我國礦山生態(tài)環(huán)境與保護(hù)現(xiàn)狀

1、我國礦山生態(tài)環(huán)境與保護(hù)現(xiàn)狀建國 50年來，我國的礦業(yè)發(fā)展很快。 截至 1997年底，國有礦山已達(dá) 10838 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山 154643個，個體采礦點 96376 個，獨立核算礦業(yè)產(chǎn)值為 4691.31 億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的 6.86 ，礦產(chǎn)開發(fā)總規(guī)模居世界第三位，已成為世界上 的礦業(yè)大國之一。 隨著礦業(yè)的發(fā)展， 已新建成 300 多座礦業(yè)城市。 但是礦產(chǎn)資源 的開發(fā)，特別是不合理地開發(fā)、 利用， 已對礦山及其周圍環(huán)境造成污染并誘發(fā)多 種地質(zhì)災(zāi)害，破壞了生態(tài)環(huán)境。越來越突出的環(huán)境問題不僅威脅到人民生命安全， 而且嚴(yán)重地制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。特別是占礦山總數(shù) 59.06 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦 山，環(huán)

2、保工作差距較大；更為嚴(yán)重的是占總數(shù) 36.80 的個體采礦點的環(huán)保工作 幾乎是空白。（一）礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀我國的礦業(yè)活動主要指礦石采掘、 選礦及冶煉三部分。 礦業(yè)活動產(chǎn)生的生 態(tài)環(huán)境問題和破壞的種類很多（表 1）。例如：開采活動對土地的直接破壞，如 露天開采直接破壞地表土層和植被； 礦山開采過程中的廢棄物 （如尾礦，矸石等） 需要大面積的堆置場地， 從而導(dǎo)致對土地的過量占用和對堆置場原有生態(tài)系統(tǒng)的 破壞；礦石、廢渣等固體廢物中含酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分，通 過地表水體徑流、大氣飄塵，污染周圍的土地、水域和大氣，其影響面將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超 過廢棄物堆置場的地域和空間， 污染影響要花費大量人力、

3、 物力、財力經(jīng)過很長 時間才能恢復(fù)，而且很難恢復(fù)到原有的水平。表 1 礦業(yè)活動與主要環(huán)境問題綜合表環(huán)境要素礦業(yè)活動對礦山環(huán)境的作用形式產(chǎn)生的主要環(huán)境問題大氣環(huán)境廢氣排放 粉塵排放 廢渣排放大氣污染 酸雨地面環(huán)境地下采空 地面及邊坡開挖 地下水位降低廢水排放 廢渣、尾礦排放采空區(qū)地面沉陷（塌陷） 山體開裂、崩塌 滑坡、泥石流 水土流失、土地沙化 巖溶塌陷 侵占土地 土壤污染 礦震 尾礦庫潰壩水環(huán)境地下水位降低水均衡遭受破壞廢水排放海水入侵廢渣、尾礦排放水質(zhì)污染1、礦業(yè)廢氣由于廢氣、粉塵及廢渣的排放引起大氣污染和酸雨 , 以硫化工和煤炭最嚴(yán) 重。如煤炭采礦行業(yè)中工業(yè)廢氣排放量達(dá) 3954.3 億立

4、方米 / 年, 其中有害物排放 量為 73.13 萬噸/年, 多為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳 , 礦山地區(qū)大氣 環(huán)境受到不同程度污染。通常煉 1噸硫磺需排放 1 萬立方米有害氣體 ,其含二氧 化硫、硫化氫折 1.8 噸, 并產(chǎn)生大量廢水及汞、砷、鎘等有害物質(zhì)。如鄂、云、 貴、川等省的土硫生產(chǎn)就是一種毀滅生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式 , 已構(gòu)成嚴(yán)重的社會公 害。此外廢渣、 尾礦對大氣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重。 如河南一些有色金屬礦山的生活 福利區(qū), 空氣中粉塵含量超標(biāo)十倍至幾十倍。2、礦業(yè)廢水我國礦業(yè)活動產(chǎn)生的各種廢水主要包括礦坑水，選礦、冶煉廢水及尾礦池 水等。其中煤礦、各種金屬、非金屬礦業(yè)的廢水以酸性

