，原定的戰(zhàn)略就應當調(diào)整，并準備相應的替代方案，這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實施中的（ D ）。 A.適度合理性原則B.統(tǒng)一領(lǐng)導原則C.統(tǒng)一指揮原則D.權(quán)變原則11當志愿者并無相關(guān)的工作經(jīng)驗，需要接受訓練，他們對工作沒有足夠的認識，無法提出有效的建議時，采用（ B）。A監(jiān)督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期報告模式12要使志愿者保持積極的工作心態(tài)，需要志愿組織和管理人員通過各種方式激勵志愿者，滿足他們的各種需求，在所有的需求中，得到（ C ）是極為重要的。A自主性需求 B權(quán)力需求 C 認同需求 D興趣需求13與快速農(nóng)村評估法相比，參與式評估法更強調(diào)（D）A.決策者對信息的收集 B.為決策者

5、收集信息C.自上而下 D. 非營利性組織區(qū)別于企業(yè)最根本的屬性是（ B ）。A.正規(guī)性 B.非營利性 C.非政府性 D.自治性14、最早的非宗教性質(zhì)的操作類非營利組織則是1863年由亨利·杜南特在經(jīng)歷索佛利諾戰(zhàn)役之后組建的（ B ）。A泛英反奴組織 B國際紅十字會C婦女國際非政府組織 D反鴉片貿(mào)易的英歐協(xié)會15、1998年，（ A ）被授予在聯(lián)合國大會上享有除投票權(quán)以外的所有成員國資格的權(quán)力。A巴勒斯坦解放組織 B無國界醫(yī)生C國際禁止地雷運動 D國際紅十字會16、非營利組織的產(chǎn)品質(zhì)量更多地體現(xiàn)在（ A ）中。A 服務 B 價格 C推廣 D渠道17、（ C ）也可稱為民間性，這是非營利

6、性組織區(qū)別于政府的根本屬性。A.正規(guī)性 B.非營利性 C.非政府性 D.自治性B.1950年9月制定了社會團體登記暫行辦法C.非營利組織的政府管理的色彩較為濃厚D.“文革”期間的非營利組織發(fā)展陷入“癱瘓”狀態(tài)18、識別戰(zhàn)略實施中的關(guān)鍵變量，并對它做出靈敏度分析，這些關(guān)鍵變量的變化超過一定的范圍時，原定的戰(zhàn)略就應當調(diào)整，并準備相應的替代方案，這體現(xiàn)了戰(zhàn)略實施中的（ D ）。 A.適度合理性原則 B.統(tǒng)一領(lǐng)導原則 C.統(tǒng)一指揮原則 D.權(quán)變原則19、非營利組織在項目選擇階段所要做的第一件事情是（C ）。A項目的設(shè)計 B項目的執(zhí)行 C項目的遴選 D項目的選擇20、（ C ）是組織存在和發(fā)展的根本理由

7、，每一個非營利組織的成立都是由其開始的。A 目標 B 戰(zhàn)略 C 宗旨 D 策略21、非營利組織該如何做好市場環(huán)境和組22、目前國際上比較流行的、使用比較普遍的一種分類方法，是依據(jù)（ A ）將非營利組織分為12個大類，24個小類。A.所屬產(chǎn)業(yè)的不同 B.組織的利益關(guān)系和目標不同 C.從事活動的類型不同 D.未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體23當志愿者并無相關(guān)的工作經(jīng)驗，需要接受訓練，他們對工作沒有足夠的認識，無法提出有效的建議時，采用（ B ）。A監(jiān)督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期報告模式二、簡答、論述：1、非營利組織的發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭，主要表現(xiàn)在：1、各種形式的社群組織層出不窮，在社

