加氣混凝土砌塊項(xiàng)目建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)分析

1、加氣混凝土砌塊項(xiàng)目建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)分析xxx有限責(zé)任公司目錄第一章 項(xiàng)目背景分析4第二章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式7一、 工程監(jiān)理工作主要方式7第三章 項(xiàng)目基本情況12一、 項(xiàng)目承辦單位12二、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性13三、 項(xiàng)目建設(shè)選址14四、 建筑物建設(shè)規(guī)模15五、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成15六、 資金籌措方案15七、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)16八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃16第四章 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理18一、 工程風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)18二、 工程風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容和方法22第五章40一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析40二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策42第六章44一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）44二、 劣勢(shì)分析（W）45三、 機(jī)會(huì)分析（O）

2、46四、 威脅分析（T）47第七章53一、 股東權(quán)利及義務(wù)53二、 董事56三、 高級(jí)管理人員60四、 監(jiān)事62第一章 項(xiàng)目背景分析近年來(lái)，隨著能源、資源的壓力日益加大，環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，并提出發(fā)展適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀(guān)建筑，提高建筑技術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，推廣裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，推動(dòng)了綠色建材的發(fā)展。加氣混凝土砌塊是以硅質(zhì)材料和鈣質(zhì)材料為主要原料制造而成，因其含有大量的氣孔，故稱(chēng)為加氣混凝土砌塊，產(chǎn)品適用于民用與工業(yè)建筑承重和非承重墻體及保溫隔熱，屬于環(huán)保節(jié)能建筑材料。我國(guó)自1965年建設(shè)第一家加氣混凝土砌塊廠(chǎng)起，經(jīng)歷了50多年時(shí)間，現(xiàn)建成了各類(lèi)加氣

3、混凝土砌塊廠(chǎng)數(shù)百家，成為全球主要的加氣混凝土砌塊國(guó)家。并且我國(guó)加氣混凝土砌塊行業(yè)還成功地將其他工業(yè)廢棄物如石材加工產(chǎn)生的碎末、水泥管樁生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢漿以及玻璃、采煤、采金業(yè)的尾礦等作為硅質(zhì)材料大量用于加氣混凝土砌塊生產(chǎn)中。目前，我國(guó)加氣混凝土砌塊行業(yè)已經(jīng)制定了從原材料、產(chǎn)品、試驗(yàn)方法和施工應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成了完整的工業(yè)體系。2016-2019年，我國(guó)加氣混凝土砌塊產(chǎn)量呈現(xiàn)小幅波動(dòng)變化的態(tài)勢(shì)，一方面產(chǎn)量變化與市場(chǎng)需求呈現(xiàn)正相關(guān)，國(guó)內(nèi)加氣混凝土砌塊需求相對(duì)穩(wěn)定，在小范圍內(nèi)波動(dòng)變化，影響了加氣混凝土砌塊的生產(chǎn)；另一方面，隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)、供給側(cè)改革政策的實(shí)施，我國(guó)加氣混凝土砌塊行業(yè)投資門(mén)檻提

4、高，企業(yè)開(kāi)工率受阻，產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率波動(dòng)變化，影響了整體產(chǎn)品產(chǎn)量。2019年我國(guó)混凝土砌塊產(chǎn)量達(dá)1.8億立方米。2017年，住建部印發(fā)了“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案、裝配式建筑示范城市管理辦法、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法，并確定了2020年裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)：全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上，積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上，鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上。住建部還發(fā)布了建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提出到2020年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過(guò)50%，綠色建材應(yīng)用比重超過(guò)40%。根據(jù)“十四五

5、”規(guī)劃，“十四五”期間我國(guó)還將持續(xù)加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。加氣混凝土砌塊是一種性能非常優(yōu)越的輕質(zhì)、保溫、用途廣泛的內(nèi)在墻體、屋面、樓層材料，不僅可以用于民用居住建筑的外墻圍護(hù)、內(nèi)墻隔斷、平坡屋面，而且可以用于工業(yè)廠(chǎng)房屋面和外墻，也可以做四層以下混合結(jié)構(gòu)建筑的承重墻體，更是各類(lèi)鋼結(jié)構(gòu)建筑的內(nèi)、外墻最佳材料，是目前唯一能夠滿(mǎn)足節(jié)能50%要求的單一材質(zhì)外墻材料。黑龍江省，簡(jiǎn)稱(chēng)“黑”，是中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)哈爾濱，黑龍江省位于中

6、國(guó)東北部，北、東部與俄羅斯隔江相望，西部與內(nèi)蒙古相鄰，南部與吉林省接壤，是中國(guó)最北端以及陸地最東端的省級(jí)行政區(qū)，介于東經(jīng)121°11135°05，北緯43°2653°33之間，總面積47.3萬(wàn)平方千米，居全國(guó)第6位。邊境線(xiàn)長(zhǎng)2981.26千米。黑龍江省地貌特征為“五山一水一草三分田”。地勢(shì)大致呈西北、北部和東南部高，東北、西南部低，由山地、臺(tái)地、平原和水面構(gòu)成；地跨黑龍江、烏蘇里江、松花江、綏芬河四大水系，屬寒溫帶與溫帶大陸性季風(fēng)氣候。黑龍江省位于東北亞區(qū)域腹地，是亞洲與太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯和歐洲大陸的重要通道，中國(guó)沿邊開(kāi)放的重要窗口。2019年，黑

7、龍江省下轄12個(gè)地級(jí)市、1個(gè)地區(qū)，共54個(gè)市轄區(qū)、22個(gè)縣級(jí)市、45個(gè)縣、1個(gè)自治縣，常住總?cè)丝?751.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）13612.7億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3182.5億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值3615.2億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值6815.0億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為23.4：26.6：50.0，人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)36183元。第二章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作主要方式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程監(jiān)理合同約定，除檢查審查有關(guān)文件資料、管理制度、人員資格外，主要采用巡視、平行檢驗(yàn)、旁站、見(jiàn)證取樣等方式實(shí)施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定