5、為主，并多含大量重金屬 及有毒、有害元素（如銅、鉛、鋅、砷、鎘、六價鉻、汞、氰化物）以及COD、BOD5、懸浮物等；石油、石化業(yè)的廢水中尚含揮發(fā)性酚、石油類、苯類、多環(huán)芳 烴等物質(zhì)。 眾多廢水未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理就任意排放， 甚至直接排入地表水體中， 使土 壤或地表水體受到污染；此外 , 由于排出的廢水入滲 , 也會使地下水受到污染。（3） 礦業(yè)廢渣礦山廢渣包括煤矸石、廢石、尾礦等。各礦業(yè)廢渣累計堆存量及占地面積 現(xiàn)狀（ 19951997年）見表 2。表 2 礦業(yè)及相關(guān)行業(yè)廢渣堆存情況（ 1995 1997 年）年 度全國礦業(yè)及相關(guān)行業(yè)固體廢渣累計堆存量（億噸）占地面積 （萬平方 米）固體廢渣累計堆存

6、 量（億噸）及所占 總量比例占地面積 （萬平方米 ） 及所占總量比例199566.415544059.60 （89.75 ）33446（60.33 ）199664.935168055.63 （85.68 ）27375（52.97 ）199764.725065058.51 （90.40 ）29160（57.57 ）1997 年我國廢渣的累計貯存量已達(dá) 64.72 億噸，占地面積為 50650 萬平方 米，礦業(yè)及相關(guān)行業(yè)的廢渣為 58.51 億噸，占地面積 29160 萬平方米， 1997年 與 1995 年相比，已有明顯下降趨勢，但所占比重有所增加，應(yīng)引起重視。4、水土流失及土地沙化礦業(yè)活動，特

7、別是露天開采，大量破壞了植被和山坡土體，產(chǎn)生的廢石、 廢渣等松散物質(zhì)極易促使礦山地區(qū)水土流失。 如位于鄂爾多斯高原的神府東勝礦 區(qū)，由于氣候及人為因素的影響，已使該區(qū)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，土地沙化、荒漠 化的面積已超過 4.17 萬平方公里，占全區(qū)面積的 86以上，。 據(jù)對全國 1173 家大中型礦山調(diào)查， 產(chǎn)生水土流失及土地沙化所破壞的面積 1706.7 公頃及 743.5 公頃，治理投資的費用已達(dá) 2393.3 萬元。5 、巖溶塌陷及采空區(qū)塌陷巖溶塌陷是巖溶充水礦床疏排地下水所引起的。 塌陷不僅出現(xiàn)在煤炭礦山 而且也出現(xiàn)在有色金屬、黑色金屬、化工及核工業(yè)礦山。從地理分布看，幾乎遍 布南方各省，

8、尤以湘、粵、鄂、桂、贛諸省居多。采空區(qū)塌陷對土地資源的破壞， 在采礦中占有重要地位， 主要由地下開采 造成的。而我國的礦山開采中，以地下開采為主，據(jù) 1173 家國有大中型礦山調(diào) 查，地下開采占 68.89%，塌陷區(qū)占地面積為 84201.4 公頃, 占礦山開發(fā)破壞土地 面積的 39.57%。 另外，采用水溶法開采巖鹽所形成的地下溶腔，可導(dǎo)致地面沉 陷。在一些鹽礦已有發(fā)生， 如湖南湘澧鹽礦、 云南洱源縣喬石鹽礦和湖北應(yīng)城鹽 礦水采基地。6、侵占土地礦山開發(fā)占用并破壞了大量土地， 其中占用土地指生產(chǎn)、 生活設(shè)施及開發(fā)破 壞影響的土地；其中破壞的土地指露天采礦場、排土場、尾礦場、塌陷區(qū)及其它 礦山

