檔案信息資源共享模式與運行機制

1、檔案信息資源共享模式與運行機制 摘要 現(xiàn)在，檔案信息資源開發(fā)利用還是一個新領(lǐng)域。 本文從檔案實際出發(fā)， 著重探討了這一領(lǐng)域中檔案信息及檔案信息資源等有關(guān)概念以及以市級、 區(qū)縣級 檔案館為主體實施構(gòu)建的檔案信息資源共享模式： 檔案信息咨詢共享模式，網(wǎng)絡(luò) 檔案信息資源共享總模式、 網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源共享分模式三種模式的實施， 框架。 以期對今后我國檔案信息資源共享理論與實踐的發(fā)展有所促進(jìn)。 關(guān)鍵詞 檔案信息資源 共享模式當(dāng)今社會已經(jīng)發(fā)展進(jìn)入了信息社會， 信息已成為了等同甚至超過物質(zhì)和能源 的重要資源，信息資源的開發(fā)利用已成為了經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要一環(huán)。在這樣 的環(huán)境下， 借助計算機， 微電子和通訊技

2、術(shù)等信息技術(shù)實行信息化改造也就成為 了各行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。同樣，信息化也為檔案發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)。檔案作為 一種信息資源， 以往要利用檔案信息往往要翻閱其紙質(zhì)載體，現(xiàn)在通過計算機輸 入，掃描，電子文檔生成等多種方式可以使檔案信息脫離紙質(zhì)等實物載體而以電 子信息的形式存在， 這樣就可以通過計算機對檔案信息進(jìn)行存儲和檢索， 通過網(wǎng) 絡(luò)對信息進(jìn)行傳遞， 大大提高了檔案信息的利用效率，另外如果電子信息的真實 性得到了保證，對檔案的發(fā)展將帶來一次質(zhì)的飛躍。目前，各檔案單位、部門都 在進(jìn)行檔案信息化工作，擁有了一定規(guī)模的檔案信息資源，但相對獨立，分散， 如何更好的利用檔案信息資源呢？檔案信息資源共享就是一

3、種有效的解決方法。 下面作者將以保存檔案， 掌握檔案信息資源的主體檔案館為研究對象，探討 市級、區(qū)級檔案館（包括專業(yè)檔案館）的檔案資源信息共享模式及運行機制。一、檔案信息資源及檔案信息資源共享的描述（一）檔案信息資源的描述 筆者認(rèn)為，一定數(shù)量的來源于檔案內(nèi)容的信息集合就構(gòu)成了檔案信息資源。 這里討論的信息是指以電子信息形式存在的信息， 它由計算機存儲與顯示，通過 數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。檔案信息主要來自于檔案數(shù)字化（計算機 輸入、掃描）后形成的電子信息，也可以是直接由計算機軟件生成的電子文檔。 結(jié)合實際情況，檔案信息主要有以下幾種形式，1。檔案目錄信息。它主要指描述檔案信息的信息，主

4、要是指檔案的目錄信 息，如檔案的案卷目錄信息，文書檔案的文件級目錄信息等。它主要依托于以往 的檔案檢索工具案卷目錄，文件目錄。2。檔案專題信息。它往往以少量的檔案信息就能反映檔案的主要內(nèi)容，這 主要針對婚姻檔案， 執(zhí)照檔案等專業(yè)檔案或是針對某一個專題內(nèi)容而整理收集的 檔案信息，如知青檔案信息，獨生子女檔案信息，滿足人們對特定檔案信息的利 用需求。3。檔案全文信息。表現(xiàn)為包含檔案大部分或全部內(nèi)容信息的電子文件。如 將文書檔案內(nèi)容通過打字輸入電腦， 文書檔案經(jīng)掃描后經(jīng)過軟件識別生成的電子 文本文件， 直接由電腦辦公軟件生成的電子文檔等都是包含檔案全文信息的電子 文件。另外，筆者認(rèn)為，照片、文書檔案

