關(guān)注民生,促進(jìn)和諧(2)

1、關(guān)注民生，促進(jìn)和諧一、關(guān)注公共安全：1、嚴(yán)防甲型H1N1流感，保障人民生命安全2、2010年3月28日，山西煤礦發(fā)生透水事故，經(jīng)核查共153人被困，至4月5日晚已經(jīng)救出115名礦工。3、關(guān)注食品安全例題1：2009年4月份以來，針對全球暴發(fā)甲型H1N1流感疫情，黨中央、國務(wù)院果斷決策，統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，積極應(yīng)對，聯(lián)防聯(lián)控，依法科學(xué)處置，扎實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，有效減輕了疫情對人民群眾健康的危害，保障了經(jīng)濟(jì)社會生活的正常秩序。（1）從政治常識角度看，黨中央和國務(wù)院為什么高度重視甲型H1N1流感的防控工作？（2）上述材料是如何體現(xiàn)我國政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé) 的基本原則的? 答案（1）

2、中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè) 的領(lǐng)導(dǎo)核心，全心全意為人民服務(wù)是它的宗旨，堅(jiān) 持以人為本、執(zhí)政為民。黨中央高度重視甲型H1N1 流感防控工作，是由黨的性質(zhì)、地位、宗旨和執(zhí)政方式、執(zhí)政理念決定的。 政府具有提供社會公共服務(wù)的職能，以為人民服 務(wù)為宗旨，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則。高度重視甲型 H1N1流感防控工作，切實(shí)保障人民群眾身體健康和 生命安全，保障社會生產(chǎn)生活正常進(jìn)行是國務(wù)院的 職責(zé)所在。 我國是人民民主專政的社會主義國家，加強(qiáng)疾病防控，維護(hù)人民群眾健康是我國國家性質(zhì)的體現(xiàn)。(2)高度重視防控工作，確保人民群眾的健康和生命安全，體現(xiàn)了我國政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。及時(shí)采取措施，全面布署疫

3、情防控、醫(yī)療救治、藥物生產(chǎn)、疫苗接種工作，體現(xiàn)了我國政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制訂并下發(fā)診療方案和應(yīng)急預(yù)案，體現(xiàn)了我國政府堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 例題2：專題P35第14題二、完善社會保障制度：（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 背景材料：2009年4月7日，備受關(guān)注的中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見經(jīng)新華社發(fā)布。1、是什么：（1）總體來說：政府關(guān)注民生，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。具體來說： 、加強(qiáng)政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位，加大政府投入力度。 、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度成為公共產(chǎn)品，全民享有醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。 、建立基本藥物

4、制度、遏制虛高藥價(jià)。2、為什么？（政府醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的依據(jù)？）（1）政府關(guān)注民生 科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本實(shí)現(xiàn)和維護(hù)勞動者合法權(quán)益，是社會主義制度的本質(zhì)要求社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕社會主義本質(zhì)的要求 社會主義生產(chǎn)目的的要求 （2）政府主導(dǎo)、政府投入 財(cái)政支出 財(cái)政的作用 宏觀調(diào)控的目標(biāo)、手段 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征 （3）公共產(chǎn)品、全民醫(yī)保、均等化 科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì) 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征 效率與公平的關(guān)系 (4)建立基本藥物制度、遏制虛高藥價(jià) 市場調(diào)節(jié)的缺陷 國家的宏觀調(diào)控 3、怎么做？（如何完善醫(yī)藥衛(wèi)生制度？）（1）、政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，增加財(cái)政投入，健全醫(yī)療保

5、障體系。（2）、政府應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，創(chuàng)造良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。（3）、充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)民營資本等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。例題1：農(nóng)民“看病難、看病貴”是當(dāng)前社會關(guān)注的民生問題之一。為促進(jìn)社會公平，構(gòu)建社會主義和諧社會，黨和政府根據(jù)我國農(nóng)村實(shí)際情況，在逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度的同時(shí)，采取農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資的辦法，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，力求解決“看病難、看病貴”的問題。（問）：結(jié)合實(shí)際，用經(jīng)濟(jì)生活知識分析完善醫(yī)療衛(wèi)生制度對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的作用。答案：1）、科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，有

6、利于人民共享改革發(fā)展成果。2）、科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，有利于激發(fā)勞動者積極性，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。3）、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，有利于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。4）、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌個(gè)人利益、集體利益和國家利益。（二）就業(yè)是民生之本，關(guān)注大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)問題背景材料：1、2010年3月5日，在十一屆全國人大第三次會議上，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出了2010年我國經(jīng)濟(jì)以及民生工作的主要

7、任務(wù)以及要著力抓好的八個(gè)方面的工作，其中第六個(gè)方面的工作是“著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步”。這部分的具體內(nèi)容是：改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動力，社會進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。 千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)。2、我國為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)采取的一系列措施：(見專題書30頁)（三）、“完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”背景材料：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23%

8、的縣。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)范圍。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，切實(shí)做到動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金今年再提高10%。各級政府要進(jìn)一步增加社會保障投入，中央財(cái)政擬安排3185億元。課本知識聯(lián)系：（經(jīng)濟(jì)常識）1、體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和社會主義的本質(zhì)要求社會主義的本質(zhì)。完善社會保障制度，實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷提高人民群眾的生活水平，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求，是維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要措施 2是全面建設(shè)小康社會的必然要求。就業(yè)和社會保障牽動著千家萬戶，涉及

