濟(jì)南市工作總結(jié)和工作打算

1、2010年工作總結(jié)和2011年工作打算濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)和信息化委2010年，在省經(jīng)信委的支持指導(dǎo)下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定”中心任務(wù)，著力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化保持平穩(wěn)較快發(fā)展。一、全市工業(yè)和信息化發(fā)展基本情況一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開(kāi)穩(wěn)走整體向好。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益同步提升。繼上半年快速增長(zhǎng)后，下半年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅增速趨穩(wěn)，環(huán)比增長(zhǎng)均保持在13%以上，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)14%左右；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比

2、增長(zhǎng)18%，利稅增長(zhǎng)12%。規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資650億元，增長(zhǎng)20%，其中技改投資420億元，增長(zhǎng)37%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)42，交通裝備、機(jī)械裝備、電子信息等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)55%。明水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地被工信部認(rèn)定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。二是兩化融合深入推進(jìn)。積極開(kāi)展軟件名城創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取到國(guó)家和省對(duì)我市大力支持，進(jìn)一步優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，使我市軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突出，預(yù)計(jì)軟件服務(wù)業(yè)全年完成軟件業(yè)務(wù)收入590億元，同比增長(zhǎng)35%。深入實(shí)施數(shù)字泉城工程，加快光纖骨干網(wǎng)、第三代移動(dòng)通信網(wǎng)和城市無(wú)線寬帶網(wǎng)建設(shè)，提升無(wú)線電管理水平，深入推進(jìn)電子政務(wù)、民

3、生信息化和社會(huì)各領(lǐng)域信息化建設(shè)，城市信息化整體水平居全國(guó)同類(lèi)城市前列，市政府網(wǎng)站位列省會(huì)城市第三名。深入推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合，逐步形成“點(diǎn)、線、面”三級(jí)兩化融合推進(jìn)模式，被省政府確定為首批“兩化融合示范城市”。農(nóng)村信息化快速推進(jìn)，形成一個(gè)網(wǎng)站集群、兩大共享平臺(tái)、三大核心網(wǎng)站的信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)信息服務(wù)模式。成功舉辦第五屆信博會(huì)暨第六屆科技展交會(huì)，簽訂投資合作項(xiàng)目70個(gè)，總投資額269.75億元，在展會(huì)規(guī)模、規(guī)格、參觀人數(shù)、招商規(guī)模等方面均實(shí)現(xiàn)突破。三是中小企業(yè)健康快速發(fā)展。以科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)為突破口，深入落實(shí)政策扶持、市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)體系建設(shè)和提高人員素質(zhì)“四項(xiàng)措施”

4、，全市中小企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上中小企業(yè)完成增加值855.6億元，比同期增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2754億元，增長(zhǎng)13.2%，完成利稅304億元，增長(zhǎng)5.6%。四是自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。健全完善自主創(chuàng)新體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心培育和認(rèn)定評(píng)審工作，廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全年新認(rèn)定國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20家，全市各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量達(dá)206家。全市預(yù)計(jì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)1500項(xiàng)，同比增長(zhǎng)近100項(xiàng)，技術(shù)中心新產(chǎn)品銷(xiāo)售比率達(dá)到35%以上。中創(chuàng)軟件、浪潮集團(tuán)等5個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家“核高基”重大專(zhuān)項(xiàng)，

5、獲得中央、省財(cái)政資金2.65億元。五是節(jié)能降耗工作扎實(shí)推進(jìn)。不斷完善節(jié)能降耗工作體系，強(qiáng)化節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督，先后啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控預(yù)案，對(duì)重點(diǎn)高耗低效單位實(shí)施限電、限產(chǎn)、檢修、技改等方式予以調(diào)控，遏制能耗增長(zhǎng)勢(shì)頭。積極推進(jìn)建筑、公交、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，著力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“678”工程，大力推廣清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，全市新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，新能源公交206輛，70%的出租車(chē)?yán)锰烊粴鈩?dòng)力，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造節(jié)電200余萬(wàn)度，工業(yè)固體廢棄物利用率達(dá)到95%以上。大力推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目，拆除三條水泥立窯生產(chǎn)線，關(guān)停4個(gè)發(fā)電機(jī)組，超額

6、完成“十一五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。預(yù)計(jì)全市萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.16%，比2 005年降低22%，圓滿完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)。二、存在的主要問(wèn)題和制約因素盡管我市工業(yè)和信息化發(fā)展取得較好成績(jī)，但也面臨諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短較窄，產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)業(yè)集聚度低等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。二是產(chǎn)業(yè)集聚度有待進(jìn)一步提高。從工業(yè)增加值占全市的比重看，高新區(qū)和8個(gè)省級(jí)園區(qū)只占全市的38%左右，省級(jí)工業(yè)園區(qū)占所在縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重均不足40%，園區(qū)招商引資外向度低、高新技術(shù)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)配套能力低，產(chǎn)業(yè)布局相

