人民調(diào)解員培訓(xùn)材料

1、調(diào)解員培訓(xùn)教案1、什么是調(diào)解？有哪些特征？調(diào)解就是在第三方主持下， 以國家法律、法規(guī)和政策以及社會(huì)公 德為依據(jù)，對糾紛雙方進(jìn)行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解，進(jìn) 行協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的活動(dòng)。有三個(gè)特征：一是第三方（即國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或者個(gè)人）主持協(xié)商，而不是無 人從中主持，完全是糾紛雙方當(dāng)事人自行協(xié)商和解。二是第三方只是調(diào)解、勸說，而不是作裁決。三是在第三方的勸說下，糾紛雙方當(dāng)事人共同以法律、 法規(guī)和政策以及社會(huì)公德規(guī)范為依 據(jù)，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭，而不是行使行政、司法權(quán)進(jìn)行強(qiáng) 制性解決。2、什么是人民調(diào)解？有哪些特征？人民調(diào)解是人民群眾運(yùn)用自己的力量實(shí)行自我教育、自我管 理、自

2、我服務(wù)的一種自治活動(dòng)。具體來說，它是在人民調(diào)解 委員會(huì)的主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公 德規(guī)范為依據(jù)，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說，促 使他們互相諒解，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一 種群眾自治活動(dòng)。有三個(gè)特征：一是人民性。二是民主性。三 是群眾司法性。3、人民調(diào)解委員會(huì)的性質(zhì)？ 根據(jù)人民調(diào)解委員會(huì)組織條例規(guī)定：人民調(diào)解委員會(huì)是 村民委員會(huì)和居民委員會(huì)下設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組 織。群眾性自治組織這一定性，說明我國的人民調(diào)解委員會(huì)具有 兩方面特征：既是群眾性的，又是自治性的。4、人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)？（1）積極調(diào)解民間糾紛。（2）深入開展防激化工作。（3）大力開展

3、法制宣傳和社會(huì)主義道德教育。（4） 努力與基層各項(xiàng)民主法治建設(shè)工作相結(jié)合，深化人民調(diào) 解工作的社會(huì)效果。5、怎樣做好調(diào)解工作？要扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)解工作，必須做到：（1）思想上重視。（2）要具有一定的法律知識水平。（3）要掌握調(diào)解技巧。（4）工作上努力。6、 怎樣才能把預(yù)防工作擺在重要位置上？著眼預(yù)防，就是強(qiáng) 調(diào)預(yù)防在人民調(diào)解工作方針中的重要地位，人民調(diào)解組織和 調(diào)解人員都必須十分重視預(yù)防工作。為了做好這項(xiàng)工作，必須做到：（1）認(rèn)識預(yù)防的重要性。（2）認(rèn)識糾紛的突發(fā)性。（3）認(rèn)識預(yù)防的艱巨性。（4）認(rèn)識預(yù)防的長期性。7、人民調(diào)解委員會(huì)怎樣進(jìn)行普法宣傳教育？人民調(diào)解委員會(huì)要做好社會(huì)主義法制的宣傳教

4、育工作，積極 宣傳國家的法律、法規(guī)和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社 會(huì)公德。人民調(diào)解委員會(huì)的法制宣傳工作，主要采取以下三 種方法：（1）通過調(diào)解工作進(jìn)行宣傳（2）針對糾紛發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行宣傳（3）配合普法進(jìn)行宣傳8人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解工作原則？（1）依法原則 人民調(diào)解組織管理和調(diào)解的矛盾糾紛的范圍要符合法律法 規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛要以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策 和社會(huì)主義道德規(guī)范作為辨別是非的標(biāo)準(zhǔn)。 達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容要符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)（2）自原平等原則 人民調(diào)解組織在受理糾紛時(shí)，雙方當(dāng)事人必須自愿。 人民調(diào)解組織，在調(diào)解糾紛時(shí)，必須堅(jiān)持自愿平等原則 調(diào)解協(xié)議書的

5、簽定必須雙方當(dāng)事人同意。 調(diào)解協(xié)議書要由當(dāng)事人自覺履行。（3）尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則 調(diào)解不是訴訟以必經(jīng)程序，不得因未經(jīng)調(diào)解或是調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。 人民法院不得因未經(jīng)調(diào)解而拒絕受理。9、人民調(diào)解委員會(huì)的組成的基本原則是什么？人民調(diào)解委員會(huì)由委員三人以上組織，設(shè)主任一人，必要時(shí) 可以設(shè)副主任。人民調(diào)解委員會(huì)人數(shù)可以根據(jù)轄區(qū)的大小， 人口的多少自行決定。10、什么叫矛盾排查制度？人民調(diào)解委員會(huì)要做哪些工作？ 矛盾糾紛排查制度是人民調(diào)解組織定期對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛 進(jìn)行摸底、登記、分類處理的一項(xiàng)工作制度，是人民調(diào)解組 織了解掌握矛盾糾紛信息，有的放矢地開展調(diào)解工作的重要 方法，

