四川省散裝水泥項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行細(xì)則(免金幣)

1、四川省散裝水泥項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行細(xì)則為了加強(qiáng)和規(guī)范全省散裝水泥項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)專項(xiàng)資金分配、使用和監(jiān)管的科學(xué)性、公正性，保證專項(xiàng)資金的使用安全，發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動作用，提高專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)四川省財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法、四川省住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，特制定本細(xì)則。一、專項(xiàng)資金管理原則第一條 堅(jiān)持統(tǒng)一管理原則。實(shí)行統(tǒng)一申請、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一下達(dá)、?？顚Ｓ谩Ｗ龅巾?xiàng)目條件符合、申報(bào)依據(jù)真實(shí)、審核論證嚴(yán)謹(jǐn)、安排合理公正、下達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確、使用適當(dāng)集中。第二條 堅(jiān)持細(xì)化編制，擇優(yōu)安排原則。申報(bào)的項(xiàng)目必須細(xì)

2、化到項(xiàng)目的名稱、編碼、責(zé)任單位和組織實(shí)施單位等方面。省散裝水泥辦公室將以項(xiàng)目為依據(jù)，綜合平衡，擇優(yōu)編制項(xiàng)目補(bǔ)助資金分配方案。第三條 堅(jiān)持全程管理，績效評價(jià)原則。在項(xiàng)目立項(xiàng)和申報(bào)階段，對項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)查；在項(xiàng)目實(shí)施階段，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金支付進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目按期完成；在項(xiàng)目完成階段，對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行檢查和績效評價(jià)，確保專項(xiàng)資金的使用效益。第四條 堅(jiān)持分級分工負(fù)責(zé)制原則。各級申報(bào)單位對所審核的項(xiàng)目負(fù)責(zé)；省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初審，提出項(xiàng)目補(bǔ)助資金分配方案，實(shí)施對專項(xiàng)資金使用結(jié)果的監(jiān)管。二、專項(xiàng)資金申報(bào)第五條 各市（州）和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）申請專項(xiàng)資金，按逐級申報(bào)原則，

3、會商同級財(cái)政等有關(guān)部門聯(lián)合申請上報(bào)。省散裝水泥辦公室匯總初審后納入審批程序。第六條 專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）符合法律法規(guī)及國家、省有關(guān)方針政策；（二）符合專項(xiàng)資金使用方向和補(bǔ)助范圍；（三）項(xiàng)目已明確責(zé)任單位和項(xiàng)目組織實(shí)施單位；（四）需地方配套的資金已落實(shí)或已有明確措施；（五）貸款建設(shè)貼息項(xiàng)目，必須是當(dāng)年發(fā)生的貸款，當(dāng)年能形成新的投資實(shí)物工作量的項(xiàng)目。第七條 專項(xiàng)資金申報(bào)要求（一）申請專項(xiàng)資金，應(yīng)提供以下申報(bào)材料：1、批準(zhǔn)項(xiàng)目的可行性報(bào)告和批文，已實(shí)施項(xiàng)目的項(xiàng)目合同；2、批準(zhǔn)資金使用的支出預(yù)算方案及有關(guān)文件，地方配套資金落實(shí)的有關(guān)證明材料；3、項(xiàng)目落實(shí)的責(zé)任單位和實(shí)施單位的有關(guān)證

4、明材料；4、市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）散裝水泥主管部門和同級財(cái)政等部門的聯(lián)合請示及其項(xiàng)目的匯總表和項(xiàng)目申報(bào)書。5、申請散裝水泥宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，只需提供申請文件。 以上申報(bào)材料，除報(bào)省散裝水泥辦公室外，需抄送省建設(shè)廳計(jì)財(cái)處。（二）當(dāng)年新增項(xiàng)目，應(yīng)按照要求將項(xiàng)目錄入省建設(shè)廳專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫。（三）專項(xiàng)資金除了有明確時(shí)間要求外，申報(bào)單位每年3月底前完成本年度的專項(xiàng)資金申報(bào)，省散裝水泥辦公室每年4月底前上報(bào)本年度專項(xiàng)資金分配補(bǔ)助方案。（四）市（州）原則上每年只申報(bào)2-3個(gè)項(xiàng)目，擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）原則上每年只申報(bào)1-2個(gè)項(xiàng)目。三、專項(xiàng)資金審核第八條 省散裝水泥辦公室對申報(bào)項(xiàng)目的用途、使用范圍、支持對象進(jìn)行

5、嚴(yán)格審核。專項(xiàng)資金項(xiàng)目審選和資金核定，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、突出重點(diǎn)、適當(dāng)傾斜和標(biāo)準(zhǔn)一致的原則，結(jié)合全省的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，從有利于全省散裝水泥事業(yè)發(fā)展出發(fā)，充分考慮各地實(shí)際情況，突出省委省政府部署的工作任務(wù)和全省散裝水泥事業(yè)的工作規(guī)劃，在總量相對平衡的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)較困難地區(qū)和因?yàn)?zāi)受損嚴(yán)重地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。第九條 審核的主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目申報(bào)單位及所申報(bào)的項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件。（二）項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目庫是否符合填報(bào)要求，材料是否齊全、真實(shí)。第十條 專項(xiàng)資金審核步驟：（一）初步審查。按廳的統(tǒng)一部署和要求，以各地申報(bào)的項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行匯總。由省散辦進(jìn)行初步審查，形成專項(xiàng)審查會議紀(jì)要和專項(xiàng)資金分配補(bǔ)助方案

6、。（二）申請報(bào)批。將形成的專項(xiàng)資金分配補(bǔ)助方案報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后送廳計(jì)財(cái)處。（三）會商下達(dá)。經(jīng)廳黨組審定后，由廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處起草分配方案建議文件，送廳主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，會商省財(cái)政廳下達(dá)。四、專項(xiàng)資金的使用第十一條 經(jīng)審核下達(dá)的專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格執(zhí)行，?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得坐支、截留、擠占和挪用。（一）各地專項(xiàng)資金的使用單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度，安排使用專項(xiàng)資金。（二）各市（州）和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）散裝水泥辦公室按照專項(xiàng)資金項(xiàng)目組織實(shí)施、撥付項(xiàng)目資金。專項(xiàng)資金批復(fù)下達(dá)后，任何部門和項(xiàng)目單位不得擅自調(diào)整。執(zhí)行過程中，如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止，確需調(diào)整的，必須按照該項(xiàng)目原申報(bào)程序報(bào)批。第十二條 項(xiàng)目完成后，各市（州）和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）散裝水泥辦公室要及時(shí)組織驗(yàn)收，并于次年6月底前向省散辦報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，項(xiàng)目實(shí)施績效等相關(guān)資料。五、專項(xiàng)資金的監(jiān)管第十三條 省散裝水泥辦公室、各市（州）和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）散裝水泥主管部門及項(xiàng)目管理單位應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管和檢查。第十四條 專項(xiàng)資金的管理和使用單位要積極配合并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的績效考評、審計(jì)和監(jiān)督。第十五條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究制。（一）嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，取消申報(bào)項(xiàng)目，全省通報(bào)批評。（二）申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性由市（州）和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）審核申請上報(bào)單位負(fù)責(zé)。（三）專項(xiàng)資金使用中