人和鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃

1、人和鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃點擊關閉詳細目錄信息點擊打開詳細目錄信息索 引 號：By34-03-2011-001960 公共責任部門：人和鎮(zhèn)信息名稱：人和鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃 公開日期：2010.02.26關 鍵 詞：公開類別：主動公開文 號：一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況“十一五”期間人和鎮(zhèn)政府在白云區(qū)委、區(qū)政府的領導下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，緊緊圍繞珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要，從鎮(zhèn)的實際出發(fā)，抓住機遇，開拓進取，迎難而上，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展上了一個新臺階。（一）“十一五”期間取得的主要成績1、主要的發(fā)展變化（1）經(jīng)濟增長速度加快，經(jīng)

2、濟實力明顯增強 經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長。主要經(jīng)濟指標在“十一五”期間有了較大增長。全鎮(zhèn)2009年生產(chǎn)總值54.74億元，比2005年15.55億元，增長252.03%；稅收2009年13111萬元，比2005年2855萬元，增長359.23%；鎮(zhèn)級財力2009年15422萬元，比2005年9525萬元，增長61.91%，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力顯著增強。（2）加大招商引資力度，集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟工作以發(fā)展空港周邊第三產(chǎn)業(yè)和招商引資為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展。充分拓展購物、餐飲、旅業(yè)、服務行業(yè)積極性，南航明珠酒店、來利酒店、空港酒店、怡東酒店及萬家福購物廣場，肯德基、麥當勞等形成有鮮

3、明特色的空港服務商圈；霸王、歐派廚具、普洛斯抽紗物流園、聯(lián)邦快遞、敦豪全一物流等進駐人和；村級經(jīng)濟不斷鞏固壯大。（3）第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，規(guī)模經(jīng)濟作用突出由于流溪河水質(zhì)保護的要求，出臺有力措施，引導村、社引進稅源多、科技含量高、能耗污染少、附加值大的項目落戶人和。原有工業(yè)企業(yè)實施“騰籠換鳥”、“退二還三”的思路，使全鎮(zhèn)企業(yè)達786家，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了支柱作用，2009年工業(yè)總產(chǎn)值達到62.3億元，形成了一批實力較強、規(guī)模較大的骨干企業(yè)，2009年的規(guī)模以上企業(yè)達118家，工業(yè)總產(chǎn)值49.6億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的80%。（4）農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升，基礎地位得到鞏固農(nóng)業(yè)工作堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

4、為目標，加強基礎建設，落實各項農(nóng)業(yè)政策。2009年完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.25億元，同比下降16%。在確保農(nóng)田保護區(qū)生產(chǎn)任務的基礎上，鞏固以綠田、霸王花、草菇、花卉、優(yōu)質(zhì)魚等特色農(nóng)業(yè)，推廣“公司+農(nóng)戶+基地”的模式。全面完成了各項水利建設和流溪河整治，農(nóng)村污水治理，堅持科技興農(nóng)達標任務，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。按保護流溪河水源的要求，完成畜禽整治、防禽流感等任務。（5）加強規(guī)劃建設管理，努力改善鎮(zhèn)村環(huán)境按照“著力打造空港門戶鎮(zhèn)和三舊改造”的要求，加強了全鎮(zhèn)的規(guī)劃建設和管理。編制了總用地面積達20.28平方公里、人口20萬的人和鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃(2006-2020)送市審批,正在抓緊做好名勝古跡保護規(guī)劃，完成

5、白云國際機場第三跑道2758.898畝農(nóng)用地征地和征收安置區(qū)用地716畝，完成花都區(qū)迎賓大道延長線一、二期征地工作。結(jié)合“創(chuàng)文”活動，對106國道進行整治，完成平改坡第一期工程；抓緊做好“三舊”改造項目、面積的申報工作。推進了創(chuàng)建衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設，拆除了一批違章建筑；加強了經(jīng)常性市容管理，嚴格食品監(jiān)管工作，加強了安全生產(chǎn)管理。環(huán)保建設取得新進展，清理了一批耗能高、效益差、污染環(huán)境的工業(yè)劣勢企業(yè)，取締了造假工場，加強了“工業(yè)三廢”的監(jiān)管力度，建立了消防專業(yè)隊伍，加強了生態(tài)環(huán)境建設長效管理。（6）科、教、文、衛(wèi)有新進展，社會保障逐步完善加強了科普工作，加快了科技創(chuàng)新步伐。全鎮(zhèn)建立了草菇、花卉、霸王花

