改善XXX區(qū)招商引資環(huán)境的思考與建議

1、改善#x區(qū)招商引資環(huán)境的思考與建議區(qū)#x局招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、加速小康建設(shè)的快捷之路，是一個(gè)地 區(qū)翻開(kāi)外向型經(jīng)濟(jì)的金鑰匙，也是欠興旺地區(qū)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)后續(xù)力和 競(jìng)爭(zhēng)力的較優(yōu)選擇，在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金缺乏、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn) 國(guó)企改革、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)城市建設(shè)、增加財(cái)政收入、帶動(dòng)農(nóng)民 增收致富等方面發(fā)揮著重要的作用。如何進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境， 加大招商力度，提高招商引資成功率，在招商引資工作中搶占先機(jī)、 爭(zhēng)取主動(dòng)、加快開(kāi)展，爭(zhēng)取更好的工程、更多的資金、更大的市場(chǎng)、 更新的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為全區(qū)上下共同關(guān)注的焦點(diǎn)。一、#x區(qū)招商引資面臨的問(wèn)題一招商引資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善#x區(qū)屬于#x市的中心區(qū)，交

2、通便利，具備一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，作 為開(kāi)展中城市，招商資源潛力大，對(duì)投資者具有一定的吸引力。但也 存在城市形象特點(diǎn)不突出，知名度不高，缺乏有效的招商載體和吸引 力，籌劃、宣傳力度不夠，招商引資氣氛不濃等問(wèn)題，投資環(huán)境需進(jìn) 一步改善。為了進(jìn)一步加大政策落實(shí)和執(zhí)行力度，#x區(qū)成立了政務(wù)效勞中心。該中心的成立精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)，打造了一個(gè)政務(wù)效勞 和招商引資平臺(tái)，在簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用。然而運(yùn) 行一年有余，個(gè)別職能部門(mén)仍然存在大局觀念不強(qiáng)，效勞意識(shí)淡薄， 權(quán)力意識(shí)強(qiáng)烈，工作效率低下等問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)“兩頭辦公、“體外循環(huán)，效勞窗口變成了“領(lǐng)表窗口、 “問(wèn)事窗口等現(xiàn)象，還未能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“

3、一站式辦公。二招商引資成功率、履約率仍有待提高目前招商引資工作仍然存在著重合同、輕履約，重引進(jìn)、請(qǐng)效勞， 重審批、輕到位的現(xiàn)象，雖然招商簽約和協(xié)議資金較大，但最終履約 率、資金到位、工程成功率均不高。在下一步的招商引資工作中，如 何做到親商、安商、便商、富商，在增加工程協(xié)議量的根底上提高引 資履約率，使投資者有信心在 #x區(qū)投資開(kāi)展將是值得認(rèn)真思索的重 要課題。三招商引資工作開(kāi)展不平衡一是資與外資不平衡。在引進(jìn)國(guó)外資金和國(guó)外技術(shù)中資與外資嚴(yán) 重失衡。二是行業(yè)間不平衡，招商引資整體質(zhì)量不高。目前#x區(qū)招商引資的工程中根本上沒(méi)有高科技含量和高附加值的工程，大局部技術(shù)含 量較低，資金、技術(shù)密集型企業(yè)

4、少，初級(jí)產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品工程多， 終端產(chǎn)品企業(yè)少，大企業(yè)和大工程少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè) 招商工程也主要集中在旅游業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，物流業(yè)等現(xiàn)代效勞業(yè)缺 乏。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不突出，重點(diǎn)行業(yè)不明確沒(méi)有把特色做成支柱、支柱做 大產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做出效益的系統(tǒng)招商規(guī)劃。三是招商引資后續(xù)工程不多。我區(qū)招商引資工作在工程庫(kù)的開(kāi)發(fā) 和招商引資領(lǐng)域拓展方面進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致招商引資后續(xù)工程難以跟上。隨著國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的相繼出臺(tái)，在銀行貸款和土地的審批 方面變得非常嚴(yán)格，不但新的申請(qǐng)難以批準(zhǔn)，連過(guò)去一些貸款意向和 用地方案也被撤消或削減，導(dǎo)致招商引資的用地和配套資金越來(lái)越緊， 一些引資工程由于這類(lèi)原因遲遲不能啟