8、期的檢查活動(dòng)。巡視檢查是監(jiān)理人員針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的日常檢查。監(jiān)理人員進(jìn)行巡視檢查時(shí)，主要關(guān)注施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩方面情況（1）施工質(zhì)量方面1）天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施工作業(yè)，是否已采取相應(yīng)措施。2）施工人員作業(yè)情況。是否按照工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（專(zhuān)項(xiàng)）施工方案施工。3）使用的工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件是否已檢測(cè)合格。4）施工單位主要管理人員到崗履職情況，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。5）施工機(jī)具、設(shè)備的工作狀態(tài)，周邊環(huán)境是否有異常情況等。（2）安全生產(chǎn)方面1）施工單位安全生產(chǎn)管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況。2）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施

9、工方案落實(shí)情況。3）安全生產(chǎn)、文明施工制度、措施落實(shí)情況。4）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工情況，重點(diǎn)關(guān)注是否按方案施工。5）大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施運(yùn)行情況6）施工臨時(shí)用電情況。7）其他安全防護(hù)措施是否到位。8）工人違章情況9）施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患，以及按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令整改實(shí)施情況。10）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2、平行檢驗(yàn)平行檢驗(yàn)是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定、工程監(jiān)理合同約定對(duì)同一檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行的檢測(cè)試驗(yàn)活動(dòng)。平行檢驗(yàn)的內(nèi)容包括工程實(shí)體量測(cè)（檢查、試驗(yàn)、檢測(cè)）和材料檢驗(yàn)等內(nèi)容。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先應(yīng)依據(jù)工程監(jiān)理合同編制符合工程特點(diǎn)的平行檢驗(yàn)方案，明確

10、平行檢驗(yàn)的方法、范圍、內(nèi)容、頻率等，并設(shè)計(jì)各平行檢驗(yàn)記錄表的樣式；其次根據(jù)平行檢驗(yàn)方案的規(guī)定和要求，開(kāi)展平行檢驗(yàn)工作。對(duì)平行檢驗(yàn)不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目，應(yīng)分析原因后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3、旁站旁站是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)根據(jù)工程類(lèi)別、特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定確定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)制定旁站方案，明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序和旁站人員職責(zé)等?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須執(zhí)行旁站方案，有針對(duì)性地進(jìn)行檢查，盡可能消除可能發(fā)生的工程質(zhì)量問(wèn)題和隱患。監(jiān)理人員在實(shí)施旁站時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)施

11、工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施。旁站人員的工作職責(zé)主要包括以下四個(gè)方面。（1）檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。（3）核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。（4）做好旁站記錄和監(jiān)理日志，保存旁站原始資料?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握旁站工作情況，并采取相應(yīng)措施解決旁站過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。監(jiān)

12、理文件資料管理人員應(yīng)妥善保管旁站方案、旁站記錄等相關(guān)資料。4、見(jiàn)證取樣見(jiàn)證取樣是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位進(jìn)行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場(chǎng)取樣、送檢工作的監(jiān)督活動(dòng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和具體情況，制定工程見(jiàn)證取樣送檢工作制度，將材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、見(jiàn)證取樣送檢的范圍、工作程序、見(jiàn)證人員和取樣人員的職責(zé)、取樣方法等內(nèi)容納入監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。見(jiàn)證取樣涉及三方（施工方、見(jiàn)證方、監(jiān)測(cè)方）行為。施工單位取樣人員在現(xiàn)場(chǎng)抽取和制作試樣時(shí)，見(jiàn)證人必須在旁見(jiàn)證，且應(yīng)對(duì)試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并和委托送檢的送檢人員一起采取有效的措施或?qū)⒃嚇铀椭翙z測(cè)單位?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)督促專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師制定見(jiàn)證取樣實(shí)施細(xì)則，并檢查監(jiān)

13、理人員見(jiàn)證取樣工作實(shí)施情況，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料檢查。此外，還應(yīng)聽(tīng)取監(jiān)理人員匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即要求施工單位采取相應(yīng)措施。見(jiàn)證取樣監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)見(jiàn)證取樣實(shí)施細(xì)則要求、按程序?qū)嵤┮?jiàn)證取樣工作，包括：在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見(jiàn)證，監(jiān)督施工單位取樣人員按隨機(jī)取樣方法和試件制作方法進(jìn)行取樣；對(duì)試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)、加鎖；在檢驗(yàn)委托單簽字，并出示“見(jiàn)證員證書(shū)”；協(xié)助建立包括見(jiàn)證取樣送檢計(jì)劃、臺(tái)賬等在內(nèi)的見(jiàn)證取樣檔案等。工程監(jiān)理文件資料管理人員應(yīng)全面、妥善、真實(shí)記錄試塊、試件及工程材料的見(jiàn)證取樣臺(tái)。第三章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)xxx有限責(zé)任公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人趙xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況經(jīng)過(guò)多年的

14、發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用

15、，建立了工會(huì)組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀(guān)念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。二、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性（一）符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來(lái)，我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，

16、先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開(kāi)展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。（三）公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門(mén)類(lèi)齊全、品種豐富的工藝，可為客戶(hù)提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過(guò)自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入

17、的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶(hù)需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過(guò)對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)，工程技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實(shí)施的可行性。三、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約20.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。四、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面

18、積23629.18，其中：主體工程17190.77，倉(cāng)儲(chǔ)工程3745.93，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1850.34，公共工程842.14。五、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9601.72萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7642.18萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.59%；建設(shè)期利息91.27萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.95%；流動(dòng)資金1868.27萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.46%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資7642.18萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用6628.35萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用8

19、51.44萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)162.39萬(wàn)元。六、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資9601.72萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款3725.46萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。七、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：22900.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：17112.52萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：4245.27萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：4.32年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：36.19%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：12022.41萬(wàn)元。八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。

20、十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積13333.00約20.00畝1.1總建筑面積23629.18容積率1.771.2基底面積7733.14建筑系數(shù)58.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝364.642總投資萬(wàn)元9601.722.1建設(shè)投資萬(wàn)元7642.182.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元6628.352.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元851.442.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元162.392.2建設(shè)期利息萬(wàn)元91.272.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1868.273資金籌措萬(wàn)元9601.723.1自籌資金萬(wàn)元5876.263.2銀行貸款萬(wàn)元3725.464營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元22900.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用