8、會重建和社會變革中扮演著越來越重要的角色。2、聯(lián)合國體系誕生，非政府組織開始登上國際政治的舞臺。3、在第二次世界大戰(zhàn)后恢復重建的過程中，一批致力于慈善救助的非營利組織應運而生。4、人權(quán)為體受到國際社會的普遍關(guān)注，人權(quán)非政府組織開始登上國際舞臺。5、環(huán)境問題日益突出，環(huán)境保護非政府組織應運而生。6、致力于和平事業(yè)的非政府組織不斷發(fā)展壯大，為第二次世界大戰(zhàn)后國際和平作出了積極貢獻。2、中國非英里組織發(fā)展的“艱難”表現(xiàn)在：它們在獲取資源、運用資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、發(fā)揮作用等方面都不存在明顯的優(yōu)勢。當前存在的主要問題集中表現(xiàn)在：1、政社不分。2、經(jīng)費不足。3、能力不足。4、法制缺陷。3、領(lǐng)導者在用人時應遵循

9、以下原則：1、重視能力。2、按事選人。3、用人所長。4、用人不疑。5、合理授權(quán)。6、全力支持。7、關(guān)心下屬。4、非營利組織推行戰(zhàn)略管理的意義及操作重點在于：通過戰(zhàn)略管理，明確組織的宗旨，使所有成員都能深刻理解并達成共識，使之成為組織行動的綱領(lǐng)。2、通過戰(zhàn)略管理，界定組織的任務，使所有成員明確要干什么和為什么服務，使整個組織找到落實其宗旨的任務定位。3、通過戰(zhàn)略管理，樹立組織的愿景，使所有成員共同擁有并分享之，喚起成員的奉賢精神，并充分調(diào)動其參與活動的積極性和創(chuàng)造力，使整個組織充滿活力。4、通過戰(zhàn)略管理，明確組織發(fā)展的優(yōu)先目標，分清輕重緩急，舍棄那些無效或無關(guān)緊要的工作，將有限的資源用于組織發(fā)展

10、最緊迫的事情上。5、通過戰(zhàn)略管理，分析和診斷組織發(fā)展中存在的問題，有許地推動制度創(chuàng)新。6、通過戰(zhàn)略管理，密切注意外部環(huán)境的變化，把握各種有利于組織發(fā)展的機會。5、營銷用于非營利組織與用于營利組織二者的的差異：1、與企業(yè)相比，有關(guān)非營利組織的消費者的特性、行為、媒體偏好、觀點、態(tài)度等的已有研究資料非常缺乏。2、因為非營利組織的消費者的行為往往涉及他本人的個性，要他說明他的態(tài)度、看法和行為習慣往往有顧慮和禁忌，所以取得可靠的研究資料作為營銷決策的基礎(chǔ)是一件相當困難的事情。3、通常要求消費者配合的問題卻常常不是所有人都關(guān)心的。4、在非營利組織的營銷中，非營利組織常常要求消費者作出不太愿意的事情。5、

11、和企業(yè)相比，非營利組織在更好地滿足消費者需要和欲望方面顯得軟弱無力。6、非營利所應對的某些問題可能涉及非復雜的行為和態(tài)度，牽扯到特定的文化、道德等問題，可能不太容易得到公眾熱烈的擁護。7、通常，消費者配合非營利組織的營銷所得到的效果并不明顯。8、非營利組織營銷的另一特點是，非營利事業(yè)的外部性比較大，在某些情況下，那些配合營銷，付出時間、精力、金錢的人得到的好處很少或根本沒有，而其他未做到犧牲的人卻得到很多好處。6.結(jié)合我國國情及現(xiàn)行法律法規(guī)體系，簡述目前我國非營利組織的分類。目前比較符合我國國情的分類標準是大體參照我國現(xiàn)行法律體系而進行的分類，具體分為：（1）社會法人。我國目前的社團主要包括社