6、也是人民調(diào)解工作向黨委政府反映社情民情，參加社會(huì)治安綜合治理的措施之一。人民調(diào)解委員會(huì)要做好以下幾方面工作：（1）明確排查的目的、意義。（2）掌握排查的時(shí)間、范圍、方法。（3）逐門、逐戶、逐人進(jìn)行摸底排隊(duì)，掌握糾紛的重點(diǎn)戶，重點(diǎn)人。（4）填寫排查工作統(tǒng)計(jì)表。（5） 對應(yīng)應(yīng)當(dāng)由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的， 落實(shí)調(diào)解人員，及時(shí)化解；不屬于調(diào)解范圍或者調(diào)解不了的，及時(shí)上報(bào)；對排 查中揭發(fā)出的犯罪線索，立即移交公安部門。11、什么叫人民調(diào)解員？人民調(diào)解員是經(jīng)過群眾選舉或者接受聘任，在人民調(diào)解委員 會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，從事人民調(diào)解工作的人員。人民調(diào)解委員會(huì)委員、 調(diào)解員，統(tǒng)稱人民調(diào)解員。12、擔(dān)任人民調(diào)解員的條件是什么

7、？是為人公正。這是調(diào)解人員應(yīng)有的良好品質(zhì)，也是調(diào)解人 員首先必備的條件。二是聯(lián)系群眾。三是熱心人民調(diào)解工作。要有事業(yè)心和責(zé)任感。四是有一定的法律，政策水平和文化水平。五是成年公民。13、人民調(diào)解員應(yīng)遵守哪些紀(jì)律？一是不得循私舞弊二是不得對糾紛當(dāng)事人壓制，打擊報(bào)復(fù)。三是不得侮辱、處罰當(dāng)事人。四是不得泄露當(dāng)事人的隱私。五是不得吃請受禮。14、什么是人民調(diào)解協(xié)議？人民調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，糾紛當(dāng)事人依 照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)主義道德，在查清 事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過平等協(xié)商、互相諒解，對糾紛的解決自愿達(dá)成一致意見的意思表示。15、人民調(diào)解協(xié)議的形式有哪些？一是口頭協(xié)議

8、。對于簡單的糾紛，在當(dāng)事人同意的情況下可 以達(dá)成口頭協(xié)議。二是書面協(xié)議。根據(jù)人民調(diào)解工作若干規(guī)定第34條的規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的糾紛，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi) 容的，或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作書面 調(diào)解協(xié)議。16、調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)？一是雙方當(dāng)事人基本情況。包括：雙方當(dāng)事人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址等自然情況。二是糾紛簡要事實(shí)、爭議事項(xiàng)及雙方責(zé)任。三是雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。四是履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。五是當(dāng)事人簽名或蓋章，調(diào)解主持人簽名或蓋章，人民調(diào)解 委員會(huì)加蓋印章。17、人民調(diào)解工作的基本方法？（1）法治與德治相結(jié)合的方法一是指人民調(diào)解員在調(diào)解時(shí)

9、民間糾紛應(yīng)當(dāng)遵照合法性的原則，嚴(yán)格依法律調(diào)解。對糾紛的解決沒有具體法律規(guī)定可循時(shí)，依照社會(huì)主義道德的要求處理。二是指人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法制教育與社會(huì)主義道德教育 相結(jié)合的原則。（2）動(dòng)員多種力量協(xié)助調(diào)解的方法 常言道“一人智短，二人 智長”，“一個(gè)好漢三個(gè)幫”。同樣，一個(gè)調(diào)解員或某一個(gè)調(diào)解 組織的能力和水平總是有限的，但只要善于動(dòng)員多種力量協(xié) 助調(diào)解，共同解決當(dāng)事人的思想問題，糾紛就會(huì)由難變易，迎刃而解。（3）抓住主要矛盾進(jìn)行調(diào)解的方法因民間糾紛發(fā)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，情況不斷變化，這就要求 調(diào)解員在調(diào)解糾紛時(shí)，要能夠全面了解糾紛的情況，掌握糾 紛發(fā)展變化的規(guī)律，集中精力解決

10、主要矛盾，從而牢固把握 調(diào)解工作的重點(diǎn)。（4）解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合的方法有些民間糾紛發(fā)生的原因，是當(dāng)事人在生產(chǎn)生活中確實(shí)存在 一定實(shí)際困難。解決這類糾紛，要通過深入細(xì)致的調(diào)查，找 出癥結(jié)所在，切實(shí)幫助解決。困難解決了，矛盾也就化解了。（5）換位思考的方法 換位思考，指在解決糾紛時(shí)，要從不同 的人、角度、高度、層次進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究，做到考慮周全，問題解決得圓滿徹底，不留后遺癥。（6）苗頭預(yù)測的方法苗頭預(yù)測的方法就是要求調(diào)解員針對糾紛當(dāng)事人的思想和行為不斷變化的特點(diǎn)，抓住帶有苗 頭性、傾向性的問題，及時(shí)分析變化的現(xiàn)狀、原因，提出解決糾紛的對策，把糾紛解決 在萌芽狀態(tài)，防止矛盾的擴(kuò)大和深化。(7) 褒揚(yáng)激勵(lì)的方法在實(shí)際調(diào)處中，對被調(diào)解者優(yōu)點(diǎn)長處及時(shí)予以表彰鼓勵(lì)就是 一種有效方法。在調(diào)解當(dāng)中，當(dāng)事