21、萬(wàn)元17112.52""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元5660.36""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元4245.27""8所得稅萬(wàn)元1415.09""9增值稅萬(wàn)元1059.34""10稅金及附加萬(wàn)元127.12""11納稅總額萬(wàn)元2601.55""12工業(yè)增加值萬(wàn)元8530.67""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元6276.74產(chǎn)值14回收期年4.32含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率36.19%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元12022.41所得稅后第四章 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理一、 工程風(fēng)險(xiǎn)

22、分類(lèi)工程風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等階段可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)。為便于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)不同類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)采取不同的分析方法和應(yīng)對(duì)措施，可按不同原則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)。1、項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)由于項(xiàng)目決策階段是研究工程建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)鍵時(shí)期，該階段涉及的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，一般包括以下五個(gè)方面。（1）國(guó)家宏觀(guān)政策、產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變動(dòng)所引起的政策風(fēng)險(xiǎn)，如調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、增加稅收，強(qiáng)迫某些工程下馬，或由于某種政策原因遲發(fā)、拒發(fā)、吊銷(xiāo)項(xiàng)目許可證，或國(guó)家產(chǎn)業(yè)限制政策對(duì)某些項(xiàng)目加重稅收等。（2）項(xiàng)目產(chǎn)品需求、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)等方面變化引起的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、近期

23、與長(zhǎng)期市場(chǎng)需求數(shù)據(jù)的不確定性，產(chǎn)品和原材料價(jià)格的劇烈波動(dòng)，可替代產(chǎn)品和同類(lèi)產(chǎn)品的影響等。（3）國(guó)家和地區(qū)的居民教育程度和文化水平、風(fēng)俗習(xí)慣等引起的社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)，如文化水平會(huì)影響居民對(duì)項(xiàng)目或其產(chǎn)品的需求層次，宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣會(huì)禁止或限制某些工程活動(dòng)的進(jìn)行等。（4）與投資有關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，如反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律不夠健全，投資立項(xiàng)的“關(guān)系工程“、“侵權(quán)工程”、“假擔(dān)保工程”、“條子工程”等。（5）投資決策組織機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、控制機(jī)制等方面的不健全帶來(lái)的內(nèi)部決策機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等。由于項(xiàng)目決策階段存在大量不確定因素，業(yè)主或開(kāi)發(fā)商很容易作出錯(cuò)誤的決定。2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)由于這一階段涉及范圍

24、廣、參與者眾多、過(guò)程復(fù)雜等原因，業(yè)主或開(kāi)發(fā)商會(huì)面臨更多風(fēng)險(xiǎn)，包括政府或主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目干預(yù)太多、勘察設(shè)計(jì)工作不到位、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、承包商缺乏合作誠(chéng)意、監(jiān)理工程師失職、材料或設(shè)備供應(yīng)商履約不力等風(fēng)險(xiǎn)。（二）承包商風(fēng)險(xiǎn)在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，承包商組織投標(biāo)，中標(biāo)后受業(yè)主或開(kāi)發(fā)商委托負(fù)責(zé)工程施工。通常情況下，業(yè)主會(huì)將自己需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)合同轉(zhuǎn)嫁給承包商，因此，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是工程建設(shè)中最大的風(fēng)險(xiǎn)。1、投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)在投標(biāo)階段，承包商需要作一系列決策，例如，要進(jìn)入哪個(gè)市場(chǎng)，要投標(biāo)哪個(gè)工程項(xiàng)目，投何種性質(zhì)的標(biāo)，采用哪些策略來(lái)中標(biāo)等，這些決策無(wú)不潛伏著大量風(fēng)險(xiǎn)，包括投標(biāo)相關(guān)信息取舍失誤或信息失真的

25、風(fēng)險(xiǎn)、選擇投標(biāo)中介或代理人不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)失敗或失誤的風(fēng)險(xiǎn)等。2、簽約履約階段風(fēng)險(xiǎn)中標(biāo)后承包商與業(yè)主簽訂合同，并在履約過(guò)程中會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)包括合同條件不平等或存在對(duì)承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程施工管理能力不足或技術(shù)不熟練、分包單位管理水平低下等。3、驗(yàn)收交付階段風(fēng)險(xiǎn)工程完工后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，承包商可能會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)，包括竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、承包商未按規(guī)定進(jìn)行檔案資料管理、帶來(lái)債權(quán)債務(wù)處理風(fēng)險(xiǎn)等。（三）咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位接受業(yè)主委托；在工程實(shí)施過(guò)程中提供勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、全過(guò)程工程咨詢(xún)等方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，同樣要面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。1、來(lái)自業(yè)主或

26、開(kāi)發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)工程實(shí)施過(guò)程中業(yè)主或開(kāi)發(fā)商的不當(dāng)行為會(huì)影響咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位的正常工作，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，包括：業(yè)主或開(kāi)發(fā)商不遵循客觀(guān)規(guī)律，對(duì)工程提出不合理要求；咨詢(xún)服務(wù)合同欠公平；可行性研究缺乏嚴(yán)肅性，數(shù)據(jù)服務(wù)于結(jié)果、缺乏客觀(guān)性；業(yè)主或開(kāi)發(fā)商對(duì)咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位的干預(yù)過(guò)多；工程投資預(yù)算不足，導(dǎo)致咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位存在資金風(fēng)險(xiǎn)等。2、來(lái)自承包商的風(fēng)險(xiǎn)受業(yè)主或開(kāi)發(fā)商委托的工程監(jiān)理單位，在合同實(shí)施期代表業(yè)主或開(kāi)發(fā)商利益，會(huì)與承包商產(chǎn)生分歧和爭(zhēng)端，而承包商出于自身利益考慮，會(huì)造成工程監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)，包括：承包商低價(jià)中標(biāo)，在施工過(guò)程中不斷提出索賠；承包商缺乏職業(yè)道德，偷工減料，對(duì)工程極不負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)這些情況將導(dǎo)致質(zhì)量

