健康、安全與環(huán)境管理體系的應用(共118頁).ppt

1、中國石油安全環(huán)保技術研究院中國石油安全環(huán)保技術研究院HSE認證中心認證中心王其華王其華領導層培訓領導層培訓 標準內容標準內容1 范圍范圍 本部分規(guī)定了健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要求，本部分規(guī)定了健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要求，旨在使組織能夠控制健康、安全與環(huán)境風險，實現健康、旨在使組織能夠控制健康、安全與環(huán)境風險，實現健康、安全與環(huán)境目標，并持續(xù)改進其績效。安全與環(huán)境目標，并持續(xù)改進其績效。 本部分適用于中國石油天然氣集團公司各組織及其相本部分適用于中國石油天然氣集團公司各組織及其相關方建立、實施、保持和持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理關方建立、實施、保持和持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理體系

2、。體系。 組織依據本標準的要求建立、實施、保持和改進健康、組織依據本標準的要求建立、實施、保持和改進健康、安全與環(huán)境管理體系時，應充分考慮組織的健康、安全與安全與環(huán)境管理體系時，應充分考慮組織的健康、安全與環(huán)境方針、活動性質、運行的風險與復雜性等因素。環(huán)境方針、活動性質、運行的風險與復雜性等因素。下列文件中的條款通過下列文件中的條款通過Q/SY1002.1-2007 Q/SY1002.1-2007 的本部分的引用而成為的本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單( (不包不包括勘誤的內容括勘誤的內容) )或修訂

3、版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據本部分或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據本部分達成協議的各方研究可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引達成協議的各方研究可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。用文件，其最新版本適用于本部分。GB/T 24001-2004 GB/T 24001-2004 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 要求及使用指南要求及使用指南 (ISO14001:2004(ISO14001:2004，IDT)IDT)GB/T 28001-2001 GB/T 28001-2001 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范規(guī)范SY/T 6276-1

4、997 SY/T 6276-1997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 2 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件3 3 術語和定義術語和定義3 3 術語和定義術語和定義3 3 術語和定義術語和定義3 3 術語和定義術語和定義3 3 術語和定義術語和定義3 3 術語和定義術語和定義3 3 術語和定義術語和定義3 3 術語和定義術語和定義3 3 術語和定義術語和定義其它國家和石油公司其它國家和石油公司HSEHSE管理體系建立情況管理體系建立情況1 1、國際上一些國家和石油公司國際上一些國家和石油公司HSEHSE管理體系建立情況管理體系建立情況 澳大利亞澳大利

5、亞 殼牌公司殼牌公司 BPBP公司公司 挪威國家石油公司挪威國家石油公司2 2、國內中石化及中海油國內中石化及中海油HSEHSE管理體系建立情況管理體系建立情況 中國石化：中國石化：安全、環(huán)境與健康管理體系體系安全、環(huán)境與健康管理體系體系標準（標準（Q QSHS SHS 000100011200112001 ） 中國海油：中國海油：中國海油從二十世紀九十年代初開始探索、推動在公司內中國海油從二十世紀九十年代初開始探索、推動在公司內建立建立HSEHSE管理體系。管理體系。19961996年，以原渤海石油公司為試點開始建立年，以原渤海石油公司為試點開始建立HSEHSE管管理體系。理體系。19971

6、997年開始對海洋石油中外安全管理體系進行研討，并相繼年開始對海洋石油中外安全管理體系進行研討，并相繼出臺了出臺了 HSEHSE管理體系文件編制基本要求、安全管理體系技術規(guī)范、企管理體系文件編制基本要求、安全管理體系技術規(guī)范、企業(yè)系統安全評價方法等企業(yè)標準。期間各單位分別建立健全各自的業(yè)系統安全評價方法等企業(yè)標準。期間各單位分別建立健全各自的HSEHSE體系管理。體系管理。20032003年，公司總部編制了持續(xù)改進計劃，促進各單位年，公司總部編制了持續(xù)改進計劃，促進各單位的體系執(zhí)行。的體系執(zhí)行。建立體系的目的和意義建立體系的目的和意義 中國石油作為國有骨干企業(yè)，肩負著重要的經濟、政治和社會中國

7、石油作為國有骨干企業(yè)，肩負著重要的經濟、政治和社會“三大責任三大責任”，承擔著保障國家能源安全的重任。加強和改進企業(yè)，承擔著保障國家能源安全的重任。加強和改進企業(yè)健康安全環(huán)境管理工作，關系著員工生命和國家財產的安全，是集健康安全環(huán)境管理工作，關系著員工生命和國家財產的安全，是集團公司全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設綜合性國際團公司全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設綜合性國際能源公司的基本要求和根本保證。能源公司的基本要求和根本保證。建立體系的目的和意義建立體系的目的和意義 石油石化工業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等危險特石油石化工業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等危險特

8、性，一旦發(fā)生事故，危害性較大，還容易引發(fā)嚴重的次生災害。性，一旦發(fā)生事故，危害性較大，還容易引發(fā)嚴重的次生災害。 石油石化工業(yè)的高風險性，決定了其健康安全環(huán)保工作的艱石油石化工業(yè)的高風險性，決定了其健康安全環(huán)保工作的艱巨性、復雜性和長期性。巨性、復雜性和長期性。建立體系的目的和意義建立體系的目的和意義自自2000年中油集團公司建立、運行年中油集團公司建立、運行HSE管理體系以來，我們對管理體系以來，我們對HSE的理解越來越深入，對的理解越來越深入，對HSE管理和標準理解也越來越清晰。管理和標準理解也越來越清晰。 對健康對健康(H)(H)而言，我們關注：而言，我們關注： 職業(yè)??；職業(yè)??； 職業(yè)傷

9、害；職業(yè)傷害； 社會、心理、環(huán)境引發(fā)的疾病社會、心理、環(huán)境引發(fā)的疾病 人們頭腦中反常的或不健康的意識或意念。人們頭腦中反常的或不健康的意識或意念。 對安全對安全(S)(S)而言，我們關注：而言，我們關注： 死亡；死亡； 傷害；傷害； 緊急救助緊急救助 對環(huán)境對環(huán)境(E)(E)而言，我們關注：而言，我們關注： 自然生態(tài)環(huán)境的破壞；自然生態(tài)環(huán)境的破壞； 人文環(huán)境的破壞；人文環(huán)境的破壞； 社會環(huán)境的破壞。社會環(huán)境的破壞。建立體系的目的和意義建立體系的目的和意義從體系角度理解從體系角度理解 HSE HSE 要從三個方面進行把握：要從三個方面進行把握： 首先是首先是 H H、S S、E E 概念；概念；

