布雷頓森林體系歷史

1、布雷頓森林體系歷史在20世紀(jì)后半葉的50年中，關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界銀行、國際貨幣基金組織被認(rèn)為支撐世界經(jīng)貿(mào)和金融格局的三大支柱。這三大支柱實際上都肇自于1944年召開的布雷頓森林會議。后兩者人們又習(xí)慣稱之為布雷頓森林貨幣體系(Bretton Woods system)。 關(guān)稅總協(xié)定作為布雷頓森林會議的補充，連同布雷頓森林會議通過的各項協(xié)定，統(tǒng)稱為“布雷頓森林體系”，即以外匯自由化、資本自由化和貿(mào)易自由化為主要內(nèi)容的多邊經(jīng)濟制度，構(gòu)成資本主義集團的核心內(nèi)容，是按照美國制定的原則，實現(xiàn)美國經(jīng)濟霸權(quán)的體制。布雷頓森林貨幣體系是指戰(zhàn)后以美元為中心的國際貨幣體系。國際貨幣體系是指各國對貨幣的兌換、國際收支的

2、調(diào)節(jié)、國際儲備資產(chǎn)的構(gòu)成等問題共同作出的安排所確定的規(guī)則、采取的措施及相應(yīng)的組織機構(gòu)形式的總和。有效且穩(wěn)定的國際貨幣體系是國際經(jīng)濟極其重要的環(huán)節(jié)。 在布雷頓森林體系以前兩次世界大戰(zhàn)之間的20年中，國際貨幣體系分裂成幾個相互競爭的貨幣集團，各國貨幣競相貶值，動蕩不定，因為每一經(jīng)濟集團都想以犧牲他人利益為代價，解決自身的國際收支和就業(yè)問題、呈現(xiàn)出種無政府狀態(tài)。30年代世界經(jīng)濟危機和二次大戰(zhàn)后，各國的經(jīng)濟政治實力發(fā)生了重大變化，美國登上了資本主義世界盟主地位，美元的國際地位因其國際黃金儲備的巨大實力而空前穩(wěn)固。這就使建立一個以美元為支柱的有利于美國對外經(jīng)濟擴張的國際貨幣體系成為可能。 在這一背景下，

3、1944年7月，44個國家或政府的經(jīng)濟特使聚集在美國新罕布什爾州的布雷頓森林，商討戰(zhàn)后的世界貿(mào)易格局。會議通過了國際貨幣基金協(xié)定，決定成立一個國際復(fù)興開發(fā)銀行（即世界銀行）和國際貨幣基金組織，以及一個全球性的貿(mào)易組織 1945年12月27日，參加布雷頓森林會議的國中的22國代表在布雷頓森林協(xié)定上簽字，正式成立國際貨幣基金組織和世界銀行。兩機構(gòu)自1947年11月15日起成為聯(lián)合國的常設(shè)專門機構(gòu)。中國是這兩個機構(gòu)的創(chuàng)始國，1980年，中華人民共和國在這兩個機構(gòu)中的合法席位先后恢復(fù)。 從此，開始了國際貨幣體系發(fā)展史上的一個新時期。 布雷頓森林體系以黃金為基礎(chǔ)，以美元作為最主要的國際儲備貨幣。美元直接

4、與黃金掛鉤，各國貨幣則與美元掛鉤，并可按35美元一盎司的官價向美國兌換黃金。在布雷頓森林體系下，美元可以兌換黃金和各國實行可調(diào)節(jié)的釘住匯率制，是構(gòu)成這一貨幣體系的兩大支柱，國際貨幣基金組織則是維持這一體系正常運轉(zhuǎn)的中心機構(gòu)，它有監(jiān)督國際匯率、提供國際信貸、協(xié)調(diào)國際貨幣關(guān)系三大職能。 布雷頓森林體系的建立，在戰(zhàn)后相當(dāng)一段時間內(nèi)，確實帶來了國際貿(mào)易空前發(fā)展和全球經(jīng)濟越來越相互依存的時代。但布雷頓森林體系存在著自己無法克服的缺陷。其致命的一點是：它以一國貨幣（美元）作為主要儲備資產(chǎn)，具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性。因為只有靠美國的長期貿(mào)易逆差，才能使美元流散到世界各地，使其他國家獲得美元供應(yīng)。 但這樣一來，必然

