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第三節(jié) 稅收支出 中國(guó)現(xiàn)行稅制的稅收優(yōu)惠存在的主要問(wèn)題是： （三）偏寬與偏嚴(yán)的情況并存，不利于準(zhǔn)確 體現(xiàn)公平原則和國(guó)家政策導(dǎo)向。例如，外商投資 企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)在企業(yè)所得稅的稅前扣除和減免 稅等方面差異很大，顯然不利于公平稅負(fù)，平等 競(jìng)爭(zhēng)，容易引起誤導(dǎo)和扭曲。 第三節(jié) 稅收支出 中國(guó)現(xiàn)行稅制的稅收優(yōu)惠存在的主要問(wèn)題是： （四）管理偏松。例如，在稅收優(yōu)惠的實(shí)施 過(guò)程中，有關(guān)項(xiàng)目的審批、項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查、 項(xiàng)目最終成本與效益（結(jié)果）的考核（評(píng)價(jià)）、 有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與公布等，都沒(méi)有統(tǒng)一的制度和 規(guī)范；上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、各 級(jí)政府和人民代表大會(huì)對(duì)此的監(jiān)督也不夠。因此， 有些項(xiàng)目成本過(guò)高，效益不佳。 第三節(jié) 稅收支出 四、稅收支出的預(yù)算管理 1. 非制度化的臨時(shí)監(jiān)督與控制 2. 重點(diǎn)項(xiàng)目的預(yù)算控制 3. 全面的預(yù)算管理

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