危險危害因素辨識與控制

1、、重要概念 危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受 程度。 一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng) 中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出，即： R=f (F, C) 式中R危險度； F發(fā)生事故的可能性； C發(fā)生事故的嚴重性。 危險源- 是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其 他損失的根源或狀態(tài)。 危險、危害因素 - 是指能使人造成死亡、對物造成突發(fā)性損壞，或影響 人的身體健康導(dǎo)致疾病，對物造成慢性損壞的因素。 事故隱患一一人的不安全行為、 物的危險狀態(tài)、 管理上的缺陷， 一旦有某 個觸發(fā)條件觸發(fā)，就可發(fā)生事故。 二、危險、危害因素的類別

2、 (一) 、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類 根據(jù)生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼(GB/T13816-1992)的規(guī)定, 將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為 6類。 1、物理性危險、危害因素 (1) 設(shè)備、設(shè)施缺陷 (強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng) 力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備 設(shè)施其他缺陷 )。 (2) 防護缺陷 (無防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當、支撐不當、 防護距離不夠、其他防護缺陷 )。 (3) 電危害 (帶電部位裸露、 漏電、雷電、靜電、電火花、 其他電危害 ) (4) 噪聲危害 (機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、 其他噪聲)

3、(5) 振動危害 (機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、 其他振動 ) (6) 電磁輻射危害(電離輻射：x射線、丫射線、a粒子、B粒子、質(zhì)子、 中子、高能電子束等。非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超 高壓電場 )。 (7) 運動物危害 ( 固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖上滑動、料堆 垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害 )。 (8) 明火危害。 (9) 能造成灼傷的高溫物質(zhì)危害 (高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其 他高溫物質(zhì) )。 (10) 能造成凍傷的低溫物質(zhì)危害 (低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他 低溫物質(zhì) )。 (11) 粉塵與氣溶膠危害 (不包括爆炸性、有毒性粉塵與

4、氣溶膠 )。 (12) 作業(yè)環(huán)境不良危害 (作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光 照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不 良、涌水、強迫體位、氣溫過高、 氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、 高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良 )。 (13) 信號缺陷危害 (無信號設(shè)施、信號選用不當、信號位置不當、信號不 清、信號顯示不準、其他信號缺陷 )。 (14) 標志缺陷危害 (無標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、 標志位置缺陷、其他標志缺陷 )。 (15) 其他物理性危險和危害因素。 2、化學(xué)性危險、危害因素 (1) 易燃易爆性物質(zhì) (易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易

5、燃易爆性固體、 易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì) )。 (2) 自燃性物質(zhì)。 (3) 有毒物質(zhì) (有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有 毒物質(zhì))。 (4) 腐蝕性物質(zhì) (腐蝕性氣體、 腐蝕性液體、 腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì) )。 (5) 其他化學(xué)性危險、危害因素。 3. 生物性危險、危害因素 (1) 致病微生物 (細菌、病毒、其他致病微生物 )。 (2) 傳染病媒介物。 (3) 致害動物。 (4) 致害植物。 (5) 其他生物性危險、危害因索。 4. 心理、生理性危險、危害因素 (1) 負荷超限 (體力負荷超限、 聽力負荷超限、視力負荷超限、 其他負荷超限 ) (

6、2) 健康狀況異常。 （3）從事禁忌作業(yè)。 （4）心理異常 （情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常 ）。 （5）辨識功能缺陷 （感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷 ）。 （6）其他心理、生理性危險、危害因素。 5. 行為性危險、危害因素 （1）指揮錯誤 （指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤 ）。 （2）操作失誤 （誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤 ）。 （3）監(jiān)護失誤。 （4）其他錯誤。 （5）其他行為性危險和危害因素。 6. 其他危險和危害因素。 （二）、參照事故類別分類 參照企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB/6441-1986）,綜合考慮起因物、 引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害

7、方式等，將危險因素分為 20 類 （ 1 ）物體打擊。 （ 2）車輛傷害。 （ 3）機械傷害。 （ 4）起重傷害。 （ 5 ）觸電。 （ 6）淹溺。 （ 7 ）灼燙。 （ 8）火災(zāi)。 （ 9）高處墜落。 （ 10）坍塌。 （ 11 ）冒頂、片幫。 （ 12）透水。 （ 13）放炮。 （ 14）火藥爆炸。 （ 15）瓦斯爆炸。 （ 16）鍋爐爆炸。 （ 17）容器爆炸。 （ 18）其他爆炸。 （ 19）中毒和窒息。 （ 20）其他傷害。 三）、按職業(yè)健康分類 參照職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 ，將危害因素分為生產(chǎn)性 粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他危害因素 7 類。 三、危