5、會影響人們對美元的信心，引起美元危機。而美國如果保持國際收支平衡，就會斷絕國際儲備的供應(yīng)，引起國際清償能力的不足。這是一個不可克服的矛盾。 從50年代后期開始，隨著美國經(jīng)濟競爭力逐漸削弱，其國際收支開始趨向惡化，出現(xiàn)了全球性“美元過?！鼻闆r，各國紛紛拋出美元兌換黃金，美國黃金開始大量外流。到了1971年，美國的黃金儲備再也支撐不住日益泛濫的美元了，尼克松政府被迫于這年8月宣布放棄按35美元一盎司的官價兌換黃金的美元“金本位制”，實行黃金與美元比價的自由浮動。歐洲經(jīng)濟共同體和日本、加拿大等國宣布實行浮動 匯率制，不再承擔(dān)維持美元固定匯率的義務(wù)，美元也不再成為各國貨幣圍繞的中心。這標(biāo)志著布雷頓森林

6、體系的基礎(chǔ)已全部喪失，該體系終于完全崩潰。 但是，由布雷頓森林會議誕生的兩個機構(gòu)世界銀行和國際貨幣基金組織仍然在世界貿(mào)易和金融格局中發(fā)揮著至為關(guān)鍵的作用。 編輯本段布雷頓森林體系的內(nèi)容成立國際貨幣基金組織（IMF），在國際間就貨幣事務(wù)進行共同商議，為成員國的短期國際收支逆差提供信貸支持； 美元與黃金掛鉤，成員國貨幣和美元掛鉤，實行可調(diào)整的固定匯率制度； 取消經(jīng)常賬戶交易的外匯管制等。 “布雷頓森林體系”建立了兩大國際金融機構(gòu)即國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（World Bank）。前者負(fù)責(zé)向成員國提供短期資金借貸，目的為保障國際貨幣體系的穩(wěn)定；后者提供中長期信貸來促進成員國經(jīng)濟復(fù)蘇。 布

7、雷頓森林體系的實質(zhì)是建立一種以美元為中心的國際貨幣體系。其基本內(nèi)容是美元與黃金掛鉤，其他國家的貨幣與美元掛鉤，實行固定匯率制度。（一）國貨幣比價的掛鉤1.美元與黃金掛鉤。各國確認(rèn)1934年1月美國規(guī)定的35美元一盎司的黃金官價，每一美元的含金量為0.888671克黃金。各國政府或中央銀行可按官價用美元向美國兌換黃金。為使黃金官價不受自由市場金價沖擊，各國政府需協(xié)同美國政府在國際金融市場上維持這一黃金官價。2. 其他國家貨幣與美元掛鉤。其他國家政府規(guī)定各自貨幣的含金量，通過含金量的比例確定同美元的匯率。3. 實行可調(diào)整的固定匯率。國際貨幣基金協(xié)定規(guī)定，各國貨幣對美元的匯率，一般只能在法定匯率上下

8、各1的幅度內(nèi)波動。若市場匯率超過法定匯率1的波動幅度，各國政府有義務(wù)在外匯市場上進行于預(yù)，以維持匯率的穩(wěn)定。若會員國法定匯率的變動超過10，就必須得到國際貨幣基金組織的批準(zhǔn)。1971年12月，這種即期匯率變動的幅度擴大為上下2.25的范圍，而決定“平價”的標(biāo)準(zhǔn)，也由黃金改為特別提款權(quán)。布雷頓森林體系的這種匯率制度被稱為“可調(diào)整的釘住匯率制度”。（二）各國貨幣的兌換性與國際支付結(jié)算的原則“協(xié)定”規(guī)定了各國貨幣自由兌換的原則：任何會員國對其他會員國在經(jīng)常項目往來中積存的本國貨幣，若對方為支付經(jīng)常項貨幣換回本國貨幣。考慮到各國的實際情況， “協(xié)定”又作了“過渡期”，的規(guī)定?！皡f(xié)定”還規(guī)定了國際支付結(jié)

9、算的原則：會員國未經(jīng)基金組織同意，不得對國際收支經(jīng)常項目的支付或清算加以限制。（三）確定國際儲備資產(chǎn)“協(xié)定”中關(guān)于貨幣平價的規(guī)定，使美元處于“等同”黃金的地位，成為各國外匯儲備中最主要的國際儲備貨幣。（四）國際收支的調(diào)節(jié)國際貨幣基金組織會員國份額的25以黃金或可兌換成黃金的貨幣繳納其余則以本國貨幣繳納。會員國發(fā)生國際收支逆差時，可用本國貨幣向基金組織按規(guī)定程序購買（即借貸）一定數(shù)額的外匯，并在規(guī)定時間內(nèi)以購回本國貨幣的方式償還借款。會員國所認(rèn)繳的份額越大，得到的貸款也越多。貸款只限于會員國用于彌補國際收支赤字，即用于經(jīng)常項目的支付。（五）成立國際貨幣基金組織建立永久性國際金融機構(gòu)國際貨幣基金組