5、經(jīng)過掃描生成的圖象文件，錄象檔案經(jīng) 轉(zhuǎn)換生成的影音文件等也都屬于這一范圍。檔案具有機密性，因此檔案信息也具有機密性，按照信息的開放程度，筆者 將它分為：1。公開檔案信息，主要是指向社會公眾開放的檔案信息，如年滿30 年開放檔案的信息，公民都可以查閱。2。非公開檔案信息，需要依照查詢者權(quán)限提供相應(yīng)能夠訪問的信息。（二）檔案信息資源建設(shè)首先， 檔案信息資源建設(shè)同檔案資源的建設(shè)是分不開的，對于檔案館來說就是要優(yōu)化館藏，豐富館藏內(nèi)容。其次，就是做好檔案資源的數(shù)字化工作，生成檔 案信息資源。可以通過掃描，打字輸入等方式完成，必要時可以與專業(yè)信息公司 合作。第三，就是要建立規(guī)范的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，檔案移交單位

6、能將移交進(jìn)館檔案 的目錄等電子數(shù)據(jù)同檔案館的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)格式保持一致， 檔案館數(shù)據(jù)庫可以轉(zhuǎn)化 和導(dǎo)入，從而避免了重新輸入。（三）檔案信息資源共享的描述從整個檔案系統(tǒng)而言 , 同一專題的檔案信息 , 可能會存在于不同地區(qū)的檔案 館內(nèi) ,檔案信息資源共享就是指打破地域限制 , 不僅實現(xiàn)館際檔案信息的互相利 用,而且互相補充 ,互為完善 , 共同構(gòu)成向社會開放的信息系統(tǒng) （摘自 cnki 學(xué)術(shù)定 義 談數(shù)字化條件下的檔案信息整合檔案與建設(shè)2005 年徐佳 ）這里筆者還認(rèn)為， 從利用目的出發(fā)， 將同一專題的檔案信息進(jìn)行整合也是一種資源共享 的方式。另外，同一專題的檔案信息也不僅僅局限于檔案專題信息，如知

7、青、婚 姻檔案信息等，還可以延伸拓展為擁有相同特征的檔案目錄信息甚至全文信息， 如文書檔案案卷目錄信息， 非典時期照片檔案等， 至于是否要共享這些檔案信息 則要取決于實際的檔案需求。檔案資源共享系統(tǒng)還可以細(xì)化描述為一個以檔案利用需求中心 , 以信息技術(shù) 為基礎(chǔ) ,以檔案信息資源的橫向與縱向整合與共享為手段 , 以實現(xiàn)檔案資源共享 為目標(biāo)的一種信息共享系統(tǒng)。（四）檔案信息資源共享的意義1。解決跨區(qū)查詢檔案難的問題，準(zhǔn)確定位所需檔案。 筆者在檔案接待利用工作中經(jīng)常遇到所查檔案屬地含糊的利用者， 如有的利 用者需要查婚姻檔案但是卻忘記了辦理地點， 不得已只好到相關(guān)的區(qū)檔案館逐個 查找。還有的利用者查

8、閱知青檔案，但是卻不清楚知青檔案所在的區(qū)縣，查找全 無頭緒。 如果將全市的知青或者婚姻檔案信息資源全部整合共享的話， 將極大的 方便利用者，快速查到其所需檔案所在的區(qū)縣檔案館。如果以后電子信息有效性 的問題得以解決， 將可以為檔案利用者提供一站式服務(wù)， 檔案利用者只要到一個 檔案館就可以查詢?nèi)械臋n案相關(guān)信息，并得到有效憑證。2。整合檔案信息資源，方便統(tǒng)計、編研等工作開展。 如果整合了各檔案館的目錄信息，全文信息（整合的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)問題這里暫 不討論），例如整合了文書檔案目錄信息，非典、保持黨員先進(jìn)性教育活動檔案 等將有助于市檔案局及有關(guān)機關(guān)部門及時進(jìn)行檔案統(tǒng)計，編研等工作。另外可以和進(jìn)一步與其