8、險、危害因素的辨識順序 在進行危險、有害因素的識別時，要全面、有序地進行，防止出現(xiàn)漏項， 宜從廠址、總平面布置、道路運輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝 置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管理等幾方面進行。識別的過程實際上就是系統(tǒng)安全 分析的過程。 （一）廠址 從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運輸條 件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識別。 （二）總平面布置 從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風向、建筑物朝向、危險有害物質(zhì)設(shè) 施、動力設(shè)施 （ 氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等 ） 、 道路、貯運設(shè)施等方面進行分析、識別。 （三）道路及運輸 從運輸、裝卸、消

9、防、疏散、人流、物流、平面交叉運輸和豎向交叉運輸 等幾方面進行分析、識別。 （四）建構(gòu)筑物 從廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火 間距、安全疏散等方面進行分析識別。 從庫房儲存物品的火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、 安全疏散、防火間距等方面進行分析識別。 （五）工藝過程 1對新建、改建、擴建項目設(shè)計階段危險、有害因素的識別 2對安全現(xiàn)狀綜合評價可針對行業(yè)和專業(yè)的特點及行業(yè)和專業(yè)制定的安全 標準、規(guī)程進行分析、識別 針對行業(yè)和專業(yè)的特點，可利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標準、規(guī)程進行 分析、 識別。例如，原勞動部曾會同有關(guān)部委制定了冶金、 電子、化學(xué)、 機

10、械、 石油化工、輕工、塑料、紡織、建筑、水泥、制漿造紙、平板玻璃、電力、石 棉、核電站等一系列安全規(guī)程、規(guī)定，評價人員應(yīng)根據(jù)這些規(guī)程、規(guī)定、要求 對被評價對象可能存在的危險、有害因素進行分析和識別。 3根據(jù)典型的單元過程 （單元操作 ）進行危險、有害因素的識別 典型的單元過程是各行業(yè)中具有典型特點的基本過程或基本單元。這些單 元過程的危險、有害因素已經(jīng)歸納總結(jié)在許多手冊、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定中，通 過查閱均能得到。這類方法可以使危險、 有害因素的識別比較系統(tǒng)， 避免遺漏。 （六）生產(chǎn)設(shè)備、裝置 對于工藝設(shè)備可從高溫、 低溫、高壓、腐蝕、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、 控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊

11、急異常情況等方面進行識別。 對機械設(shè)備可從運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操 作等方面進行識別。 對電氣設(shè)備可從觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電 等方面進行識別。 另外，還應(yīng)注意識別高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備 （如鍋爐房、乙炔站、氧 氣站）等的危險、有害因素。 （七）作業(yè)環(huán)境 注意識別存在毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因 素的作業(yè)部位。 （八）安全管理措施 可以從安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面進行識別。 四、危險、危害因素的辨識分析方法 危險、危害因素辨識是事故預(yù)防、安全評價

12、、重大危險源監(jiān)督管理、建立 應(yīng)急預(yù)案體系以及建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)， 許多系統(tǒng)安全評價方法， 都可用來進行危險、危害因素的辨識。危險、危害因素的分析需要選擇合適的 方法，應(yīng)根據(jù)分析對象的性質(zhì)、特點和分析人員的知識、經(jīng)驗和習(xí)慣來選用。 常用的辨識方法大致可分為兩大類。 1. 直觀經(jīng)驗分析方法 適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的危險、危害因素過程；不 能應(yīng)用在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中。 1）對照、經(jīng)驗法 對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng) 驗和判斷能力直觀地評價對象危險性和危害性的方法。對照經(jīng)驗法是辨識中常 用的方法，其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受辨

13、識人員知識、經(jīng)驗和占有資料 的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補個人判斷的不足，常采取專家會議的方式來相 互啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使危險、危害因素的辨識更加細致、具體。 對照事先編制的檢查表辨識危險、危害因素，可彌補知識、經(jīng)驗不足的缺 陷，具有方便、 實用、不易遺漏的優(yōu)點， 但必須有事先編制的、 適用的檢查表。 檢查表是在大量實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上編制的，我國一些行業(yè)的安全檢查表、事故隱 患檢查表也可作為參考。 2)類比方法 利用相同或相似系統(tǒng)、 作業(yè)條件的經(jīng)驗和安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計資料來類推、 分析評價對象的危險、危害因素。 2. 系統(tǒng)安全分析方法 即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價方法的部分方法進行危險、危害因素辨