10、織是布雷頓森林體系的一大特色?！皡f(xié)定”確定了IMF的宗旨：建立IMF機構(gòu)，促進國際貨幣合作。促進國際貿(mào)易和投資的均衡發(fā)展，提高會員國的就業(yè)和實際收入水平，擴大生產(chǎn)能力。促進匯率穩(wěn)定，維護正常匯兌關(guān)系，避免競爭性貨幣貶值。建立多邊支付體系，設(shè)法消除外匯管制。為會員國提供資金融通，糾正國際收支失衡?？s小或減少國際收支赤字或盈余的擴大。 編輯本段布雷頓森林體系的作用布雷頓森林體系的形成，暫時結(jié)束了戰(zhàn)前貨幣金融領(lǐng)域里的混亂局面，維持了戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運轉(zhuǎn)。固定匯率制是布雷頓森林體系的支柱之一，但它不同于金本位下匯率的相對穩(wěn)定。在典型的金本位下，金幣不僅本身具有一定的含金量，而且黃金可以自由輸出輸

11、入，所以匯價的波動界限是狹隘的。19291933年的資本主義世界經(jīng)濟危機，引起了貨幣制度危機，導(dǎo)致金本位制崩潰，國際貨幣金融關(guān)系呈現(xiàn)出一片混亂局面。而以美元為中心的布雷頓森林體系的建立，使國際貨幣金融關(guān)系又有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，混亂局面暫時得以穩(wěn)定。布雷頓森林體系的形成，在相對穩(wěn)定的情況下擴大了世界貿(mào)易。美國通過贈與、信貸、購買外國商品和勞務(wù)等形式，向世界散發(fā)了大量美元，客觀上起到擴大世界購買力的作用。同時，固定匯率制在很大程度上消除了由于匯率波動而引起的動蕩，在一定程度上穩(wěn)定了主要國家的貨幣匯率，有利于國際貿(mào)易的發(fā)展。布雷頓森林體系形成后，基金組織和世界銀行的活動對世界經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展起了一

12、定的積極作用。一方面，基金組織提供的短期貸款暫時緩和了戰(zhàn)后許多國家的收支危機，也促進了支付辦法上的穩(wěn)步自由化，基金組織的貸款業(yè)務(wù)迅速增加，重點也由歐洲轉(zhuǎn)至亞、非、拉第三世界。另一方面，世界銀行提供和組織的長期貸款和投資不同程度地解決了會員國戰(zhàn)后恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟的資金需要。此外，基金組織和世界銀行在提供技術(shù)援助，建立國際經(jīng)濟貨幣的研究資料及交換資料情報等方面對世界經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展也起到了一定作用。布雷頓森林體系的形成有助于生產(chǎn)和資本的國際化、由于匯率的相對穩(wěn)定，避免了國際資本流動中引發(fā)的匯率風(fēng)險，這有利于國際資本的輸入與輸出。同時也為國際間融資創(chuàng)造了良好環(huán)境，有助于金融業(yè)和國際金融市場發(fā)展，也為跨

13、國公司的生產(chǎn)國際化創(chuàng)造了良好的條件。布雷頓森林體系雖然有助于國際金融市場的穩(wěn)定，對戰(zhàn)后的經(jīng)濟復(fù)蘇也起到了一定的作用，但是布雷頓森林體系卻存在著嚴(yán)重的缺陷。首先，以美元為中心的國際貨幣制度能在一個較長的時期內(nèi)順利運行，是與美國雄厚的經(jīng)濟實力和充足的黃金儲備分不開的。但若美國國際收支持續(xù)性逆差，美元對外價值長期不穩(wěn)，美元則會喪失其中心地位，危及布雷頓森林制度存在的基礎(chǔ)。其次，美國要履行35美元兌換一盎司黃金的義務(wù)，必須擁有充足的黃金儲備。若美國黃金儲備流失過多，儲備不足，則難以履行兌換義務(wù)，則布雷頓森林體系難以維持。再次，若美國黃金儲備不足，無力進行市場操作和平抑金價，則美元比價就會下降，國際貨幣

