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文檔簡介

1、機關(guān)后勤的年終工作總結(jié)據(jù)上級檢察部門“三大部門”的目標任務和當?shù)攸h委、政府開展的綜治、衛(wèi)生、安全等近20項的單項工作,任務多、項目雜,使許多工作都處于疲于應付狀態(tài)。還有些基層院領導重業(yè)務,輕后勤,人員配置素質(zhì)失衡,造成能者忙忙碌碌,庸者輕簡單松,不利于后勤部門自身管理和調(diào)動用心性,更與后勤人員應具備的辦事高效、保障得力、服務優(yōu)良的素質(zhì)要求相悖。三是后勤工作管理服務機制不科學,制度不完備?!吧厦媲l線,下面一根針”的倒金字塔機構(gòu)配置模式造成管理紊亂、制度空懸、服務縮水,辦事憑經(jīng)驗,運作靠習慣、工作失范、無序,隨意性大等問題,降低了后勤管理的水平,降低了后勤工作的質(zhì)量。 總之,造成上述問題的根源,

2、還是在體制上。眼下檢察機關(guān)的后勤管理仍是計劃經(jīng)濟體制下的“縱向封閉型”,存在著“小而全”的編制模式。在管理方法上,采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上,仍然是“鐵飯碗”;在效率上,仍存在低效率等問題。這些問題得不到解決,就會嚴重制約和影響檢察機關(guān)后勤管理工作的發(fā)展,進而難以適應可持續(xù)的科學發(fā)展觀和對檢察事業(yè)的要求。 對加強檢察機關(guān)后勤管理的思考 在深化改革、公正高效、全面加強檢察機關(guān)業(yè)務建設的形勢下,如何加強檢察機關(guān)后勤管理,充分發(fā)揮和強化后勤部門的“參謀助手、協(xié)調(diào)樞紐、管理服務、后勤保障”的職能作用,真正實現(xiàn)全面、高效的優(yōu)質(zhì)服務,已是一個擺在我們面前亟待解決的問題。筆者認為,務必從

3、實際出發(fā),以改革體制為重點,以搞好服務保障為基礎,以科學管理為手段,用心探索,大膽實踐。 (一)改革后勤管理體制 我國近三十年的改革使我們認識到:改革是出路,體制出效益。因此,體現(xiàn)改革是提升后勤管理潛力的重點。一是將檢察機關(guān)的后勤行政人員從檢察官系列中分離開來,建立檢察系統(tǒng)“分類管理”下的獨立的司法行政官序列,為長期從事后勤工作的人員從根本上另辟獨立廣闊的發(fā)展空間,也就是從體制上使后勤部門能“容”人,能“留”人。二是將“物質(zhì)”服務保障業(yè)務從原辦公室分離出來,成立獨立的后勤管理部門。如基層院設置計劃財務管理科,專門負責對經(jīng)費、物質(zhì)保障、后勤管理工作實施統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施。隨著實行部門預算、政府采

4、購、基建招投標、國庫集中支付等財政改革措施的出臺,“科技強檢”戰(zhàn)略的實施,檢察改革進一步深入,后勤管理部門的職責也越來越重?;鶎釉涸O置計劃財務裝備科,能改變“倒金字塔式”的機構(gòu)設置中“一對四”的“針鼻”現(xiàn)象,也就是使后勤工作更好地為新時期檢察工作帶給高效服務保障。三是建立檢察后勤職業(yè)標準。結(jié)合檢察業(yè)務的特點,構(gòu)建其后勤職業(yè)化規(guī)范,應包括職業(yè)準入條件(選拔)、職業(yè)管理制度(考核、培訓、升降、獎懲、工資待遇),職業(yè)保障規(guī)定和職業(yè)奉獻精神等。建立檢察機關(guān)后勤保障系統(tǒng)職業(yè)標準與檢察官職業(yè)化建設是相輔相成的,是檢察事業(yè)發(fā)展對檢察后勤保障工作的必然要求,也是檢察官職業(yè)化建設的重要保障。 (二)變革后勤服務

5、機制?,F(xiàn)階段檢察機關(guān)后勤管理機制構(gòu)成了“小而全”的封閉格局,已嚴重滯后于其它行業(yè)的改革。在市場經(jīng)濟競爭激烈的這天,改革檢察服務機制,更新服務理念,是提升后勤管理潛力的保證。一是要科學規(guī)范后勤工作管理職能,將管理職能與服務職務分開,實行行政管理向科學的經(jīng)濟管理,實現(xiàn)由“辦后勤”向“管后勤”的根本轉(zhuǎn)變。二是要健全完善后勤工作機制,創(chuàng)新管理制度,提高管理效益和水平,實現(xiàn)由“封閉后勤”向“開放后勤”的根本轉(zhuǎn)變。三是要建立后勤工作保障體系,將以市場為導向,法制為保障建立起檢察后勤保障體系,使經(jīng)費的預算、分配、支出、物資的采購、供應、資產(chǎn)的管理、干警的醫(yī)療、住房、工傷、養(yǎng)老等工作規(guī)范化、制度化。堅持會計委

