入世五年來(lái)嘉興市外貿(mào)出口變化、挑戰(zhàn)及對(duì)策

1、入世五年來(lái)嘉興市外貿(mào)出口變化、挑戰(zhàn)及對(duì)策      入世五年來(lái)嘉興市外貿(mào)出口發(fā)生了可喜的變化，然而依然存在著許多不足，而且又面臨許多新的挑戰(zhàn)，本文以嘉興市外貿(mào)出口應(yīng)由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)轭}，展開(kāi)較深入的分析，旨在拋磚引玉，為各級(jí)政府部門(mén)和外貿(mào)企業(yè)提供一定的參考。 一、入世五年來(lái)，嘉興市外貿(mào)出口發(fā)生了可喜的變化 自2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，嘉興市外貿(mào)出口發(fā)生了巨大的變化，無(wú)論是出口規(guī)模，還是出口結(jié)構(gòu)以及出口市場(chǎng)，都有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。 （一）嘉興市外貿(mào)出口規(guī)模的變化 自2001年以來(lái)，嘉興市外貿(mào)出口規(guī)模增長(zhǎng)十分迅速，由2001年的二

2、十二億美元，增長(zhǎng)到2005年底的七十億美元，年均增長(zhǎng)33.51%；而從1997年到2001年年均增長(zhǎng)僅為24.03%,兩相對(duì)比,可以看出我國(guó)加入世界貿(mào)易組織對(duì)嘉興市外貿(mào)出口的促進(jìn)作用是十分明顯的。 （二）嘉興市外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)的變化 一個(gè)國(guó)家或省市出口商品結(jié)構(gòu)一般分類為初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品；又根據(jù)生產(chǎn)要素含量高低，將工業(yè)制成品分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品等。 縱觀2001年以來(lái)嘉興市主要出口商品情況(見(jiàn)表1)，服裝與紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占比重越來(lái)越小，其中服裝及附件由2001年的51.89%，下降到2005年的31.13%，而紡織紗線織物及制品由2001年的7.67%，上升到200

3、5年的15.01%,總體所占比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；而機(jī)電產(chǎn)品和鋼鐵及制品等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比重卻越來(lái)越大，其中機(jī)電產(chǎn)品由2001年的19.45%左右，上升到2005年的22.58%?？梢?jiàn)入世以來(lái)嘉興市外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)已獲得一定程度的優(yōu)化。 （三）嘉興市外貿(mào)出口市場(chǎng)的變化 嘉興市主要出口市場(chǎng)中，美國(guó)居第一，歐盟已經(jīng)取代日本上升到第二位，并有很快超過(guò)美國(guó)之勢(shì)，亞洲市場(chǎng)則以香港和韓國(guó)排在前列。 二、當(dāng)前嘉興市外貿(mào)出口依然存在著不足，走的是一條數(shù)量型增長(zhǎng)之路 盡管入世五年來(lái)，嘉興市外貿(mào)出口已取得長(zhǎng)足的進(jìn)展，但依然反應(yīng)出以下問(wèn)題與不足。 （一）出口依存度越來(lái)越高嘉興市外貿(mào)出口規(guī)模增長(zhǎng)偏快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨較

4、大的風(fēng)險(xiǎn) 入世五年來(lái)，嘉興市外貿(mào)出口規(guī)模增長(zhǎng)很快，由此導(dǎo)致出口依存度越來(lái)越高。所謂出口依存度即指一國(guó)或省市出口總額在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重，反應(yīng)其經(jīng)濟(jì)對(duì)出口貿(mào)易的依賴程度。一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)發(fā)生變化，出口貿(mào)易遇阻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。 （二）質(zhì)量較差嘉興市外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)不盡合理，市場(chǎng)過(guò)于單一 1、嘉興市外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)雖有所改善，但還很不合理(見(jiàn)表1)。表現(xiàn)為：(1)服裝與紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占比重依然過(guò)高，占出口總額的一半左右；(2)而機(jī)電產(chǎn)品和鋼鐵及制品等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比重還很低，不到30%；(3)高新技術(shù)產(chǎn)品出口更是微乎其微。因此，充其量，嘉興市只能算是一個(gè)“貿(mào)易大市”

5、，而非“貿(mào)易強(qiáng)市”，在當(dāng)前面臨諸多新挑戰(zhàn)的情況之下，要想再創(chuàng)輝煌，難度將會(huì)越來(lái)越大。 2、嘉興市出口市場(chǎng)雖有所分散，但仍然過(guò)于集中。近年來(lái),嘉興市出口市場(chǎng)過(guò)于集中在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，占嘉興市出口總額的60%以上，一旦這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)，貿(mào)易政策發(fā)生變化，將對(duì)嘉興市外貿(mào)出口帶來(lái)很大的影響，不利于嘉興外貿(mào)平穩(wěn)有序地增長(zhǎng)。 可以看出嘉興市外貿(mào)出口增長(zhǎng)雖快，但以紡織服裝等勞動(dòng)密集型商品出口為主，量雖大，利卻薄，市場(chǎng)過(guò)于集中，走的是一條數(shù)量型增長(zhǎng)之路。 三、眼下嘉興市外貿(mào)出口又面臨著新的挑戰(zhàn) 嘉興市外貿(mào)出口發(fā)展到現(xiàn)在，入世帶來(lái)的正效應(yīng)已逐步消化，而新的不利因素正在出現(xiàn)，眼下嘉興市外貿(mào)出口