9、他業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行數(shù)據(jù)的新舊銜接。 如市民政系統(tǒng) 已經(jīng)實現(xiàn)了全市婚姻登記聯(lián)網(wǎng)，新登記的婚姻檔案數(shù)據(jù)直接由網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫存儲， 但是舊的婚姻檔案一般都已移交給檔案館，并大多由檔案館全部進(jìn)行了數(shù)字化， 如果將存儲在各個區(qū)縣檔案館的婚姻檔案數(shù)據(jù)庫整合并與市民政局的婚姻檔案 數(shù)據(jù)庫合并的話， 將使得整個上海市的婚姻檔案變得完整， 極大的方便婚姻登記 機關(guān)開展婚姻登記審核等業(yè)務(wù)工作， 提高工作效率。 這將使檔案工作與業(yè)務(wù)工作 更緊密的聯(lián)系起來，更好發(fā)揮檔案服務(wù)的作用。3。加強館際交流與合作 通過檔案信息資源共享系統(tǒng)各區(qū)縣檔案館將可以開展跨區(qū)的檔案交流與合 作。4。為今后建設(shè)檔案信息資源網(wǎng)奠定基礎(chǔ) 可以依據(jù)檔

10、案信息資源共享系統(tǒng)逐步建設(shè)檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)， 不光集中文書 檔案目錄等信息還可以集中照片，聲像等電子檔案的多媒體信息提供公眾、政府 部門等單位利用，提高檔案利用效率，增強利用者的檔案利用需求，形成檔案利 用的良好循環(huán)。二、檔案信息資源及共享的現(xiàn)狀目前， 上海市各區(qū)縣檔案館都已經(jīng)達(dá)到了市一級標(biāo)準(zhǔn)， 而標(biāo)準(zhǔn)中就有案卷級 目錄數(shù)據(jù)覆蓋館藏全部檔案，文件級目錄數(shù)據(jù)覆蓋館藏全部永久、長期案卷的 60%，紙質(zhì)檔案全文和照片數(shù)字化不少于 60 萬頁等要求。另外，各區(qū)縣檔案館還 建立了一定專題檔案信息資源，如長寧區(qū)檔案館就有婚姻，知青，獨生子女、歷 屆區(qū)人大、黨代會代表名單等專題檔案信息，方便查詢利用。由此可

11、見，檔案館 作為保存檔案的中心已經(jīng)掌握了一定規(guī)模的檔案信息資源， 它無疑也是檔案信息 資源開發(fā)和共享利用的主體。目前，檔案館間的檔案信息資源相對獨立，交流較少。比較常用方式的是檔 案館之間通過電話進(jìn)行檔案信息的咨詢，來確定利用者所需檔案保存的部門。三、檔案信息資源共享模式 這里筆者著眼于檔案系統(tǒng)內(nèi)部及檔案館之間檔案信息資源共享的實現(xiàn)， 主要 針對非公開檔案信息資源的共享。主要有三種模式：檔案信息咨詢共享模式，網(wǎng) 絡(luò)檔案信息資源共享總模式、 網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源共享分模式。檔案信息資源共享 模式的建立由各區(qū)縣檔案館積極參與，市檔案局統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實施。（一）檔案信息咨詢共享模式 這種共享模式主要是檔案

12、館工作人員通過電話， 電子郵件等方式向其他檔案 館發(fā)布檔案查詢申請， 由檔案館相關(guān)人員查詢館藏后給出答復(fù)， 從而達(dá)到檔案信 息共享利用的目的。這種方式構(gòu)建簡單，能夠較快的定位所需檔案的存儲位臵， 得到所需的信息數(shù)據(jù)， 但是功能比較單一， 適合于那些只需了解相關(guān)少量檔案信 息，而不需要提供檔案憑證的檔案需求。如說區(qū)機關(guān)單位填寫統(tǒng)計表格，只需要 知道市級機同意其成立的批文文號等信息。檔案信息咨詢共享模式1、檔案信息交流網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建聯(lián)系檔案館實際，每個檔案館的檔案接待處都配有電話，檔案局（館）也都 設(shè)立了網(wǎng)站，擁有電子郵箱。因此信息交流的方式采用電話或電子郵件兩種方式， 具有可操作性。當(dāng)然在實際建設(shè)中