5、動(dòng)或轉(zhuǎn)移到別處。二、幾點(diǎn)對(duì)策與建議一解放思想，實(shí)現(xiàn)招商理念上的突破創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺興旺的不竭動(dòng)力。 要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放和招商引資的新突破，首先必須推進(jìn)思想的解放、理 念的更新。要破除一切束縛生產(chǎn)力開(kāi)展的條條框框，克制一切阻礙生 產(chǎn)力開(kāi)展的思維模式，不僅要走出去，還要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，既定向招商，又 上門(mén)招商，同時(shí)以商招商；既可以通過(guò)包裝工程直接招商，也可以代 理招商，委托招商，跟蹤招商；不僅通過(guò)節(jié)會(huì)招商，還可以通過(guò)報(bào)刊 和互聯(lián)網(wǎng)招商。任何一個(gè)投資商的投資取向都是謀求利益的最大化，追求最高的 回報(bào)率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì)換位思考，守住自己 的底線(xiàn)，大膽的予以讓利，學(xué)會(huì)少取

6、多予，給企業(yè)松綁，拿出誠(chéng)意， “有難同當(dāng)，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、 資金、土地等各種實(shí)際問(wèn)題。要學(xué)會(huì)倒算帳、算大帳；算活帳，少算 小帳、細(xì)帳、死帳。不求所有、但求所得，投其所好、對(duì)其負(fù)責(zé)，不 計(jì)小利、但求開(kāi)展。要以先進(jìn)的理念和方式，立足開(kāi)展，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)， 從當(dāng)前利益中跳出來(lái)，從就事論事的得失中跳出來(lái)。只有想方設(shè)法讓 企業(yè)在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，增強(qiáng) 開(kāi)展后勁和開(kāi)展空間。要重視招商引資的“三環(huán)效應(yīng)，即從接觸客源數(shù)到有多少客商 來(lái)實(shí)際考察，以與最后簽訂工程數(shù)是多少，這三個(gè)環(huán)是層層相扣的過(guò) 程，是數(shù)量從大到小的連鎖效應(yīng)，第一環(huán)節(jié)客源數(shù)量最大，第二環(huán)節(jié)

7、次之，第三環(huán)節(jié)最少。因此，根據(jù)概率原理，要有目標(biāo)、有選擇、有 針對(duì)性地開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)，多做前期根底工作，廣泛接觸客商，努 力多掌握客源數(shù)量，吸引更多客商到 #x區(qū)考察洽談，在招商引資尋 找合作伙伴中搶抓機(jī)遇，在雙贏的根底上求得共同開(kāi)展。只有以新的 思維、新的對(duì)策、新的姿態(tài)，以開(kāi)明促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā) 促開(kāi)展，才能扎扎實(shí)實(shí)地做好招商引資的各項(xiàng)工作。二優(yōu)化環(huán)境，開(kāi)辟招商引資的良好開(kāi)展空間經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項(xiàng)目就往哪里去。能否創(chuàng)造一個(gè)寬松、規(guī)、公平、高效的投資環(huán)境，是 擴(kuò)大招商引資工作成敗的關(guān)鍵。只有下大力氣，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，才能增強(qiáng)招商引資的活力和

