X縣農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

1、原創(chuàng)內(nèi)容 僅供參考 *縣農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)狀況調(diào)研報告 為全面細化市委*書記指示精神，做好“兩委”換屆工作預(yù)備，依據(jù)市委組織部關(guān)于農(nóng)村黨組織書記隊伍調(diào)查爭論工作部署，*縣委組織部高度重視，支配專人負責調(diào)研工作，通過進村走訪、談話詢問、查閱資料及進行座談會等形式進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下： *縣共有村級黨組織*個，其中黨委*個，黨總支*個，黨支部*個；通過2021年村“兩委”換屆選舉，選出村（社區(qū)）黨組織書記*人，其中新當選*名，連選連任*名，支部書記、村（居）委主任“一肩挑”*名，占比*%；學校及以下學歷*人，占比*%；高中及同等學歷*人，占比*%；大專及以上學歷*人，占比*%；*歲以

2、下*人，占比*%；*歲以上*人，占比*%。從調(diào)研把握狀況瞧，近年來，我縣農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)嚴格依據(jù)黨章及相關(guān)文件規(guī)定，堅持做到了嚴進嚴管、善育善待，在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、強化練習培訓(xùn)、強化正向激勵、健全治理體制等方面不斷嘗試，取得了確定成效。 （一）嚴格任職標準，在選拔進口上從嚴把關(guān)。將政治標準作為黨組織書記人選的首要標準，堅持任職資格條件，嚴格資格審查，通過資格審查把不合格人員擋在正式選舉程序之外，著力把符合“三有三帶”標準的優(yōu)秀人才推選出來；在省、市明確的“十不宜”的前提上，結(jié)合我縣實際，增加為“十三不宜”；同時明確候選人資格審查程序，執(zhí)行村選委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、縣復(fù)審；并將資格審查工作

3、貫穿黨組織書記任職全過程。 （二）強化練習培訓(xùn)，在素養(yǎng)提升上下足功夫。把農(nóng)村黨組織書記練習培訓(xùn)納進黨員干部練習培訓(xùn)的規(guī)劃，實行外出參瞧協(xié)調(diào)、到先進村實地考察、優(yōu)秀村黨支部書記協(xié)調(diào)閱歷等形式，有效提升其綜合素養(yǎng)和處理簡單沖突的力量。開辦新時代“三新”大講堂，依據(jù)“六有”標準，全縣×個村（社區(qū)）均建成“三新”大講堂，每月至少開展一次講習活動；在一線開設(shè)黨?！傲魈收n堂”，采納“點菜+配送”學習方式，開展互動式教學，讓農(nóng)村黨員干部受到別開生面的良好練習。 （三）強化正向激勵，在保證提升上尋求突破。以“五星支部”創(chuàng)建活動為載體，縣財政每年拿出×余萬元用于表彰全縣一線黨組織，依據(jù)人口數(shù)

4、量和所創(chuàng)星級，“五星”村（社區(qū)）最高可取得×萬元嘉獎；村級黨組織可將一部分獎金作為村干部工作嘉獎，適當提升村干部工資待遇；同時，縣委授予“五星”村黨組織書記為“五星黨組織書記”，并在縣城顯要位置對獲得“三星”以上的村黨組織書記照片等資料進行張榜公示，增加了村級黨組織書記榮譽感，更是對黨組織書記一種政治激勵。 （四）健全治理體制，在擔當作為上掌舵領(lǐng)航。執(zhí)行崗位目標責任制，村黨組織書記提出任期目標和年度目標，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書，并向黨員公開承諾；執(zhí)行述職評議制度，黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、本村（社區(qū)）黨員大會進行述職；執(zhí)行個人重大事項報告制度，準時把握和掌握村干部重

5、要狀況；執(zhí)行檔案治理制度，村黨組織書記檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責收集建檔，全縣×名村級黨組織書記已全部在縣委組織部進行備案治理。 農(nóng)村帶頭人是農(nóng)村各項工作的組織者、推動者和實踐者，是農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗核心力氣，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揚著重要作用。從2021年村“兩委”集中換屆后，我縣村級黨組織書記隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)以及帶富致富力量都明顯提升，對村級黨組織書記的治理也取得確定成效；但在支部書記的選拔體制、激勵約束等方面還存在一些不足，針對這些不足，我們提出了幾點建議： （一）人難選的沖突在確定程度上照舊存在 一些村的支部書記崗位存在能人不想干、在崗人員干不好的沖突。主要緣由：一是支部書記崗位吸