10、 其次是管理，其次是管理，標準只是一個框架或原則，并沒有規(guī)定相應的標準只是一個框架或原則，并沒有規(guī)定相應的指標或操作要求，因此必須結合企業(yè)自身和上級的要求，制訂相指標或操作要求，因此必須結合企業(yè)自身和上級的要求，制訂相應的具體要求和活動細則（即管理程序），這就是管理。應的具體要求和活動細則（即管理程序），這就是管理。 再次是體系（再次是體系（systemsystem），），具體講就是系統、結構具體講就是系統、結構 結合在一起是結合在一起是HSEHSE管理體系，它是管理思想、制度、措施有機管理體系，它是管理思想、制度、措施有機的相互制約的一種聯系，是在標準框架下的具體組合。的相互制約的一種聯系，

11、是在標準框架下的具體組合。 建立體系的目的和意義建立體系的目的和意義建立體系的目的和意義建立體系的目的和意義基于國際基于國際HSEHSE發(fā)展的趨勢，目前中國石油的安全狀態(tài)，反映出發(fā)展的趨勢，目前中國石油的安全狀態(tài)，反映出HSEHSE管理體系對于我們的重要：管理體系對于我們的重要：其意義和目的在于：其意義和目的在于： 1 1、滿足政府對、滿足政府對HSEHSE的法律、法規(guī)要求；的法律、法規(guī)要求； 2 2、為企業(yè)提出的方針、目標以及相關規(guī)劃的實現提供保證；、為企業(yè)提出的方針、目標以及相關規(guī)劃的實現提供保證； 3 3、減少事故發(fā)生、保證員工的健康與安全；、減少事故發(fā)生、保證員工的健康與安全； 4 4

12、、保護環(huán)境，滿足現行法規(guī)的要求；、保護環(huán)境，滿足現行法規(guī)的要求； 5 5、提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經濟效益、提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經濟效益 6 6、減少醫(yī)療、賠償、財產損失，降低保險費用；、減少醫(yī)療、賠償、財產損失，降低保險費用； 7 7、滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系；、滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系； 8 8、維護企業(yè)的聲譽，增強市場競爭力；、維護企業(yè)的聲譽，增強市場競爭力； 9 9、與國際行業(yè)接軌，彰顯中國石油在國際上的地位。、與國際行業(yè)接軌，彰顯中國石油在國際上的地位。1 1、HSEHSE管理與企業(yè)綜合管理的關系管理與企業(yè)綜合管

13、理的關系 是企業(yè)綜合管理的一部分是企業(yè)綜合管理的一部分 由于它的特殊性是企業(yè)綜合管理的重中之重由于它的特殊性是企業(yè)綜合管理的重中之重2 2、HSEHSE與與Q Q、ICIC的關系的關系3 3、如何保持、如何保持HSEHSE體系有效運行體系有效運行 提高認識提高認識 掌握標準掌握標準 明確明確HSEHSE職責職責 反復對文件修改，重視制度，按制度辦事反復對文件修改，重視制度，按制度辦事 強化內審、管理評審和第三方認證強化內審、管理評審和第三方認證HSEHSE體系與其他體系的關系體系與其他體系的關系 管工作必須管安全管工作必須管安全保障實施保障實施 業(yè)務管理業(yè)務管理HSE集團公司管理中心勘探開發(fā)勘

14、探開發(fā)公司公司作業(yè)作業(yè)公司公司 化工化工公司公司業(yè)務機構油公司油公司油公司油公司 OU 油公司油公司油公司油公司 OU OU OU OU OU 油公司油公司部門部門部門部門Dept部門部門Dept部門部門部門部門單位單位單位單位單位單位設施設施 1 1操作操作設施設施 2 2控制控制操作操作 PXE EPS-HEHSE HSE 部門部門勘探開發(fā)勘探開發(fā)HSEHSE管理管理單位的單位的 HSEHSE部門部門部門的關鍵點部門的關鍵點政策，標準政策，標準理念理念全面負責全面負責建議建議最好的最好的HSE慣例慣例助理助理保障實施保障實施實施監(jiān)管兩條線實施監(jiān)管兩條線 Q/SY1002.1-2007Q/S

15、Y1002.1-2007標準遵從了戴明的標準遵從了戴明的 PDCA PDCA 循環(huán)模式。循環(huán)模式。 它強調了分級管理、各要素職能分配、強調了風險控制和執(zhí)行力的落實。它強調了分級管理、各要素職能分配、強調了風險控制和執(zhí)行力的落實。 它的要素構成如下：它的要素構成如下： 一級要素一級要素7 7個，二級要素個，二級要素2 25 5個。個。 其中其中7 7個一級要素包括：個一級要素包括： 5.1 5.1 領導和承諾領導和承諾 5.2 5.2 健康安全與環(huán)境方針健康安全與環(huán)境方針 5.3 5.3 規(guī)劃（策劃）規(guī)劃（策劃） 4 4個二級要素個二級要素 5.4 5.4 組織結構、資源和文件組織結構、資源和文

16、件 7 7個二級要素個二級要素 5.5 5.5 實施和運行實施和運行 8 8個二級要素個二級要素 5.6 5.6 檢查和糾正措施檢查和糾正措施 6 6個二級要素個二級要素 5.7 5.7 管理評審管理評審 標準模式標準模式Plan計劃計劃Do 實施實施Check檢查檢查Action改進改進標準模式標準模式5.3.1 5.3.1 危害辨危害辨識風險評價識風險評價風險控制風險控制QSY1002.1 2007 標準要素之間的關系標準要素之間的關系5.2 5.2 健康安全健康安全環(huán)境方針環(huán)境方針5.7 5.7 管理評審管理評審5.1 5.1 領導和領導和承諾承諾5.6.5.6.3 3 不符合糾不符合糾