8、吸引力。首先，要繼續(xù)加強(qiáng)根底設(shè)施硬環(huán)境建設(shè)。要突出交通優(yōu)先開(kāi)展戰(zhàn) 略地位，抓好城市建設(shè)工作，加快區(qū)域道路改造，完善運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、 物流等配套功能，努力做到物流暢通。要突出抓好根底設(shè)施配套，確 保通水、通電、排水、排污等根本的硬件設(shè)施保障，為工程入駐和招 商引資提供良好載體?！罢猩桃Y，規(guī)劃先行，必須努力解決制約本 地招商引資的建設(shè)規(guī)劃、根底設(shè)施建設(shè)、土地儲(chǔ)藏等重大瓶頸問(wèn)題， 抓緊完成新區(qū)工業(yè)園拓展規(guī)劃和水、電、路、通訊等根底設(shè)施建設(shè)。 努力爭(zhēng)取儲(chǔ)藏充足的土地，解決招商引資工程用地難的問(wèn)題。吸取一 些招商引資工程，如卡拉Ok、造紙企業(yè)、化工企業(yè)存在一定噪音污染、 環(huán)境污染問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)

9、的同時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)與開(kāi)展，營(yíng) 造健康優(yōu)美的環(huán)境，嚴(yán)格治理污染，打造一個(gè)環(huán)保。其次，繼續(xù)努力改善軟環(huán)境效勞。要做好招商引資的形象設(shè)計(jì)、 宣傳和推介，樹(shù)立良好的區(qū)域形象和品牌，提高#X區(qū)在國(guó)外、省外的知名度和誠(chéng)信度。同時(shí)要抓好宣傳推介工作， 對(duì)營(yíng)造招商引資氣氛， 形成招商共識(shí)，提高全區(qū)上下對(duì)招商引資工作的重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng) 一切力量參與招商，實(shí)現(xiàn)招商工作的社會(huì)化；對(duì)外可聚焦社會(huì)視點(diǎn)， 提高信譽(yù)度和知名度，推介投資優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)資本流入，創(chuàng)立投資熱點(diǎn)， 促使招商引資工作到達(dá)事半功倍的效果。按照“政策最優(yōu)、體制最順、 機(jī)制最活、效勞最正確的要求建設(shè)軟環(huán)境。在政策環(huán)境等方面，對(duì) 已制定的優(yōu)惠政策要不折不扣地貫

10、徹落實(shí)，同時(shí)進(jìn)展換位思考，從投 資商和老百姓的角度出發(fā)，進(jìn)一步完善政策。在法制環(huán)境方面，要努 力營(yíng)造良好的治安環(huán)境和開(kāi)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和侵害投 資環(huán)境的犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)投資主體合法權(quán)益的保護(hù)，使客商能 安心、放心地創(chuàng)業(yè)開(kāi)展。在效勞環(huán)境方面，要切實(shí)從建立、效能、服 務(wù)型政府的需要出發(fā)，創(chuàng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)、和諧、開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在 人文環(huán)境方面，努力營(yíng)造寬松和諧的人文環(huán)境， 進(jìn)一步加強(qiáng)招商意識(shí)， 樹(shù)立人人關(guān)心招商，人人都來(lái)親商、安商、富商、扶商的良好氣氛。三打造人力資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑招商引資的支撐點(diǎn)首先，必須努力造就一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。招商引資的全過(guò) 程，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)縮影，它既

11、涉與到經(jīng)濟(jì)要素的各個(gè)方面， 也關(guān)聯(lián)到市場(chǎng)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。從事這項(xiàng) 工作的人員既要全面掌握省情市情區(qū)情、本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)規(guī)劃、 優(yōu)惠政策；又要針對(duì)客商的不同行業(yè)，研究客商心理，分析客商需求， 收集相關(guān)資料，與時(shí)提供信息；還要熟練運(yùn)用談判策略、談判技巧， 促使客商投資意向的形成，并逐步實(shí)現(xiàn)工程簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效。 因此，必須提高招商人員素質(zhì)，實(shí)施集中培訓(xùn)，授以外貿(mào)知識(shí)、經(jīng)濟(jì) 知識(shí)、法律知識(shí)以與對(duì)外談判技巧等，培養(yǎng)一批擅長(zhǎng)工程籌劃、熟悉 外貿(mào)知識(shí)以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、掌握語(yǔ)言表達(dá)藝術(shù)、善于公關(guān)交際的專(zhuān) 業(yè)招商隊(duì)伍，以提 高招商引資的成功率。其次，要全力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。只有不斷