6、等專業(yè)協(xié)會、科技示范戶、科普志愿者。申請了一批高優(yōu)高新示范點、農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化示范基地，申報了一批名優(yōu)產(chǎn)品種養(yǎng)項目、科技發(fā)展基金項目，積極推薦一批“幗國”科技示范能手。對全鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生資源進行優(yōu)化組合，調(diào)整了全鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生布局。推動教育改革和發(fā)展，通過小學合并，整合教育資源，不斷改善辦學條件。華僑醫(yī)院升格為區(qū)中醫(yī)院。積極發(fā)展成人教育，加強實用技術培訓。積極推進公共衛(wèi)生體系建設和健康社區(qū)“創(chuàng)建”行動計劃，11個村分別獲省、市衛(wèi)生村稱號。不斷提高計劃生育服務水平。開展豐富多彩的群眾文體活動，拓展僑務資源，增進海內(nèi)外宣傳和聯(lián)誼，加強精神文明建設。2006年獲省“教育強鎮(zhèn)”、2007年和2009年分別獲

7、全市唯一的“國家農(nóng)民健身”及“國家體育先進鎮(zhèn)”稱號。社保體系逐步完善，全面實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和社會保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、外來務工人員綜合保險，使群眾的社會保障水平得到提高。2、主要指標完成情況項 目單 位2005年完成數(shù)2009年完成數(shù)2009年比2005年增長%1、經(jīng)濟總量    生產(chǎn)總值億元15.5554.74252.03人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元1820061693241.762、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)    一、二、三產(chǎn)業(yè)比例%產(chǎn)值增加值比例分別是28.4:41.1:25.5增加值比例分別是9.2：31.7

8、：59.1 第一產(chǎn)業(yè)萬元441395046914.34第二產(chǎn)業(yè)萬元71636173272141.88其中:工業(yè)萬元5995611308788.62第三產(chǎn)業(yè)萬元39651323656716.263、稅收收入萬元285513111359.234、鎮(zhèn)級財力萬元95251542261.915、居民收入    農(nóng)村人均收入元83431164639.596、人口規(guī)模    常住人口人8570988729 （二）經(jīng)驗與體會1、堅持發(fā)展是第一要務不動搖。始終樹立“空港門戶鎮(zhèn)”的大局意識：堅持以發(fā)展的宏圖凝聚人心

9、，以發(fā)展的速度鼓舞人心，以發(fā)展的實績贏得民心。2、牢牢把握社會穩(wěn)定主動權不松手：對發(fā)展和改革中不斷出現(xiàn)新情況和新矛盾，及時處理和解決，按照“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決”的要求，加強領導（領導包案、領導第一時間到案發(fā)現(xiàn)場），完善機制，做深、做細、做實各項涉及群眾切身利益的事情，妥善處理各類鎮(zhèn)股份分紅、征地拆遷等上訪問題。3、緊緊抓住干部隊伍建設不放松。努力提高各級干部的辦事能力，樹立搶抓機遇，加快發(fā)展的爭先意識；團結(jié)協(xié)作、奮斗拼搏的大局意識；服務群眾，腳踏實地的宗旨意識；不斷提高干部隊伍的素質(zhì)，努力改進干部工作作風，確保證令暢通。（三）存在的主要問題1、各村之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村級經(jīng)濟增長緩慢，農(nóng)民

10、收入水平增長不快，人均收入較低。2、勞動就業(yè)的門路較少，歷史債務較多，經(jīng)濟增長難度增加。3、由于受環(huán)境保護制約，工業(yè)用地嚴格控制，加大了經(jīng)濟增長的難度。隨白云國際機場建設的展開，動拆遷任務增加，農(nóng)民利益矛盾將突出，也加大了社會穩(wěn)定的壓力。4、專業(yè)人才缺乏。人和鎮(zhèn)正面臨著新一輪發(fā)展的重要機遇，需要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但目前適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要的各類專業(yè)人才比較缺乏。二、“十二五”發(fā)展的環(huán)境（一）外部環(huán)境分析1、有利環(huán)境與機遇“十二五”時期是全國確保完成黨的十七大提出的各項戰(zhàn)略任務、推進全面建設小康社會宏偉進程的重要時期，也是我鎮(zhèn)深入貫徹落實珠江三角洲地區(qū)發(fā)展改革規(guī)劃綱要（20082020

