縣農(nóng)村道路交通安全調(diào)研報(bào)告(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上*縣農(nóng)村道路交通安全調(diào)研報(bào)告*縣安全工作委員會(huì)辦公室*縣農(nóng)村交通安全管理辦公室2012年6月18日為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村道路交通安全工作，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感，構(gòu)建和諧社會(huì)，切實(shí)建立農(nóng)村道路交通安全管理的長效機(jī)制，縣安委辦（縣農(nóng)交辦）工作人員于6月中旬，深入*、*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣農(nóng)村道路交通安全工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況 近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時(shí)也帶來了交通事故的安全隱患。2010年至2012年5月，全縣道路交通安全事故起數(shù)達(dá)*起，占

2、安全生產(chǎn)事故總數(shù)的95%。其中：2010年全縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故*起，道路交通事故占*起、死亡*人；2011年全縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故*起，道路交通事故占*起、死亡*人；2012年1-5月全縣發(fā)生安全生產(chǎn)事故*起，全為道路交通（包括路外交通）事故。因道路交通安全事故的多發(fā)態(tài)勢，使全縣的安全生產(chǎn)工作極其被動(dòng)，尤其是去年*（*）“8*”、*“*”事故發(fā)生后，我縣農(nóng)村道路交通安全工作多次受到市安委會(huì)點(diǎn)名批評，全縣安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。二、集中整治情況為加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，縣委、縣政府于2011年出臺(tái)了*縣農(nóng)村道路交通安全管理辦法（*政辦發(fā)201147號）和*縣農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制（*政辦發(fā)20

3、1148號）兩個(gè)文件，從制度層面強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理；成立了縣農(nóng)村交通安全管理辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作；并投入巨資開通*臺(tái)鄉(xiāng)村巴士，方便人民群眾出行。特別是從2012年3月以來，由四名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)工作組深入四個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了為期3個(gè)月的農(nóng)村道路交通集中整治行動(dòng)，有力的打擊了全縣“低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車和拖拉機(jī)”的非法載客行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展整治行動(dòng)*次，切割農(nóng)村“四車”非法加裝的雨蓬和座位達(dá)*臺(tái)，參與整治工作人員達(dá)*人，*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村“四車”非法載客行為已基本得到杜絕，全縣農(nóng)村道路交通各項(xiàng)違法行為得到有效遏止。三、主要問題2012年

4、6月中旬，縣安委辦（縣農(nóng)交辦）通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查發(fā)現(xiàn)。“集中整治”開展以來，農(nóng)村“四車”非法載客行為明顯減少，工作取得顯著成績，但也存在一些問題急待解決：一是整治力度不一致。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，部門配合”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門都開展了“集中整治”。但在整治過程中，各片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治力度不一，效果有差異。*片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治過程中，對農(nóng)村“四車”非法加裝的雨蓬和座位都予以強(qiáng)制拆除，非法載客現(xiàn)象已基本得到杜絕。*、*片區(qū)整治過程中，對部分農(nóng)村“四車”非法加裝的雨蓬和座位予以強(qiáng)制拆除，其余只拆除了座位，還存在部分非法載客行為。*片區(qū)整治時(shí)間靠后，*、*兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村“四車”非法加裝的雨蓬和座位已全部拆

5、除，其余則未拆除到位。二是鄉(xiāng)村巴士待規(guī)范。為方便群眾出行，全縣投入鄉(xiāng)村巴士*臺(tái)用于農(nóng)村客運(yùn)。這*臺(tái)車輛分兩種方式投放：一類是第一批投放的*臺(tái)車輛，以中型客車為主，由縣公交公司、*運(yùn)公司、*公司、*公司、*公司負(fù)責(zé)投放運(yùn)營；一類第二批投放的*臺(tái)車輛，以7座至11座面包車為主，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備條件的群眾個(gè)體負(fù)責(zé)投放運(yùn)營。通過近兩個(gè)月的時(shí)間運(yùn)行來看，*鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村巴士運(yùn)行較好，方便了人民群眾出行。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村巴士則存在未按時(shí)間、線路行駛，或因效益不好、加之對縣里補(bǔ)助無信心而將車輛停放在家中等現(xiàn)象。在這*臺(tái)鄉(xiāng)村巴士中，還存在部分車輛未按要求購買全部保險(xiǎn)，給日后事故處理埋下隱患。三是責(zé)任落實(shí)需強(qiáng)化。集中整治開展

