新農(nóng)合籌資工作會議上的講話

1、新農(nóng)合籌資工作會議上的講話新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，簡稱新農(nóng)合，是由政府組織、引 導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。下面是愛走學網(wǎng)XX給大家整理的，僅供參考。同志們：市政府召開這次新農(nóng)合籌資工作會議，既是一次例會，也是一次動員會，主要是安排部署20*年度新農(nóng)合籌資工作。剛才衛(wèi)生局、財政局分別作了發(fā)言。 下面我講三點意見：一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作我市自20*年實施新農(nóng)合工作以來，農(nóng)民群眾參合率和報銷補償比例穩(wěn)步上升，參合率由20*年的提高到20*年的，參合率較20*年增長了 18個百分點；參合農(nóng)民住院醫(yī)藥 費用平均報銷比例從 20*年的25%

2、提高到20*年的%補償 比例增長了接近三倍；截止20*年9月，全市新農(nóng)合住院累 計受益群眾28萬余人次，補助醫(yī)藥費用億元，人均住院補 償從536元提高到元，新農(nóng)合門診累計受益群眾231萬余人次，補助醫(yī)療費4050余萬元；受益面和受益水平大大提高， 有效緩解了群眾看病貴、因病致貧、因病返貧等問題，有力 促進了社會和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在 一些突出問題：一是部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度認識還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差，主動參合觀念不強；二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每年都得必須召開新農(nóng)合籌資動員 會，同時還要采取分任務、 派干部逐

3、戶上門收取的方式籌資 ； 三是20*年全市農(nóng)民繳費標準再次提高，個人籌資標準提高 到60元，當然，這樣基金收繳難度進一步加大，能否完成 州政府要求95%以上參合率目標任務，不僅關系到我市在全 州考核的排名問題，而且影響著參合農(nóng)民利益問題尤其是新 農(nóng)合制度能否在我市持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有 關部門一定要有清醒的認識，要按照市里的總體部署要求， 以強烈的責任感和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件 涉及民生、惠及群眾的大事抓實抓好，圓滿完成20*年度合療基金收繳任務，確保新農(nóng)合工作在我市良好運行。二、要切實做好20*年度新農(nóng)合籌資工作根據(jù)省、州要求，我市20*年度參合農(nóng)民個人籌資標準 提

4、高到60元，全市農(nóng)民參合率必須達到在95%以上，前面講了，我市參合率幾年來均低于全省、全州平均水平，為不再 拖全省、全州的后退，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門必須高度重視， 統(tǒng)籌安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務必在 20*年12月10日前必須完 成籌資目標任務。重點要做好以下幾方面工作：一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾把政策講清 講透是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，在宣傳發(fā)動工作中要把握五個注重。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新 農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法 進行宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的；二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進村 入戶等形式大力宣傳

5、這項惠民政策，做到村不漏組、組不漏 戶、戶不漏人，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策宣傳的準確性。在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準確無誤地把新 農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付 出高回報的補償政策向群眾講清 ；四是注重宣傳的覆蓋面。 對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通 知，爭取達到外出人員參合不漏人；五是要注重抓好享受民 政救助的對象和20*年2月底以前出生新生兒的參合問題， 做到應參盡參。二是強化措施落實，集中籌集資金。鞏固和發(fā)展新型農(nóng) 村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關鍵。一要明確責任。新農(nóng)合 籌資工作的責任主體是各級人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦辦主要負責 人是第一

6、責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須認真組織實施。二要明確籌 資對象。凡在我市戶籍管理部門登記的農(nóng)民均屬參合對象， 堅持以戶為單位整體參合原則 ；農(nóng)村中小學生應當隨父母參 加戶籍所在地的新農(nóng)合，進城務工的農(nóng)民及隨遷家屬、進城 就讀農(nóng)村學生可以自愿選擇參加新農(nóng)合或者城鎮(zhèn)居民基本 醫(yī)療保險；對享受民政救助待遇的農(nóng)村五保戶、低保戶、特 困優(yōu)撫對象個人繳費部分仍由市民政局按有關政策規(guī)定代 繳參合資金。三要明確時限要求任務。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必 須在12月10日前完成參合率達到 95%以上的目標任務，這 是一項硬指標、硬任務，必須不折不扣地完成，主要是年終 事務繁多，加之要保證新一年參合對象資料錄入和合對象住 院能夠正常