27、安全事故，工程監(jiān)理單位就要承擔(dān)較大的連帶責(zé)任。3、來(lái)自自身職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)各類(lèi)咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位分別與業(yè)主或開(kāi)發(fā)商簽訂咨詢(xún)服務(wù)合同，履行各自的職責(zé)，在履約過(guò)程中，會(huì)要求承擔(dān)職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，包括：勘察設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)方案不合理，或者存在較大失誤；工程咨詢(xún)單位編制的投資估算、設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn)；咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位的能力和水平不適應(yīng)等。二、 工程風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容和方法工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的管理過(guò)程。（一）工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1、工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，能否將工程潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)都識(shí)別出來(lái)，決定了風(fēng)險(xiǎn)管理效果?？砂聪铝兴膫€(gè)步驟進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。（1）收集和整理相關(guān)信息資料。風(fēng)險(xiǎn)一般是由數(shù)據(jù)或信息的

28、不完備而引起的，因此，收集和整理與工程風(fēng)險(xiǎn)事件直接相關(guān)的信息可能是困難的，但風(fēng)險(xiǎn)事件不是孤立的，會(huì)存在一些與（2）其相關(guān)的信息。工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的信息來(lái)源包括與工程項(xiàng)目相關(guān)的自然和社會(huì)環(huán)境方面的數(shù)據(jù)資料，已建成的類(lèi)似工程信息資料，工程勘察設(shè)計(jì)、施工等文件資料等。建立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單。在收集和整理工程項(xiàng)目相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上，可對(duì)工程項(xiàng)目存在的不確定性進(jìn)行多角度分析，確定其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并建立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單。為便于管理人員全面認(rèn)識(shí)工程風(fēng)險(xiǎn)，不遺漏重要風(fēng)險(xiǎn)，初始清單應(yīng)列出工程項(xiàng)目客觀(guān)存在和潛在的所有風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分解方式來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是建立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單的有效途徑。對(duì)于大型復(fù)雜工程項(xiàng)目，首先應(yīng)

29、按單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行分解，從時(shí)間、目標(biāo)和因素等維度對(duì)各單項(xiàng)工程和單位工程進(jìn)行分解后，可以較容易地識(shí)別出工程項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)。其中，時(shí)間維度是指按工程實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行分解，也就是識(shí)別工程實(shí)施不同階段的風(fēng)險(xiǎn)；目標(biāo)維度是指按工程目標(biāo)進(jìn)行分解，也就是識(shí)別影響工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)；因素維度是指按工程風(fēng)險(xiǎn)因素的分類(lèi)進(jìn)行分解，如政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)等方面風(fēng)險(xiǎn)。（3）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)歸集和分類(lèi)。對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸集和分類(lèi)的目的包括：一是能夠加深工程參建各方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解；二是可辨清風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，從而有助于制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。工程風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)方式有多種，可按技術(shù)和非技術(shù)進(jìn)行分類(lèi)或按工程

30、項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)，還可按工程項(xiàng)目各參與方進(jìn)行分類(lèi)。（4）編制工程風(fēng)險(xiǎn)清單。將分類(lèi)后的工程風(fēng)險(xiǎn)整理成清單，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別最主要的成果，也是評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。工程風(fēng)險(xiǎn)清單并非一成不變，應(yīng)隨著信息變化和風(fēng)險(xiǎn)演變而及時(shí)進(jìn)行更新。工程風(fēng)險(xiǎn)清單格式通常可按所示進(jìn)行編制。2、工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別常用方法工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要借助一些分析方法進(jìn)行更多系統(tǒng)的橫向思考。借助這些方法，可提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率，操作規(guī)范，且不容易產(chǎn)生遺漏。在實(shí)際應(yīng)用中可結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況，組合使用這些方法。（1）核對(duì)表法。核對(duì)表是用來(lái)記錄和整理數(shù)據(jù)的常用工具，風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表中所列內(nèi)容都是歷史上類(lèi)似工程項(xiàng)目曾發(fā)生過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)事件。采用核對(duì)表法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，

31、可對(duì)照核對(duì)表中所列內(nèi)容對(duì)擬建工程進(jìn)行檢查核對(duì)，用來(lái)判別工程項(xiàng)目是否存在表中所列或類(lèi)似風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表法的優(yōu)點(diǎn)在于使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作變得較為簡(jiǎn)單，容易掌握；缺點(diǎn)是對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源描述不足，不能揭示風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源之間的相互依賴(lài)關(guān)系，而且受限于某些工程項(xiàng)目的可比性，有時(shí)又險(xiǎn)列表不夠詳盡，有些工程風(fēng)險(xiǎn)可能未列入核對(duì)表中。（2）頭腦風(fēng)暴法。頭腦風(fēng)暴法又稱(chēng)集思廣益法，是指通過(guò)營(yíng)造一個(gè)無(wú)批評(píng)的自由會(huì)議環(huán)境，使與會(huì)者暢所欲言，充分交流、互相啟迪，產(chǎn)生大量創(chuàng)造性設(shè)想的過(guò)程。頭腦風(fēng)暴法以共同目標(biāo)為中心，參會(huì)人員在他人看法的基礎(chǔ)上提出自己的意見(jiàn)。頭腦風(fēng)暴法可以充分發(fā)揮集體智慧，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的正確性和效率。參加頭腦風(fēng)暴會(huì)議的人員

32、主要由風(fēng)險(xiǎn)分析專(zhuān)家、風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)家、相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹熬哂休^強(qiáng)邏輯思維和總結(jié)分析能力的主持人組成。應(yīng)用頭腦風(fēng)暴法要遵循一個(gè)原則，即發(fā)言過(guò)程中沒(méi)有討論，不進(jìn)行判斷性評(píng)論。（3）常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷。以往類(lèi)似工程所積累的資料、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)非常奏效，對(duì)于那些采用新技術(shù)、無(wú)先例可循的工程更是如此。此外，將工程參建各方聚集起來(lái)，就工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行面對(duì)面討論，也有可能觸及般規(guī)劃活動(dòng)中未曾或不能發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)（二）工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)1、工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是建立在有效識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)工程建設(shè)各階段的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、可能產(chǎn)