11、年）、貫徹落實區(qū)委十屆七次全會精神，堅定不移地推進生態(tài)空港發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期。我們要抓住五個機遇；一是中央繼續(xù)保持積極的經(jīng)濟政策；二是廣州市出臺貫徹落實珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要實施細則；三是“亞運會”的舉辦，將為推進地區(qū)發(fā)展打下良好基礎；四是省市“三舊”改造政策的出臺；五是白云國際機場擴建，將大力推動我鎮(zhèn)“聯(lián)動機場、依托機場、服務機場”發(fā)展計劃的實施。2、不利環(huán)境與制約因素（1）國際金融風暴的沖擊，國家宏觀調(diào)控的實施，銀行信貸緊縮、土地控制和嚴格保護流溪河飲用水源，部分工業(yè)停產(chǎn)、畜禽退養(yǎng)、養(yǎng)菇業(yè)整治，對本鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會發(fā)展短期都會產(chǎn)生不利影響。（2）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨周邊地區(qū)的競爭，由于機場

12、處于區(qū)與區(qū)之間，且周邊地區(qū)的起步早及其政策的有利因素，對人和鎮(zhèn)未來的經(jīng)濟發(fā)展會帶來很大的競爭力。（二）內(nèi)部條件分析1、優(yōu)勢（1）區(qū)位優(yōu)勢人和鎮(zhèn)位于白云區(qū)北部，總面積74.39平方公里，新白云國際機場座落鎮(zhèn)的北面，機場高速公路、北二環(huán)高速公路、106國道、省道S267等貫穿全鎮(zhèn)，軌道交通三號延長線人和段直達機場，流溪河自北向南流經(jīng)全鎮(zhèn)。水、陸、空交通四通八達，鎮(zhèn)下轄25個村民委員會，337個經(jīng)濟合作社，2個居民委員會。常住人口87202人，流動人口36287人；旅居海外華人、華僑約7.8萬人，分布在海外31個國家和地區(qū)，是廣州市著名的僑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是廣東省教育強鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進鎮(zhèn)，被國家體育局列為“體育先

13、進單位”。從上級各個總體戰(zhàn)略看，人和鎮(zhèn)還是白云國際機場的門戶，區(qū)位不同一般。（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢流溪河貫穿全鎮(zhèn)，南面有待開發(fā)的“白云湖”，流溪河為廣州市飲用水源之一，有“母親河”之稱，經(jīng)整治的流溪河風景優(yōu)美、空氣清新、水質(zhì)清純、氣候宜人，得天獨厚優(yōu)雅的生態(tài)環(huán)境，適宜居住、適宜旅游。（3）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢根據(jù)白云區(qū)臨空經(jīng)濟發(fā)展定位，人和鎮(zhèn)是亞太地區(qū)重要的交通樞紐，重點發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地。農(nóng)業(yè)方面將充分利用現(xiàn)有的8個水產(chǎn)基地和2個種植基地，使人和鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)能得到不斷發(fā)展?，F(xiàn)有魚塘一萬畝，共有無公害水產(chǎn)（認證）基地8個，無公害蔬菜種植基地2個，其中綠田公司為市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，豐華霸王花基地為區(qū)龍頭企

14、業(yè)。草菇、花卉也是鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)之一。尤其是優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地，可為居民和旅游者提供價格低廉、味道鮮美的食品。2、劣勢作為空港門戶的人和鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的重要支柱，但近期與周邊的地區(qū)相比、有以下不足：（1）機場周邊開發(fā)滯后、知名度不高；（2）農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度低，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，集體和農(nóng)民收入渠道較單一；（3）水利整治設施未達標，農(nóng)業(yè)用水污染嚴重，雖然草菇種植業(yè)量大，禽畜養(yǎng)殖業(yè)量多，規(guī)模小，與市水源保護有抵觸，帶來污染；（4）隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進，農(nóng)村征地、股份分紅、土地流轉(zhuǎn)少、土地集約化、規(guī)?；?jīng)營程度低，產(chǎn)業(yè)各類矛盾和安全隱患增多；（5）總體規(guī)劃滯后，束縛觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