13、可以建設(shè)一個結(jié)合電話，電子郵件的交流平臺。（1）電話各區(qū)檔案館一般都已建立目錄，專題檔案信息數(shù)據(jù)庫提供查詢，所以使用電話這種交流方式比較快捷，能夠較快的知道查詢結(jié)果。首先要建立檔案館咨詢員 網(wǎng)絡(luò)，每個檔案館指定專人擔(dān)當(dāng)咨詢員。一般可以由檔案接待人員兼任，檔案咨 詢只在咨詢員之間開展， 這樣有利于檔案信息的保密，相對他們對檔案業(yè)務(wù)工作 也比較熟悉。其次，為了通過電話確認(rèn)對方咨詢員的身份，可以設(shè)臵相應(yīng)的密碼，只有在 對方報出密碼后才能進(jìn)行相關(guān)非公開檔案信息的查閱。第三，咨詢員聯(lián)系方式，密碼等信息的公布與定期更新。由市檔案局將各咨 詢員的姓名、聯(lián)系電話、密碼等信息通過信件等方式傳送，一旦某檔案館更換

14、咨 詢員后，要及時告之市檔案局，再由市局重新更新信息。（2）電子郵件相對于電話，電子郵件具有文字表達(dá)能力強， 傳送快捷，不受電話占線困擾， 可以群發(fā)等優(yōu)點，另外可以根據(jù)郵箱地址確定發(fā)件人身份。主要針對查詢范圍較廣的檔案查詢。在實施上各檔案館只要指定專人負(fù)責(zé)咨詢事項就可以了，郵件地址等信息的更改可以通過群發(fā)郵件來通知。2。信息咨詢服務(wù)的運行流程（1）檔案信息利用權(quán)限審核 各檔案館接受檔案利用者（公眾或機關(guān)企事業(yè)單位）提出的查檔申請，如符 合查檔條件，如利用者查閱本人婚姻證明， 并得到所需檔案可能在其他檔案館保 存的線索后就可以通過檔案信息咨詢網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查詢。如果不能馬上答復(fù)利用者， 則留下其聯(lián)系方

15、式。（2）檔案信息查詢檔案館在接到檔案咨詢請求后通過數(shù)據(jù)庫等方式查詢檔案， 并可以通過電子 郵件，電話，傳真等方式傳送檔案信息，進(jìn)行回復(fù)。（3）咨詢回復(fù) 檔案館在收到咨詢回復(fù)后， 及時通知檔案利用者所需檔案信息情況或根據(jù)需 要提供檔案復(fù)印件及檔案電子全文信息等。（二）網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源共享模式 這種共享模式主要是通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺， 將檔案館的檔案信息資源在網(wǎng)絡(luò)上 整合發(fā)布或分別提供利用，達(dá)到檔案資源共享的目的。當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等技 術(shù)發(fā)展相對成熟，檔案信息包括全文信息都能夠存儲在數(shù)據(jù)庫中提供查詢利用， 并利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳送。 這種方式無疑能更好的促進(jìn)檔案信息資源的共享， 更好的 開發(fā)利用檔案信息

16、資源。 依據(jù)檔案信息資源提供利用的方式來劃分， 可以分成網(wǎng) 絡(luò)檔案信息資源共享總模式和分模式，兩種模式可以同時存在，互為補充。下面 先討論檔案信息資源共享系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。1、檔案信息資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺（1）檔案信息資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺的描述 這個網(wǎng)絡(luò)平臺是以網(wǎng)站為外在表現(xiàn)形式， 其后臺的數(shù)據(jù)庫包括了相關(guān)的檔案 信息資源數(shù)據(jù)，利用者可以通過網(wǎng)站的檢索界面檢索相關(guān)的檔案信息資源信息， 并通過這種形式來達(dá)到共享檔案信息資源的目的。（2）檔案信息資源共享平臺構(gòu)建 在筆者的構(gòu)想中，這個檔案信息資源共享平臺是在市檔案局（館）的統(tǒng)籌領(lǐng) 導(dǎo)下建立，各區(qū)縣檔案館積極參與。網(wǎng)絡(luò)平臺主要由以下幾部分組成：a。通過數(shù)據(jù)