14、制度的基礎(chǔ)也就會隨之動搖。最后，該制度規(guī)定匯率浮動幅度需保持在l以內(nèi)，匯率缺乏彈性，限制了匯率對國際收支的調(diào)節(jié)作用，而且它實際上僅著重于國內(nèi)政策的單方面調(diào)節(jié)。1971年7月第七次美元危機爆發(fā)，尼克松政府于8月15日宣布實行“新經(jīng)濟政策”，停止履行外國政府或中央銀行可用美元向美國兌換黃金的義務(wù)。這意味著美元與黃金脫鉤，支撐國際貨幣制度的兩大支柱有一根已倒塌。 1973年3月，西歐又出現(xiàn)拋售美元，搶購黃金和馬克的風(fēng)潮。3月16日，歐洲共同市場9國在巴黎舉行會議并達(dá)成協(xié)議，聯(lián)邦德國、法國等國家對美元實行“聯(lián)合浮動”，彼此之間實行固定匯率。這種種跡象都預(yù)示著布雷頓森林體系不可能長久地存在，它必將會被一

15、種更為優(yōu)越的貨幣制度所替代。至此，戰(zhàn)后支撐國際貨幣制度的另一支柱，即固定匯率制度也完全垮臺。這宣告了布雷頓森林制度的最終解體。歐洲整體經(jīng)濟規(guī)模和在世界貿(mào)易中所占的份額均處于世界首位，完全有能力在新的國際儲備貨幣格局中與美元相抗衡。此外，日元、馬克、英鎊、瑞士法郎等也占有一定地位，分美元一勺羹。在全球經(jīng)濟一體化進程中，過去美元在國際金融的一統(tǒng)天下，正在向多極化發(fā)展，國際貨幣體系將向各國匯率自由浮動、國際儲備多元化、金融自由化、國際化的趨勢發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟的多元化趨勢不斷加強，單一的貨幣制度越來越難以滿足經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要，也就難怪像布雷頓森林體系這樣走向崩潰。 編輯本段布雷頓森林體系的結(jié)束布雷

16、頓森林貨幣體系的運轉(zhuǎn)與美元的信譽和地位密切相關(guān)，到20世紀(jì)6070年代，美國深陷越南戰(zhàn)爭的泥潭，財政赤字巨大，國際收入情況惡化，美元的信譽受到極大的沖擊，爆發(fā)了多次美元危機。大量資本出逃，各國紛紛拋售自己手中的美元，搶購黃金，使美國黃金儲備急劇減少，倫敦金價暴漲。為了抑制金價上漲，保持美元匯率，減少黃金儲備流失，美國聯(lián)合英國、瑞士、法國、西德、意大利、荷蘭、比利時八個國家于1961年10月建立了黃金總庫，八國央行共拿出2.7億美元的黃金，由英格蘭銀行為黃金總庫的代理機關(guān)，負(fù)責(zé)維持倫敦黃金價格，并采取各種手段阻止外國政府持美元外匯向美國兌換黃金。60年代后期，美國進一步擴大了侵越戰(zhàn)爭，國際收支進

17、一步惡化，美元危機再度爆發(fā)。1968年3月的半個月中，美國黃金儲備流出了14億多美元，僅3月14日一天，倫敦黃金市場的成交量達(dá)到了350400噸的破記錄數(shù)字。美國再也沒有維持黃金官價的能力，經(jīng)與黃金總庫成員協(xié)商后，宣布不再按每盎司35美元官價向市場供應(yīng)黃金，市場金價自由浮動，但各國政府或中央銀行仍按官價結(jié)算，從此黃金開始了雙價制階段。但雙價制也維持了三年的時間，原因是美國國際收支仍不斷惡化，美元不穩(wěn)；二是西方各國不滿美國以已私利為原則，不顧美元危機拒不貶值，強行維持固定匯率。于是歐洲一些國家采取了請君入甕的策略，既然美國拒不提高黃金價格，讓美元貶值，他們就以手中的美元兌換美國的儲備黃金。當(dāng)19

