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1、第十四章第十四章 控制與控制過程控制與控制過程v 控制活動(dòng)控制活動(dòng)v 控制過程控制過程v 有效控制有效控制第一節(jié)第一節(jié) 控制活動(dòng)控制活動(dòng)一、一、 控制概念控制概念 控制是保證組織計(jì)劃控制是保證組織計(jì)劃與實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)動(dòng)態(tài)適應(yīng)的與實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)動(dòng)態(tài)適應(yīng)的管理職能。管理職能??刂乒ぷ骶褪前凑沼?jì)劃標(biāo)準(zhǔn),控制工作就是按照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),衡量計(jì)劃的完成情況和糾正衡量計(jì)劃的完成情況和糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差,以確保計(jì)劃執(zhí)行中的偏差,以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),或適當(dāng)修計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),或適當(dāng)修改計(jì)劃,使計(jì)劃更加適合于改計(jì)劃,使計(jì)劃更加適合于實(shí)際情況。實(shí)際情況。控制工作使管理工作成為一控制工作使管理工作成為一個(gè)連續(xù)的循環(huán)過程。個(gè)

2、連續(xù)的循環(huán)過程。 二二. .控制的必要性控制的必要性 盡管計(jì)劃可以制定出來,組織結(jié)構(gòu)盡管計(jì)劃可以制定出來,組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整得非常有效,員工的積極性也可以調(diào)整得非常有效,員工的積極性也可以調(diào)動(dòng)起來,但是這仍然不能保證所可以調(diào)動(dòng)起來,但是這仍然不能保證所有的行動(dòng)都按計(jì)劃執(zhí)行,不能保證管理有的行動(dòng)都按計(jì)劃執(zhí)行,不能保證管理者追求的目標(biāo)一定能達(dá)到。(斯蒂芬者追求的目標(biāo)一定能達(dá)到。(斯蒂芬羅羅賓斯)賓斯) 具體而言控制工作之所以重要,乃是具體而言控制工作之所以重要,乃是因?yàn)椋阂驗(yàn)椋?a.a.環(huán)境的變化環(huán)境的變化 b.b.管理權(quán)力的分散管理權(quán)力的分散 c.c.工作能力的差異工作能力的差異三、控制的目的三、

3、控制的目的限制偏差的累積;限制偏差的累積;適應(yīng)環(huán)境的變化。適應(yīng)環(huán)境的變化。 四、控制的類型四、控制的類型按確定控制標(biāo)準(zhǔn)方法:按確定控制標(biāo)準(zhǔn)方法:程序控制程序控制跟蹤控制跟蹤控制自適應(yīng)控制自適應(yīng)控制最佳控制最佳控制按時(shí)機(jī)、對(duì)象和目標(biāo):按時(shí)機(jī)、對(duì)象和目標(biāo):預(yù)先控制預(yù)先控制現(xiàn)場(chǎng)控制現(xiàn)場(chǎng)控制成果控制成果控制控制類型比較分析控制類型比較分析類型類型優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)缺點(diǎn)預(yù)先預(yù)先控制控制可防患于未然;可防患于未然;適用適用于一切領(lǐng)域中的所有工作;于一切領(lǐng)域中的所有工作;不針對(duì)具體人員,不會(huì)不針對(duì)具體人員,不會(huì)造成心理沖突,易于被職造成心理沖突,易于被職工接受并付諸實(shí)施。工接受并付諸實(shí)施。 前提條件較多。大量準(zhǔn)確

4、可靠的信前提條件較多。大量準(zhǔn)確可靠的信息;計(jì)劃行動(dòng)過程清楚了解;計(jì)劃息;計(jì)劃行動(dòng)過程清楚了解;計(jì)劃行動(dòng)本身的客觀規(guī)律并要隨著行動(dòng)行動(dòng)本身的客觀規(guī)律并要隨著行動(dòng)的進(jìn)展及時(shí)了解新情況和新問題。的進(jìn)展及時(shí)了解新情況和新問題。 現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)控制控制具有指導(dǎo)職能,有助于提具有指導(dǎo)職能,有助于提高工作人員的工作能力和高工作人員的工作能力和自我控制能力。自我控制能力。 容易受管理者的時(shí)間、精力、業(yè)容易受管理者的時(shí)間、精力、業(yè)務(wù)水平的制約;務(wù)水平的制約;應(yīng)用范圍較窄;應(yīng)用范圍較窄;容易形成心理上的對(duì)立,損害被容易形成心理上的對(duì)立,損害被控制者的工作積極性和主動(dòng)精神??刂普叩墓ぷ鞣e極性和主動(dòng)精神。 事后事后控制控制