15、三、“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略（一）工作目標強調(diào)五個著力加強，即：著力加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加強稅源經(jīng)濟發(fā)展，著力加強“三舊”改造和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造，著力加強各項民生工程的全面落實，著力加強政府自身建設，努力打造“政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧”的空港門戶鎮(zhèn)。（二）功能定位根據(jù)白云區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標的要求，結(jié)合人和鎮(zhèn)幾方面的優(yōu)勢，人和鎮(zhèn)在“十二五”期間應定位以下功能：1、觀光旅游。發(fā)揮人和流溪河、白海面湖及生態(tài)農(nóng)業(yè)游優(yōu)勢；2、休閑居住。發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和交通便捷優(yōu)勢，在鎮(zhèn)南部、流溪河附近建特色居住區(qū)，吸引人們來此休閑居?。?、現(xiàn)代空港服務業(yè)。重點發(fā)展直接服務于空港營運的航空食品、飛機維修

16、等后勤產(chǎn)業(yè)，服務于航空公司和旅客的酒店餐飲行業(yè)，空港直接相關的貨運服務和現(xiàn)代物流業(yè)；4、發(fā)展科技型工業(yè)，引進稅源大、污染少、附加值高的項目落戶人和；5、發(fā)展特色種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，為觀光旅游和休閑居住提供美食和優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的三、二、一產(chǎn)相互支持、共同發(fā)展的格局。（三）戰(zhàn)略目標1、總目標抓住機遇、揚長補短、統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合，逐步把人和鎮(zhèn)建設成為集觀光旅游，休閑度假、生態(tài)居住為主的，具有人和僑鄉(xiāng)特色的、與國際大都市相匹配、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化的空港新城，國際機場美麗的門戶。2、主要分目標（1）鎮(zhèn)經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強，實施“退二進三”，按依拓機場、聯(lián)動機場、服務機場、推動

17、機場周邊發(fā)展，一、二、三產(chǎn)相互推動，共同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。（2）按新城鎮(zhèn)規(guī)劃有序推進“三舊”改造和新農(nóng)村建設，呈現(xiàn)新的面貌；（3）積極配合流溪河兩岸整治和白海面湖的開發(fā)，搞好對水資源的綜合利用；（4）按都市型工業(yè)點布局，淘汰劣勢企業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，形成不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特色；（5）利用“綠田”、“流溪灣生態(tài)基地”幅射，布局建設新的合理的生態(tài)觀光區(qū)；（6）繼續(xù)招商引資（稅），增加財稅收入；（7）發(fā)揮“公司+農(nóng)戶+基地”的龍頭作用，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，初步形成集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技程度較高的農(nóng)業(yè)新體系；（8）農(nóng)民人均收入有較大提高，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在科學發(fā)

18、展過程成為。生活福利有較大改善的過程。（四）指導思想我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貸幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新，增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。（五）主要指標1、經(jīng)濟總量全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值：2011年完成64.8億元

19、，2015年預測100.70億元，年均遞增11.7%；2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第一產(chǎn)業(yè)：2011年完成5.64億元，2015年預測6.35億元，年均遞增3%。第二產(chǎn)業(yè)：2011年完成18.22億元，2015年預測27.66億元，年均遞增10%。第三產(chǎn)業(yè)：2011年完成40.95億元，2015年預測66.76億元，年均遞增13%。3、財稅收入-2011年稅收考核基數(shù)15.85億元，2015年預測23.77億元，年均遞增10%。5、居民收入-2011年農(nóng)村人均收入12928元：2015年達到18927元，年均增長10%。6、人口規(guī)模-2011年常住人口保持在9萬人左右，加上外來人口應在16萬人左右。四、“十二

20、五”主要任務（一）整合資源，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟1、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入。（1）調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益加大對農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)業(yè)水利等設施。充分利用水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，將優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖比例大幅提升。積極引進和推廣市場前景好且經(jīng)濟效益高的無公害名特優(yōu)新品種，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，帶動農(nóng)民增收。（2）加強管理，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力全面實施“無公害產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證”項目，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。以龍頭企業(yè)為核心，推廣公司+農(nóng)戶+基地模式，進一步發(fā)展合作經(jīng)濟組織，形成利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)群。（3）加強村、社集體資產(chǎn)、財務管理，按新農(nóng)村建設標準規(guī)范有關工作，穩(wěn)定農(nóng)村大局

21、。2、調(diào)整工業(yè)布局，重構(gòu)工業(yè)新體系（1）加大“雙轉(zhuǎn)移”工作力度，吸引人才和技術項目，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、改造升級，通過“退二還三、騰籠換鳥”的方式，騰出更多的空間引進優(yōu)質(zhì)項目，提供更多的就業(yè)門路。（2）在工業(yè)區(qū)內(nèi)，吸納科技含量高、無污染、符合產(chǎn)業(yè)導向的新項目，同時進行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（3）落實安全生產(chǎn)責任，建章立制，積極開展打假和各項安全檢查，嚴格監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。3、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大打空港門戶牌（1）繼續(xù)在上級規(guī)劃部門的指導下，完善落實人和新鎮(zhèn)區(qū)建設總體規(guī)劃的修編。（2）積極發(fā)展服務于空港的商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生物醫(yī)藥、行政、服務基地，加強與白云國際機場的合作，共同開發(fā)