12、會團體、濟團體和政治團體。（2）民辦非企業(yè)單位。在我國主要指各種民辦的醫(yī)院、學校、劇團、養(yǎng)老院、研究所、圖書館、美術(shù)館、宗教組織、其他社會服務和福利機構(gòu)等。（3）基金會。按照2004年國務院頒布的基金會管理條例，這里的基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照條例規(guī)定成立的非營利性法人。（4）未登記或轉(zhuǎn)登記社會團體。這類組織由于找不到業(yè)務主管單位，無法到民政部門登記注冊，于是采取多種變通的方式以便生存和活動。對于這類組織應積極加以引導和規(guī)范，而不是加以取締。（5）事業(yè)單位。事業(yè)單位是我國特有的一個概念，特指沒有生產(chǎn)收入，由國家經(jīng)費開支，不進行經(jīng)濟核算的單位，像

13、學校和醫(yī)院等部門。7. 什么是非營利組織的“雙重管理體制“？這種體制有何缺陷？（1）我國非營利組織的管理實行“雙重管理體制”，所謂雙重管理體制，是指對非營利組織的登記注冊和業(yè)務管理實行“登記管理機關(guān)”和“業(yè)務主管單位”雙重審核、雙重負責、雙重監(jiān)管的體制。（2）雙重管理加強了政府在登記管理方面對非營利組織的監(jiān)督、管理和限制，并通過分散責任回避了登記管理部分與百營利組織之間的直接沖突，使得非營利組織在通過登記注冊成為合法組織之間，必須首先成為政府所屬的一定職能機構(gòu)所需要和能夠控制的對象，并受其管理和控制。這種管理體制在很大程度上限制了非營利組織的成立。8簡述非營利組織戰(zhàn)略管理的特點。非營利組織自身

14、的特點，也決定了非營利組織戰(zhàn)略管理的特殊性。（1）非營利組織的戰(zhàn)略目標具有公益性。非營利組織以最大限度地滿足社會各種群體利益和公共利益的需要為目的。（2）非營利組織戰(zhàn)略管理受環(huán)境條件約束。非營利組織在資金、法律規(guī)制等方面受到一定的約束度。（3）非營利組織戰(zhàn)略具有公開性和透明性。作為公共組織的一種，非營利組織帶有明顯的公共性特征。非營利組織在戰(zhàn)略制定時，戰(zhàn)略管理者必須向眾多所有者征詢意見，并依據(jù)公眾愿望和要求來提供服務，這也使得非營利組織的戰(zhàn)略具有公開、透明的特點。9簡述非營利組織戰(zhàn)略管理的意義。（1）有助于明確非營利組織發(fā)展的方向和目標。（2）有助于非營利組織抓住機遇創(chuàng)造良好條件。（3）有助于

15、促進非營利組織決策的科學化和規(guī)律化。（4）有助于加強非營利組織管理活動的規(guī)范化，提高組織工作成效。（5）有助于優(yōu)化非營利組織的資源配置。（6）有助于調(diào)動組織成員的積極性和創(chuàng)造性。10如何做好非營利組織的收入管理？第一，要正確處理主營業(yè)務與附營業(yè)務的關(guān)系。第二，開展經(jīng)營收入要履行報批手續(xù)，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)做經(jīng)營性資產(chǎn)要嚴格遵守國家規(guī)定，按照規(guī)定的審批程序辦理。第三，要禽營業(yè)執(zhí)照，按照國家有關(guān)規(guī)定，非營利組織從事經(jīng)營活動，由該單位申請登記，經(jīng)登記主管機關(guān)核準，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。第四、經(jīng)營收入要納入單位預算管理。第五、要劃清經(jīng)營收入和事業(yè)收入的界線，事業(yè)單位和經(jīng)營收入

