高速公路材差調整實施細則

1、江蘇省高速公路建設指揮部高速公路工程項目材差調整實施細則為加強高速公路材差調整管理工作， 規(guī)范材差調整方法和程序，確保高速公 路工程建設質量、工期和投資，依據江蘇省交通廳蘇交質200838號江蘇省 交通建設工程材料價差調整及價格風險控制指導意見，特制定本實施細則（以下簡稱“細則”）。本細則適用于由江蘇省高速公路建設指揮部建設管理的寧杭 二期、寧靖鹽鹽城北段、寧宿徐盱眙南段和2007年及之后開工建設的高速公路工 程項目，且自2007年4月1日后完成的工程量。一、材差調整管理的基本原則以“風險共擔、實事求是、系統(tǒng)協(xié)調、有利工程”為原則，嚴格以工程合同 計量為基礎，依據江蘇省高速公路建設指揮部公布的

2、調差材料價格 ，實事求是地 反映材料價格漲落的基本規(guī)律，合理地調整合同中的材料正負差價。二、材差調整管理的職責分工1、材差調整工作的管理遵循分級負責、分工協(xié)作、互相監(jiān)督、共同把關的 原則，寧杭二期、寧靖鹽鹽城北段、寧宿徐盱眙南段實行江蘇省高速公路建設指 揮部（以下簡稱“省高指”）、市高速公路建設指揮部（以下簡稱“市高指”） 與駐地監(jiān)理組三級管理；連臨、江海、徐濟等項目實行江蘇省高速公路建設指揮 部（以下簡稱“省高指”）、項目建設管理辦公室（以下簡稱“項目辦”）與總 監(jiān)辦三級管理。2、業(yè)主為江蘇省高速公路建設指揮部，根據法定代表人的授權，省高指副 總指揮行使業(yè)主職權。省高指項目管理部、計劃處、招

3、標處，為省高指材差調整 管理的職能部門。（1）省高指項目管理部作為各項目工程實施管理部門，負責材差調整材料 工程數量和依據省交通廳質監(jiān)站和省高指公布的材料價格測算材差金額的審核 管理；（2）省高指計劃處負責統(tǒng)一制定省高指材差調整實施細則；（3）省高指招標處負責省交通廳質監(jiān)站公布的材料價格以外的材料價格的 調查與公布工作。3、市高指（項目辦）負責相應職責范圍內的日常材差調整管理工作，督促 駐地監(jiān)理組（總監(jiān)辦）和承包人及時如實上報工程計量，按照本細則規(guī)定認真審 核調差工程數量以及材差調整金額。三、材差調整種類、時間段和風險劃分1、材差調整的種類：對用于高速公路永久性工程的主要材料：鋼材、柴油、水泥

4、、石灰、石料、黃砂予以調差。2、材差調整的時間段：自2007年4月1日計量開始（調整價格按相應計量提前一個月計），至合同計 量終止日。3、材差調整的風險劃分：鋼材以價格波動5%作為承包人風險，柴油、水泥、石灰、石料、黃砂以10% 作為承包人風險；風險范圍內的價格波動由承包人承擔或收益， 超過風險范圍的 由業(yè)主承擔或收益。四、調差材料工程數量、價格及費用計算1、調差材料工程數量：（1）以承包人實際完成、經監(jiān)理工程師計量簽認并經市高指（項目辦）、 省高指批準的每月計量為準（其中，對因承包人責任導致計劃完成滯后以及個別 已按實施時市場價核定的變更設計工程量的計量應予以扣除，不予調差。），并 按以下計

5、算原則和指標換算成調差材料數量，對其它輔材及臨時設施工程所使用 的材料均不予價格調差：（a）鋼材僅對使用于橋梁、通道、涵洞、隧道和房建（收費大棚項目除外）工程的鋼 絞線、高強鋼絲、I、II級鋼筋和其它計量鋼材予以調差。僅對使用于交通工程護欄、隔離柵、標志、照明、收費大棚項目的鋼板和鋼 管計量項目予以調差。其中：護攔工程：僅對護欄板和護欄柱予以調差；隔離柵：僅對邊框予以調差；標志牌：僅對立柱予以調差；照明工程：僅對燈柱予以調差；收費大棚：僅對屋蓋和立柱予以調差；鋼材調差數量統(tǒng)一計入2.5 %的損耗。房建工程材料消耗量以經審計確認的工程數量為準核算。(b) 柴油：僅對使用于路基土石方工程和路面工程