18、71年8月傳出法國等西歐國家要以美元大量兌換黃金的消息后，美國于8月15日不得不宣布停止履行對外國政府或中央銀行以美元向美國兌換黃金的義務(wù)。1971年12月以史密森協(xié)定為標(biāo)志美元對黃金貶值，同時美聯(lián)儲拒絕向國外中央銀行出售黃金，至此美元與黃金掛鉤的體制名存實亡。1973年3月因美元貶值，再次引發(fā)了歐洲拋售美元、搶購黃金的風(fēng)潮。西歐和日本外匯市場不得不關(guān)閉了17天。經(jīng)過磋商最后達(dá)成協(xié)議，西方國家放棄固定匯率制，實行浮動匯率制。至此布雷頓森林貨幣體系完全崩潰，從此也開始了黃金非貨幣化的改革進程。但直至1976年國際社會間才了達(dá)成了以浮動匯率合法化、黃金的非貨幣化等為主要內(nèi)容的“牙買加協(xié)定”。從法律

19、的角度看，國際貨幣體系的黃金非貨幣化到1978年才正式明確。國際貨幣基金組織在1978年以多數(shù)票通過批準(zhǔn)了修改后的國際貨幣基金協(xié)定。該協(xié)定刪除了以前有關(guān)黃金的所有規(guī)定，宣布：黃金不再作為貨幣定值標(biāo)準(zhǔn)，廢除黃金官價，可在市場上自由買賣黃金；取消對國際貨幣基金組織（IMF）必須用黃金支付的規(guī)定；出售國際貨幣基金組織1/6黃金，所得利潤用于建立幫助低收入國家優(yōu)惠貸款基金；設(shè)立特別提款權(quán)代替黃金用于會員國與IMF之間的某些支付等等。布雷頓森林體系崩潰以后，國際貨幣基金組織和世界銀行作為重要的國際組織仍得以存在，并發(fā)揮重要作用。 編輯本段布雷頓森林體系的優(yōu)點1.建立了以美元和黃金掛鉤和固定匯率制度，結(jié)束

20、了混亂的國際金融秩序，為國際貿(mào)易的擴大和世界經(jīng)濟增長創(chuàng)造了有利的外部條件； 2.美元作為儲備貨幣和國際清償手段，彌補了黃金的不足，提高全球的購買力，促進了國際貿(mào)易和跨國投資。 編輯本段布雷頓森林體系存在的缺陷布雷頓森林體系也存在種種缺陷：(1)美國利用美元的特殊地位，操縱國際金融活動。(2)美元作為國際儲備資產(chǎn)具有不可克服的矛盾。若美國國際收支持續(xù)出現(xiàn)逆差，必然影響美元信用，引起美元危機。美國若要保持國際收支平衡，穩(wěn)定美元，則會斷絕國際儲備的來源，引起國際清償能力的不足。(3)固定匯率有利于美國輸出通貨膨脹，加劇世界性通貨膨脹，而不利于各國利用匯率的變動調(diào)節(jié)國際收支平衡。1974年4月1日國際

21、協(xié)定正式排除貨幣與黃金的固定關(guān)系，以美元為中心的布雷頓森林體系徹底瓦解。布雷頓森林體系的崩潰原因1.制度自身的缺陷。以美元為中心的國際貨幣制度崩潰的根本原因，是這個制度本身存在著不可解脫的矛盾。在這種制度下，美元作為國際支付手段與國際儲備手段，發(fā)揮著世界貨幣的職能。 一方面，美元作為國際支付手段與國際儲備手段，要求美元幣值穩(wěn)定，才會在國際支付中被其他國家所普遍接受。而美元幣值穩(wěn)定，不僅要求美國有足夠的黃金儲備，而且要求美國的國際收支必須保持順差，從而使黃金不斷流入美國而增加其黃金儲備。否則，人們在國際支付中就不愿接受美元。 另一方面，全世界要獲得充足的外匯儲備，又要求美國的國際收支保持大量逆差，否則全世界就會面臨外匯儲備短缺、國際流通渠道出現(xiàn)國際支付手段短缺。但隨著美國逆差的增大，美元的黃金保證又會不斷減少，美元又將不斷貶值。第二次世界大戰(zhàn)后從美元短缺到美元泛濫，是這種矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。 2.美元危機與美國經(jīng)濟危機頻繁爆發(fā)。資本主義世界經(jīng)濟此消彼長，美元危機是導(dǎo)致布雷頓森林體系崩潰的直接原因。 （1）美國黃金儲備減少。美國1950年發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭，海外軍費巨增，國際收支連年逆差，黃金儲備源源外流。 1960年，美國的黃 金儲備下降到178億