16、發(fā)球不同性質(zhì)的收入，要注意劃清它們之間的界限，以正確反映非營利組織的業(yè)務活動和經(jīng)營活動的經(jīng)濟成果。11試述非營利組織評估的程序。 第一步，由非政府組織根據(jù)評估指標體系與評估標準進行自我評估。第二步，評估機構(gòu)收到非政府組織自我評估材料后，由工作人員進行形式上的審核，檢查自我評估的材料是否齊全，舉證是否充分。如有不完整或不清楚的地方，由工作人員與被評估機構(gòu)溝通、補充。最后，條件許可后，可以將非政府組織自我評估報告中的部分內(nèi)容掛在網(wǎng)上，接受公眾監(jiān)督。第三步，由相關(guān)利益群眾和專家組成一個綜合的評估小組。第四步，由綜合評定小組對重要的、大型的非政府組織或有不良記錄的非政府組織、有公眾舉報的非政府組織進行

17、現(xiàn)場檢查，也可以進行隨機抽查。第五步，將評估結(jié)果告知被評估機構(gòu)，并專門渠道接受非政府組織的申訴。第六步，發(fā)布評估結(jié)果。12結(jié)合所學知識，試闡述政府與非營利組織之間的互動。非營利組織的產(chǎn)生不明偶然的，它的興起有著深刻的經(jīng)濟、政治和社會等背景。非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展是下列多種復雜因素相互作用的結(jié)果。（1）市場經(jīng)濟的發(fā)民。市場經(jīng)濟的存在和發(fā)展是非營利組織產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。（2）政治體制的改革。政府再改造行動推動了西方國家由“全能政府”向“有限政府”的過渡，也為非營利組織的產(chǎn)生和發(fā)展提供了制度上和空間上的支持。（3）公民社會的興起。公民社會是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會的興起是非營利組織產(chǎn)

18、生和發(fā)展的催化劑。（4）歷史淵源。非營利組織的產(chǎn)生有其歷史淵源，這一淵源主要是指歷史上致力于自由結(jié)社、慈善事業(yè)和社會優(yōu)先的傳統(tǒng)。除經(jīng)上因素以外，市場失效、政府失效等理論的完善也為非營利組織的產(chǎn)生及發(fā)展提供了理論上的支撐，國際上興起的一些非營利組織還受到全球經(jīng)濟一體化等因素的影響。13論述公民社會與非營利組織的關(guān)系？主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）公民社會是非營利組織存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。公民社會是民主政治和市場經(jīng)濟健康發(fā)展的土壤和溫床，一個地區(qū)公民社會的發(fā)展水平高低將直接影響當?shù)胤菭I利組織的發(fā)展。（2）非營利組織既是公民社會的主要組織實體，也是公民社會文化價值特征的主要倡導者、傳播者，非營利組織的行

19、為實際上是公民社會中公民意識的一種表達，它是非官方性、非營利性自愿性、自治性等特征，使它成為一套歸適合從下而上發(fā)展，構(gòu)建發(fā)達公民社會的組織形式，是公民社會的核心要素。（3）非營利組織的發(fā)展和壯大促進公民社會的發(fā)展。非營利組織作為公民社會的核心部分，非營利組織的不斷發(fā)展反映和表達公民社會意愿，培養(yǎng)了民間交流和自主管理的方法與技能，增強了社會成員的個人自我管理能力。14試論述主要國家（地區(qū)）的非營利組織存在的共同特點。非營利組織在這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步上發(fā)揮著舉足輕重的作用，其共同點主要有以下幾點：（1）非營利組織日益成為一支重要的經(jīng)濟力量，發(fā)揮著越來越大的作用。（2）各個國家（地區(qū)）之間的

20、發(fā)展規(guī)模存在巨大的差異。（3）這些國家（地區(qū)）的非營利組織呈現(xiàn)出以福利服務占主導的特點。（4）非營利組織已經(jīng)成為國家（地區(qū)）內(nèi)的重要的就業(yè)渠道。（5）非營利組織的多數(shù)收入都來自公共部門和組織會費。對策主要有：完善非營利組織立法，提高對非營利組織管理的法制化水平。簡化非營利組織的登記管理程序。完善非營利組織的社會監(jiān)督機制。調(diào)整稅收制度，拓寬非營利組織的籌資渠道。非營利組織的自身發(fā)展與完善。15試述評估與監(jiān)測的主要區(qū)別。主要區(qū)別在于：第一，評估是一定時限內(nèi)的工作；而監(jiān)測是連續(xù)性的職能，它貫穿于計劃、項目或政策過程的始終。第二，評估是根據(jù)具體情況，有選擇地進行，也就是說，并不是每個項目、計劃或政策都