5、為進(jìn)一步實(shí)施預(yù)先控制和為進(jìn)一步實(shí)施預(yù)先控制和現(xiàn)場(chǎng)控制創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)控制創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。良性循環(huán)。 在實(shí)施矯正措施之前,偏差業(yè)已產(chǎn)在實(shí)施矯正措施之前,偏差業(yè)已產(chǎn)生。生。五、控制的特點(diǎn)五、控制的特點(diǎn)整體性:一是管理控制是組織全體成員整體性:一是管理控制是組織全體成員的職責(zé)主體);二是控制的對(duì)象是組的職責(zé)主體);二是控制的對(duì)象是組織的各個(gè)方面客體)??椀母鱾€(gè)方面客體)。動(dòng)態(tài)性:要求提高控制的適應(yīng)性與有效動(dòng)態(tài)性:要求提高控制的適應(yīng)性與有效性。性。管理控制是對(duì)人的控制并由人執(zhí)行的控管理控制是對(duì)人的控制并由人執(zhí)行的控制:管理控制首先是對(duì)人的控制,其控制:管理控制首先是對(duì)人的控制,其控制核心是制

6、核心是“人人”,“人既是控制的主人既是控制的主體,又是控制的主要客體。體,又是控制的主要客體。管理控制是提高職工能力的重要手段:管理控制是提高職工能力的重要手段:控制不僅僅是監(jiān)督,更重要的是指導(dǎo)、控制不僅僅是監(jiān)督,更重要的是指導(dǎo)、幫助和鼓勵(lì)。幫助和鼓勵(lì)。 第二節(jié)第二節(jié) 控制過程控制過程確立標(biāo)準(zhǔn)確立標(biāo)準(zhǔn)(制定控制(制定控制標(biāo)準(zhǔn))標(biāo)準(zhǔn))衡量績(jī)效衡量績(jī)效(衡量實(shí)(衡量實(shí)際工作)際工作)糾正偏差糾正偏差(鑒定偏差并采?。ㄨb定偏差并采取矯正措施)矯正措施)控制過程目的目的規(guī)范規(guī)范衡量實(shí)衡量實(shí)際績(jī)效際績(jī)效比較比較達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)嗎嗎偏差可接偏差可接受嗎受嗎標(biāo)準(zhǔn)可接標(biāo)準(zhǔn)可接受嗎受嗎修改標(biāo)準(zhǔn)修改標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過經(jīng)過識(shí)

7、別差異原因糾正績(jī)效是是是否否否一、制定控制標(biāo)準(zhǔn)一、制定控制標(biāo)準(zhǔn) 確立控制對(duì)象確立控制對(duì)象 選擇控制重選擇控制重點(diǎn)點(diǎn) 制定標(biāo)準(zhǔn)的方制定標(biāo)準(zhǔn)的方法法 影響企業(yè)在一定影響企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)成果時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)成果的主要因素有:的主要因素有:環(huán)境特點(diǎn)及其環(huán)境特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì);發(fā)展趨勢(shì);資源投入;資源投入;組織活動(dòng)。組織活動(dòng)。 通常,人們是在通常,人們是在一個(gè)完整的計(jì)劃一個(gè)完整的計(jì)劃過程中選出眾多過程中選出眾多關(guān)鍵點(diǎn),把處于關(guān)鍵點(diǎn),把處于關(guān)鍵點(diǎn)的工作預(yù)關(guān)鍵點(diǎn)的工作預(yù)期成果作為控制期成果作為控制標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。 最理想的是可最理想的是可考核的標(biāo)準(zhǔn);考核的標(biāo)準(zhǔn);最常用的標(biāo)準(zhǔn):最常用的標(biāo)準(zhǔn): 時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn) 數(shù)量標(biāo)

