湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例

1、湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例（2006年9月 29日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過2006 年 9月 29 日湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第65 號公布 自 2006 年 12 月 1 日起施行）第一條 為了保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全，保障人體健康，推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根 據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、科研等 活動，適用本條例。本條例所稱農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然和人工改造

2、的自然 因素的總體，包括土壤、水體、大氣、生物等。第三條 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護實行統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)防為主，教育與管理并重，源頭控制與綜 合治理相結(jié)合。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展規(guī)劃，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護體系，提高農(nóng)業(yè)生態(tài) 環(huán)境保護科技水平，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合治理，落實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任，促進農(nóng) 業(yè)生態(tài)環(huán)境同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育， 普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)知識， 引導(dǎo)公民和企事業(yè)組織參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，增強全社會保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識和法制 觀念。第四條 任何單

3、位和個人都有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉、控告。 對在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人， 由人民政府給予表彰、 獎勵。 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣?會經(jīng)濟發(fā)展需要，增加對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的投入。建立和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制。對畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈的綜合利用、農(nóng)業(yè)投入 品廢棄物的回收利用、生物農(nóng)藥和生物有機肥的推廣使用等，逐步實行農(nóng)業(yè)生態(tài)補償。具體 辦法由省人民政府制定。第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）在職責(zé)范 圍內(nèi)負責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護具體監(jiān)督管理工作；環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境保

4、護工作實施 統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上人民政府林業(yè)、水等有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán) 境保護的有關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在其職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、幫助和教育 當(dāng)?shù)卮迕耖_展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護活動。第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，會同環(huán)境保護行政主 管部門組織開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價，并定期向本級人民政府報告農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀 況和發(fā)展趨勢。第八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機構(gòu)必須嚴格履行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保 護的監(jiān)督管理職責(zé)，其專職或者兼職農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察員承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。第九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強耕地質(zhì)

5、量保護， 對耕地質(zhì)量進行定期監(jiān)測， 并指導(dǎo)、 幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織合理利用農(nóng)業(yè)用地，推廣測土配方施肥等先進技術(shù)。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)科學(xué)培育地力，增施綠肥、農(nóng)家肥、土雜肥等有機肥料， 合理使用化肥、微生物肥和土壤調(diào)理劑，防止農(nóng)用地的污染、破壞和地力衰退。第十條縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量實行分類管 理。對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止各種污染源對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的污 染。對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境警戒區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境污染綜合整治，減少或者消除污染，改善農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量。對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染區(qū)，應(yīng)當(dāng)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因污染嚴重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 的

6、，由人民政府依法調(diào)整土地用途。第十一條 對復(fù)混肥、配方肥、精制有機肥、床土調(diào)酸劑、植物生長調(diào)節(jié)劑的生產(chǎn)經(jīng)營 實行登記管理。申請登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提供由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的安全、衛(wèi)生、環(huán) 境影響等評價報告；不符合農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護要求的，登記機關(guān)不予登記。向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥的，必須符合國家 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得提供和施用。第十二條 使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定。鼓勵和支持農(nóng)民和農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推廣應(yīng)用農(nóng)作 物病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)。禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、中藥材、糧食、油

7、料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用劇毒、高毒、 高殘留農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)藥 品種目錄。鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用環(huán)保型農(nóng)用薄膜。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對盛裝農(nóng)藥的容器、包裝物、過期報廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用 薄膜，應(yīng)當(dāng)予以回收，不得隨意丟棄。縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等行政主管部 門應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的廢棄物回收點，定期集中處理?；厥仗幚淼木唧w辦法及相關(guān)的獎勵措施由 省人民政府制定。第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，支持推廣沼氣綜合利用技術(shù)，完 善服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開發(fā)、利用沼氣。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)作物秸

8、稈綜合利用的指導(dǎo)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。不得在機場、交通干線、高壓輸電線路附近和市、州人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸 稈。第十四條 從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對糞便、廢水和 其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理，達到國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放?？h級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、水等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖行 為的監(jiān)督和管理，規(guī)范并從嚴控制投肥（藥）養(yǎng)殖行為。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)投 肥（藥）養(yǎng)殖。第十五條禁止向農(nóng)田或者漁業(yè)水域排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工 業(yè)廢水。向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城市污水的，應(yīng)當(dāng)進行無害化處理，保證其下游最

9、近灌 溉取水點的水質(zhì)符合國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得排放。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對農(nóng)田灌溉水的水質(zhì)及灌溉后的土壤、農(nóng)產(chǎn)品進行定期監(jiān)測,對不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。第十六條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域排放廢氣、粉塵或者其他含有有毒有害物質(zhì)的氣體，超過國 家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定限期治理。第十七條 禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)興辦磚廠、灰窯或者其他危害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的項目。 禁止向農(nóng)田和農(nóng)用水源附近傾倒、棄置、堆放固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)。在其 他農(nóng)業(yè)用地修建處置、堆存固體廢棄物場地的，必須符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，并征得當(dāng)