6、面臨著以下挑戰(zhàn)。 （一）人民幣持續(xù)升值 自2005年7月21日我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度以來(lái)，人民幣匯率連創(chuàng)新高，對(duì)美元、日元和港元已分別累計(jì)升值5.53%、9.43%和3.99%?？梢灶A(yù)見(jiàn)人民幣匯率會(huì)繼續(xù)走高，因?yàn)殡S著入世以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的加快開(kāi)放和發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易異常迅速，連年出現(xiàn)巨額貿(mào)易順差，2006年貿(mào)易順差達(dá)到創(chuàng)記錄的1774.7億美元，而且我國(guó)已經(jīng)成為世界上第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，截至2006年9月底已達(dá)9879.28億美元，各國(guó)要求解決貿(mào)易不平衡的呼聲越來(lái)越高，從最近召開(kāi)的第一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中反應(yīng)出美國(guó)希望中國(guó)加快升值的腳步，否則會(huì)以限制中

7、美貿(mào)易相要挾，市場(chǎng)已經(jīng)臆測(cè)人民幣會(huì)加快升值。 （二）出口退稅率不斷下調(diào) 對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅是國(guó)際通行做法，符合世貿(mào)組織規(guī)則。我國(guó)從1985年開(kāi)始實(shí)行出口退稅政策，1994年財(cái)稅體制改革以后繼續(xù)對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅。出口退稅政策的實(shí)施，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口，增加就業(yè)，保證國(guó)際收支平衡，增加國(guó)家外匯儲(chǔ)備，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而事易時(shí)移，我國(guó)出口退稅機(jī)制在執(zhí)行過(guò)程中逐漸暴露出一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題，主要是出口退稅機(jī)制不利于深化外貿(mào)體制改革，出口退稅結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，再加上我國(guó)國(guó)際收支的不斷改善，國(guó)家外匯儲(chǔ)備的不斷增加，客觀上要求對(duì)出口退稅機(jī)

8、制作出調(diào)整，因此最近幾年來(lái)，我國(guó)不斷調(diào)整出口退稅商品結(jié)構(gòu)和稅率結(jié)構(gòu)， 總體趨勢(shì)是調(diào)低“兩高一資”（高污染、高能耗、資源型）商品的出口退稅率，提高重大技術(shù)裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和部分以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品的 出口退稅率。 （三）勞動(dòng)力成本逐漸上升 我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源十分豐富的發(fā)展中大國(guó)，勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉，使我國(guó)出口產(chǎn)品具有較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。然而，最近幾年來(lái)，我國(guó)各地出現(xiàn)了一種奇怪的現(xiàn)象“民工荒”，企業(yè)招工難已是不爭(zhēng)的事實(shí)，原因就是改革開(kāi)放以來(lái)，工資上漲的速度跟不上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，廣大的工薪階層沒(méi)有充分享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)果實(shí)，

9、要求加薪的壓力越來(lái)越大，企業(yè)勞動(dòng)力成本不斷上升將是大勢(shì)所趨。 （四）國(guó)外限制進(jìn)口措施層出不窮 入世五年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)，由2001年的5096.5億美元，增長(zhǎng)到2005年的14221.2億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)29.2%。中國(guó)商品出口的快速增長(zhǎng)必然引起世界各國(guó)，特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的恐慌，國(guó)外限制中國(guó)商品進(jìn)口的措施可謂層出不窮，由關(guān)稅措施到非關(guān)稅措施，由反傾銷、反補(bǔ)貼到特別保障措施，由技術(shù)、環(huán)保到勞工標(biāo)準(zhǔn)等，幾乎覆蓋我出口的主要商品。可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)出口商品將會(huì)遇到更多的國(guó)外貿(mào)易壁壘措施。 以上不利因素將會(huì)給嘉興市外貿(mào)出口帶來(lái)極其深遠(yuǎn)的影響。人民幣持續(xù)升值、出口退稅率不斷下調(diào)以及勞動(dòng)力成本

10、逐漸上升將不斷擠壓嘉興出口商品的利潤(rùn)空間，主要出口商品如服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口將會(huì)面臨越來(lái)越大的壓力，要么被迫退出國(guó)際市場(chǎng)，要么就得忍受低利、無(wú)利、甚至虧損的狀況，前景堪憂。 四、嘉興市外貿(mào)出口對(duì)策走質(zhì)量型增長(zhǎng)之路 嘉興市外貿(mào)出口數(shù)量型增長(zhǎng)之路在面臨以上新挑戰(zhàn)的情勢(shì)之下，低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，唯有跳出低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的“怪圈”，走一條質(zhì)量型增長(zhǎng)之路，才能迎來(lái)嘉興市外貿(mào)新的春天。因此： （一）嘉興市外貿(mào)出口應(yīng)走高新技術(shù)之路 一國(guó)（或地區(qū)）生產(chǎn)的商品如技術(shù)含量高，則會(huì)降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，抗本幣升值等不利因素的能力得以提高。而嘉興市外貿(mào)出口主要以服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，資本和技術(shù)含量偏低。首先應(yīng)加快引進(jìn)并消化吸收國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)；其次應(yīng)加大研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。 （二）嘉興市外貿(mào)出口應(yīng)走品牌化發(fā)展之路 多年以來(lái)，嘉興外貿(mào)以加工貿(mào)易和貼牌為主，是國(guó)內(nèi)外知名品牌的“