22、一批餐飲、旅業(yè)與貿(mào)易等服務項目，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展。（二）精心建設，完善人和投資環(huán)境1、抓好鎮(zhèn)區(qū)建設（1）積極引導村、社按“三個有利于”，即：有利于促進稅源經(jīng)濟發(fā)展，有利于人和鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設，有利于安置本地勞動力，強化對村、社土地開發(fā)的監(jiān)管力度，逐步整合土地資源，推進城鎮(zhèn)化進程。（2）借機場第三跑道建設之勢，挖掘人和發(fā)展?jié)摿?。人和?zhèn)的重點建設項目：包括完善機場周邊路網(wǎng)建設，正向市申請云都大道、人漢路、方華路三條道路的新建和擴建以及方石大橋重建；落實“平改坡”裝飾工程；依托安置區(qū)建設，打造人和新城區(qū)；依托海航基地項目，啟動6600畝機場商貿(mào)服務區(qū)的建設；對拆遷后騰空的地塊爭取與機場一起進行新

23、的規(guī)劃和布置等。2、加強環(huán)境保護和生態(tài)建設（1）舉全鎮(zhèn)之力，積極協(xié)助市政府“截污、清淤、治岸、調(diào)水”等多項治理措施，配合有關工程征地、拆遷工作對生態(tài)環(huán)境進行修復、整治，落實以流溪河飲用水源整治為核心的“治水”目標，形成鎮(zhèn)區(qū)宜人水環(huán)境。（2）落實鎮(zhèn)區(qū)改水和污水治理等管網(wǎng)的綜合改造。（3）按照“在全面推進中重治本，在綜合治理中重機制，在資金投入上重實效”的原則，突出重點項目、重點領域、重點地區(qū)的環(huán)境治理工作，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。3、強化鎮(zhèn)區(qū)管理（1）做好新農(nóng)村建設實施推進工作；做好文明示范村、示范戶的創(chuàng)建活動；發(fā)揮規(guī)劃導向作用，完善修編規(guī)劃實施的嚴肅性。（2）依法加強鎮(zhèn)容、交通、衛(wèi)生、治安、綠化

24、等為重點的綜合管理，形成條塊結(jié)合、職能部門分工負責的綜合治理協(xié)調(diào)機制。（三）促進社會事業(yè)發(fā)展1、科技教育（1）科技工作加大科技興農(nóng)力度，擴大農(nóng)業(yè)科技示范點和示范基地建設，同時積極做好農(nóng)業(yè)科技項目的申報工作。加強科普基礎項目建設，提高公眾科普知識。（2）教育工作提高教育質(zhì)量，完善教育結(jié)構(gòu)。義務教育總體水平達到全區(qū)中上。加強學校安全管理，加強師資隊伍建設，按規(guī)范化標準完善教育設備設施，降低青少年犯罪率和避免非正常死亡率。2、文體衛(wèi)生（1）衛(wèi)生工作加強和鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)長效管理，開展爭創(chuàng)和諧健康社區(qū)活動。繼續(xù)鞏固衛(wèi)生村創(chuàng)建成果，使“四害”密度明顯降低，實現(xiàn)無重大傳染病暴發(fā)流行。切實改善和提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務質(zhì)量和水平，中醫(yī)院床位達到300張，床位的現(xiàn)代化綜合性區(qū)級醫(yī)院，力爭取得“廣州市中醫(yī)名院”稱號。建造生活垃圾壓縮站，進一步改善鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生面貌。鞏固和完善城鎮(zhèn)社會保險和農(nóng)村合作醫(yī)療。（2）文體工作新增文化體育指導中心12個和建一個龍舟公園。在村村建有小公園的基礎上，新建各村34片水泥燈光籃球場，34條體育健身路徑等體育設施場地、健身點。繼續(xù)做好文化“三下鄉(xiāng)”工作，打造“流溪之聲”文化體育系列文化品牌，完善“農(nóng)家書屋”和“綠色網(wǎng)園”。3、計劃生育全面開展創(chuàng)建國家計劃生育