10、地農(nóng) 業(yè)行政主管部門同意。第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的綜合治理，恢復(fù)受污染的農(nóng) 田、水體和生態(tài)環(huán)境的基本功能。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的治理應(yīng)當(dāng)結(jié)合治理工業(yè)污染、城市生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染進行。 農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理 相結(jié)合。第十九條 申請涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)用化學(xué)新產(chǎn)品鑒定的，應(yīng)當(dāng)提 供農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價資料；不符合農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護要求的，不得通過鑒定和推廣運用。第二十條 對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有直接影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件 中，應(yīng)當(dāng)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價的內(nèi)容。環(huán)境保護行政主管部門審

11、批環(huán)境影響評價文件， 應(yīng)當(dāng)征求同級相關(guān)行政主管部門的意見。前款規(guī)定的建設(shè)項目，屬于農(nóng)業(yè)等行政主管部門管理的，其環(huán)境影響評價文件、初步設(shè) 計中環(huán)境保護篇章以及環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，由相應(yīng)的主管部門分別負責(zé)預(yù)審，并監(jiān)督建 設(shè)項目設(shè)計與施工中環(huán)境保護措施的落實，監(jiān)督項目竣工后環(huán)境保護設(shè)施的正常運行。第二十一條對國家重點保護野生植物和省重點保護野生植物的生長環(huán)境可能產(chǎn)生不利 影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件中應(yīng)當(dāng)對此作出專項評價；環(huán)境保護行 政主管部門審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求同級野生植物行政主管部門的意見。第二十二條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查，建立資

12、源 檔案，制定地方重點保護的農(nóng)業(yè)野生植物保護規(guī)劃。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)野生植物的保護、研究和利用，建立農(nóng)業(yè)野生植物原 生境保護區(qū)、異地保護園和種質(zhì)資源庫。嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)野生植物的采集、購銷和出口管理制度。任何單位和個人不得隨意采 集、侵占、購銷或者破壞省級以上重點野生植物保護名錄中的農(nóng)業(yè)野生植物。第二十三條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對農(nóng)作物害蟲、害鼠天敵的 保護。禁止獵捕、出售、收購、運輸青蛙或者蛇等野生農(nóng)業(yè)有益生物。第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有 機農(nóng)產(chǎn)品，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保護區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)行政主管部門依照法律法規(guī)

13、的規(guī)定，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全 的監(jiān)督管理。第二十五條 從境外引進農(nóng)業(yè)生物物種，弓I進單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)國家有關(guān)部門認 可的引進物種環(huán)境影響風(fēng)險評估報告，并按照國家規(guī)定履行登記審批手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組 織對引進物種的跟蹤觀察，發(fā)現(xiàn)可能對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的安全 控制措施，避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)外來入侵生物的監(jiān)控工作，并組織滅殺。第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制訂農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故和農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來 生物入侵突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采用科學(xué)手段，快速高效處置突發(fā)事件。第二十七條造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

14、污染事故的單位或者個人，必須立即采取有效防治措施 排除或者減輕污染危害， 及時告知可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告,依法接受調(diào)查處理。被調(diào)查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。因農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織造成損失的，有關(guān)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)依法 賠償；發(fā)生糾紛的， 當(dāng)事人可以要求環(huán)境保護行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門進行處理。第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十九條 違反本條例規(guī)定，獵捕、出售、收購、運輸青蛙或者蛇等野生農(nóng)業(yè)有益

15、生 物的，由有關(guān)行政主管部門依照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收實物和違法所得，可并處 實物價值一倍以上八倍以下罰款。對沒收的野生農(nóng)業(yè)有益生物的活體應(yīng)當(dāng)放生，死體應(yīng)當(dāng)掩 埋銷毀。第三十條 有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告、責(zé)令停止違法行為，沒 收實物和違法所得，可并處 1000 元以上 1 萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款：（一）向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供作為肥料的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰、污泥，不符合國 家標(biāo)準(zhǔn)的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)依法登記擅自引進農(nóng)業(yè)生物物種的，以及非法采集、侵占、購 銷、破壞省級重點保護農(nóng)業(yè)野生植物的。第三十一條 違反本條例規(guī)定，向農(nóng)田和農(nóng)用水源附近傾倒、棄置、堆放固體廢棄物或 者其他有毒有害物質(zhì)的，由環(huán)境保護行政主管部門依法處理。違反本條例規(guī)定，向農(nóng)田或者農(nóng)田灌溉渠道排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、 城市污水的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止排放、限期治理；逾期不治理的，由縣級以 上人民政府依法處理。第三十二條 違反本條例規(guī)定，