17、正和預防措施正和預防措施5.6.5.6.4 4 事故、事事故、事件報告、調查和件報告、調查和處理處理5.3.2 5.3.2 法律法律法規(guī)及要求法規(guī)及要求5.6.5.6.5 5 記錄記錄5.6.5.6.6 6 審核審核5.4.1 5.4.1 組織結構和職責組織結構和職責5.4.2 5.4.2 管理者代表管理者代表5.4.3 5.4.3 資源資源5.4.45.4.4培訓、意識和能力培訓、意識和能力5.4.5 5.4.5 協商和溝通協商和溝通5.4.6 5.4.6 文件文件5.4.7 5.4.7 文件控制文件控制5.5.1 5.5.1 設施完整性設施完整性5.5.2 5.5.2 承包方承包方/ /供

18、應方供應方 5.5.3 5.5.3 顧客和產品顧客和產品 5.5.4 5.5.4 社區(qū)和公共關系社區(qū)和公共關系5.5.5 5.5.5 作業(yè)許可作業(yè)許可5.5.7 5.5.7 變更管理變更管理5.3.4 5.3.4 管理管理 方案方案5.5.5.5.6 6 運行控制運行控制5.5.5.5.8 8 應急準備應急準備 和響應和響應 績效監(jiān)測績效監(jiān)測5.6.2 5.6.2 合規(guī)性評價合規(guī)性評價5.3.3 5.3.3 目標目標和指標和指標Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007健康安全環(huán)境管理體系健康安全環(huán)境管理體系 第第1 1部分：規(guī)范部分：規(guī)范標準介紹標準介紹 健康、安全健康、安

19、全與與環(huán)境方針環(huán)境方針策劃策劃領導領導和承諾和承諾 組織結組織結構、資源構、資源和文件和文件實施和運行實施和運行檢查和糾正檢查和糾正措施措施管理評審管理評審內部審核內部審核 1 1、這是一個總體要求，是管理體系的總體策劃。、這是一個總體要求，是管理體系的總體策劃。 2 2、體系建立應滿足標準要求，并按體系運行管理、體系建立應滿足標準要求，并按體系運行管理 3 3、在體系建立初期要進行初始評審。、在體系建立初期要進行初始評審。 4 4、確定管理體系覆蓋的范圍。、確定管理體系覆蓋的范圍。 體系建立前存在的主要危險、危害、健康因素和環(huán)境影響；體系建立前存在的主要危險、危害、健康因素和環(huán)境影響； 這些

20、因素與法律法規(guī)的一致性，即目前的守法狀態(tài)；這些因素與法律法規(guī)的一致性，即目前的守法狀態(tài)； 體系建立前管理方面的文件、制度與活動對照是否存在遺漏；體系建立前管理方面的文件、制度與活動對照是否存在遺漏； 目前使用的設施、設備狀態(tài)；目前使用的設施、設備狀態(tài)； 人力、技術資源和員工的意識、相關方要求與體系建立的滿足程度人力、技術資源和員工的意識、相關方要求與體系建立的滿足程度 以往的事故、教訓和措施的有效性。以往的事故、教訓和措施的有效性。 初始評審的內容：初始評審的內容：管理體系覆蓋的范圍應包括：管理體系覆蓋的范圍應包括：體系在策劃方面需關注的問題體系在策劃方面需關注的問題 體系融合問題體系融合問題

21、 大體系問題大體系問題 管理部門的設置問題管理部門的設置問題 體系建立，內部運行、缺少動力問題。體系建立，內部運行、缺少動力問題。 人才培養(yǎng)問題（懂標準的人少、現場大量需要）。人才培養(yǎng)問題（懂標準的人少、現場大量需要）。 外部機構實施認證的問題。外部機構實施認證的問題。 一、要建立企業(yè)的承諾一、要建立企業(yè)的承諾 承諾要包括守法、持續(xù)改進、建立和維護承諾要包括守法、持續(xù)改進、建立和維護 企業(yè)文化、資源保障等要求。企業(yè)文化、資源保障等要求。 二、承諾的傳遞二、承諾的傳遞 承諾要向全體員工進行宣傳，使大家都能承諾要向全體員工進行宣傳，使大家都能 認識領導層的理念和對認識領導層的理念和對HSEHSE的

22、態(tài)度。的態(tài)度。 三、與外界交流三、與外界交流 通過各類媒體向社會展示公司的承諾，通通過各類媒體向社會展示公司的承諾，通 過必要的資源投入，改進企業(yè)面貌，獲取過必要的資源投入，改進企業(yè)面貌，獲取 公眾的支持。公眾的支持。 集團公司集團公司HSEHSE承諾承諾l遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當地的風俗習慣；遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當地的風俗習慣；l以人為本，預防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標；以人為本，預防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標；l保護環(huán)境，推行清潔生產，致力于可持續(xù)發(fā)展；保護環(huán)境，推行清潔生產，致力于可持續(xù)發(fā)展；l優(yōu)化配置優(yōu)化配置HSEHSE資源，持續(xù)改

23、進健康安全環(huán)境管理水平；資源，持續(xù)改進健康安全環(huán)境管理水平；l各級最高管理者是各級最高管理者是HSEHSE第一責任人。第一責任人。HSEHSE表現和業(yè)績是獎懲、聘用人員以及雇表現和業(yè)績是獎懲、聘用人員以及雇傭承包商的重要依據；傭承包商的重要依據；l實施實施HSEHSE培訓，培育和維護企業(yè)培訓，培育和維護企業(yè)HSEHSE文化；文化；l向社會坦誠地公開我們的向社會坦誠地公開我們的HSEHSE業(yè)績；業(yè)績；l在世界上任何一個地方，在業(yè)務的任何一個領域，我們對在世界上任何一個地方，在業(yè)務的任何一個領域，我們對HSEHSE態(tài)度如一。態(tài)度如一。 中國石油天然氣集團公司的所有員工、供應商和承包商都有責任維護本