6、引力小。一方面村干部的工作酬勞相對較低，對年輕人的吸引力不夠；另一方面，支部書記對全村的各項事業(yè)負總責，扶貧、改廁、環(huán)境衛(wèi)生等各項工作可謂是“上面千條線，底下一根針”，工作任務(wù)重、責任大，年輕人不同意干。二是后備力氣匱乏。雖然這幾年在強化后備力氣建設(shè)上作了許多工作，但由于培育時間短、黨員身份等沖突，可選的符合“三有三帶”標準的后備干部較少。 工作建議：一是調(diào)整支部書記工作酬勞比例。建議降低基本酬勞，大比例提升績效酬勞或者將支部書記崗位納進事業(yè)單位崗位進行治理，對擔當支部書記崗位的人員除保證正常工資外，要賜予醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保證，提升支部書記崗位吸引力。二是拓展選人渠道。打破地域、身份限制，在

7、全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者全縣范圍內(nèi)通過組織介紹、個人自薦或者黨員群眾聯(lián)名介紹、組織考核等方式選拔；同時，結(jié)合人才回來準備，自主鼓舞在外進度好、有力量的黨員回村任職。三是聘請支部書記助理員。通過聘請形式，從頂層設(shè)計層面出臺政策，面對社會聘請年輕高校生為支部書記助理員，并作為村級班子成員參加村委治理，一方面為村級治理注進新穎血液，也增加后備干部力氣。 （二）練習培訓(xùn)體制不健全，高質(zhì)量培訓(xùn)資源少、培訓(xùn)面窄 目前，全縣×%的村級黨組織書記是學校及以下文化學歷，文化程度低導(dǎo)致力量素養(yǎng)低，與現(xiàn)在快節(jié)奏、高強度的工作不相適應(yīng)。主要緣由：一是年齡偏大。年齡在×歲以上的老支部書記，雖然工作閱歷很豐富，但由

8、于他們所成長的年月，受過學校練習、生疏字已經(jīng)是那個時代的佼佼者，但不能滿意現(xiàn)代辦公需求。二是高質(zhì)量培訓(xùn)資源稀缺。在縣鄉(xiāng)兩級的培訓(xùn)更多的是留意對業(yè)務(wù)學問的培訓(xùn)，對村干部整體力量素養(yǎng)的培育少，且不具備條件；沒有專項培訓(xùn)經(jīng)費，高層次的培訓(xùn)組織較少。 工作建議：一是實施政策支持。針對×歲以下的村黨組織書記執(zhí)行學歷提升，對在任的、年齡、文化程度等符合要求的，憑任職文件報考學歷提升，賜予確定的學費優(yōu)待。二是將練習培訓(xùn)資源向縣鄉(xiāng)傾斜。每年有準備地組織村黨組織書記進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，更多的走出往、到先進地區(qū)、到革命老區(qū)接受練習、洗禮。每年賜予縣鄉(xiāng)黨委專項培訓(xùn)經(jīng)費，提升培訓(xùn)水平。 （三）監(jiān)督體制不健全，對村黨組織書記可能消滅的違紀風險，缺乏有效監(jiān)督 從村干部違紀違法的案例中，我們可以吸取教訓(xùn)；村干部的違紀違法一方面是由于沒有嚴格細化“四議兩公開”工作法；另一方面，也是百姓更多的關(guān)注自己的事情，對集體的事情關(guān)注的少，對村干部的行為缺乏有效監(jiān)督；三是村級監(jiān)督委員會責任細化不到位。 工作建議：一是將“四議兩公開”工作法納進學習培訓(xùn)的必備內(nèi)容，同時，在日常工作中，加大對“四議兩公開”工作法實施運用狀況的監(jiān)督檢查。二是強化宣揚。提升群眾對集體工作的關(guān)注度，實行多種形式對集體事項的決策、實施等狀況進行宣揚，保證群眾對集體工作知曉。三是強化村干部黨性廉政練習。經(jīng)常性的開展村干部黨性、廉政練