6、的瀝青砼面層、基層、底基層項目的油料予以價格調差，并按下表全部換算為0號柴油。0號柴油的換算:開挖土方0.6kg/m利用挖方30.9kg/m借土填筑1.1kg/m3摻灰處理1.2kg/m3粉煤灰填筑0.5kg/m3路面底基層1.1kg/m3路面基層32.8kg/m瀝青砼面層312kg/m(拌和用柴油)瀝青砼面層2.1kg/m(拌和不用柴油)路基石方工程在土方項目基礎上按1.1系數調整。以上路基土石方工程指標 按運距1km計算，超出1km范圍的，增加運距按0.11 kg/m3?km調整。(c) 水泥僅對使用于橋梁、通道、涵洞、隧道、防護、軟基處理、基層、底基層及房建工程計量項目的水泥消耗量予以調

7、差。其中對橋梁、通道、涵洞、隧道、防護及房建工程項目統(tǒng)一換算為42.5#水泥。42.5#水泥的換算：15級片石砼3175kg/m ；15級砼20級砼3311kg/m ；25級砼30級砼3388kg/m ；35級砼40級砼3443kg/m ；50級砼3245kg/m3340kg/m3405kg/m3524kg/m漿砌片石391kg/m ；灌注樁©1.0m392kg/m灌注樁© 1.2m564kg/m；灌注樁©1.5m882kg/m灌注樁© 1.6m1003kg/m灌注樁©1.8m1270kg/m灌注樁© 2.0m1568kg/m（d）石

8、料僅對使用于橋梁、通道、涵洞、隧道、防護、軟基處理、基層、面層及房建 工程（招標時業(yè)主指定價的除外）計量項目的石料消耗量予以調差。（e）黃砂：僅對使用于橋梁、通道、涵洞、隧道、防護、軟基處理及房建工程計量項目 的黃砂予以調差。（f）石灰：僅對使用于路基和房建區(qū)灰土填筑、路面底基層及基層的石灰予以調差。路基工程項目材料消耗量以施工圖設計計算方法為準（如石灰）核算；路面 工程項目材料消耗量以批準的生產配合比為準（如石料、石灰）核算，房建工程 材料消耗量以經審計確認的工程數量為準核算。上述所有調差材料工程數量計算方法未盡事宜，一律以現行部頒預算定額 （含省廳發(fā)布的補充定額）為準核算。（2）凡因變更設

9、計而造成材料規(guī)格、數量變更的，以變更后的工程數量為 準。（3）交通工程項目：護欄、隔離柵、標志、照明、房建（含收費大棚）項 目一律待工程完工后，一次性完成調整工作。2、調差材料價格的確定（1）調差材料公布價格凡是江蘇省交通工程質量監(jiān)督站公布的交通工程材料指導價中有的價格均 要嚴格執(zhí)行，指導價中未公布的材料價格，以市場調查價格為依據，由省高指公布。用于橋梁、通道、涵洞、隧道和房建（收費大棚項目除外）工程計量項目的 鋼材除鋼絞線、高強鋼絲外，其它鋼材均為綜合類鋼材價格（綜合類鋼材價格 = I級鋼X 20%+1級鋼X 80%。用于交通工程的護欄、隔離柵、標志、照明、收費大棚項目的鋼材，按鋼板、 鋼管

10、兩種價格公布。調差材料價格由省高指招標處根據廳質監(jiān)站公布的材料價格按月公布（見附表五）。（2）調差基本價格：為各標段開標時間所在月的調差材料公布價格。（3）調整價格：為計量提前一個月的調差材料公布價格。3、調差費用的計算方法材料調差費用=調差材料工程數量x調整價格-基本價格x 1 土承包人風險 （鋼材取5%,其它材料取10%）（價格上漲為“ + ”，下跌為“ X 1+3.41 % （稅金）五、材差調整管理程序1、承包人每月隨計量以書面形式提出材差調整申請，經駐地監(jiān)理組（總監(jiān) 辦）審核后報市高指（項目辦）；市高指（項目辦）對材差調整工程數量進行審查，并依據省高指公布的材料價格，計算各標段材差金額