24、中國石油天然氣集團公司的所有員工、供應商和承包商都有責任維護本公司對健康、安全與環(huán)境作出的承諾。公司對健康、安全與環(huán)境作出的承諾。 XXXX公司公司HSEHSE承諾承諾在生產經營活動中，嚴格遵守所在地政府的法律、法規(guī)和其他要求。在生產經營活動中，嚴格遵守所在地政府的法律、法規(guī)和其他要求。我們始終堅持我們始終堅持“以人為本、科學發(fā)展以人為本、科學發(fā)展”的經營理念，在任何情況下，公司均的經營理念，在任何情況下，公司均不會以犧牲人的生命、社會公眾的利益和損害環(huán)境為代價換取經濟利益。不會以犧牲人的生命、社會公眾的利益和損害環(huán)境為代價換取經濟利益。我們將健康、安全和環(huán)境問題作為整個生產經營活動的一部分，

25、在決策、部我們將健康、安全和環(huán)境問題作為整個生產經營活動的一部分，在決策、部署生產經營活動中的事項時，首先考慮健康安全環(huán)境的要求，優(yōu)先安排健康署生產經營活動中的事項時，首先考慮健康安全環(huán)境的要求，優(yōu)先安排健康安全環(huán)境方面的事宜。安全環(huán)境方面的事宜。持續(xù)保障持續(xù)保障HSEHSE投入，提供必需的資源，持續(xù)治理事故隱患，為生產經營活動提投入，提供必需的資源，持續(xù)治理事故隱患，為生產經營活動提供合格的安全生產條件。供合格的安全生產條件。全面開展風險管理，及時識別作業(yè)場所和活動中的健康安全環(huán)境危害因素，全面開展風險管理，及時識別作業(yè)場所和活動中的健康安全環(huán)境危害因素，將風險控制在可接受的程度。將風險控制

26、在可接受的程度。創(chuàng)造良好的健康安全環(huán)境文化氛圍，鼓勵所有員工參與健康安全環(huán)境活動，創(chuàng)造良好的健康安全環(huán)境文化氛圍，鼓勵所有員工參與健康安全環(huán)境活動，獎勵獎勵HSEHSE業(yè)績表現突出的員工，并將其作為員工晉升的重要依據。業(yè)績表現突出的員工，并將其作為員工晉升的重要依據。全面推行全面推行HSEHSE管理體系，持續(xù)提高管理體系，持續(xù)提高HSEHSE管理績效。管理績效。無論何時何地，對無論何時何地，對HSEHSE的態(tài)度始終如一。的態(tài)度始終如一。方針是公司發(fā)展的方向方針是公司發(fā)展的方向以人為本、預防為主，全員參與、持續(xù)改進以人為本、預防為主，全員參與、持續(xù)改進健康至上、安全第一、環(huán)保優(yōu)先，健康至上、安全

27、第一、環(huán)保優(yōu)先，預防為主、綜合治理、全員參與，預防為主、綜合治理、全員參與，建立健康、安全與環(huán)境管理的長效建立健康、安全與環(huán)境管理的長效機制。機制。識別和風險管理是識別和風險管理是HSEHSE管理中最重要的一環(huán)，可分為四個階段管理中最重要的一環(huán)，可分為四個階段識別、評價、控制和評審識別、評價、控制和評審識別評價控制評審評審人，環(huán)境和財產人，環(huán)境和財產是否有潛在危險是否有潛在危險原因和后果是什么？ 失控的可能性有多大？ 風險是什么，是否為最低？ 潛在后果是否能減輕？潛在后果是否能減輕？ 需要和應急措施？需要和應急措施？ 恢復能力是否可行和充分？恢復能力是否可行和充分？一、風險識別一、風險識別 確

28、定風險識別的范圍確定風險識別的范圍 選擇識別的方法選擇識別的方法 明確明確風險識別的步驟風險識別的步驟 考慮其他因素的影響考慮其他因素的影響 如：如：隱患、建立的目標、管理方案、隱患、建立的目標、管理方案、 人為失誤、設備老化、人為失誤、設備老化、 介質輸配次序、外部環(huán)境、介質輸配次序、外部環(huán)境、 物料特性、危害的表現方式。物料特性、危害的表現方式。煉化與銷售企業(yè)常見的風險分析煉化與銷售企業(yè)常見的風險分析 火災、爆炸：火災、爆炸： - - 電器問題引發(fā)；靜電引發(fā)；液體泄漏引發(fā)；外來人員、車輛控制電器問題引發(fā)；靜電引發(fā)；液體泄漏引發(fā)；外來人員、車輛控制不利引發(fā)；介質更換；焊接作業(yè)監(jiān)管不利引發(fā)；漏

29、電引發(fā)；惡劣氣候；不利引發(fā)；介質更換；焊接作業(yè)監(jiān)管不利引發(fā)；漏電引發(fā)；惡劣氣候；管線防護清洗作業(yè)；連鎖恢復不到位管線防護清洗作業(yè)；連鎖恢復不到位 高空墜落：高空墜落： - - 防護措施不夠；監(jiān)督不到位；作業(yè)人員意識不強；違章防護措施不夠；監(jiān)督不到位；作業(yè)人員意識不強；違章 設施不完整設施不完整 - - 設備存在缺陷；防護設施殘缺；占用消防通道；各類監(jiān)測表失效；設備存在缺陷；防護設施殘缺；占用消防通道；各類監(jiān)測表失效；設備接地虛接設備接地虛接 管理不到位管理不到位 - - 裝堵盲板審批不嚴代簽字；勞保配備不足，外來人員現場作業(yè)的裝堵盲板審批不嚴代簽字；勞保配備不足，外來人員現場作業(yè)的監(jiān)管不到位；

30、施工措施與開工方案不對應；有毒有害試劑管理不利；監(jiān)管不到位；施工措施與開工方案不對應；有毒有害試劑管理不利；制度執(zhí)行不嚴制度執(zhí)行不嚴二、風險評價二、風險評價 評價是根據識別的結果，采用科學的方法，評價風險對組織的影響，評價是根據識別的結果，采用科學的方法，評價風險對組織的影響，并確定是否可接受的過程。并確定是否可接受的過程。 評價具有明顯的專業(yè)特點，不同行業(yè)各不相同。評價方法的選評價具有明顯的專業(yè)特點，不同行業(yè)各不相同。評價方法的選取也不相同。取也不相同。 根據評價結果進行分級，確定哪些風險可承受、哪些風險不可根據評價結果進行分級，確定哪些風險可承受、哪些風險不可承受，哪些可以通過目標和管理方