12、提高勞動(dòng)力水平和勞動(dòng) 者技能，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展需要，要多舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)和教育活動(dòng)， 打造具有地方特色的勞動(dòng)力品牌，全面提升西秀動(dòng)力整體素質(zhì)，以滿(mǎn) 足市場(chǎng)不斷開(kāi)展的高標(biāo)準(zhǔn)需要。四認(rèn)清優(yōu)質(zhì)效勞的重要性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)政策上的突破，切高招 商引資成功率、履約率能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大合作 工程，是招商引資工作的根底；能否提高招商引資的成功率、履約率， 是招商引資效果優(yōu)劣的直接表達(dá)，而優(yōu)質(zhì)效勞和優(yōu)勢(shì)政策那么是促進(jìn) 招商工作兩個(gè)必不可少的條件。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，其中的工程建設(shè)需要一定的周 期，有些工程從洽談簽約到建成投產(chǎn)，要經(jīng)過(guò)意向、可行性論證、洽 談、簽約、工程審批

13、、施工、驗(yàn)收、試運(yùn)行、正式生產(chǎn)等一系列環(huán)節(jié)， 其中有些環(huán)節(jié)還要經(jīng)過(guò)屢次反復(fù)，需要很長(zhǎng)的建設(shè)周期。作為引資方，必須把效勞工作貫穿于工程生產(chǎn)周期的全過(guò)程，所以說(shuō)，招商效勞是 一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的效勞，就不能為投資者營(yíng)造良好開(kāi) 展的生存空間?？?jī)?yōu)質(zhì)效勞招商，最重要的就是要轉(zhuǎn)變政府職能，改 良機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事手續(xù)，縮短效勞時(shí)限，降低服 務(wù)本錢(qián)，提高辦事效率，實(shí)實(shí)在在地為外來(lái)投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服 務(wù)。辦好一個(gè)企業(yè)就是一本最好的投資說(shuō)明書(shū)，如何打造這本說(shuō)明書(shū)，效勞質(zhì)量是關(guān)鍵。因此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)效勞意識(shí)，下大力氣提高服 務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真解決具體工作中的“越位、“缺位和“錯(cuò)位問(wèn)題，并

14、不斷強(qiáng)化四個(gè)監(jiān)視，即：行政監(jiān)視、輿論監(jiān)視、群眾監(jiān)視和社會(huì)監(jiān) 視。真正形成投資有熱情、接待管理有規(guī)，效勞問(wèn)題有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)解決 的配套效勞。政策是生產(chǎn)力，政策是吸引力，政策是親和力，沒(méi)有優(yōu)惠的政策， 很難有優(yōu)秀的工程。優(yōu)惠的政策是吸引投資的重要手段，如果政策不 優(yōu)惠，門(mén)檻太高，限制太多，各種工程、資本、技術(shù)、人才是難以會(huì) 聚的。要認(rèn)真借鑒外地鼓勵(lì)投資商投資的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善招商 優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性，形成合力， 打好招商引資總體戰(zhàn)。同時(shí)，必須不打折扣地切實(shí)兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策， 真正取信于人。凡一經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)招商引資投資優(yōu)惠政策，各相關(guān)部 門(mén)和社會(huì)各界都應(yīng)該做到局部利益

15、服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn) 利益。對(duì)一些重大工程和重點(diǎn)工程，應(yīng)當(dāng)采取實(shí)行一事一議、一企一 策和特事特辦的原那么，做好后續(xù)工程的跟蹤效勞工作。要本著“結(jié) 識(shí)新客戶(hù)，穩(wěn)固老客戶(hù)的原那么，千方百計(jì)的留住每一個(gè)有投資意向的投資者，既全面招商，又全力留商，處理好引進(jìn)客商、引進(jìn)工程 和留住客商、盤(pán)大工程的關(guān)系，讓他們的工程與資本在#x區(qū)扎下根來(lái)，并盡快開(kāi)花結(jié)果。五打造優(yōu)質(zhì)工程，努力提高招商工程的質(zhì)量，平衡招商引資 開(kāi)展態(tài)勢(shì)首先，要加強(qiáng)資料數(shù)據(jù)庫(kù)和招商工程庫(kù)的建設(shè)。對(duì)#x區(qū)投資環(huán)境、有關(guān)政策、法規(guī)、重點(diǎn)企業(yè)等情況進(jìn)展進(jìn)一步歸納整理，做好項(xiàng) 目開(kāi)發(fā)、篩選工作。同時(shí)，拓寬工程來(lái)源，與時(shí)推出適應(yīng)國(guó)際慣例和 國(guó)