9、地質(zhì)災(zāi)害破壞的土地面積。據(jù)國家統(tǒng)計局資料： 1957-1990 年間，全國各項建設(shè)用地、棄地、浪費與 因災(zāi)損失的耕地達(dá) 42.73 萬公頃，礦山占地達(dá) 49.1%。 我國采礦業(yè)破壞的土地 面積約有 1.4-2.0 萬平方公里 ,并以每年 200 平方公里的速度增加 , 到2000年將 達(dá)到每年 340 平方公里。造成礦山占地的原因住要是露天采場及各類礦渣、工 業(yè)垃圾堆置所致。據(jù)統(tǒng)計，一座大型礦山平均占地達(dá) 18 20萬平方米，小礦山也達(dá)幾萬平方 米。到 1995年，1173家國有大中型礦山企業(yè)中，占用土地面積 729971.6 公頃， 其中僅露天開采礦場、 排土場、尾礦場和塌陷區(qū)占地面積為 2

10、12817.4 公頃 , 占礦 山用地面積的 29.15%，其他工業(yè)用地、行政生活用地等為 5171.54 公頃, 占 70.85%。據(jù)推算，到 1994 年全國礦山開發(fā)占用耕地面積為 98.6 萬公頃； 占全國耕 地面積的 1.04%，由此必然加劇了我國耕地緊張的局面。推算全國礦山開發(fā)占用 林地約 105.9 萬公頃，我國森林面積為 1.34 億公頃，森林覆蓋率僅為 13.92%， 為此，礦山開發(fā)占用林地情況不容忽視。 據(jù)估算， 全國礦山開發(fā)占用草地面積約 26.3 萬公頃，而我國的草場已日益退化，退化率由 70年代的 16%上升到 37 ， 平均以 67萬公頃/ 年的速率遞增，礦山開發(fā)引起

11、的草場退化問題絕不能忽視。表 3 1994 年各礦業(yè)開發(fā)占用及破壞土地情況序 號統(tǒng)計單位礦石產(chǎn)量（億噸）礦山企業(yè)占地總面 積（萬公頃）破壞土地（露天采礦場、 排土場、尾礦場、塌陷區(qū) 及礦山地質(zhì)災(zāi)害破壞的土 地面積）（萬公頃）1全國大中小礦山57.9586.71186.4821173個國有大中型礦山企業(yè)7.203972.997223.20133能源、黑色、有色、 化工、建材及非金屬 甲類礦產(chǎn)31.89323.33102.714全國磚瓦粘土18.4454.5總計3、4 項合計 1577、土壤污染由于三廢排放使礦區(qū)周圍土壤受到不同程度污染。8、礦震采礦所誘發(fā)的地震，出現(xiàn)在我國許多礦山，成為礦山主要環(huán)

12、境問題之9、尾礦庫潰壩據(jù)統(tǒng)計，全國有尾礦庫約 700 座，江西、云南、安徽、湖北等省都發(fā)生過尾礦庫潰壩事件10 、破壞水均衡系統(tǒng)，并引起水體污染由于疏干排水及廢水廢渣的排放 , 使水環(huán)境發(fā)生變異甚至惡化。 如破壞了 地表水、地下水均衡系統(tǒng) , 造成大面積疏干漏斗、泉水干枯、水資源逐步枯竭、 河水?dāng)嗔?、地表水入滲或經(jīng)塌陷灌入地下 , 影響了礦山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。沿海地 區(qū)的一些礦山因疏干漏斗不斷發(fā)展 , 當(dāng)其邊界達(dá)到海水面時 ,易引起海水入侵現(xiàn) 象。礦山附近地表水體常作為廢水、廢渣的排放場所 , 由此遭受污染。地下水的 污染一般局限于礦山附近 , 為廢水及廢渣、尾礦堆經(jīng)淋濾下滲或被污染的地表水 下