7、補償。四要創(chuàng)新繳費方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦可采取因地 制宜的繳費方式，可選擇定時定點繳納、儲蓄后結算賬戶代 繳、協(xié)議委托籌資等方式，或經(jīng)村民代表大會同意由村委會 統(tǒng)一征繳。堅持以戶為單位整戶參合的原則。三是嚴明工作紀律，加強基金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門 在基金收繳過程中，要嚴格按照恩施市新型農(nóng)村合作醫(yī)療 基金管理辦法 規(guī)定執(zhí)行，堅持以戶為單位整戶參合的原則。 收繳農(nóng)民的參合基金，要如實出具財政部門統(tǒng)一印制的新農(nóng) 合收費收據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按時全部上交所收繳基金，任何單 位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金。紀檢監(jiān)察部門要 加強對收繳工作的監(jiān)督檢查，對違反上述規(guī)定和要求的要按 照有關政策嚴肅處理。三、要確保20

8、*年度新農(nóng)合籌資任務完成一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各相關部門，要把新農(nóng)合 基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務 來抓，要成立相應組織機構，明確工作職責，夯實工作任務， 嚴格實行一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓，鄉(xiāng)直干 部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保 及時足額完成收繳任務。二要強化協(xié)作配合。市衛(wèi)生局要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī) 療基金收繳工作的政策咨詢、組織協(xié)調(diào)和技術指導，及時解 決工作中出現(xiàn)的各類問題；市財政局要及時提供票據(jù)，督促 基層財政所按時上解收繳基金，并加強基金監(jiān)管；市民政局要解決好醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的結合與 促進問題，重點協(xié)調(diào)解決好

9、農(nóng)村五保戶、低保戶、特困救助 對象的參合資金；市監(jiān)察局、審計局要做好基金使用情況的 監(jiān)督審計工作，嚴防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生 公安部門要協(xié)助做好參合人員的戶口界定工作，其它相關部 門要依據(jù)各自職責，主動承擔任務，落實相應措施，以此在 全市形成推進新農(nóng)合籌資工作的強大合力。三要強化督查考核。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新農(nóng)合基金收繳 工作納入年度綜合目標責任考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要制定專 門考核辦法，強化目標責任考核，確保收繳工作按時完成。 市委、市政府督查室要將新農(nóng)合工作作為近期督查工作重 點，定期督查，定期通報，確?；I資工作有序推進。同志們，新農(nóng)合籌資工作時間緊，任務重。希望大家迅 速安排部署，

10、扎實組織推進，確保按時足額完成籌資任務， 為推動新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構建和諧恩施做出新的更大的貢獻!同志們：今天，縣政府決定召開全縣20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作會議，主要內(nèi)容是回顧我縣20*年新農(nóng)合工作，安排部署 20*年全縣新農(nóng)合籌資工作。剛才 *介紹了 我縣新農(nóng)合工作的開展情況并對今年新農(nóng)合資金使用情況 進行了分析，衛(wèi)生局*局長對做好20*年新農(nóng)合籌資工作 進行了具體安排和部署，會上還下發(fā)了關于做好全縣20* 年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知。從各方面情況來看，我 縣新農(nóng)合工作運行勢頭良好，希望大家繼續(xù)將這樣的工作成 績保持下去。下面，我就新農(nóng)合籌資工作講幾點意見：一、總結經(jīng)驗，查找不足，

11、進一步增強做好新農(nóng)合工作 的使命感和責任感我縣自20*年實施新農(nóng)合工作以來，農(nóng)民群眾參合率和報銷補償比例穩(wěn)步上升，參合率由20*年的提高到20*年的，參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用平均報銷比例從20*年的41%提高到20*年的62% 截止20*年9月， 全縣新農(nóng)合累計受益群眾45萬余人次，補助醫(yī)藥費用約億元，人均住院補償從元提高到元，有效緩解了群眾看病貴、 因病致貧、因病返貧等問題，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。但 我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問題：一是部分 農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度認識還有一定誤區(qū)，往往是患病后或 需要報銷補償時才去多方打聽了解要求參合，風險意識差 二是籌資工作長效機制尚未形成，我們每

12、年都必須召開新農(nóng) 合籌資動員會，同時還要采取分任務、派干部逐戶上門收取 的方式籌資；三是20*年全縣農(nóng)民繳費標準再次提高，個人 籌資標準提高到 50元，加上20*年度補交的10元，就是 60元，基金收繳難度進一步加大。能否完成全縣 98%以上參合率目標任務，不僅關系到我 縣在全市的考核排名問題，而且影響著新農(nóng)合制度能否在我 縣持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各有關部門一定要有 清醒的認識，按照本次會議總體部署要求，以強烈的責任感 和使命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及 群眾的大事抓實抓好，確保新農(nóng)合工作在我縣良好運行。二、突出重點，多管齊下，確?；I資任務圓滿完成今年的籌資政策有所

