關(guān)注民生,促進和諧(2)

1、關(guān)注民生，促進和諧一、關(guān)注公共安全：1、嚴防甲型H1N1流感，保障人民生命安全2、2010年3月28日，山西煤礦發(fā)生透水事故，經(jīng)核查共153人被困，至4月5日晚已經(jīng)救出115名礦工。3、關(guān)注食品安全例題1：2009年4月份以來，針對全球暴發(fā)甲型H1N1流感疫情，黨中央、國務院果斷決策，統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，積極應對，聯(lián)防聯(lián)控，依法科學處置，扎實做好各項防控工作，有效減輕了疫情對人民群眾健康的危害，保障了經(jīng)濟社會生活的正常秩序。（1）從政治常識角度看，黨中央和國務院為什么高度重視甲型H1N1流感的防控工作？（2）上述材料是如何體現(xiàn)我國政府堅持對人民負責 的基本原則的? 答案（1）

2、中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè) 的領(lǐng)導核心，全心全意為人民服務是它的宗旨，堅 持以人為本、執(zhí)政為民。黨中央高度重視甲型H1N1 流感防控工作，是由黨的性質(zhì)、地位、宗旨和執(zhí)政方式、執(zhí)政理念決定的。 政府具有提供社會公共服務的職能，以為人民服 務為宗旨，堅持對人民負責的原則。高度重視甲型 H1N1流感防控工作，切實保障人民群眾身體健康和 生命安全，保障社會生產(chǎn)生活正常進行是國務院的 職責所在。 我國是人民民主專政的社會主義國家，加強疾病防控，維護人民群眾健康是我國國家性質(zhì)的體現(xiàn)。(2)高度重視防控工作，確保人民群眾的健康和生命安全，體現(xiàn)了我國政府堅持為人民服務的工作態(tài)度。及時采取措施，全面布署疫

3、情防控、醫(yī)療救治、藥物生產(chǎn)、疫苗接種工作，體現(xiàn)了我國政府堅持求真務實的工作作風。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制訂并下發(fā)診療方案和應急預案，體現(xiàn)了我國政府堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 例題2：專題P35第14題二、完善社會保障制度：（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 背景材料：2009年4月7日，備受關(guān)注的中共中央、國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見經(jīng)新華社發(fā)布。1、是什么：（1）總體來說：政府關(guān)注民生，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。具體來說： 、加強政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的主導地位，加大政府投入力度。 、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度成為公共產(chǎn)品，全民享有醫(yī)保，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化。 、建立基本藥物

4、制度、遏制虛高藥價。2、為什么？（政府醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的依據(jù)？）（1）政府關(guān)注民生 科學發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本實現(xiàn)和維護勞動者合法權(quán)益，是社會主義制度的本質(zhì)要求社會主義市場經(jīng)濟的根本目標是實現(xiàn)共同富裕社會主義本質(zhì)的要求 社會主義生產(chǎn)目的的要求 （2）政府主導、政府投入 財政支出 財政的作用 宏觀調(diào)控的目標、手段 社會主義市場經(jīng)濟的基本特征 （3）公共產(chǎn)品、全民醫(yī)保、均等化 科學發(fā)展觀的本質(zhì) 社會主義市場經(jīng)濟的基本特征 效率與公平的關(guān)系 (4)建立基本藥物制度、遏制虛高藥價 市場調(diào)節(jié)的缺陷 國家的宏觀調(diào)控 3、怎么做？（如何完善醫(yī)藥衛(wèi)生制度？）（1）、政府應加強宏觀調(diào)控，增加財政投入，健全醫(yī)療保

5、障體系。（2）、政府應加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管，創(chuàng)造良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。（3）、充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵民營資本等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。例題1：農(nóng)民“看病難、看病貴”是當前社會關(guān)注的民生問題之一。為促進社會公平，構(gòu)建社會主義和諧社會，黨和政府根據(jù)我國農(nóng)村實際情況，在逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度的同時，采取農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資的辦法，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，力求解決“看病難、看病貴”的問題。（問）：結(jié)合實際，用經(jīng)濟生活知識分析完善醫(yī)療衛(wèi)生制度對落實科學發(fā)展觀的作用。答案：1）、科學發(fā)展觀的核心是以人為本。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品，實現(xiàn)全民醫(yī)保，有