13、滲所致。如位于遼東半島南端的金州石棉礦 ,近30年的開采 ,已達(dá)高程 -400m水平,長 期疏干排水引起海水入侵，隨著開采深度的增加，海水混入率不斷升高。11、崩塌、滑坡、泥石流采礦活動及堆放的廢渣因受地形、 氣候條件及人為因素的影響， 發(fā)生崩塌、 滑坡、泥石流等。 如礦山排放的廢渣常堆積在山坡或溝谷內(nèi)， 這些松散物質(zhì)在暴 雨誘發(fā)下，極易發(fā)生泥石流。我國最大的黃金生產(chǎn)地之一河南秦嶺西峪溝金礦， 由于亂采濫挖，并將數(shù)萬立方米的礦渣堆放在溝底，以致河道嚴(yán)重受阻。 1994 年 7 月中旬， 暴雨形成的泥石流沿溝下泄， 使道路及生產(chǎn)、 生活設(shè)施遭到嚴(yán)重破 壞，并且有 51 人喪生，損失慘重。（二）礦

14、山環(huán)境問題的防治及保護(hù)現(xiàn)狀礦山環(huán)境問題的防治主要包括 :“三廢”（ 廢水、廢氣、廢渣 ） 的防治、 礦山土地復(fù)墾及采空區(qū)地面沉陷 （ 塌陷 ） 、泥石流、巖溶塌陷等災(zāi)害的防治等。1、廢氣治理 主要是對窯爐的煙塵治理、各種生產(chǎn)工藝廢氣中物料回收和污染的處理。據(jù) 1985 年統(tǒng)計資料，礦業(yè)采選行業(yè)治理情況見表 5。其中采鹽和黑色金屬礦采 選業(yè)處理率最高，高于 40 個行業(yè)的平均水平（ 44.06 ），煤炭采選業(yè)處理率則 最低，在 40 個行業(yè)中列倒數(shù)第三名。整個采選行業(yè)處理率為 17.24 ，低于全 國 40 個行業(yè)的平均處理率。表 4 各礦業(yè)采選行業(yè)廢氣治理統(tǒng)針表名稱廢氣排放總量經(jīng)凈化量處理率

15、億 m3（ 標(biāo) ）億 m3（標(biāo)）（）煤炭采選業(yè)3954.2823386.93029.79黑色金屬礦采選業(yè)440.6246254.568657.77有色金屬礦采選業(yè)497.78133.029126.72建材、非金屬礦采選業(yè)415.138293.855722.61采鹽業(yè)101.365862.999362.15其它礦采選業(yè)4.73571.813938.30合計5413.9266933.196817.24近年來，云南、貴州兩省，由于加強了對土法煉硫的環(huán)境管理，堅決取締 土爐的同時， 推廣煉硫新技術(shù)， 土法煉硫污染的防治工作已初見成效。 如云南省 鎮(zhèn)雄縣已基本完成了土法煉硫的技術(shù)改造，使硫的回收率從80

16、提高到 60，煉硫廠區(qū)周圍大氣環(huán)境 SO2，日平均濃度己達(dá)到國家 GB3095-82三級標(biāo)準(zhǔn)（ 0.25mg/m3），煉硫廠現(xiàn)場綠色植物生長正常。隨著工業(yè)的發(fā)展，廢氣排放雖呈增長趨勢（ 19931995 年增長率為 10.3615.04%）, 但自 1996 年后增長變緩，增長率呈下降趨勢。由此說明，隨著 環(huán)境保護(hù)國策的深入貫徹實施，治理“三廢”的力度加大，廢氣治理已取得一定 成效。2、廢水處理我國礦山排放的廢水種類主要有酸性廢水、含懸浮物的廢水、含鹽廢水和 選礦廢水等。為防止對環(huán)境的污染，目前主要從改革工藝、更新設(shè)備、減少廢水 和污染物排放， 提高水的重復(fù)利用率； 以廢治廢、 將廢水作為一種