21、需要進行評估；而監(jiān)測活動原則上需要對所有的項目計劃或政策執(zhí)行。第三，監(jiān)督是針對單個項目進行；而評估可以針對一個或幾個項目計劃或政策進行。第四，監(jiān)督只需要記錄實際的數(shù)據(jù)，用于與計劃數(shù)年對比；而評估不僅可以利用監(jiān)測數(shù)據(jù)，通常也需要進行一些項目、計劃或政策經(jīng)個的數(shù)據(jù)對比。第五，監(jiān)督通常通過定期的報告、報表、考察等方式，向項目、計劃或政策的執(zhí)行員了解投入、活動和產(chǎn)出情況而評估主要通過階性的座談、考察或問卷調(diào)查等方式向服務對象了解工作的效果、效率、影響和持續(xù)性。16非營利組織營銷與企業(yè)營銷相比，有什么困難？有什么優(yōu)勢？困難：與企業(yè)相比，有關(guān)非營利組織顧客的特性、行為、觀點、態(tài)度等的研究資料非常缺乏；非營

22、利組織營銷常常要求顧客作出不太愿意的事情，而企業(yè)營銷僅要求顧客評估一件產(chǎn)品或服務；非營利組織營銷中應對的某些問題牽扯到特定的文化，道德等，不太容易得到廣泛擁護。通常，顧客配合非營利組織營銷得到的效果并不明顯，因此推動興趣；非營利事業(yè)的外部性比較大，要很多時候回報與付出有很大差距。優(yōu)勢：非營利組織最主要的目標是實現(xiàn)組織的使命，造福整個社會。非營利組織在進行營銷策劃、制訂營銷戰(zhàn)略、改善組織形象、提高服務質(zhì)量時，更強調(diào)非營利組織的“大義性”，即義得共生這一道理。對于一個非營利組織來說，計算器就是它所提供的服務功公共物品，而尤以服務為主。非營利組織的計算器質(zhì)量體現(xiàn)在服務中，提供的服務質(zhì)量如何在以華人的

23、標準來進行衡量。非營利組織的推廣過程中，在宣傳產(chǎn)品與服務的同時，更注重將自己的價值觀念、道德行為準則傳遞給顧客，使顧客能夠理解、信任、監(jiān)督、支持、并參與到非營利組織的經(jīng)營管理工作中。非營利組織營銷更加強調(diào)組織內(nèi)的全員參與，即樹立凳營銷理念。17如何才能實現(xiàn)非營利組織決策的科學化與民主化非營利組織決策科學化的要求（1）注意區(qū)分程序化決策和非程序化決策（2）注意決策的目的、條件和標準（3）注意依靠充分的情報和科學的決策方（4）建立和健全科學決策的支持系統(tǒng)非營利組織決策民主化的方法。吸取下級參與決策以集思廣益，是決策民主化的重要環(huán)節(jié)。鼓勵下屬參與決策的方法主要有：（1）民主討論（2）聽取意見（又稱咨詢管理）（3）合理化建議（4）越級參與（5）會員代表大會18請根據(jù)自己的理解對非營利組織進行分類。會員制組織和非會員制組織依據(jù)組織構(gòu)成及運行機制，可以把中國的非營利組織劃分為會員制組織和非會員制組織兩大類。對于會員制組織，依照其所體現(xiàn)的公益屬性的類型，可以劃分為互益性組織與公益性組織。（1）依據(jù)經(jīng)濟社會關(guān)系的性質(zhì)，互益性非營利組織可以進一步劃分經(jīng)濟性團體組織和社會性團體組織；（2）依據(jù)會員的成分，公益性非營利組織可以進