31、案來控制和消除。承受，哪些可以通過目標和管理方案來控制和消除。三、風險控制：三、風險控制： 風險控制是根據風險評價的結果提出并實施的控制方案。風險控制是根據風險評價的結果提出并實施的控制方案。 對對不不可承受的風險，采取措施消除風險，達到可接受的程度?？沙惺艿娘L險，采取措施消除風險，達到可接受的程度。 對對可可承受的風險，應保持相應的控制措施，并不斷監(jiān)視，以防風險承受的風險，應保持相應的控制措施，并不斷監(jiān)視，以防風險 變大以至超出可承受的能力。變大以至超出可承受的能力。 風險控制的原則：風險控制的原則： 優(yōu)先考慮消除危害因素；然后降低風險；最后考慮個體防護。優(yōu)先考慮消除危害因素；然后降低風險；

32、最后考慮個體防護。四、風險的更新四、風險的更新 由于人員、設備、工藝、方法等存在變化，因此風險管理是實時管理。由于人員、設備、工藝、方法等存在變化，因此風險管理是實時管理。在風險管理方面需關注的問題：在風險管理方面需關注的問題： 摸清家底，做好體系建立前的初始評審。摸清家底，做好體系建立前的初始評審。 提高全員意識，特別是其他管理部門，不能認為提高全員意識，特別是其他管理部門，不能認為HSEHSE管管 理僅是安全環(huán)保部門的事。理僅是安全環(huán)保部門的事。 鼓勵員工參與識別，因為風險就在他們身邊。鼓勵員工參與識別，因為風險就在他們身邊。 識別以工藝流程、重要控制點為切入點，防止出現重識別以工藝流程、

33、重要控制點為切入點，防止出現重 大遺漏或脫鉤現象。大遺漏或脫鉤現象。 對識別評價確定的重大危險，檢查在管理方面、制度對識別評價確定的重大危險，檢查在管理方面、制度 方面、操作習慣、工作環(huán)境上需改進的地方。方面、操作習慣、工作環(huán)境上需改進的地方。 建立的目標要與重要因素控制保持一致。建立的目標要與重要因素控制保持一致。1 1、建立獲取法規(guī)的渠道、建立獲取法規(guī)的渠道2 2、法律、法規(guī)與危險危害因素的關系、法律、法規(guī)與危險危害因素的關系3 3、法規(guī)的傳遞、法規(guī)的傳遞4 4、法規(guī)的更新、法規(guī)的更新 一、目標和指標的建立一、目標和指標的建立 針對重要風險建立；針對重要風險建立； 針對有關部門和單位建立針

34、對有關部門和單位建立二二、目標和指標的要求、目標和指標的要求 要形成文件；要形成文件； 層層分解，落實到班組、人員層層分解，落實到班組、人員 目標要有利于考核，不能空洞目標要有利于考核，不能空洞三、建立目標的關注點三、建立目標的關注點 目標要守法目標要守法 要滿足公司經營、財務的支持；要滿足公司經營、財務的支持； 要考慮上級部門和相關方的要求。要考慮上級部門和相關方的要求。四、目標的測量四、目標的測量 定期檢查目標、指標的完成情況。定期檢查目標、指標的完成情況。5.3.4 5.3.4 管理方案管理方案 組織應制定、實施并保持旨在實現其目標和指標以及針對特定組織應制定、實施并保持旨在實現其目標和

35、指標以及針對特定的活動、產品或服務的健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應形成文的活動、產品或服務的健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應形成文件，內容應包括但不限于：件，內容應包括但不限于： a) a)為實現目標和指標所賦予有關職能和層次的職責和權限；為實現目標和指標所賦予有關職能和層次的職責和權限； b) b)實現目標和指標的方法和時間表。實現目標和指標的方法和時間表。 應在計劃的時間間隔內對方案進行評審，必要時應針對組織的應在計劃的時間間隔內對方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產品、服務或運行條件的變化，對方案進行修訂?；顒?、產品、服務或運行條件的變化，對方案進行修訂。 1 1、管理方案是實現方

36、針、目標具體的行動計劃，是評價管理體系是否按計、管理方案是實現方針、目標具體的行動計劃，是評價管理體系是否按計 劃實施的重要依據，是實現方針和目標的重要保證，方案要形成文件。劃實施的重要依據，是實現方針和目標的重要保證，方案要形成文件。 2 2、管理方案的內容包括：職責、管理方案的內容包括：職責、 完成的方法和時間等。完成的方法和時間等。 3 3、管理方案要實現動態(tài)管理。、管理方案要實現動態(tài)管理。 4 4、因管理方案無法按計劃完成時，、因管理方案無法按計劃完成時， 要落實控制措施的有效性。并要落實控制措施的有效性。并 根據實際情況修訂管理方案。根據實際情況修訂管理方案。 5.4 5.4 組織結

37、構、資源和文件組織結構、資源和文件 該要素為支持性要素，共有七個二級要素支撐該要素為支持性要素，共有七個二級要素支撐 5.4.1 5.4.1 組織結構和職責組織結構和職責 5.4.2 5.4.2 管理者代表管理者代表 5.4.3 5.4.3 資源資源 5.4.4 5.4.4 能力、培訓和意識能力、培訓和意識 5.4.5 5.4.5 協商和溝通協商和溝通 5.4.6 5.4.6 文件文件 5.4.7 5.4.7 文件控制文件控制1 1、組織結構和職責的確定、組織結構和職責的確定 要確定與要確定與HSEHSE管理體系有關部門和單位的職責并形成文件。管理體系有關部門和單位的職責并形成文件。 HSEH

38、SE管理是一種線性管理，并不只是健康、安全與環(huán)境管理部門的事管理是一種線性管理，并不只是健康、安全與環(huán)境管理部門的事 情。職責的劃分一定要清晰明確。情。職責的劃分一定要清晰明確。 職責界定原則：無論管什么，必須負責職責界定原則：無論管什么，必須負責HSEHSE2 2、最高管理者的職責、最高管理者的職責 健康、安全與環(huán)境的最終責任由最高管理者承擔，這是國家有關法律健康、安全與環(huán)境的最終責任由最高管理者承擔，這是國家有關法律 法規(guī)的要求。最高管理者的主要職責是：法規(guī)的要求。最高管理者的主要職責是： - - 提出管理承諾；提出管理承諾； - - 制定健康、安全與環(huán)境方針；制定健康、安全與環(huán)境方針；