33、生的后果、影響的范圍和可能發(fā)生的時(shí)間等進(jìn)行估計(jì)。（1）風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性估計(jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的首要任務(wù)是分析和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率與概率分布，這是工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中最為重要的一項(xiàng)工作，也常常是最困難的一項(xiàng)工作。主要原因在于：一是工程風(fēng)險(xiǎn)事件相關(guān)數(shù)據(jù)和歷史資料的收集相當(dāng)困難；二是不同工程的差異性較大，用以往類(lèi)似工程數(shù)據(jù)推斷擬建工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率的誤差可能較大。般來(lái)講，如果擁有足夠的數(shù)據(jù)和歷史資料，可直接根據(jù)這些數(shù)據(jù)資料確定風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布；否則，可利用理論概率分布或主觀(guān)概率來(lái)進(jìn)行估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性。（2）風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果估計(jì)是指分析和估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后造

34、成的后果，即工程風(fēng)險(xiǎn)事件可能帶來(lái)的損失大小，這些損失會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成哪些不利影響，如進(jìn)度延誤、費(fèi)用超支、發(fā)生質(zhì)量事故或安全事故等。其中，進(jìn)度損失估計(jì)包括風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)局部工程進(jìn)度的影響、風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程總工期的影響，費(fèi)用損失估計(jì)包括一次性最大損失、對(duì)工程整體造成的損失、趕工期及處理質(zhì)量安全事故而增加的費(fèi)用等（3）風(fēng)險(xiǎn)事件影響范圍估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件影響范圍估計(jì)包括風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)當(dāng)前工作和其他相關(guān)工作的影響估計(jì)，以及對(duì)項(xiàng)目利益相關(guān)各方的影響估計(jì)。工程項(xiàng)目是由若干相互聯(lián)系、相互制約的各項(xiàng)活動(dòng)、事件、眾多組織等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生不僅會(huì)影響當(dāng)前工作，還會(huì)對(duì)相關(guān)工作和組織產(chǎn)生影響。因此，要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)

35、事件發(fā)生的概率和影響程度，對(duì)所有可能影響的工作和利益相關(guān)方進(jìn)行全面估計(jì)。（4）風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間也是工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的重要工作。其主要原因在于工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)通常是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行的。一般情況下，先發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先采取應(yīng)對(duì)策略；而對(duì)于后發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，則可通過(guò)對(duì)其進(jìn)行跟蹤和觀(guān)察，抓住機(jī)遇進(jìn)行調(diào)節(jié)，以降低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成本。此外，對(duì)于工程實(shí)施過(guò)程中的某些風(fēng)險(xiǎn)事件，完全可以通過(guò)時(shí)間上的合理安排，來(lái)降低其發(fā)生的概率或減少其可能帶來(lái)的不良后果工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)常用方法（5）風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率估計(jì)方法。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率分布一般有四種確定方法，即根據(jù)歷史資料、利用理論概率分布、進(jìn)行主觀(guān)判斷

36、和綜合推斷。一般來(lái)講，應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史資料來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布，但當(dāng)沒(méi)有足夠的歷史資料時(shí)，也可利用理論概率分布或進(jìn)行主觀(guān)判斷方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。1）歷史資料確定法。當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)事件或其影響因素積累有較多的數(shù)據(jù)資料時(shí)，可通過(guò)分析這些數(shù)據(jù)資料，找出風(fēng)險(xiǎn)因素或風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布。數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析一般可形成頻率直方圖或累計(jì)頻率分布圖，據(jù)此可找到與此形狀接近的函數(shù)分布曲線(xiàn)，即可得到相應(yīng)的期望值、方差和標(biāo)準(zhǔn)差等信息2）理論概率分布法。在工程實(shí)踐中，有些風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是一種較為普遍的現(xiàn)象，已有很多專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行這方面諸多研究，并總結(jié)出這些風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的分布規(guī)律。在此情況下，就可利用已知的理論概率分布，并根據(jù)工程

37、項(xiàng)目的具體情況去求解風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)常用的概率分布有三角形分布、均勻分布、正態(tài)分布、指數(shù)分布等。3）主觀(guān)概率法。由于工程項(xiàng)目具有一次性和單件性特點(diǎn)，不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源和風(fēng)險(xiǎn)特性差別往往很大，因此，經(jīng)常是沒(méi)有或很少有可以借鑒的歷史數(shù)據(jù)資料。在此情況下，就只能根據(jù)個(gè)人或相關(guān)專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率分布或概率進(jìn)行主觀(guān)判斷。主觀(guān)概率反映的是特定個(gè)體對(duì)特定事件的判斷，為保證主觀(guān)概率的可靠性和有效性，除選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家外，還要根據(jù)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)方向、知識(shí)水平等對(duì)專(zhuān)家的估計(jì)值賦予一定權(quán)重。4）綜合推斷法。綜合推斷法是指利用已有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與主觀(guān)分析判斷相結(jié)合的一種工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率估計(jì)

38、方法。綜合推斷法又可分為前推法、后推法和旁推法。前推法是指根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)來(lái)推斷工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。后推法是指在沒(méi)有直接的歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)可供使用時(shí)采用的一種方法，即把未知的事件及后果與某一已知事件及后果聯(lián)系起來(lái)，也就是把未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)事件歸算到有數(shù)據(jù)可查的風(fēng)險(xiǎn)事件，在時(shí)間序列上由前向后推算。旁推法則是利用以往類(lèi)似工程數(shù)據(jù)資料對(duì)擬建工程可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率進(jìn)行估計(jì)。（6）風(fēng)險(xiǎn)損失估計(jì)方法。工程風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失通常包括費(fèi)用超支、進(jìn)度（工期）拖延質(zhì)量事故、安全事故四個(gè)方面。費(fèi)用超支可用貨幣來(lái)衡量；而進(jìn)度則屬時(shí)間范疇；質(zhì)量事故和安全事故既涉及經(jīng)濟(jì)，又可能會(huì)導(dǎo)致工期延誤。但在工程實(shí)踐中，質(zhì)量和安全影響

