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1、華恒智信經(jīng)典咨詢管理案例某公園組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化及監(jiān)督檢查機(jī)制構(gòu)建項目紀(jì)實 【客戶行業(yè)】大型公園【問題類型】監(jiān)督檢查機(jī)制不合理【客戶背景及現(xiàn)狀問題】北京某公園是一處以園林綠化為主的綜合性、多功 能的大型文化休憩、娛樂公園。該公園始建于1984年,位于北京市某區(qū)中部繁華地段,南北長約2.8公里,東西寬約1.5公里,規(guī)劃總面積為288.7公頃,其中水面面積68.2公頃,綠地占有率87%,是北京市規(guī)模較大的公園之一。公園園區(qū)的管理是總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的直線式組織結(jié)構(gòu),總經(jīng)理的一般行政事務(wù)由公司機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。公園按照專業(yè)劃分為保潔衛(wèi)生管理中心、安保管理中心、售票票務(wù)管理中心、停車場管理中心、商賣管理中心、園林養(yǎng)護(hù)管理
2、中心服務(wù)質(zhì)量管理中心、娛樂管理中心和大型活動管理中心。其組織結(jié)構(gòu)如下圖所示: 由于園區(qū)面積較大,按照職能劃分組織結(jié)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作往往難以落實,尤其是造成了不同管理層重復(fù)檢查和管理成本浪費等問題,公園總經(jīng)理遇到了監(jiān)督檢查管理工作中的困境。§公園的監(jiān)督檢查是不同部門分別負(fù)責(zé)的原則。公園的監(jiān)督檢查工作是以專業(yè)為劃分依據(jù),公園的清潔、綠化和安保的日常檢查監(jiān)督的工作分別由保潔衛(wèi)生管理中心、園林養(yǎng)護(hù)管理中心和安保管理中心相關(guān)的負(fù)責(zé)人層層監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員與被檢查者同屬于一個部門內(nèi),監(jiān)督者往往會處于“人情”“面子”對被監(jiān)督者“睜一只眼,閉一只眼”,造成被監(jiān)督者對工作責(zé)任心逐漸減弱,監(jiān)督檢查的
3、工作流于“形式”。§公園的監(jiān)督檢查的權(quán)責(zé)不明晰,不同層次的管理者對相關(guān)的工作重復(fù)的檢查,而檢查效果仍然難以保證。例如,對園區(qū)清潔度的檢查工作中,保潔員完成日常清潔工作后,保潔員的一線管理者要對其工作進(jìn)行檢查,而后保潔衛(wèi)生管理中心的第一負(fù)責(zé)人又要進(jìn)行一次檢查,兩次檢查后的效果仍然不好,往往公園的總經(jīng)理又要進(jìn)行第三次的檢查確認(rèn)工作。§公園的監(jiān)督檢查工作無法在基層得到落實,需要總經(jīng)理占用很多時間進(jìn)行重復(fù)的排查??偨?jīng)理每日在完成下屬沒有完成的工作,而其下屬卻出于對自己部門的安定團(tuán)結(jié)而影響了園區(qū)的整體管理效果。 公園總經(jīng)理每日花費大量的時間去完成下屬沒有完成的工作,但為了保證園區(qū)的整
4、體清潔、綠化和安保工作的達(dá)標(biāo),還是堅持“日日督導(dǎo)”。而其職責(zé)范圍內(nèi)對公園整體運營方向的把控和園區(qū)的建設(shè)發(fā)展問題卻無暇顧及,成為了“被授權(quán)”的領(lǐng)導(dǎo)人。公司總經(jīng)理為了改善目前園區(qū)各個中心監(jiān)督檢查工作難落實的問題,期望華恒智信專家團(tuán)隊為其提出一套有效的解決方案,使監(jiān)督檢查工作在基層得以落實、降低因重復(fù)而無效的監(jiān)督檢查所帶來的成本?!救A恒智信問題分析】華恒智信專家團(tuán)隊與該公園的總經(jīng)理、各個管理中心監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人及園區(qū)一些工作人員的交談后發(fā)現(xiàn),園區(qū)現(xiàn)有的監(jiān)督檢查機(jī)制還存在以下深層次的問題:1、各個園區(qū)管理中心將整個園區(qū)劃分為八大區(qū)域,各中心又將八大區(qū)域劃分為不同的管轄區(qū)域,每個管轄區(qū)域都有不同的監(jiān)督檢查