6、利于人民共享改革發(fā)展成果。2）、科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，有利于激發(fā)勞動者積極性，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。3）、科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，有利于全面推進經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。4）、科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌個人利益、集體利益和國家利益。（二）就業(yè)是民生之本，關(guān)注大學生和農(nóng)民工就業(yè)問題背景材料：1、2010年3月5日，在十一屆全國人大第三次會議上，國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出了2010年我國經(jīng)濟以及民生工作的主要

7、任務以及要著力抓好的八個方面的工作，其中第六個方面的工作是“著力保障和改善民生，促進社會和諧進步”。這部分的具體內(nèi)容是：改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。 千方百計擴大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。中央財政擬投入433億元用于促進就業(yè)。2、我國為穩(wěn)定和擴大就業(yè)采取的一系列措施：(見專題書30頁)（三）、“完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”背景材料：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，試點范圍擴大到23%

8、的縣。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。積極推進農(nóng)民工參加社會保險。加強城鄉(xiāng)低保工作，切實做到動態(tài)管理、應保盡保。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%。各級政府要進一步增加社會保障投入，中央財政擬安排3185億元。課本知識聯(lián)系：（經(jīng)濟常識）1、體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義的本質(zhì)要求社會主義的本質(zhì)。完善社會保障制度，實施積極的就業(yè)政策，不斷提高人民群眾的生活水平，是貫徹“三個代表”重要思想的要求，是維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，實現(xiàn)國家長治久安的重要措施 2是全面建設(shè)小康社會的必然要求。就業(yè)和社會保障牽動著千家萬戶，涉及

9、每個勞動者的切身利益，擴大就業(yè)和社會保障覆蓋范圍，使勞動者獲得一份有收入的工作，使他們生活有保障，并逐步提高生活水平，關(guān)系到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。 3是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟的重要支柱。我國的社會保障制度日趨完善，是深化國企改革，充分發(fā)揮市場作用的重要條件；是增強企業(yè)活力的客觀要求；是維護勞動者合法權(quán)益，實現(xiàn)社會穩(wěn)定的根本性措施。 4、發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，加強國家的宏觀調(diào)控。解決就業(yè)和再就業(yè)問題，既需要完善勞動力市場及其調(diào)節(jié)機制，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用；也需要加強國家宏觀調(diào)控力度，促進就業(yè)和再就業(yè)，落實黨和政府的方針政策措施，運用財政、稅收等

10、手段，加大就業(yè)和再就業(yè)資金投入，增強再就業(yè)援助。 5堅持效率優(yōu)先，更加注重公平。我國的分配制度堅持效率優(yōu)先，更加注重公平的原則。社會保障收入屬于非按勞分配，主要體現(xiàn)注重公平的原則。 6勞動者的權(quán)利和義務是統(tǒng)一的。就業(yè)是勞動者依法享有的基本權(quán)利。在市場經(jīng)濟條件下，必須綜合運用國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟、法律和行政手段，規(guī)范企業(yè)用工行為，保障勞動者合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營者必須提高自身素質(zhì)，講求職業(yè)道德，遵紀守法，與勞動者簽訂勞動合同，保護勞動者的合法權(quán)益。 7生產(chǎn)決定消費，消費反作用于生產(chǎn)。擴大社會保障覆蓋范圍，健全農(nóng)村社會保障制度，有利于增加人民的收入，從而擴大消費，拉動經(jīng)濟發(fā)展。8、完善社會保障體系，必須