39、問(wèn)題?？蓺w結(jié)為費(fèi)用和進(jìn)度問(wèn)題，在某些場(chǎng)合下，也可將進(jìn)度問(wèn)題進(jìn)一步歸結(jié)為費(fèi)用問(wèn)題去分析處理。1）進(jìn)度損失估計(jì)。估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件引起的進(jìn)度損失，可分以下兩步展開(kāi)。第一步，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程項(xiàng)目局部進(jìn)度的影響?？筛鶕?jù)工程項(xiàng)目整體進(jìn)度計(jì)劃和工程項(xiàng)目整體環(huán)境發(fā)展變化作出分析判斷。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后對(duì)局部活動(dòng)延誤時(shí)間的計(jì)算要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行。如工程施工階段發(fā)生一起較大質(zhì)量事故，該質(zhì)量事故對(duì)局部施工活動(dòng)延誤時(shí)間的計(jì)算應(yīng)包括質(zhì)量事故調(diào)查分析所需時(shí)間、質(zhì)量事故處理所需時(shí)間和質(zhì)量事故處理后驗(yàn)收所需時(shí)間等。第二步，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程總工期的影響。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)局部活動(dòng)的延誤時(shí)間確定后就可借助關(guān)鍵線(xiàn)路法進(jìn)行分析

40、，以確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后對(duì)工程總工期的影響程度。2）費(fèi)用損失估計(jì)。費(fèi)用損失估計(jì)在工程風(fēng)險(xiǎn)管理中占有非常重要的地位，它包括一次性最大損失估計(jì)和工程項(xiàng)目整體損失估計(jì)。一次性最大損失應(yīng)包括在同一時(shí)段發(fā)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)引起的損失之和，包括費(fèi)用、工期、質(zhì)量、安全和第三者責(zé)任等引起的損失。除一次性損失外，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)后續(xù)階段的工程實(shí)施還會(huì)有影響，因此，費(fèi)用損失估計(jì)還要考慮對(duì)后續(xù)階段工程實(shí)施與保險(xiǎn)來(lái)的損失，即項(xiàng)目整體損失估計(jì)。此外，針對(duì)不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)損失還應(yīng)分別估計(jì)以下方面。因經(jīng)濟(jì)因素而增加的費(fèi)用估計(jì)，包括價(jià)格、匯率、利率等的波動(dòng)。因趕工而增加的費(fèi)用估計(jì)，包括建筑材料供應(yīng)強(qiáng)度增加而增加的費(fèi)用、工人加班而增加的人工費(fèi)、施

41、工機(jī)具使用費(fèi)和管理費(fèi)等。有時(shí)，因趕工會(huì)使資金提前支付，因而會(huì)帶來(lái)利率方面的損失。因處理質(zhì)量事故而增加的費(fèi)用估計(jì)，包括建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌或報(bào)廢所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，修補(bǔ)措施費(fèi)用，返工費(fèi)用，引起工期拖延造成的損失，工程永久性缺陷造成使用功能的損失，第三者責(zé)任引起的損失等。因處理安全事故而增加的費(fèi)用估計(jì)，包括傷亡人員的醫(yī)療或喪葬費(fèi)用，以及補(bǔ)償費(fèi)用；材料、設(shè)備等的損失費(fèi)用；引起工期延誤造成的損失；為恢復(fù)正常施工而發(fā)生的費(fèi)用；第三者責(zé)任引起的損失等。（7）風(fēng)險(xiǎn)影響程度及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)估計(jì)方法。1）風(fēng)險(xiǎn)影響程度。根據(jù)專(zhuān)家積累的經(jīng)驗(yàn)和掌握的信息，將工程項(xiàng)目各目標(biāo)受風(fēng)險(xiǎn)事件的影響程度分為若干等級(jí)作為影響值

42、。影響值可采用順序度量法或基數(shù)度量法表示。順序度量法是指將風(fēng)險(xiǎn)影響后果按嚴(yán)重程度順序表達(dá)，如非常低、低、中、高和非常高?；鶖?shù)度量法是指將不同權(quán)值作為影響值對(duì)應(yīng)不同的影響程度，這些值可以是線(xiàn)性的，也可以是非線(xiàn)性的。具體采用哪種方法取決于決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。2）風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。在分析風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度時(shí)，只考慮風(fēng)險(xiǎn)損失的均值不足以反映真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)情況。因此，需要采用風(fēng)險(xiǎn)損失的標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性。（三）工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上，綜合考慮工程項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)之間的相互影響、相互作用，以及對(duì)工程項(xiàng)目的總體影響，然后與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)進(jìn)行

43、比較，確定是否要對(duì)工程項(xiàng)目采取控制措施的過(guò)程。通過(guò)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可進(jìn)一步認(rèn)識(shí)已估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和引起的損失，降低風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中的不確定性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)原估計(jì)和現(xiàn)狀出入較大時(shí)，可根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r，重新估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和可能的后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)需要，否則應(yīng)作進(jìn)一步分析。2工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用方法（1）主觀(guān)評(píng)分法。主觀(guān)評(píng)分法是指管理人員對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)因素給予一個(gè)主觀(guān)評(píng)分，然后計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)與風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)比較來(lái)分析項(xiàng)目是否可行的方法。這種分析方法更側(cè)重于對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的定性評(píng)價(jià)，其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，不足是評(píng)價(jià)的可靠性完全取決于管理人員的經(jīng)驗(yàn)和水平。（2）蒙特卡洛法。蒙特卡洛法的基本原理是通過(guò)抓住事物運(yùn)動(dòng)

44、過(guò)程的數(shù)量和物理特征，運(yùn)用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行模擬，每一次模擬都描述系統(tǒng)可能出現(xiàn)的情況，經(jīng)過(guò)成百上千次模擬后，即可得到一些有價(jià)值的結(jié)果。蒙特卡洛法在許多領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用。應(yīng)用蒙特卡洛法進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，就是利用各種不同分布隨機(jī)變量的抽樣數(shù)據(jù)序列對(duì)實(shí)際系統(tǒng)的概率模型進(jìn)行模擬，給出風(fēng)險(xiǎn)事件造成后果的漸近統(tǒng)計(jì)估風(fēng)險(xiǎn)逐漸變大。（3）等風(fēng)險(xiǎn)圖法。工程風(fēng)險(xiǎn)大小與風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)引起的損失有關(guān)。有嚴(yán)重潛在損失的風(fēng)險(xiǎn)，雖不經(jīng)常出現(xiàn)，但比經(jīng)常發(fā)生卻無(wú)太大損失的風(fēng)險(xiǎn)要更可怕。2）若兩種風(fēng)險(xiǎn)的潛在損失類(lèi)似，則發(fā)生概率高的風(fēng)險(xiǎn)具有較大R。3）若風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)圖中的每條曲線(xiàn)代表一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件，不同的曲線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)程度不一樣。曲線(xiàn)距