39、- - 任命管理者代表任命管理者代表; ; - - 制定制定HSEHSE高層規(guī)劃高層規(guī)劃; ; - - 提供資源提供資源; ; - - 組織管理評審等。組織管理評審等。局長的局長的HSEHSE職責職責( (參考參考) )局長是局長是HSEHSE第一責任人，對第一責任人，對HSEHSE工作負總責；工作負總責；遵守國家、地方的有關的法律、法規(guī)和上級有關遵守國家、地方的有關的法律、法規(guī)和上級有關HSEHSE規(guī)章制度并傳達貫徹；規(guī)章制度并傳達貫徹；督促相關部門、單位建立健全督促相關部門、單位建立健全HSEHSE職責；職責；負責組織制定負責組織制定HSEHSE承諾、方針和戰(zhàn)略目標，并督促各部門、單位承諾

40、、方針和戰(zhàn)略目標，并督促各部門、單位HSEHSE目標制定與實目標制定與實現，與二級單位簽訂現，與二級單位簽訂HSEHSE責任書；責任書；負責指定管理者代表，負責建立、實施、保持和持續(xù)改進負責指定管理者代表，負責建立、實施、保持和持續(xù)改進HSEHSE管理體系；管理體系；定期主持定期主持HSEHSE委員會和管理評審會議，研究和解決有關委員會和管理評審會議，研究和解決有關HSEHSE重大問題，做出重大問題，做出HSEHSE管理管理的重大決策；的重大決策；負責批準資源配置計劃，合理配置資源，優(yōu)先考慮負責批準資源配置計劃，合理配置資源，優(yōu)先考慮HSEHSE資源投入，確保資源投入，確保HSEHSE管理體系

41、管理體系建立、實施與運行；建立、實施與運行；負責組織（或親自參與）負責組織（或親自參與）HSEHSE大檢查，檢查督促各單位大檢查，檢查督促各單位HSEHSE工作工作, ,向職工代表大會匯向職工代表大會匯報報HSEHSE工作；工作；負責建立應急管理系統，成立應急機構，批準應急預案和應急物資儲備，組織應急負責建立應急管理系統，成立應急機構，批準應急預案和應急物資儲備，組織應急演習，不斷提高局整體應急能力；演習，不斷提高局整體應急能力；發(fā)生突發(fā)情況或緊急事件時，指派人員或親自到現場指揮搶救，并組織事故調查和發(fā)生突發(fā)情況或緊急事件時，指派人員或親自到現場指揮搶救，并組織事故調查和處理，督促職能部門按照

42、要求及時、如實上報處理，督促職能部門按照要求及時、如實上報HSEHSE事故；事故；定期對掛點承包單位進行定期對掛點承包單位進行HSEHSE檢查。檢查。HSEHSE職責分配建議與示例職責分配建議與示例黨委書記的黨委書記的HSEHSE職責職責( (參考參考) )遵守國家、地方有關法律、法規(guī)和上級有關遵守國家、地方有關法律、法規(guī)和上級有關HSEHSE規(guī)章制度并傳達貫徹；規(guī)章制度并傳達貫徹；負責貫徹落實負責貫徹落實“黨、政、工、團齊抓共管黨、政、工、團齊抓共管”的的HSEHSE工作原則，負責建立工作原則，負責建立和和 維護勘探局維護勘探局HSEHSE企業(yè)文化，重點抓好企業(yè)文化，重點抓好HSEHSE的宣

43、傳、教育和培訓工作；的宣傳、教育和培訓工作；參與參與HSEHSE工作重大事項的研究決策；工作重大事項的研究決策；負責組織考核各部門、單位領導班子負責組織考核各部門、單位領導班子HSEHSE職責的落實情況；職責的落實情況；參與參與HSEHSE事故調查和處理；事故調查和處理；負責向職代會提交負責向職代會提交HSEHSE職責履行情況的述職報告；職責履行情況的述職報告；定期對掛點承包單位進行定期對掛點承包單位進行HSEHSE檢查檢查 。HSEHSE職責分配建議與示例職責分配建議與示例管理者代表管理者代表( (安全總監(jiān)安全總監(jiān)) )的的HSEHSE職責職責( (參考參考) )遵守國家、地方的有關的法律、

44、法規(guī)和上級有關遵守國家、地方的有關的法律、法規(guī)和上級有關HSEHSE規(guī)章制度并傳達貫徹；規(guī)章制度并傳達貫徹；具體負責組織建立、實施、保持和持續(xù)改進具體負責組織建立、實施、保持和持續(xù)改進HSEHSE管理體系；管理體系；建立危害因素辯識、風險評價和風險控制的長效機制；建立危害因素辯識、風險評價和風險控制的長效機制；組織制定和審查局組織制定和審查局HSEHSE規(guī)章制度、安全技術措施項目計劃、重大事故隱患的規(guī)章制度、安全技術措施項目計劃、重大事故隱患的 整改計劃和方案，并組織或督促實施；整改計劃和方案，并組織或督促實施；定期向局長匯報定期向局長匯報HSEHSE管理體系的運行情況和績效，并提出改進需求；

45、管理體系的運行情況和績效，并提出改進需求；定期組織開展定期組織開展HSEHSE監(jiān)督檢查，及時解決發(fā)現的問題；監(jiān)督檢查，及時解決發(fā)現的問題；組織組織HSEHSE管理體系內部審核，批準糾正措施和預防措施，推動管理體系內部審核，批準糾正措施和預防措施，推動HSEHSE管理體系不管理體系不 斷持續(xù)改進斷持續(xù)改進 ；負責與負責與HSEHSE管理體系有關的對外聯絡和協調工作；管理體系有關的對外聯絡和協調工作；定期對掛點承包單位進行定期對掛點承包單位進行HSEHSE檢查。檢查。HSEHSE職責分配建議與示例職責分配建議與示例分管局長的分管局長的HSEHSE職責職責( (參考參考) )負責分管專業(yè)路的負責分管