16、招商要求、可行程度高的招商引資工程， 對(duì)招商工程進(jìn)展不斷開(kāi)發(fā)、 整理和包裝，推出新，開(kāi)發(fā)一批，儲(chǔ)藏一批，不斷適應(yīng)對(duì)外招商的需 要，確?？蜕棠茉诙虝r(shí)間了解工程，增加合作開(kāi)展的可能性。工程開(kāi) 發(fā)是招商引資最根底的工作，也是 #x區(qū)的突出薄弱環(huán)節(jié)，一些工程 介紹只是一頁(yè)紙、幾行字，缺乏吸引力，應(yīng)廣泛收集市場(chǎng)信息，找準(zhǔn) 吸引投資商的“賣(mài)點(diǎn)，切實(shí)做好工程的調(diào)研、論證、篩選、儲(chǔ)藏工 作，重視工程的包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，提高工程合作 的成功率，同時(shí)要根據(jù)投資者的要求，謀劃好后續(xù)工程。要注重向現(xiàn) 代效勞業(yè)拓展，有序推進(jìn)物流市場(chǎng)、金融保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)放，抓住#x區(qū)自然風(fēng)景資源和東坡文化資源的特色，進(jìn)一步擴(kuò)

17、大旅游交通領(lǐng)域的招 商引資。其次，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)建立專(zhuān)業(yè)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)， 變靜態(tài)為動(dòng)態(tài)，變單線(xiàn)為多線(xiàn)，使每一個(gè)招商工程面對(duì)眾多投資者， 真心誠(chéng)意地為投資商和投資企業(yè)提供與時(shí)、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的效勞。 先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)克制了時(shí)間、空間距離，可以節(jié)省招商本錢(qián)，建好 招商引資可以實(shí)現(xiàn)資金供求的自動(dòng)匹配、最正確配置，資金供求雙方 可以足不出戶(hù)，就能夠充分交流，為招商引資做好前期準(zhǔn)備。第三，把招商引資與開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方特色結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)項(xiàng)目切入點(diǎn)，對(duì)招商工程進(jìn)展認(rèn)真甄選，對(duì)高污染、高能耗工程的引進(jìn) 要慎之又慎，正確處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，決不能來(lái)者不 拒。要盡可能多地引進(jìn)科技含量

18、和附加值高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、對(duì)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中促進(jìn)作用明顯、有一定規(guī)模的工程。第四，要結(jié)合國(guó)企改革放開(kāi)一批條件成熟的資產(chǎn)，以產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng) 權(quán)轉(zhuǎn)讓工程招商引資，對(duì)根底設(shè)施工程和社會(huì)開(kāi)展工程要認(rèn)真進(jìn)展可 行性論證，真正做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與資產(chǎn)轉(zhuǎn) 讓類(lèi)工程，要切實(shí)做好市場(chǎng)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等工作。第五，通過(guò)各種渠道，采用多種形式，努力吸引外商、國(guó)上市公 司、著名民營(yíng)企業(yè)的投資注重向現(xiàn)代效勞業(yè)拓展，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游、 交通領(lǐng)域的招商引資。認(rèn)真吸取過(guò)去招商引資成功率不高的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 切實(shí)解決現(xiàn)有招商工程存在的困難和問(wèn)題，為招商引資樹(shù)立良好形象。第六，要將“引資與.“引智相結(jié)合。一方面，要把引進(jìn)資金 作為重要工