45、離原點(diǎn)越遠(yuǎn)，期望損失越大，一般認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)也就越大。4）工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率與潛在損失的乘積是損失期望值，即風(fēng)險(xiǎn)大小是關(guān)于損失值期望的（四）工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1、工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指為降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、損失嚴(yán)重程度等而制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和技術(shù)手段的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程的結(jié)果就是編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)容不同，但至少應(yīng)包含下列內(nèi)容。（1）描述已識(shí)別的工程風(fēng)險(xiǎn)基本信息，包括風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)編號(hào)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)原因說(shuō)明等。（2）關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，以及關(guān)于這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所產(chǎn)生的影響說(shuō)明，從風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中摘錄出來(lái)的發(fā)生概率及潛在損失。（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，包括解決每一風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施計(jì)劃、各單獨(dú)

46、應(yīng)對(duì)計(jì)劃的總體綜合，以及風(fēng)險(xiǎn)耦合作用分析后訂出的其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。（4）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分配。明確風(fēng)險(xiǎn)管理組織、各類(lèi)工程風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體及其責(zé)任，以及負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的人員和職責(zé)。（5）實(shí)施應(yīng)對(duì)策略所需資源的分配，包括費(fèi)用、時(shí)間進(jìn)度及技術(shù)要求的說(shuō)明。（6）跟蹤、決策及反饋時(shí)間，包括不斷修改、更新需優(yōu)先考慮的風(fēng)險(xiǎn)一覽表、計(jì)劃和各自結(jié)果。（7）應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃是指預(yù)先計(jì)劃好的，一旦風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生就付諸實(shí)施的行動(dòng)步驟和應(yīng)急措施。2、工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可從改變風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或風(fēng)險(xiǎn)后果大小三個(gè)方面采取多種策略。常見(jiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)利

47、用等。（1）風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅太大，不利后果也很?chē)?yán)重，又無(wú)其他策略可用時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)施面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，又沒(méi)有有效辦法控制風(fēng)險(xiǎn)，甚至保險(xiǎn)公司也因風(fēng)險(xiǎn)太大拒絕承保時(shí)，就應(yīng)考慮放棄項(xiàng)目實(shí)施，避免巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理廣泛采用的應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的不是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減輕不利后果，而是通過(guò)合同或協(xié)議，將風(fēng)險(xiǎn)損失的一部分轉(zhuǎn)移到有能力承受或控制工程風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人或組織中。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常有以下兩種途徑。1）保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指借助第三方-保險(xiǎn)公司來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。這種途徑需要花費(fèi)定費(fèi)

48、用將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)從保險(xiǎn)公司獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。與其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略相比，工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的效率是最高的。2）非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過(guò)簽訂協(xié)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。常見(jiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有出售、合同條款、擔(dān)保和分包等途徑。（3）風(fēng)險(xiǎn)減輕。風(fēng)險(xiǎn)減輕是指將工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或后果降低到某一可接受程度。在制定風(fēng)險(xiǎn)減輕措施時(shí)，必須依據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)的特性，盡可能將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度，常見(jiàn)途徑有減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失、分散風(fēng)險(xiǎn)、分離風(fēng)險(xiǎn)等。（4）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是一種主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，常分為有形和無(wú)形兩種手段。1）有形手段。有形手段是指在工程建設(shè)中，結(jié)合具體工程特性采取一

49、定的工程技術(shù)手段，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。用工程技術(shù)手段預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)有下列多種措施：防止風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)：消除已存在的風(fēng)險(xiǎn)因素；將風(fēng)險(xiǎn)因素與人、財(cái)、物在時(shí)間和空間上隔離等。2）無(wú)形手段。無(wú)形手段包括教育法和程序法。教育法是通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目管理人員廣泛開(kāi)展教育，提高參與者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到工作中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，了解并掌握處置風(fēng)險(xiǎn)的方法和技術(shù)，有效應(yīng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)。程序法是指通過(guò)具體的規(guī)章制度使工作程序標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目活動(dòng)的規(guī)范化管理，盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和造成的損失。（5）風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留是指工程建設(shè)參與方有意識(shí)地選擇自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是一種風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)技術(shù)，工程建設(shè)參與方明知

50、可能會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，但在衡量各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略后，從經(jīng)濟(jì)性和可行性考慮，仍將風(fēng)險(xiǎn)自留，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失出現(xiàn)時(shí)，則需要依靠工程建設(shè)參與方自身財(cái)力去彌補(bǔ)。當(dāng)工程建設(shè)參與方?jīng)Q定采取風(fēng)險(xiǎn)自留策略時(shí)，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件提前做一些準(zhǔn)備，這些準(zhǔn)備有時(shí)被稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)后備措施，主要包括費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)三種后備措施。1）費(fèi)用后備措施。費(fèi)用后備措施主要是指預(yù)算應(yīng)急費(fèi)，是事先準(zhǔn)備一筆用于補(bǔ)償差錯(cuò)、疏漏及其他不確定性對(duì)工程項(xiàng)目費(fèi)用估計(jì)產(chǎn)生影響的資金。2）進(jìn)度后備措施。進(jìn)度后備措施是指要制訂一個(gè)較緊湊的進(jìn)度計(jì)劃，爭(zhēng)取在工程參建各方要求完成的日期之前完成項(xiàng)目。3）技術(shù)后備措施。技術(shù)后備措施專(zhuān)門(mén)用于應(yīng)付工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，采用技術(shù)后備措