11、堅持兩個原則：第一，既有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活；第二，權(quán)利和義務相統(tǒng)一。公民有享受社會保障的權(quán)利，同時也必須履行相應的義務。例題2：專題P29第3題例題3：專題P34第13題例題4：就業(yè)問題：為什么？怎么做？（見經(jīng)濟常識第七課學案）三、促進教育公平，推進素質(zhì)教育材料一 從2009年初開始，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要面向社會公開征求意見。教改“規(guī)劃綱要”自征求意見以來，社會反響強烈，實招、硬招、新招層出不窮。例如，對于高中階段是否應該取消文理分科，就引發(fā)了很大的爭論。材料二 2009年3月，山東省教育廳公布了山東省普通中小學辦學水平評價指導意見和山東省義務教育學校教師考評指導意見征求意

12、見稿以全面推進實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育，堅持育人為本，德育為先；堅持德智體美全面發(fā)展，把德育擺在首要位置，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。 (1)結(jié)合材料一，運用政治常識知識，分析擴大公民有序政治參與的依據(jù)。(2)根據(jù)材料二，運用所學哲學知識，說明我們青年學生應怎樣處理好德育與智育體育美育的關(guān)系？答案 (1)在我國，人民是國家的主人，擴大公民有序政治參與，是人民當家作主的體現(xiàn)。擴大公民有序政治參與是發(fā)展社會主義民主政治的要求，體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性和真實性，有利于推動政治文明建設(shè)。擴大公民有序政治參與，保護公民的合法權(quán)益，維護人民的民主權(quán)利是國家政治職能的具體內(nèi)容。民主集中制原則、對人民負責

13、原則、依法治國原則是我國國家機構(gòu)的組織和活動原則，擴大公民有序政治參與，可以更好地反映廣大人民群眾的意愿和利益，促進國家機構(gòu)科學決策，提高法律制度的質(zhì)量，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。 (2)德育與智育體育美育是對立統(tǒng)一的關(guān)系，它們相互影響、相互制約、相互促進，青年學生要堅持德智體美全面發(fā)展。善于把握重點,抓主要矛盾。思想道德修養(yǎng)規(guī)定著科學文化修養(yǎng)的性質(zhì)和方向，要堅持德育為重為先。堅持具體問題具體分析。對于道德高尚但才能欠缺的人更需加強科學文化修養(yǎng)，對于才華橫溢但道德情操不高的人更需加強思想道德修養(yǎng)。重視意識的作用，堅持正確的價值取向。要不斷提高科學文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，追求更高的思想

14、道德目標。重視實踐的作用，在實踐中鍛煉成才。青年學生要在實際行動中成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。 四、事業(yè)單位逐步實現(xiàn)績效工資背景材料：2009年9月2日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資。會議指出，實施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位實施績效工資分三步展開。第一步從2009年1月1日起先在義務教育學校實施；第二步配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從2009年10月1日起，在疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)等基

15、層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施；第三步從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實施。例題：會議指出，實施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。在規(guī)范津貼補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調(diào)控機制，對于調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性，促進社會事業(yè)發(fā)展、提高公益服務水平，具有重要意義。（1）、實施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。請問我國現(xiàn)階段的分配制度和分配原則是什么？（2）、談談你是如何看待我國當前的收入差距問題的？答案：（1）我國現(xiàn)階段實行以按勞分配為主題、多種分配方式并存的分配制度，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則。堅持初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，在分配更加注重公平的原則。（2）合力拉開收入差距，是由我國目前生產(chǎn)力發(fā)展水平和所有制結(jié)構(gòu)決定的，對于收入上的差距，一方面，我們要堅持效率原則，合理拉開收入差距，以調(diào)動勞動者的積極性，允許和鼓勵部分人先富起來；另一方面，我們要注重公平原則，防止因收入差距過大而導致兩極分化，以最終達到共同富裕。練習題：（1）請用所學經(jīng)濟常識的相關(guān)知識完成下列表格。現(xiàn)象或問題 政府應采取的措施 經(jīng)濟學依據(jù) 就業(yè)形勢嚴峻，特別是大學生、農(nóng)民工的就業(yè)問題 加強就業(yè)指導和服務；給吸納就業(yè)人員企業(yè)政策扶持；擴大政府投資，吸