46、專業(yè)路的HSEHSE工作，分管專業(yè)路工作，分管專業(yè)路HSEHSE工作負直接領導責任；工作負直接領導責任；遵守國家、地方的有關的法律、法規(guī)和上級有關遵守國家、地方的有關的法律、法規(guī)和上級有關HSEHSE規(guī)章制度并在本規(guī)章制度并在本專業(yè)路推動貫徹落實；專業(yè)路推動貫徹落實；組織識別本專業(yè)路的危害因素識別與評價，在安排專業(yè)路工作的同時組織識別本專業(yè)路的危害因素識別與評價，在安排專業(yè)路工作的同時安排安排HSEHSE工作；工作；協助局長抓好專業(yè)路協助局長抓好專業(yè)路HSEHSE工作，定期分析工作，定期分析HSEHSE情況；情況； 定期向局長匯報專業(yè)路的定期向局長匯報專業(yè)路的HSEHSE工作，并提出建議工作，

47、并提出建議; ;定期對掛點承包單位進行定期對掛點承包單位進行HSEHSE檢查。檢查。HSEHSE職責分配建議與示例職責分配建議與示例局工會的局工會的 HSE HSE 職責職責( (參考參考) )負責貫徹落實國家、地方有關法律、法規(guī)和上級有關負責貫徹落實國家、地方有關法律、法規(guī)和上級有關HSEHSE方面的要求方面的要求負責征集員工對負責征集員工對HSEHSE體系實施、改進的意見，包括方針、程序的修體系實施、改進的意見，包括方針、程序的修訂，現場作業(yè)條件的改善等，對征求的意見進行分析，并制訂相應訂，現場作業(yè)條件的改善等，對征求的意見進行分析，并制訂相應的措施，予以實施。的措施，予以實施。組織召開職

48、代會，監(jiān)督職代會形成的決議的實施。組織召開職代會，監(jiān)督職代會形成的決議的實施。參與參與HSEHSE事故的調查、處理和責任追究。事故的調查、處理和責任追究。HSEHSE職責分配建議與示例職責分配建議與示例在職責劃分方面需關注的問題在職責劃分方面需關注的問題 不要將大多數要素集中在安全環(huán)保部門。不要將大多數要素集中在安全環(huán)保部門。 不要一個體系一個職責，可以將幾個體系合并。不要一個體系一個職責，可以將幾個體系合并。 職責交叉但分工要清。職責交叉但分工要清。 （5.5.7 5.5.7 變更變更 涉及人事、財務、裝備、技術）涉及人事、財務、裝備、技術） 手冊手冊 程序文件程序文件 科室實際的職責要保持

49、一致?？剖覍嶋H的職責要保持一致。 要要 素素簡要內容簡要內容 主管主管要要 素素簡要內容簡要內容主管主管 4總要求總要求高層領導高層領導5.5.3顧客顧客市場部門市場部門5.1承諾承諾高層領導高層領導5.5.4社區(qū)社區(qū)生產部門生產部門5.2方針方針高層領導高層領導5.5.5許可許可各主管部門各主管部門5.3.1識別識別安全部門安全部門5.5.6運行運行各主管部門各主管部門5.3.2法規(guī)法規(guī)法律事務部門法律事務部門5.5.7變更變更人事、機動、技術人事、機動、技術5.3.3目標目標經營部門經營部門5.5.8應急應急生產部門生產部門5.3.4方案方案經營部門經營部門5.6.1監(jiān)測監(jiān)測安全部門安全部

50、門5.4.1職責職責人事部門人事部門5.6.2守法評價守法評價體系部門體系部門5.4.2管代管代高層領導高層領導5.6.3不符合不符合安全部門安全部門5.4.3資源資源高層管理高層管理5.6.4事故事故安全部門安全部門5.4.4培訓培訓人事部門人事部門5.6.5記錄記錄體系部門體系部門5.4.5信息信息工會工會5.6.6內審內審體系部門體系部門5.4.6文件文件體系部門體系部門5.7管理評審管理評審體系部門體系部門5.4.7文控文控體系部門體系部門5.5.1設施設施設備部門設備部門5.5.2承包方承包方生產部門生產部門5.4.2 5.4.2 管理者代表管理者代表 組織應在最高管理層中指定一名成

51、員作為專門的管理者代表組織應在最高管理層中指定一名成員作為專門的管理者代表，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的有效實施，并在組織內推，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的有效實施，并在組織內推行各項要求。行各項要求。 組織的管理者代表，無論是否還負有其他方面的責任，應有組織的管理者代表，無論是否還負有其他方面的責任，應有明確的健康、安全與環(huán)境作用、職責和權限，以便：明確的健康、安全與環(huán)境作用、職責和權限，以便： a) a) 確保按本部分的要求建立、實施和保持健康、安全與環(huán)確保按本部分的要求建立、實施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系；境管理體系； b) b) 向最高管理者報告健康、安全與環(huán)境管理體系的運

52、行情況向最高管理者報告健康、安全與環(huán)境管理體系的運行情況和績效，以供評審，并提出改進建議。和績效，以供評審，并提出改進建議。 管理者代表的主要職責：管理者代表的主要職責： - - 負責負責HSEHSE管理體系的建立、實施與保持；管理體系的建立、實施與保持； - - 組織體系策劃與設計；組織體系策劃與設計； - - 組織文件評審與批準；組織文件評審與批準； - - 組織體系內部審核；組織體系內部審核； - - 組織制定與實施糾正措施。組織制定與實施糾正措施。 - - 定期向最高管理者匯報體系運行情況，為評審和改進體系提供依據。定期向最高管理者匯報體系運行情況，為評審和改進體系提供依據。1 1、各

53、級管理者應為實施、保持和改進、各級管理者應為實施、保持和改進HSEHSE體系提供必要的資源，包括體系提供必要的資源，包括 （1 1）基礎設施、）基礎設施、 （2 2）人力資源、）人力資源、 （3 3）專項技能、）專項技能、 （4 4）技術資源、）技術資源、 （5 5）財力資源、）財力資源、 （6 6）信息資源）信息資源2 2、資源的分配要滿足要求。、資源的分配要滿足要求。3 3、對資源的投入要進行評審。、對資源的投入要進行評審。 一、制定人員能力標準一、制定人員能力標準 （1 1）不同崗位能力評價標準不同。）不同崗位能力評價標準不同。 （2 2）能力標準中要考慮學歷、經歷、培訓、健康、意識等。