51、施的可能性很小。只有當(dāng)小概率風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，需要采取補(bǔ)救行動(dòng)時(shí)，才會(huì)動(dòng)用技術(shù)后備措施。技術(shù)后備措施分兩種情況，即技術(shù)應(yīng)急費(fèi)和技術(shù)后備時(shí)間。（6）風(fēng)險(xiǎn)利用。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的更高層次是風(fēng)險(xiǎn)利用。風(fēng)險(xiǎn)利用僅針對(duì)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)而言，原則上投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)大部分有被利用的可能，但并不是輕易就能獲得成功。因?yàn)橥稒C(jī)風(fēng)險(xiǎn)具有兩面性有時(shí)利大于弊，有時(shí)則相反。風(fēng)險(xiǎn)利用就是促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)向有利的方向發(fā)展。（五）工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)1、工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控內(nèi)容在工程實(shí)施過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷發(fā)生變化，新的風(fēng)險(xiǎn)有可能會(huì)出現(xiàn)，預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)也可能會(huì)消失。工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要任務(wù)是：隨著工程進(jìn)展密切跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)控殘余風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)；分析工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，以及風(fēng)

52、險(xiǎn)因素的變化和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施產(chǎn)生的效果；進(jìn)一步尋找機(jī)會(huì)，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)消除或減輕風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不能僅停留在關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的大小上，還要分析風(fēng)險(xiǎn)事件影響因素的發(fā)展和變化。2、工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方法（1）掙值分析法。掙值分析法是對(duì)工程進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行綜合控制的一種有效方法，其核心是對(duì)工程項(xiàng)目在任一時(shí)間的計(jì)劃指標(biāo)、完成狀況和資源耗費(fèi)進(jìn)行綜合度量，從而準(zhǔn)確描述工程進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。掙值分析法的另一重要優(yōu)點(diǎn)是可以預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的工期滯后量和費(fèi)用超支量，從而為工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提供有效支持。（2）工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審計(jì)法。該方法可用于工程決策和實(shí)施全過(guò)程，從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始直至項(xiàng)目結(jié)束。主要檢查諸如項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目產(chǎn)品

53、或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格要求、項(xiàng)目招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、實(shí)施計(jì)劃、必要的試驗(yàn)等。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審計(jì)人員檢查和文字記錄諸如規(guī)避、轉(zhuǎn)移或減輕等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的效果，以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人的有效性。3、工程風(fēng)險(xiǎn)控制措施在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施（這些措施包括權(quán)變措施、糾正措施，以及提出項(xiàng)目變更申請(qǐng)或建議等）并對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃作出調(diào)整。（1）權(quán)變措施。權(quán)變措施是指未事先計(jì)劃或考慮到的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施。工程項(xiàng)目是一個(gè)開(kāi)放性系統(tǒng)，實(shí)施環(huán)境復(fù)雜，有許多風(fēng)險(xiǎn)因素在編制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃時(shí)是考慮不到的，或者對(duì)其沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)。在工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控時(shí)，發(fā)現(xiàn)某些風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性或者是在一些新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)，能夠隨機(jī)應(yīng)變，及

54、時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，并將其納入項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃中。（2）糾正措施。糾正措施是為使項(xiàng)目未來(lái)預(yù)計(jì)績(jī)效與原定計(jì)劃一致所作的變更。當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控結(jié)果顯示，已列入控制的風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)一步發(fā)展或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，則應(yīng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)作深入分析和評(píng)估，在找出工程風(fēng)險(xiǎn)事件影響因素的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取糾正措施（包括實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃和附加應(yīng)急計(jì)劃）。（3）項(xiàng)目變更申請(qǐng)。工程實(shí)施階段，無(wú)論是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位，還是承包商，認(rèn)為原設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工條件、施工方案等不利于項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或可能會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)的，均可提出變更要求或建議，但這類(lèi)申請(qǐng)或建議一般應(yīng)是書(shū)面的。第五章一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析（一）政策風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

55、項(xiàng)目實(shí)施后，可以向市場(chǎng)提供需要的相關(guān)系列產(chǎn)品，同時(shí)穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加就業(yè)崗位，保障社會(huì)和諧，符合國(guó)家發(fā)展和諧社會(huì)的要求。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場(chǎng)空間大，需求旺盛，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風(fēng)險(xiǎn)很小。（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目選址地勢(shì)平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該項(xiàng)目的理想地段。周邊無(wú)任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)小。（三）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)因素在項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)長(zhǎng)期存在，影響頻率高，交叉作用多見(jiàn)，原因較為復(fù)雜。主要有合同風(fēng)險(xiǎn)（如合同履約與變更問(wèn)題，爭(zhēng)議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)（包括涉及到項(xiàng)目的建設(shè)成

56、本的融資問(wèn)題、財(cái)務(wù)問(wèn)題、利率與匯率波動(dòng)、通貨膨脹和物價(jià)波動(dòng)問(wèn)題等）、項(xiàng)目的竣工風(fēng)險(xiǎn)（主要是指項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的不確定性）、稅收政策的風(fēng)險(xiǎn)（指項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)負(fù)擔(dān)的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對(duì)于以上各種風(fēng)險(xiǎn)，除非不可抗力的原因造成外，大部分風(fēng)險(xiǎn)是人為可控的，如合同風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目竣工風(fēng)險(xiǎn)等通常在執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)嚴(yán)格的程序化控制，其風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風(fēng)險(xiǎn)分析如下：1、稅收風(fēng)險(xiǎn)：目前及未來(lái)幾年，由于國(guó)家采用的是刺激消費(fèi)，造福民生的宏觀(guān)政策，稅收應(yīng)是越來(lái)越寬松的，因此，本項(xiàng)目不存在稅收風(fēng)險(xiǎn)。2、利率匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：目前世界金融危機(jī)已波及全球，原材

57、料、產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)本項(xiàng)目 而言，是可以接受的。3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：就項(xiàng)目財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)報(bào)告可以看出，本項(xiàng)目的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)盈利能力超過(guò)了行業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果是良好的。（四）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)技術(shù)為本公司既有技術(shù)，生產(chǎn)工藝、檢測(cè)技術(shù)成熟，原材料有穩(wěn)定供應(yīng)渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較小。（五）管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責(zé)任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對(duì)人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（一）政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策目前，國(guó)內(nèi)有良好的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，但還需要把握機(jī)會(huì)，抓住國(guó)家目前鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì)，讓項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施階段。（二）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門(mén)的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供