17、專線將各個檔案館與市檔案館相連，建立檔案信息內(nèi)網(wǎng)。各檔 案館可以通過數(shù)據(jù)專線上傳檔案數(shù)據(jù)庫， 查詢市局檔案網(wǎng)站上的檔案信息等。 通 過專線要比通過in ternet 網(wǎng)絡(luò)傳輸要穩(wěn)定、安全得多，檔案網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫也更 加安全。這也是筆者推薦這種聯(lián)網(wǎng)方式的原因。同樣這也是其他機關(guān)系統(tǒng)普遍采 用的方式，如全市民政系統(tǒng)，工商系統(tǒng)等。另外筆者再提供一種聯(lián)網(wǎng)方式，僅供讀者參考。各個檔案館可以通過 in ternet 網(wǎng)絡(luò)與市檔案局檔案檔案信息資源共享網(wǎng)站相連，但設(shè)臵成只有特定 IP地址的計算機（這些計算機都位于區(qū)檔案館內(nèi)）才能訪問市檔案局網(wǎng)站，或 者擁有口令加u盤密匙才能訪問的模式。這種實現(xiàn)方式同前一種相比

18、容易實現(xiàn)， 成本較低，但有一定的危險性。b。檔案信息資源共享網(wǎng)站。網(wǎng)站與后臺數(shù)據(jù)庫相連，提供檔案數(shù)據(jù)檢索服 務(wù)，另外還可以建立留言、交流論壇、檔案信息索引等功能模塊。2、網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源共享總模式總模式主要是指由市檔案局（館）確定檔案信息資源整合的項目，由各個區(qū) 縣檔案館分別將本館掌握的這部分檔案信息資源數(shù)據(jù)庫上傳市檔案局，由市檔案局有關(guān)部門將數(shù)據(jù)整合后在市檔案局網(wǎng)站上設(shè)立查詢界面提供利用。一方面可以通過檔案內(nèi)網(wǎng)供檔案部門，有關(guān)機關(guān)單位查找， 一方面將經(jīng)過審核可以讓公眾查閱的檔案數(shù)據(jù)庫放在市檔案局外網(wǎng)上提供查閱。網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源共享總模式（1）網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源共享總模式運行流程a檔案信息資源調(diào)

19、查各區(qū)縣檔案館進(jìn)行檔案信息資源調(diào)查分析， 了解館藏檔案信息資源及數(shù)字化 情況，包括數(shù)據(jù)存儲格式和數(shù)據(jù)庫類型，通過了解檔案信息資源利用情況知曉檔 案利用者的利用需求， 然后上報市檔案局匯總。 以后可以定期上報檔案信息資源 變化和利用的情況。b。調(diào)查檔案利用需求，確定檔案信息資源共享的項目，建立檔案信息資源 共享計劃。市檔案局依據(jù)區(qū)檔案館上報的檔案信息資源調(diào)查分析， 綜合各區(qū)不同檔案信 息資源的利用情況， 同時還可以通過網(wǎng)上檔案需求調(diào)查， 機關(guān)檔案利用需求調(diào)查 等多種方式確定檔案信息資源共享的項目， 對于各檔案館檔案信息資源數(shù)字化程 度的不同可以建立一個檔案信息資源共享計劃， 統(tǒng)一協(xié)調(diào)各檔案館的檔

20、案信息資 源數(shù)字化進(jìn)度，保證知青，婚姻等專題檔案信息資源能夠及時提供利用。（3）上報檔案數(shù)據(jù)庫，整合數(shù)據(jù)。依照規(guī)定的數(shù)據(jù)格式， 各區(qū)縣檔案館將確定共享的檔案信息資源數(shù)據(jù)庫上報 市檔案局，由市檔案局統(tǒng)一整合數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。（4）檔案信息資源數(shù)據(jù)發(fā)布，提供檢索利用 市檔案局將整合完畢的檔案數(shù)據(jù)上網(wǎng)， 提供相應(yīng)的檔案信息資源信息檢索界面。各檔案單位可以根據(jù)權(quán)限來訪問檔案信息內(nèi)網(wǎng)檔案信息資源。如果檔案信息資源如知青檔案等可以向公眾開放的，則通過市檔案局 internet 網(wǎng)站統(tǒng)一提供 檢索。3、檔案信息資源共享分模式現(xiàn)在， 各區(qū)縣檔案館也都形成了一定規(guī)模的檔案信息資源數(shù)據(jù)庫， 各自可以 通