54、）能力標準中要考慮學歷、經歷、培訓、健康、意識等。二、實施人員能力評價二、實施人員能力評價三、能力評價的后續(xù)工作三、能力評價的后續(xù)工作 （1 1）不勝任的進行培訓。）不勝任的進行培訓。 （2 2）勝任的要進行跟蹤。）勝任的要進行跟蹤。四、對培訓效果要進行評價四、對培訓效果要進行評價 （1 1）從實際出發(fā)、培訓的針對性強）從實際出發(fā)、培訓的針對性強 （2 2）多采用技能、實戰(zhàn)性培訓方式）多采用技能、實戰(zhàn)性培訓方式五、保存人員培訓的記錄五、保存人員培訓的記錄 在培訓方面需關注的問題在培訓方面需關注的問題 要識別員工培訓需求，從能力方面確定培訓重點要識別員工培訓需求，從能力方面確定培訓重點 加強實戰(zhàn)

55、性培訓。加強實戰(zhàn)性培訓。 要對培訓效果進行評估和追蹤。要對培訓效果進行評估和追蹤。 注重基層的培訓，重點要突出。注重基層的培訓，重點要突出。 （如規(guī)程、應知應會、兩書一表、應急）（如規(guī)程、應知應會、兩書一表、應急） 1 1、信息溝通、信息溝通 （1 1）信息溝通包括兩部分：）信息溝通包括兩部分： 組織內各部門和基層單位的溝通；組織內各部門和基層單位的溝通； 與外部相關方的溝通。與外部相關方的溝通。 （2 2）對重要危害因素信息的處置要記錄有關的決定。）對重要危害因素信息的處置要記錄有關的決定。 常見的信息溝通方式有：常見的信息溝通方式有： 各種短會，如班前各種短會，如班前HSEHSE短會；短會

56、； 部門部門HSEHSE計劃和工作目標文件；計劃和工作目標文件； 錄像、快訊；錄像、快訊； 板報、張貼圖表；板報、張貼圖表； HSE HSE新聞、公報；新聞、公報； 對外健康、安全與環(huán)境數據的報告。對外健康、安全與環(huán)境數據的報告。2 2、協商、協商 要將員工參與協商的安排形成文件。要將員工參與協商的安排形成文件。 員工協商的方式員工協商的方式 建立員工代表與管理者之間協商和溝通的有效機制，如參與事建立員工代表與管理者之間協商和溝通的有效機制，如參與事 故、事件調查、參與風險控制措施的評審等；故、事件調查、參與風險控制措施的評審等； 管理者與員工通過某種機構正式協商，如工會或類似的機構；管理者與

57、員工通過某種機構正式協商，如工會或類似的機構； 其他協商方式。其他協商方式。 員工協商的內容員工協商的內容 參與管理和風險消減措施的制定；參與管理和風險消減措施的制定； 參與商討公司在參與商討公司在HSEHSE方面的重大決策；方面的重大決策；5.4.6 5.4.6 文件文件 一、文件的類型一、文件的類型 手冊手冊- -程序文件程序文件- -作業(yè)文件（規(guī)定、兩書一表、辦法）作業(yè)文件（規(guī)定、兩書一表、辦法） 二、文件的開發(fā)二、文件的開發(fā) 文件的數量要與識別文件的數量要與識別 的風險管理和公司主的風險管理和公司主 要活動的性質相對應；要活動的性質相對應； 所有的活動都要所有的活動都要 有規(guī)定，文件解

58、決規(guī)定有規(guī)定，文件解決規(guī)定 動作問題。動作問題。 文件控制要求文件控制要求 （1 1）審批）審批 最高管理者批準方針、承諾、手冊最高管理者批準方針、承諾、手冊 管理者代表審批程序文件管理者代表審批程序文件 主管部門審批作業(yè)文件、規(guī)定、兩書一表等主管部門審批作業(yè)文件、規(guī)定、兩書一表等 文件更改后要再次審批文件更改后要再次審批 （2 2）修訂）修訂 當有重大變更時應修訂文件；且管理評審時要評審文件的適宜性當有重大變更時應修訂文件；且管理評審時要評審文件的適宜性 （3 3）文件管理）文件管理 文件要受控下發(fā)，外來文件可根據需要受控管理；文件要受控下發(fā)，外來文件可根據需要受控管理； 文件要清晰文件要清

59、晰 作廢文件要及時回收作廢文件要及時回收 一、明確設施一、明確設施 確定所有設施、設備的完整性。確定所有設施、設備的完整性。 關鍵設施示例：關鍵設施示例： 井控裝置；消防設施、器材；防雷避電裝置；污水處理設施；噪聲井控裝置；消防設施、器材；防雷避電裝置；污水處理設施；噪聲檢測儀；防毒儀器、設備；醫(yī)療急救器材、藥品等；檢測儀；防毒儀器、設備；醫(yī)療急救器材、藥品等； 主體設施中的關鍵設施示例：主體設施中的關鍵設施示例： 鍋爐、壓力容器上的安全閥；起重設備的限位裝置；鍋爐、壓力容器上的安全閥；起重設備的限位裝置； 電梯的限速器、緩沖裝置；電梯的限速器、緩沖裝置； 各類機械設備上的防護罩；各類機械設備

60、上的防護罩； 通風、換氣設施等。通風、換氣設施等。二、設施管理二、設施管理 （1 1）購置前進行評價）購置前進行評價- -（本質安全出發(fā)）（本質安全出發(fā)） （2 2）實施過程檢查）實施過程檢查- -達到使用前的要求達到使用前的要求 （3 3）規(guī)定設施的操作規(guī)程）規(guī)定設施的操作規(guī)程 一、承包方和供方的選擇一、承包方和供方的選擇二、承包方和供方的管理二、承包方和供方的管理 1 1、承包方要遵守我們的管理要求；、承包方要遵守我們的管理要求； 2 2、承包方可按自己模式進行管理，但需得到我們確認。、承包方可按自己模式進行管理，但需得到我們確認。三、做好回顧三、做好回顧 定期評價承包方和供方的保障能力定