6、中，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別部門對本項(xiàng)工作不重視。主要領(lǐng)導(dǎo)在整治行動(dòng)中不參與、不研究，把工作任務(wù)交由分管領(lǐng)導(dǎo)或站所來負(fù)責(zé)，使整治行動(dòng)力度大打折扣。主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度的高低，人力、物力投入的大小直接決定在整治效果的好壞，現(xiàn)農(nóng)村“四車”非法載客現(xiàn)象嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村道路交通安全工作不重視的體現(xiàn)。四、主要原因一是存在觀望、畏難情緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對本次集中整治行動(dòng)抱有悲觀情緒，認(rèn)為人民群眾多年乘坐“四車”出行的習(xí)慣不可能短時(shí)間會(huì)改變，害怕集中行動(dòng)過于激烈會(huì)導(dǎo)致群體性事件，影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是看別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行動(dòng)后，才被動(dòng)開展，缺乏主動(dòng)性，致使工作滯后。二是鄉(xiāng)村巴士無管理。首先是第一批各公司運(yùn)

7、營車輛，因效益問題，除縣公交公司外，其他公司普遍存在將所運(yùn)營的鄉(xiāng)村巴士用于城鄉(xiāng)客運(yùn)。其次是第二批個(gè)體運(yùn)營車輛，因缺乏明確的管理主體，個(gè)體經(jīng)營的*臺(tái)車輛現(xiàn)未有效整合，也未組建相應(yīng)的車隊(duì)，致使管理和營運(yùn)保險(xiǎn)無著落，給事故處理留下隱患。三是認(rèn)識(shí)不深入。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府搞好本次集中整治行動(dòng)的目的和意義還未認(rèn)識(shí)到位。未將本項(xiàng)工作做為一項(xiàng)長期性工作來抓，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在集中整治活動(dòng)中工作不積極、不主動(dòng)。五、下一步工作建議針對存在的問題，提出如下幾點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，嚴(yán)格按照全縣農(nóng)村道路交通安

8、全管理總體要求，深入、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，嚴(yán)厲打擊各類農(nóng)村車輛非法載客行為，抓緊完善農(nóng)村道路通行條件，保障人民群眾正常出行，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全。二是進(jìn)一步明確責(zé)任。嚴(yán)格按照*縣農(nóng)村道路交通安全管理辦法（*政辦發(fā)201147號）和*縣農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制（*政辦發(fā)201148號）兩個(gè)文件要求，督促相關(guān)單位加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理管理。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，部門配合”的原則，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)實(shí)施，縣直部門全力參與配合，村組全力支持的工作格局。杜絕依賴、觀望思想，要按照文件規(guī)定對不作為的單位要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。三是進(jìn)一步強(qiáng)化措施。1、要在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ψ欠ㄝd客行為反彈嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點(diǎn)集中整治。2、要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，對非法違法行為按處罰上限從重、從嚴(yán)處理。3、要完善鄉(xiāng)村巴士管理。運(yùn)輸業(yè)務(wù)主管部門要為鄉(xiāng)村巴士盡快整合或組建營運(yùn)公司服務(wù)，為鄉(xiāng)村巴士統(tǒng)一管理、有序運(yùn)行、合法經(jīng)營解除后顧之憂。4、縣財(cái)政盡快兌現(xiàn)對鄉(xiāng)村巴士各項(xiàng)補(bǔ)助資金。四是建立長效化管理機(jī)制。集中整治結(jié)束后，農(nóng)村道路交通安全已進(jìn)入常態(tài)化管理。1、要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的組織下，各農(nóng)村交警中隊(duì)要對農(nóng)村“四車”非法載客現(xiàn)象進(jìn)行持續(xù)不斷地打擊，加強(qiáng)日常管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對交警在趕集日到位情況實(shí)行簽到登記?？h農(nóng)交辦堅(jiān)持對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況實(shí)行定期檢查制，檢查結(jié)果納入各單位年終績效考核。2、