廣東省涉路工程許可安全技術(shù)評價辦法(試行)

1、附件省涉路工程許可平安技術(shù)評價方法 試行第一條為進一步規(guī)涉路工程路政許可行為，根據(jù)?行 政許可法?公路法?道路交通平安法?公路平安保護 條例?省公路條例?以與國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)等規(guī)定， 結(jié)合路政管理實際，制定本方法。第二條 本方法適用于我省行政區(qū)域針對涉路工程路政 許可開展的保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和平安技術(shù)評價 以下簡稱平安技術(shù)評價與管理工作。第三條平安技術(shù)評價是指評價機構(gòu)包括第三方評價 機構(gòu)和建設(shè)單位依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以與國家、行業(yè)相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)的要求，查找、分析涉路工程設(shè)計、施工以與運 營過程中存在的危險、有害因素和預(yù)測可能導(dǎo)致的危害后果 以與對公路根底設(shè)施的影響，提出科學(xué)、合理

2、、可行的平安 對策措施并形成保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和平安技術(shù)評 價報告以下簡稱平安技術(shù)評價報告。第四條 建設(shè)單位依法申請進展以下重大涉路工程工程 時，應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提交由第三方評價機構(gòu)出具的平安 技術(shù)評價報告：一修建鐵路軌道交通、機場、供電電站設(shè)施、 變壓器等、水利、通信通訊基站等建設(shè)工程需要占用、 挖掘公路、公路用地或者使公路改線；二跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者利用跨越公 路的設(shè)施懸掛總面積大于 10平方米的非公路標(biāo)志；三架設(shè)僅指在公路用地、埋設(shè)包括公路建筑 控制區(qū)、鋪設(shè)1Kv以上的高壓電線；四架設(shè)、埋設(shè)、鋪設(shè)輸油管道、熱力管道、設(shè)計壓 力大于0.4兆帕的輸氣管道、外徑包括套管在

3、 1米以上 給水與排水管道；五在國道上增設(shè)或者改造平面交叉道口。第五條 除本方法第四條所規(guī)定的重大涉路工程工程 外，其他涉路工程工程的平安技術(shù)評價報告由建設(shè)單位委托 的本工程工程的設(shè)計單位編制出具。第六條 按照本方法第四條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由第三方評價機 構(gòu)出具平安技術(shù)評價報告的，第三方評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國家 規(guī)定相應(yīng)的公路平安評價或者公路工程設(shè)計、咨詢專業(yè)資 質(zhì)。第七條各級公路管理機構(gòu)直屬事業(yè)單位、主管與其舉 辦的公路工程設(shè)計、咨詢機構(gòu)，不得以第三方評價機構(gòu)的身 份開展由其直接上級單位負(fù)責(zé)的路政許可相關(guān)的平安技術(shù) 評價中介效勞。第八條 平安技術(shù)評價報告評價要點應(yīng)包括以下容：一跨越式涉路工程工程包括鐵路

4、跨越、公路跨越、 管道跨越、電力線跨越等。評價要點：跨越具體公路樁號 位置；跨越工程與公路交叉角度； 最小垂直凈空預(yù)留；鐵路、 公路跨越工程排水、防拋欄設(shè)施；跨越工程工程的設(shè)計、施 工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬 設(shè)施質(zhì)量和平安的防護措施是否科學(xué)、規(guī)；應(yīng)急處置措施是 否健全；跨越工程設(shè)施養(yǎng)護管理的方案是否可行以與對公 路、公路附屬設(shè)施的影響是否在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)的控制圍；施工期 間是否存在侵入公路建筑限界的情況等。二穿越式涉路工程工程包括管道穿越、鐵路穿越、 公路穿越、電纜穿越等。評價要點：具體穿越公路樁號位 置；周圍環(huán)境與特