11、后行文報省高指； 省高 指項目管理部對材差調整數量及金額進行審核后，報省高指副總指揮審定。2、各部門材差調整工作完成時間：（1）省高指調差材料價格公布：自材差調整之日起至本細則發(fā)布之月的每月調差材料價格由省高指一次性公布（含已招標項目調差基本價格），之后每月二十五日公布上一個月價格。（2）承包人申報至駐地監(jiān)理組（總監(jiān)辦）：每月底隨計量申報當月調差材 料數量。（3）駐地監(jiān)理組（總監(jiān)辦）審核后報市高指（項目辦）：第二個月十日完 成。（4）市高指（項目辦）審核后報省高指：第二個月二十五日完成。（5）省高指審批：第三個月十五日完成。3、承包人材差調整申請格式（含駐地監(jiān)理、總監(jiān)審核意見）見附表一，并 附

12、主要材料數量計算詳細資料；市高指 （項目辦）上報省高指所附審查用表格式 見附表二、三，并附主要材料數量計算詳細資料；省高指批文所附審查用表格式 見附表四。六、材差調整管理的監(jiān)督、檢查和考核1、材差調整管理接受紀檢、監(jiān)察、審計以及有關職能部門的監(jiān)督、檢查。2、對材差調整管理的合理性、準確性及費用的審計和支付，將納入省高指合同管理范圍，由相關職能部門按照省高指現行的合同管理辦法組織檢查， 對不合理的部分擁有否決權，對弄虛作假的行為，一經查出，取消該合同全部材差調整資格。上述有關審查文件將作為材差調整支付的最終依據。對于不嚴格按 本細則進行材差調整管理和支付的部門，將視情節(jié)在不同范圍內予以通報批評及

13、 處罰。七、其它1、凡執(zhí)行本實施細則予以調差的合同項目，須簽訂合同補充協(xié)議（格式見附件一）（合同文件中已含本細則內容的除外），對未簽訂合同補充協(xié)議的合同 項目，一律不執(zhí)行本細則。2、材差調整金額不納入監(jiān)理費等相關費用的計算基數。3、材差調整費用一律在合同暫定金額中列支，原合同單價體系不變。4、對新增項目單價以及變更設計工程費用的審核仍執(zhí)行原合同單價水平不 變，變更工程數量納入材差調整體系統(tǒng)一調差。八、附則1、算例：以2008年10月份A合同計量鋼材為例（假定其開標時間為 2008年3 月）：2008年 10月份A合同計量鋼材調差費用二按2008年10月份計量（扣除因承包 人責任導致計劃完成滯后

14、以及個別已按實施時市場價核定的變更工程量的計量） 核算的鋼材調差工程數量（考慮2.5 %損耗）X 208年9月鋼材公布價格（調整價 格，為計量提前一個月的公布價格）-2008年 3月鋼材公布價格（基本價格，開 標所在月公布價格）X 15%（承包人風險） X 1+3.41 %）（稅金）。2、本細則由省高指負責解釋和補充修訂。3、本細則自2007年4月1日起施行，凡執(zhí)行本細則的項目，原蘇高計（2004） 55號、（2004） 152號、（2006） 75號有關材差調整管理相關文件同時廢止。附件：1、合同補充協(xié)議格式2、附表一五附件一高速公路施工合同項目合同補充協(xié)議書（格式）鑒于高速公路施工合同項目在實施中，部分材料價格變動幅度較大，為妥善解決這一問題， 確保高速公路工程建設質量、工期和投 資，現由江蘇省高速公路建設指揮部及 市高速公路建設指揮部（適用于寧杭二期、寧靖鹽鹽城北段、寧宿徐盱眙南段）；或江蘇省高速公路建 設指揮部（適用于 2007年及之后開工建設的高速公路工程項目）為甲方 和 （下稱“承包人”）為乙方于年月日在共同達成并簽訂合同補充協(xié)議如下：1、雙方同意在合同項目執(zhí)行過程中，嚴格按照江蘇省高速公路建設指揮部制定的江蘇省高速公路建設指揮部高速公路工程項目材差調整實施細則（以下簡稱細則）之規(guī)