14、識。該方 法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有 事件樹分析(ETA)、事故樹分析(FTA)、故障類型及影響分析等分析方法。 五、危險、危害因素控制的基本知識 采取有效的危險、危害因素控制措施可以很好地預(yù)防事故的發(fā)生，降低事 故損失。 (一)、事故預(yù)防對策的基本要求和原則 1、 事故預(yù)防對策的基本要求 采取事故預(yù)防對策時，應(yīng)能夠： (1) 預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險和危害因素。 (2) 排除工作場所的危險和危害因素。 (3) 處置危險和危害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。 (4) 預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素。 (5) 發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自

15、救條件的要求。 2、 選擇事故預(yù)防對策的原則 (1) 、事故預(yù)防技術(shù)措施 設(shè)計過程中，當事故預(yù)防對策與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，宜優(yōu)先考慮事故預(yù) 防對策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對策等級順序選擇技術(shù)措施： 直接安全技術(shù)措施。生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)事故和危 害。 間接安全技術(shù)措施。若不能或不完全能實現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時，必須 為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計出一種或多種安全防護裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危 害的發(fā)生。 指示性安全技術(shù)措施。間接安全技術(shù)措施也無法實現(xiàn)時須采用檢測報警 裝置、警示標志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策或緊 急撤離危險場所。 若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然

16、不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用 安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個人防護用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險、 危害程度。 在實際工作中上述措施常常是綜合使用的 (2) 、選擇事故預(yù)防對策的原則 按事故預(yù)防對策等級順序的要求，設(shè)計時應(yīng)遵循以下具體原則： 消除：通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險、危害 因素；如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作 業(yè)、遙控技術(shù)等； 預(yù)防：當消除危險、危害因素有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防 危險、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷 器、防爆膜、事故排風裝置等； 減弱：在無法消除危險、危害因素和難以預(yù)

17、防的情況下，可采取減少危 險、危害的措施，如局部通風排毒裝置、 生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、 降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等； 隔離： 在無法消除、 預(yù)防、減弱危險、 危害的情況下， 應(yīng)將人員與危險、 危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩、防護屏、隔離 操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置 (如防毒服、各類防護面具 )等； 連鎖：當操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置 終止危險、危害發(fā)生； 警告：在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標 志；必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。 3、事故預(yù)防對策應(yīng)具有針對性、

18、可操作性和經(jīng)濟合理性 (1) 針對性是指針對行業(yè)的特點和辨識評價出的主要危險、危害因素及其產(chǎn) 生危險、危害后果的條件，提出對策。由于危險、危害因素及其產(chǎn)生危險、危 害后果的條件具有隱蔽性、隨機性、交叉影響性，對策不僅是針對某項危險、 危害因素孤立地采取措施，而且應(yīng)以系統(tǒng)全面地達到國家勞動安全衛(wèi)生指標為 目的，采取優(yōu)化組合的綜合措施。 (2) 提出的對策應(yīng)在經(jīng)濟、技術(shù)、時間上是可行的，能夠落實、實施的。 (3) 經(jīng)濟合理性是指不應(yīng)超越項目的經(jīng)濟、技術(shù)水平提出事故預(yù)防對策。 (二)、控制危險、危害因素的對策措施 消除、預(yù)防和減弱危險、危害因素的技術(shù)措施和管理措施是事故預(yù)防對策 中非常重要的一個環(huán)節(jié)

19、，實質(zhì)上是保障整個生產(chǎn)過程安全的對策措施。 根據(jù)預(yù)防傷亡事故的原則，控制危險、危害因素的基本對策如下： 1、 實行機械化、自動化 機械化、自動化的生產(chǎn)不僅是發(fā)展生產(chǎn)的重要手段，也是提高安全技術(shù)措 施的根本途徑。機械化可以減輕勞動強度；自動化可以消除人身傷害的危險。 2、 設(shè)置安全裝置 安全裝置包括防護裝置、保險裝置、信號裝置及危險牌示和識別標志。 3、 機械強度試驗 機械設(shè)備、裝置及其主要部件必須具有必要的機械強度和安全系數(shù)。 4、保證電氣安全可靠 電氣安全對策通常包括防觸電、防電氣火災(zāi)爆炸和防靜電等，保證電氣安 全的基本條件包括： (1)安全認證。 (2)備用電源。 (3) 防觸電。 (4) 電氣防火防爆。 (5) 防靜