5、殊構(gòu)造物的水平距離；管線埋設(shè)深度； 穿越工程與公路的交叉角度；不同施工工藝下的挖或穿的寬 度；橋下穿越時周邊橋墩的水平凈距；地面警示標(biāo)識；路面 路基沉降觀測與修復(fù)；穿越工程工程的設(shè)計、施工、意外險 情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)的 要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和 平安的防護措施是否科學(xué)、規(guī)；應(yīng)急處置措施是否健全；工 程設(shè)施養(yǎng)護管理的方案是否可行以與對公路、公路附屬設(shè)施 的影響是否在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)的控制圍等。三平交與接入式涉路工程包括公路平交、鄉(xiāng)村道 路、沿線單位、加油站等經(jīng)營性單位接入。評價要點：相 鄰交叉口間距；交叉角度；平安視距；縱坡；排水；標(biāo)志標(biāo) 線設(shè)

6、置；接入工程工程的設(shè)計、施工、意外險情處置和交通 組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)的要求；施工期 限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和平安的防護措 施是否科學(xué)、規(guī)等。四利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程包括懸掛非公路標(biāo) 志。評價要點：懸掛位置；結(jié)構(gòu)物的荷載驗算；懸掛設(shè)施 的抗風(fēng)抗震；管線附件裝置；懸掛設(shè)施反光炫目；工程工程 的設(shè)計、施工、意外險情處置和交通組織方案是否符合國家、 行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)的要求；施工期限是否合理；保障公路、 公路附屬設(shè)施質(zhì)量和平安的防護措施是否科學(xué)、規(guī)等。五平行式涉路工程包括平行埋設(shè)、架設(shè)管線、設(shè) 置變壓器、通訊等設(shè)施。評價要點：公路等級以與架、埋 位置；與公路用地邊緣

7、的最小水平凈距；埋設(shè)深度；支撐結(jié) 構(gòu)性質(zhì)；排水設(shè)施；防風(fēng)等級；工程工程的設(shè)計、施工、意 外險情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì) 量和平安的防護措施是否科學(xué)、規(guī)；應(yīng)急處置措施是否健全 以與對公路、公路附屬設(shè)施的影響是否在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)的控制圍 等。第九條 對第三方評價機構(gòu)出具的平安技術(shù)評價報告與 其結(jié)論確實認(rèn)，由實施路政許可的公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。對結(jié) 論不明確或者不符合本方法其他規(guī)定的，有權(quán)要求重新提交 平安技術(shù)評價報告。涉路工程對公路與公路附屬設(shè)施質(zhì)量和平安影響較大且技術(shù)復(fù)雜或者存在平安隱患的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召 開專家評審會對涉

8、路工程的設(shè)計、施工方案、交通疏導(dǎo)、應(yīng) 急方案、平安技術(shù)評價報告進展綜合性審查。專家評審會應(yīng) 當(dāng)根據(jù)涉路工程的技術(shù)容， 邀請5名以上人員組成為奇數(shù) 相關(guān)行業(yè)專家組成專家組，成員應(yīng)當(dāng)涵蓋涉路工程工程技 術(shù)、公路路橋等方面的專業(yè)人員。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評 審意見修改完善上述材料后，建設(shè)單位方可作為路政許可材 料提交。第十條 第三方評價機構(gòu)依法承擔(dān)涉路工程工程平安技 術(shù)評價與其評價結(jié)論的法律責(zé)任。各級公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立第三方評價機構(gòu)信譽檔案 制度，平安技術(shù)評價報告質(zhì)量存在重大缺陷或者問題的，提 交該報告的第三方評價機構(gòu)三年不得承擔(dān)涉路工程工程的 平安技術(shù)評價工作。第十一條 建設(shè)單位申請涉路工程路政許可時，有提交 虛假材料以與隱瞞有關(guān)事實情況的，公路管理機構(gòu)應(yīng)依法作 出不予行政許可并依據(jù)?行政許可法?第七十八條、第七十 九條的規(guī)定進展處理。第十二條公路管理機構(gòu)工作人員在路政許可過程中違 反有關(guān)規(guī)定的，按照?行政許可