校選課《企業(yè)組織法》2

1、第第二二章章 國有企業(yè)法律制度專題國有企業(yè)法律制度專題第一節(jié)第一節(jié) 國有企業(yè)的法律界定：現(xiàn)狀與爭論國有企業(yè)的法律界定：現(xiàn)狀與爭論 粗看之下，國有企業(yè)的含義很簡單，不外乎是指粗看之下，國有企業(yè)的含義很簡單，不外乎是指由國家投資并對其擁有所有者權(quán)益的企業(yè)。然而，由國家投資并對其擁有所有者權(quán)益的企業(yè)。然而，“從我國和國外的實(shí)踐來看，這個概念要復(fù)雜得從我國和國外的實(shí)踐來看，這個概念要復(fù)雜得多多”。 一、國有企業(yè)中國有資本的最低比例應(yīng)是多少？一、國有企業(yè)中國有資本的最低比例應(yīng)是多少？有學(xué)者認(rèn)為有學(xué)者認(rèn)為，“49%論論”最為貼近國家與國有企業(yè)最為貼近國家與國有企業(yè)的客觀關(guān)系。但，國有企業(yè)不宜設(shè)置一個投資比

2、例。的客觀關(guān)系。但，國有企業(yè)不宜設(shè)置一個投資比例。 二、國有企業(yè)必定是法人嗎？國有企業(yè)并不全都二、國有企業(yè)必定是法人嗎？國有企業(yè)并不全都具有法人地位，法人不能作為界定國有企業(yè)的屬概具有法人地位，法人不能作為界定國有企業(yè)的屬概念。界定國有企業(yè)的屬概念應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。念。界定國有企業(yè)的屬概念應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。第第二二節(jié)、節(jié)、國有企業(yè)法的基本構(gòu)成 一、國有企業(yè)立法的法律依據(jù)和基本表現(xiàn)形式 國有企業(yè)立法的法律依據(jù)是我國的憲法。 國有企業(yè)立法的表現(xiàn)形式基本上可以分為兩大類：一類是專門的國有企業(yè)立法，這類立法包含的法律規(guī)范僅僅或者主要是適用于國有企業(yè)；另一類是非專門適用于國有企業(yè)的立法，例如公司法，國有企業(yè)采取公司

3、的形式的，要適用公司法的基本規(guī)定，但是這些規(guī)定，非國有公司也要適用。二、國有企業(yè)法的主要內(nèi)容（一）國有企業(yè)組織與運(yùn)行法。主要有：1、國有企業(yè)的設(shè)立條件、設(shè)立程序的法律規(guī)定；2、國有企業(yè)合并、分立、解散及破產(chǎn)清算制度的法律規(guī)定；3、國有企業(yè)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成和運(yùn)作的法律規(guī)定；4、國有企業(yè)的資本制度、企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)與利潤分配制度的法律規(guī)定；5、國有企業(yè)的經(jīng)營方式及國家與國有企業(yè)的關(guān)系的法律規(guī)定（二）國有企業(yè)改革立法 國有企業(yè)改革第三節(jié)我國國有企業(yè)立法的技術(shù)性反思一、我國國有企業(yè)立法的可取之處首先，堅(jiān)持了從我國具體情況出發(fā)的原則。其次，國有企業(yè)立法始終與我國經(jīng)濟(jì)體制改革和各個經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的中心任務(wù)同步。再次，在立法過程中，堅(jiān)持慎重從事，不成熟的，暫不出臺，成熟多少，規(guī)定多少，并采用不同的立法形式處理實(shí)踐中的各種復(fù)雜問題。最后，在立法技術(shù)上，采用原則性與靈活性相結(jié)合的方法，既制定一些較綜合的法律法規(guī)為國有企業(yè)提供基本的法律準(zhǔn)則，同時(shí)制定大量的單行法規(guī)，對某些局部的問題加以調(diào)整。 二、我國國有企業(yè)立法中的缺陷和不足1、立法層級低、規(guī)范力弱。2、國有企業(yè)立法變動太快，缺乏必要的穩(wěn)定性。3、國有企業(yè)立法體系化程度還不高。4、國有企業(yè)立法不注重規(guī)定切實(shí)可行的法律責(zé)任，政策宣示的色彩過于濃厚。三、完善我國國有企業(yè)立法1、突破傳統(tǒng)