8、準(zhǔn)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 成本標(biāo)準(zhǔn)成本標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)方法制定標(biāo)方法統(tǒng)計(jì)性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)性標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評(píng)估建立根據(jù)評(píng)估建立標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)工程標(biāo)準(zhǔn)工程標(biāo)準(zhǔn) 二、衡量實(shí)際工作二、衡量實(shí)際工作1.管理者在衡量工作成績(jī)的過程中應(yīng)注意:管理者在衡量工作成績(jī)的過程中應(yīng)注意:通過衡量成績(jī),檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有通過衡量成績(jī),檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性;效性;確定適宜的衡量標(biāo)準(zhǔn);確定適宜的衡量標(biāo)準(zhǔn);建立信息反饋系統(tǒng)。建立信息反饋系統(tǒng)。2.信息收集與加工的要求:信息收集與加工的要求:及時(shí)性:搜集、加工、檢索、和傳遞工及時(shí)性:搜集、加工、檢索、和傳遞工作作可靠性:準(zhǔn)確和完整可靠性:準(zhǔn)確和完整適用性:形式應(yīng)恰當(dāng)適用適用性:形式應(yīng)恰當(dāng)適用

9、3.衡量實(shí)況的常用方法有:衡量實(shí)況的常用方法有:親自觀察親自觀察分析報(bào)表資分析報(bào)表資料料召開會(huì)議召開會(huì)議抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查。三、鑒定偏差并采取矯正措施三、鑒定偏差并采取矯正措施1.管理者在制定和實(shí)施糾偏措施的過程中管理者在制定和實(shí)施糾偏措施的過程中應(yīng)注意:應(yīng)注意:找出偏差產(chǎn)生的主要原因;找出偏差產(chǎn)生的主要原因;確定糾偏措施的實(shí)施對(duì)象;確定糾偏措施的實(shí)施對(duì)象;選擇適當(dāng)?shù)募m偏措施。選擇適當(dāng)?shù)募m偏措施。2.糾偏措施的選擇和實(shí)施過程中要注意:糾偏措施的選擇和實(shí)施過程中要注意:使糾偏方案雙重優(yōu)化;使糾偏方案雙重優(yōu)化;充分考慮原先計(jì)劃實(shí)施的影響;充分考慮原先計(jì)劃實(shí)施的影響;注意消除組織成員對(duì)糾偏措施的疑慮

10、。注意消除組織成員對(duì)糾偏措施的疑慮。 第三節(jié)第三節(jié) 有效控制有效控制 一、一、 適時(shí)控制適時(shí)控制 發(fā)生偏差及時(shí)糾正發(fā)生偏差及時(shí)糾正UCLCLLCL時(shí)間時(shí)間特征值特征值0二、二、 適度控制適度控制 1.防止控制過多或控制不足;防止控制過多或控制不足; 2.處理好全面控制與重點(diǎn)控制的處理好全面控制與重點(diǎn)控制的關(guān)系;關(guān)系; 3.使花費(fèi)一定費(fèi)用的控制得到足使花費(fèi)一定費(fèi)用的控制得到足夠的控制效益夠的控制效益成本與收費(fèi)成本與收費(fèi) B C 控制程度控制程度AX1X2E凈收益最大凈收益最大控制成本控制成本控制收益控制收益三、三、 客觀控制客觀控制 有效控制必須是客觀的、符合企業(yè)實(shí)際情況的檢查、丈量、正確判斷、

11、正確評(píng)價(jià)企業(yè)各時(shí)空點(diǎn)實(shí)施與計(jì)劃的符合或背離程度 基于正確的認(rèn)識(shí),從而制訂出正確的措施,進(jìn)行客觀的控制四、四、 彈性控制彈性控制 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中經(jīng)??赡苡龅侥撤N突發(fā)的、無力抗拒的變化,這些變化使企業(yè)現(xiàn)實(shí)與計(jì)劃產(chǎn)生較大偏離。有效控制系統(tǒng)在這種情況下仍能發(fā)揮作用,也就是說,應(yīng)該具有靈活性或彈性。 與控制標(biāo)準(zhǔn)有關(guān) 與控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)有關(guān),系統(tǒng)的目標(biāo)是多重目標(biāo)的組合 彈性計(jì)劃與彈性衡量標(biāo)準(zhǔn) 有效控制系統(tǒng)往往集中于例外發(fā)生的事情的處理 討論內(nèi)容:討論內(nèi)容: 企業(yè)哪些方面的工作無法定標(biāo)企業(yè)哪些方面的工作無法定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn),這時(shí)該如何控制這時(shí)該如何控制 在日常工作中在日常工作中,控制與計(jì)劃到底控制與計(jì)劃到底哪個(gè)更重要哪個(gè)更重要? 思考題思考題1.什么是控制?在管理中控制的意義什么是控

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