7、對(duì)分散，園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。三是能源資源環(huán)境制約突出。濟(jì)南市正加快實(shí)施以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展刺激了能源資源消耗量剛性大幅增長(zhǎng),對(duì)節(jié)能降耗總量控制形成巨大壓力;重化工產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重較大，能源資源消耗型發(fā)展模式仍將在一定時(shí)期持續(xù)，同時(shí)土地、能源、原材料等生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)濟(jì)南工業(yè)在保增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。民營(yíng)企業(yè)規(guī)模總體偏小、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、融資渠道狹窄、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題比較突出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。五是信息技術(shù)應(yīng)用水平不高。信息資源開(kāi)發(fā)利用和共享程度較低，中小企業(yè)信息化水平不高，網(wǎng)絡(luò)與信息安全

8、保障能力亟待加強(qiáng)，兩化融合深度不夠。三、2011年工作目標(biāo)及主要措施2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)兩化融合、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。2011年全市工業(yè)和信息化發(fā)展初步確定的目標(biāo)是工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12；軟件與信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入700億元，增25長(zhǎng)%；現(xiàn)代物流業(yè)收入2070億元，增長(zhǎng)13%。到2015年，全市工業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)到3260億元，年均增長(zhǎng)13.7，占全市GDP的比重達(dá)到50%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到12000億元，年均增長(zhǎng)12.7。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，優(yōu)化工業(yè)和信息化發(fā)展環(huán)境。高質(zhì)

9、量完成“十二五”工業(yè)和信息化、節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃及13個(gè)專(zhuān)業(yè)子規(guī)劃的編制工作，認(rèn)真做好指標(biāo)分解、任務(wù)細(xì)化和推動(dòng)實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)和工作難點(diǎn)深入開(kāi)展調(diào)查研究，制定詳細(xì)、具體的實(shí)施方案，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)和引導(dǎo)促進(jìn)作用。全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)工業(yè)和信息化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，研究制定加快能源資源綜合利用、技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等意見(jiàn)。加強(qiáng)工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和組織調(diào)度，抓好煤電油氣運(yùn)生產(chǎn)要素保障工作，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化

10、平穩(wěn)安全運(yùn)行。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，建立健全園區(qū)公共服務(wù)體系和運(yùn)作機(jī)制，積極支持和引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，實(shí)施“專(zhuān)利、品牌、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)”四大戰(zhàn)略，技術(shù)中心企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售比率力爭(zhēng)達(dá)到36%以上。抓好優(yōu)惠和減負(fù)政策落實(shí)，擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型政策、研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除等政策的覆蓋面，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，有序啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好浪潮科技園、重汽配套項(xiàng)目等95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好52項(xiàng)過(guò)億元項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工作。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好新信息、新能源、生物醫(yī)藥和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)

11、盡快形成規(guī)模。做大做強(qiáng)交通裝備、機(jī)械裝備和電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，三大產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重力爭(zhēng)超過(guò)60%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造步伐，以冶金、石化、食品、建材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值，努力形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)，全力爭(zhēng)取工信部“中國(guó)軟件名城”掛牌，并以此為新起點(diǎn)，規(guī)劃實(shí)施“中國(guó)軟件名城”二期工程建設(shè)，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力再上新臺(tái)階。積極發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)三大物流園區(qū)和四個(gè)物流中心建設(shè)，加大物流品牌和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。（三）推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管

12、理，大力推進(jìn)光纖主干網(wǎng)、第三代移動(dòng)通信網(wǎng)和城市無(wú)線寬帶網(wǎng)建設(shè)，建立完善信息網(wǎng)絡(luò)安全防御體系，抓好無(wú)線電行業(yè)監(jiān)管工作，提升城市通信保障能力。深入實(shí)施“數(shù)字泉城”工程，加快推進(jìn)電子政務(wù)、社會(huì)事業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，進(jìn)一步健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市管理和公共服務(wù)信息化水平。深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，突出抓好省級(jí)兩化融合試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，以交通裝備、機(jī)械制造、建材、冶金、電力等10大行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善“點(diǎn)（企業(yè)）、線（行業(yè)）、面（區(qū)域）”兩化融合推進(jìn)模式和機(jī)制，加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，全面提升企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、管理決策、研發(fā)創(chuàng)新信息化應(yīng)用水平。（四）健全中小企業(yè)

13、服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，搭建中小企業(yè)服務(wù)支撐平臺(tái)，加快推進(jìn)中小企業(yè)上網(wǎng)工程，提升中小企社會(huì)化服務(wù)水平。深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，研究扶持小型微型企業(yè)的政策措施，以科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、配套服務(wù)型、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)為重點(diǎn)，在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行扶持，培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)入園進(jìn)區(qū)集聚發(fā)展。加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對(duì)接，拓寬中小企業(yè)和微創(chuàng)企業(yè)融資渠道。（五）扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化源頭控制，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、審查和驗(yàn)收工作，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),推行合同能源管理機(jī)制。集中抓好鋼鐵、水泥、電力、化工等行業(yè)以及建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域節(jié)