9、每個(gè)勞動者的切身利益，擴(kuò)大就業(yè)和社會保障覆蓋范圍，使勞動者獲得一份有收入的工作，使他們生活有保障，并逐步提高生活水平，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。 3是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱。我國的社會保障制度日趨完善，是深化國企改革，充分發(fā)揮市場作用的重要條件；是增強(qiáng)企業(yè)活力的客觀要求；是維護(hù)勞動者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的根本性措施。 4、發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。解決就業(yè)和再就業(yè)問題，既需要完善勞動力市場及其調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用；也需要加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控力度，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，落實(shí)黨和政府的方針政策措施，運(yùn)用財(cái)政、稅收等

10、手段，加大就業(yè)和再就業(yè)資金投入，增強(qiáng)再就業(yè)援助。 5堅(jiān)持效率優(yōu)先，更加注重公平。我國的分配制度堅(jiān)持效率優(yōu)先，更加注重公平的原則。社會保障收入屬于非按勞分配，主要體現(xiàn)注重公平的原則。 6勞動者的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。就業(yè)是勞動者依法享有的基本權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須綜合運(yùn)用國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，規(guī)范企業(yè)用工行為，保障勞動者合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營者必須提高自身素質(zhì)，講求職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，與勞動者簽訂勞動合同，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。 7生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，健全農(nóng)村社會保障制度，有利于增加人民的收入，從而擴(kuò)大消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。8、完善社會保障體系，必須

11、堅(jiān)持兩個(gè)原則：第一，既有利于生產(chǎn)，又要保障基本生活；第二，權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。公民有享受社會保障的權(quán)利，同時(shí)也必須履行相應(yīng)的義務(wù)。例題2：專題P29第3題例題3：專題P34第13題例題4：就業(yè)問題：為什么？怎么做？（見經(jīng)濟(jì)常識第七課學(xué)案）三、促進(jìn)教育公平，推進(jìn)素質(zhì)教育材料一 從2009年初開始，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要面向社會公開征求意見。教改“規(guī)劃綱要”自征求意見以來，社會反響強(qiáng)烈，實(shí)招、硬招、新招層出不窮。例如，對于高中階段是否應(yīng)該取消文理分科，就引發(fā)了很大的爭論。材料二 2009年3月，山東省教育廳公布了山東省普通中小學(xué)辦學(xué)水平評價(jià)指導(dǎo)意見和山東省義務(wù)教育學(xué)校教師考評指導(dǎo)意見征求意

12、見稿以全面推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持育人為本，德育為先；堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展，把德育擺在首要位置，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。 (1)結(jié)合材料一，運(yùn)用政治常識知識，分析擴(kuò)大公民有序政治參與的依據(jù)。(2)根據(jù)材料二，運(yùn)用所學(xué)哲學(xué)知識，說明我們青年學(xué)生應(yīng)怎樣處理好德育與智育體育美育的關(guān)系？答案 (1)在我國，人民是國家的主人，擴(kuò)大公民有序政治參與，是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。擴(kuò)大公民有序政治參與是發(fā)展社會主義民主政治的要求，體現(xiàn)了社會主義民主的廣泛性和真實(shí)性，有利于推動政治文明建設(shè)。擴(kuò)大公民有序政治參與，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)人民的民主權(quán)利是國家政治職能的具體內(nèi)容。民主集中制原則、對人民負(fù)責(zé)

13、原則、依法治國原則是我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則，擴(kuò)大公民有序政治參與，可以更好地反映廣大人民群眾的意愿和利益，促進(jìn)國家機(jī)構(gòu)科學(xué)決策，提高法律制度的質(zhì)量，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (2)德育與智育體育美育是對立統(tǒng)一的關(guān)系，它們相互影響、相互制約、相互促進(jìn)，青年學(xué)生要堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展。善于把握重點(diǎn),抓主要矛盾。思想道德修養(yǎng)規(guī)定著科學(xué)文化修養(yǎng)的性質(zhì)和方向，要堅(jiān)持德育為重為先。堅(jiān)持具體問題具體分析。對于道德高尚但才能欠缺的人更需加強(qiáng)科學(xué)文化修養(yǎng)，對于才華橫溢但道德情操不高的人更需加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)。重視意識的作用，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。要不斷提高科學(xué)文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，追求更高的思想

14、道德目標(biāo)。重視實(shí)踐的作用，在實(shí)踐中鍛煉成才。青年學(xué)生要在實(shí)際行動中成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。 四、事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)績效工資背景材料：2009年9月2日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資。會議指出，實(shí)施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位實(shí)施績效工資分三步展開。第一步從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施；第二步配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從2009年10月1日起，在疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基

15、層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施；第三步從2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施。例題：會議指出，實(shí)施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制，對于調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平，具有重要意義。（1）、實(shí)施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。請問我國現(xiàn)階段的分配制度和分配原則是什么？（2）、談?wù)勀闶侨绾慰创覈?dāng)前的收入差距問題的？答案：（1）我國現(xiàn)階段實(shí)行以按勞分配為主題、多種分配方式并存的分配制度，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。堅(jiān)持初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，在分配更加注重公平的原則。（2）合力拉開收入差距，是由我國目前生產(chǎn)力發(fā)展水平和所有制結(jié)構(gòu)決定的，對于收入上的差距，一方面，我們要堅(jiān)持效率原則，合理拉開收入差距，以調(diào)動勞動者的積極性，允許和鼓勵(lì)部分人先富起來；另一方面，我們要注重公平原則，防止因收入差距過大而導(dǎo)致兩極分化，以最終達(dá)到共同富裕。練習(xí)題：（1）請用所學(xué)經(jīng)濟(jì)常識的相關(guān)知識完成下列表格。現(xiàn)象或問題 政府應(yīng)采取的措施 經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù) 就業(yè)形勢嚴(yán)峻，特別是大學(xué)生、農(nóng)民工的就業(yè)問題 加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)；給吸納就業(yè)人員企業(yè)政策扶持；擴(kuò)大政府投資，吸