5、人員來負(fù)責(zé),但是各個管轄區(qū)域由于客流量等因素影響檢查監(jiān)督的工作量不同,這樣就造成不同管轄區(qū)域監(jiān)督檢查人員的忙閑不均。2、各個園區(qū)監(jiān)督檢查崗位人員“在其位,不謀其政”,有些監(jiān)督檢查人員礙于“人情”和“小團(tuán)體內(nèi)部利益”,對自己的本質(zhì)工作玩忽職守。不僅使監(jiān)督檢查工作無法落實,還將責(zé)任踢皮球式的推卸給上級領(lǐng)導(dǎo)。這些監(jiān)督檢查崗位的設(shè)置,實質(zhì)是組織冗繁、管理成本浪費的表現(xiàn)?!救A恒智信解決方案】華恒智信專家團(tuán)隊在分析該工作監(jiān)督管理問題后,結(jié)合許多公園行業(yè)監(jiān)督管理的管理實踐案例,為該公園解決監(jiān)督檢查管理工作不善的問題,提出了“網(wǎng)格化的管理模式”,其大致思路如下:“網(wǎng)格化監(jiān)督管理機(jī)制”的引入網(wǎng)格化管理是公司監(jiān)督
6、檢查機(jī)制的代名詞,作為一個健全的監(jiān)督檢查機(jī)制必須包含一下幾個部門內(nèi)容:合理的區(qū)域劃分,有效的檢查監(jiān)督管理體系,可行的人員管理及保護(hù)措施,嚴(yán)格的信息管理制度。華恒智信專家建議公園園區(qū)管理引入“網(wǎng)格化監(jiān)督管理機(jī)制”,在園區(qū)管理組織機(jī)構(gòu)中,重新建立“網(wǎng)格辦公室”,將原來屬于各個管理中心的監(jiān)督檢查權(quán) 力統(tǒng)一劃歸“網(wǎng)格辦公室”負(fù)責(zé)?!熬W(wǎng)格辦公室”作為一個獨立的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是凌駕于所有各個管理中心之上的機(jī)構(gòu),對整個園區(qū)的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行日常檢查、考核,并對園區(qū)總經(jīng)理負(fù)責(zé)、匯報監(jiān)督檢查的結(jié)果。(1合理的區(qū)域劃分是網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ),選擇一個區(qū)域劃分的方法就變得尤為重要;合理的區(qū)域劃分要遵循監(jiān)督有效、管理成本合
7、理、避免劃分不均造成的忙閑不均三大原則。(2檢查監(jiān)督是網(wǎng)格化管理的制度基礎(chǔ),體系健全與否,決定網(wǎng)格化管理結(jié)果的好壞。(3網(wǎng)格化管理的執(zhí)行結(jié)果都是由人員來把控的,只有通過有效的人員管理,才能夠規(guī)避由人為造成的網(wǎng)格化管理體系的癱瘓。對監(jiān)督檢查人員也應(yīng)該有嚴(yán)格的行為規(guī)范,尤其對監(jiān)督檢查人員的“不收受紅包、信息不外泄、不謀取私利”及其處罰規(guī)定,是保證監(jiān)督檢查工作有序進(jìn)行的前提。(4最后,信息是監(jiān)督檢查工作的最終目的,好的信息管理平臺,為高效的工作提供保障?!熬W(wǎng)格辦公室”組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建“網(wǎng)格辦公室”作為一個獨立的部門是園區(qū)的監(jiān)督和檢查 部門,負(fù)責(zé)檢查整個園區(qū)的清潔、綠化和安保等工作?!熬W(wǎng)格辦公室”還要定期向公園總經(jīng)理回報和反饋工作,并根據(jù)總經(jīng)理對園區(qū)檢查監(jiān)督的指導(dǎo),不斷的完善監(jiān)督檢查工作的效力。(1“網(wǎng)格辦公室”的監(jiān)督檢查人員是獨立的監(jiān)督檢查管理者,與各個專業(yè)管理中心沒有行政隸屬關(guān)系。因此,可以有效的避免因“人情”和“小團(tuán)體和諧”而造成的檢查督導(dǎo)不力的現(xiàn)象。(2“網(wǎng)格辦公室”的內(nèi)部分工合理,是根據(jù)八個管轄區(qū)域工作重要程度和工作量統(tǒng)籌考慮的結(jié)果。網(wǎng)絡(luò)辦公室將八個管轄區(qū)域重新組合調(diào)整后,將各個管轄區(qū)域的檢查監(jiān)督工作包干到不同的檢查監(jiān)督人員。(3“網(wǎng)格辦公室”的監(jiān)督檢查管理人員,是經(jīng)過園區(qū)內(nèi)部的公開競聘選拔出來的。所有的監(jiān)督管理人員不再是原來各個“小團(tuán)體”的
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