17、資源綜含利用 三個方面進(jìn)行治理。煤炭采選業(yè)礦井水的處理和利用能力提高較快。 1990 年外排達(dá)標(biāo)率為 90.56 ，利用量為 2.12 億噸；洗煤水排放量及煤泥流失量減少， 實現(xiàn)洗煤水閉 路循環(huán)的洗煤廠 1990年為 100個。近十多年來，有色金屬工業(yè)廢水治理技術(shù)有了較大的發(fā)展，廢水治理從單 項治理發(fā)展到全面規(guī)劃、綜合治理。工業(yè)用水復(fù)用率逐年捉高，1973 年僅 12%，1987 年達(dá)到了 58，從廢水中回收有價值金屬已初見成效。 目前存在的問題， 一是廢水處理裝置能力不足，據(jù)統(tǒng)計目前還 30左右的廢水未經(jīng)處理就直接外 排；二是廢水處理技術(shù)開發(fā)水平還不高； 三是節(jié)約用水和廢水治理的管理制度還

18、不夠完善。3 、廢渣處理礦山廢渣的處理主要是綜合利用，即廢渣減量匯入資源化、能源化。這是項保護(hù)環(huán)境、保護(hù)一次原材料、促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約的有效措施。據(jù) 1996 年統(tǒng)計，國有重點煤礦利用煤矸石為 3470 萬噸 , 占當(dāng)年排出量的 48.5%,其中用于發(fā)電、燃料 800萬噸, 建材原料 590萬噸，筑路材料 360萬噸 , 充 填材料 990 萬噸。自 19911997 年間，隨著工業(yè)的發(fā)展，固體廢物排放量增加，但其綜合利 用率也有所提高（從 1991年的37.92%增加到 1997年的45.64%）；貯存總量自 1996年后開始下降，占地面積自 1996 年后有減少趨勢?？偟目矗V業(yè)廢渣占全國固體廢

19、物總量的一半， 但處置利用率最低， 對礦山 環(huán)境的影響大。從各類礦業(yè)看，煤炭、建材非金屬采選業(yè)的廢渣利用率較高，而 黑色金屬采選業(yè)的廢渣處置率較高。表 5 1997 年全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及處理利用情況工業(yè)固體廢物（萬噸）冶煉廢渣粉煤 灰爐渣煤矸石尾礦放射性廢渣產(chǎn)生量6575074601252072181118819266248綜合利用量3000962946441543853951284綜合利用率 （%）45.6484.4451.4575.3448.226.664 、采空區(qū)土地及廢渣場土地復(fù)墾土地復(fù)墾，是采空區(qū)造成的地面沉陷、排土場、尾礦堆和閉坑后露天采場治 理的最佳途徑， 不僅改善了礦山環(huán)境

20、， 還恢復(fù)大量土地， 因而復(fù)墾具有深遠(yuǎn)的社 會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。60 年代以來，我國一些礦山陸續(xù)開展復(fù)墾工作，近十年來復(fù)墾工作逐漸被 各礦山所重視，并取得交明顯成效。 但總的看，我國目前礦山土地復(fù)墾率還較低， 只是局部性或零星地恢復(fù)利用，復(fù)墾率僅 1，其中冶金礦山較高，達(dá) 10，可 見其復(fù)墾的艱巨性。5 、泥石流的防治礦山泥石流通常發(fā)生在排土初期，隨著排出的廢棄物數(shù)量增加和強度的增 高，排土場的邊坡穩(wěn)定性往往得以提高和加強， 礦山泥石流也就逐慚減弱。 對礦 山泥石流防治的關(guān)鍵是預(yù)防。 我國目前所采取的預(yù)防措施主要有， 合理選擇剝離 物排棄場場址，慎重采用“高臺階”的排棄方法；清除地表水