21、過相應(yīng)的檔案軟件進(jìn)行查詢。 基于此， 筆者認(rèn)為各區(qū)級檔案館可以在檔案信息 內(nèi)網(wǎng)上建立網(wǎng)站， 并將自身可以共享的檔案信息資源數(shù)據(jù)庫上網(wǎng)， 提供查詢服務(wù)。 同時可以通過市局檔案網(wǎng)站發(fā)布檔案信息資源信息及提供鏈接地址。這樣， 有關(guān)檔案部門， 機關(guān)單位就可以通過檔案信息專用網(wǎng)絡(luò)查詢到其他區(qū)縣的檔案信息資 源信息。這種模式實現(xiàn)起來相對容易，避免了數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換整合步驟，可以是總模式 的良好補充形式。!區(qū)檔案館網(wǎng)站專業(yè)檔案館網(wǎng)站市檔案館網(wǎng)站|網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源共享分模式4、網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源共享子系統(tǒng)以檔案信息資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，以某專題檔案信息資源為研究對象以滿足實際利用需要為目的進(jìn)行的數(shù)據(jù)存儲與功能模塊開發(fā)

22、的系統(tǒng)。各個專題檔案信息因其內(nèi)容的不同從而相應(yīng)的人們利用需求也各有側(cè)重，最好的辦法就是針對每個專題檔案的實際進(jìn)行“量體裁衣”。如知青檔案，各區(qū)檔案館都存有反映本 區(qū)居民插隊落戶情況的知青檔案，格式大同小異。而利用者多為群眾，使用知青 檔案也主要用于辦理戶口入滬，辦理居住證等手續(xù)，只要證明他的知青身份并說明插隊時間就可以了，所以知青檔案信息資源子系統(tǒng)適宜采用數(shù)據(jù)集中整合的方 式（網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源共享總模式），提供in ternet 網(wǎng)絡(luò)查詢。又如文書檔案案卷目錄信息子系統(tǒng)， 各檔案館的目錄信息可以整合匯總，但是它不僅需要提供查詢服務(wù)，根據(jù)市檔案局相關(guān)部門的工作需要還可以開發(fā)統(tǒng)計等功能模塊?？傊?

23、根據(jù)各類檔案信息的實際情況開發(fā)與之相適應(yīng)的檔案信息資源共享子系統(tǒng)，才能更好的滿足檔案利用需求， 所以檔案信息資源共享系統(tǒng)的實現(xiàn)也就是要建立各個 專項檔案信息資源共享子系統(tǒng)。四、檔案信息資源共享模式運行機制（一）依法調(diào)控機制檔案信息資源共享是一個系統(tǒng)工程，所涉及的檔案信息管理領(lǐng)域也是一個較新的領(lǐng)域，還有很多問題需要解決，如檔案信息資源的查閱權(quán)限，不同的檔案利用者可以獲得的檔案信息范圍也是不同的，如何劃分；檔案信息的元數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù) 類型，存儲數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等，這些都是涉及各個檔案館，具有共性的問題，雖然有 的檔案館用自己的方法解決了相關(guān)的一些問題， 但是涉及到整個檔案系統(tǒng)相關(guān)問 題的解決，這些方法缺乏通用性。所以，檔案信息資源共享模式的實現(xiàn)就必須依 靠相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一，協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系。而相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定就需要廣 大檔案工作者對相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行積極探索研究，由市檔案局調(diào)研，匯總制定。（二）檔案信息需求調(diào)查機制檔案存在的目的是為了利用， 是為了滿足檔案利用者的需要，為了圍繞國家 政治，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，提供服務(wù)。檔案信息服務(wù)要更好的發(fā)揮作用，就必須 及時了解掌握公眾，國家機關(guān)、企事業(yè)單位的檔案利用需求。如何了解檔案利用 需求呢，有以下幾種途徑。1。檔案利用情況分析。各檔案館根據(jù)定期的檔案利用接待情況