6、派制,推行政府采購制度,實行公務用車、公務旅行、公務接待改革,執(zhí)行住房、醫(yī)療、通信、就餐、交通等貨幣化,實現(xiàn)由“行政后勤”向“經(jīng)濟后勤”的根本轉(zhuǎn)變。后勤管理工作要做到衛(wèi)生標準化、操作規(guī)范化、職責具體化、管理法制化、制度人性化、花樣品種多樣化、就餐快捷方便化,征求意見經(jīng)常化,資源配置科學化的“十化”要求,以全新的服務理念、先進的服務機制、優(yōu)良的服務作風,保障新時期檢察業(yè)務中心的開展。 (三)著力維護人力資源。人才資源是信息時代的第一資源,然而,目前檢察后勤管理隊伍的整體素質(zhì)與“具有宏觀思維和現(xiàn)代司法理念、政治過硬、思想敏銳、辦事干練、廉潔勤政、甘于奉獻”的高檢院要求相關(guān)甚遠。因此,善待干警、培養(yǎng)

7、干警、提高綜合素質(zhì)是提升后勤管理潛力的關(guān)鍵。一是要樹立科學的人才觀,不拘一格的選拔后勤人員,做到人盡其才,人盡其用,合理搭配,分工負責。二是要關(guān)心愛護后勤人員。后勤工作的特點注定了后勤人員工作時間長、強度大,這本身就是對后勤干警思想、心身和家庭的嚴竣考驗。領導干部要加倍地珍惜和愛護后勤人員,從政治、生活、身體、家庭等方面從優(yōu)待警,抓好隊伍建設,做好“留人”的工作,努力培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。三是要提高綜合素質(zhì)。采勸走出去,請進來”等多種手段,制定和實施近期和長遠規(guī)劃,加大培訓力度。全面提高后勤管理隊伍的組織潛力、管理潛力、參謀助手、服務保障潛力,努力打造一支“懂經(jīng)濟,會管

8、理,能協(xié)調(diào),肯吃苦,潔自身”的復合型后勤管理隊伍。四是要培養(yǎng)良好的工作作風。后勤管理工作是屬于承上啟下、左右互動的工作性質(zhì),這就要求每位工作人員認真、仔細、耐心地做好每件事情,在細中求精,精中務實,實中求細,努力養(yǎng)成穩(wěn)重、踏實、細致的工作作風,最終到達領導滿意,大家滿意。 (四)構(gòu)成科學制度規(guī)范。沒有規(guī)矩,不成方圓。何況檢察后勤管理又是一項系統(tǒng)工程,制度就是路線、方針、政策的體現(xiàn),也是提升后勤管理潛力的前提。一是要堅持科學發(fā)展觀。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領后勤管理工作,從戰(zhàn)略高度謀劃后勤保障的未來發(fā)展,橫向做到優(yōu)勢互補、資源共享,向集約型發(fā)展;縱向做到有計劃、有組織,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合上級院的戰(zhàn)略性

9、構(gòu)想,制定出本院后勤管理工作的長遠規(guī)劃,為充分發(fā)揮后勤保障功能和作用奠定基矗二是建立健全具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的各項規(guī)章。在新時期,要進一步完善和健全部門職責、規(guī)章制度、工作規(guī)程、考核標準等一系列具有科學性、規(guī)范性和長效性的檢務保障工作制度,使各項工作都有章可循、有法可依,促進后勤管理工作更加程序化、規(guī)范化和法制化。三是要強化制度的落實。制度定得再多,如不抓落實也是一紙空文,后勤管理最重要的就是抓制度的落實。這就要求在自我管理、自覺管理的基礎上,狠抓各項規(guī)章制度的落實,要有不抓出成效決不罷休,認“死理”的精神,以致使各項規(guī)章制度都落到實處,推動檢察事業(yè)的整體發(fā)展。 (五)強化后勤管

10、理責職。一個部門少不了職責,一個機構(gòu)少不了管理。正確處理“管”與“理”的關(guān)系,是提升后勤管理潛力的基礎。是要有大膽管理的意識。后勤工作紛繁復雜,千頭萬續(xù),大至錢財物管理、安全保衛(wèi),小至一張紙、一個信封的使用等。這就要求后勤人員樹立常抓不懈的“管理意識”,一在“管”,二在“理”,以制度落實為抓手,實現(xiàn)有效管理。二是要有超前意識。后勤工作太具體,我們不能沉溺在紛雜的具體事務中而迷失方向。這就要求后勤人員每一天要有一個清晰的思路,還具有超前意識,有目標、有辦法、有特色地去完成每一項工作,并在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,以更成熟地履行崗位職責。三是要有經(jīng)營理念。市場經(jīng)濟下的后勤管理如沒有經(jīng)營理念,那將是不完備的,這就要求其運用經(jīng)濟規(guī)律抓管理。要以最小的投入,最低的物質(zhì)消耗,獲得的效益。四是要有節(jié)約品質(zhì)。后勤管理工作更多的是對物的管理,要當好“家”、理好“財”,做好“主人翁”,如沒有厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),那將是不稱職的后勤管理者。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、愛護設備公物,節(jié)約一切消耗,不浪費、不奢侈、不盲目追求豪華高檔、不講排嘗不搞花架子,堅決克服資產(chǎn)管理中“重購置輕處置、重使用輕保養(yǎng)、重占有輕管理”的突出問題,實現(xiàn)“財盡其用,物盡其用”,以現(xiàn)有的條件,限度地滿足檢察機關(guān)工作條件和生活條件的需要。五是加強個性修養(yǎng)。后勤管理工作復雜深奧,又易得罪人,還不易出成績。這就要求廣大的后勤干警不斷陶冶個人情操,注

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