21、對剝離排棄物的不 利影響；有計劃地安排巖土堆置； 復(fù)墾等。對泥石流的治理， 可采取生物措施（如 植樹、種草），但其時間長、見效慢。目前除加強排土場和尾礦庫的管理外，大 多采用工程治理措施，主要是欄擋、排導(dǎo)及跨越措施。6、巖溶塌陷的防治我國對巖溶塌陷的防治工作開始于 60 年代，目前已有一套比較憲整和成 熟的方法、 防治的關(guān)鍵是在掌握礦區(qū)和區(qū)域塌陷規(guī)律的前提下， 對塌陷作出科學(xué) 的評價和預(yù)測，即采取以早期預(yù)測、預(yù)防為主，治理為輔、防治相結(jié)含的辦法。（1）塌陷前的預(yù)防采取如下主要措施：合理按排礦山建設(shè)總體布局；河流 改道引流，避開塌陷區(qū)； 修筑特厚防洪堤； 控制地下水位下降速度和防止突然涌 水，以

22、減少塌陷的發(fā)生； 建造防滲帷幕， 避免或減少預(yù)測塌陷區(qū)的地下水位下降， 防止產(chǎn)生地面塌陷；建立地面塌陷監(jiān)測網(wǎng)。（2）塌陷后的治理措施主要有以下幾種：塌洞回填；河流局部改道與河槽防 滲；綜合治理。7、礦山水均衡遭受破壞的防治為防治和防止因疏排地下水而引起對礦山地區(qū)水均衡的破壞， 保護(hù)地下水資 源，并消除或減輕因疏排地下水引起的地面塌陷等環(huán)境間題，自 70 年代起，一些 礦山相繼采用防滲帷幕、防滲墻等工程，堵截外圍地下水的補給，取得了顯著的 環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。如淄搏黑旺鐵礦采用防滲帷幕工程后，淄河水補給被大分 被截住，堵水效果達(dá) 61。（三）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要組織措施及經(jīng)濟手段1、組織措施主

23、要是建立環(huán)境保護(hù)的管理機構(gòu)和監(jiān)測體系。目前，我國礦山環(huán)境保護(hù)機 構(gòu)的設(shè)置，根據(jù)礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中對環(huán)境污染的程度及企業(yè)規(guī)模的大小確定。 一般大型礦山設(shè)置環(huán)?？?，中、小型礦山建立科或組。礦山企業(yè)中的環(huán)境保護(hù)人 員主要包括：礦山環(huán)?？蒲腥藛T，環(huán)境監(jiān)測人員，污水治理人員，礦山企業(yè)防塵 人員，保護(hù)設(shè)備險修人員，礦區(qū)綠化人員，復(fù)墾造田人員等。與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的 礦山安全組織機構(gòu)則比較齊全，且設(shè)置時間也久。2 、經(jīng)濟手段礦山企業(yè)環(huán)保設(shè)拖的投資，是礦山基建總投資的一部分。根據(jù)目前礦山企 業(yè)的生產(chǎn)情況，環(huán)保工程投資主要有以下幾方面；三廢處理設(shè)施、除塵設(shè)施、污 水處理設(shè)施、噪聲防止設(shè)施；綠化；放射性保護(hù)；環(huán)境監(jiān)測設(shè)施；復(fù)墾造田等。 投資的來源，大致有以下幾個方面：新建及改擴建項目的工程基建投資；主管部 門和企業(yè)自籌資金；排污回扣費，即環(huán)保補助資金。環(huán)保工程投資的多少，根據(jù) 礦山建設(shè)的容觀條件和要求而定。環(huán)境保護(hù)和治理的資金來源還直接與企業(yè)的管 理和經(jīng)濟效益有關(guān)。3、環(huán)保資金來源的政策性措施為保護(hù)環(huán)境和治理