13、調(diào)整，農(nóng)民個人籌資標準提高，給 我們的工作帶來壓力，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各有關部門要提高 思想認識，扎實推進新農(nóng)合籌資工作，務必在規(guī)定的時間內(nèi) 完成縣政府確立的參合目標。（一）加強宣傳動員。要把宣傳工作放在重要的位置，通 過這幾年的實際運行情況，尤其是患大病農(nóng)民獲得較高比例 補償?shù)默F(xiàn)身說法效應，引導農(nóng)民積極、主動、自愿地繳納參 合資金。在宣傳過程中做到以下幾點，一是宣傳要有針對性。要針對群眾對新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行宣傳 ；二是宣傳形式要多樣性。要利用 電視、宣傳欄、張貼標語等形式大力宣傳這項惠民政策，做 到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉: 三

14、是宣傳要有準確性。 在宣傳過程中，干部首先要吃透政策， 特別是今年政策調(diào)整后，農(nóng)民個人籌資標準提高，今后還將 進一步提高，要準確無誤地把新政策向群眾講清；四是覆蓋面要廣。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等 方式通知，爭取達到外出人員參合不漏人。（二）加強籌資管理。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制 度，資金籌措是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處是籌資工作的主體，要認 真組織實施，堅持以戶為單位整戶參合的原則，籌資采取集 中辦理和入戶辦理相結合的方式，當場開具參合發(fā)票。嚴格 按規(guī)定明確籌資對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處農(nóng)醫(yī)所要認真安排好參合 資料的登記、上報、微機錄入等各項工作， 力求完整、準確， 減少人為差錯。農(nóng)業(yè)戶口

15、五保戶等特殊群體的參合資金，繼 續(xù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處先行墊付，集中到民政部門辦理補貼手續(xù)， 其他能享受優(yōu)惠政策的到相關部門辦理。（三）規(guī)范基金管理。繼續(xù)完善基金內(nèi)部財務管理制度、 審計制度，加強對新農(nóng)合基金的管理和監(jiān)督。新農(nóng)合基金嚴 格按照專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ迷瓌t，做到統(tǒng)一管理、 收支分離、封閉運行。嚴格落實補償公示制度，使整個基金 運行始終處于廣大群眾的監(jiān)督之下，增強基金使用的透明 度，保障參合農(nóng)民的知情權和監(jiān)督權，進一步做到公開、公 平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處要按時全部上交所收繳的參合資金， 任何單位或個人不得挪用、擠占、截留合療基金，更不能為 收繳工作人員提成或返還。三、咬定目標，明確任務，

16、進一步加強新農(nóng)合工作的組 織領導推行新農(nóng)合是一項長期的、艱巨的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、 各有關部門要對照目標任務，加強領導，周密組織，強化舉 措，切實把新農(nóng)合工作推向一個新的臺階。（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處要進一步加強對籌資工 作的組織領導，把籌資工作作為當前的一項重要工作，納入 重要議事日程。要明確工作職責，夯實工作任務，嚴格實行 一把手負總責、親自抓，畐弭只領導包片，鎮(zhèn)干部包村，村干 部包組，組干部包戶的分級包抓責任制，確保及時足額完成 收繳任務。同時各相關單位主要領導要直接過問這項工作。（二）加強協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各部門要按照各自的職能職責，加強協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同推進，形成推進新農(nóng)

17、合籌資工作的強大合力?？h新農(nóng)合管理中心要加強籌資工作 業(yè)務培訓，指導、協(xié)調(diào)和解決好籌資工作中遇到的具體困難 和問題。縣衛(wèi)生局要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強政 策指導和業(yè)務管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為；縣財政局要加強基金入庫管理；縣公安局要對農(nóng)民的戶口進行界定；縣文體局要充分發(fā)揮輿論導向作用，積極配合，營造氛圍；縣民政局要及時撥付農(nóng)業(yè)戶口五保戶等特殊群體的參合資金。（三）加強督促檢查。全縣20*年新農(nóng)合的籌資目標是不 低于98%的參合率，范圍廣；加之政策調(diào)整后，農(nóng)民個人籌資 標準提高，任務十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處要認真對照這次會議 要求和本鎮(zhèn)實際情況，加強工作力度，抓好落實?？h新農(nóng)合 管理中心要及時掌

18、握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處籌資工作進展情況，并及時 向上級部門匯報。縣政府對進展慢的地區(qū)將實地進行重點督 查。同志們，現(xiàn)在已進入 11月份，20*年度新農(nóng)合籌資工 作，時間緊，任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場處、各部門要高度重視，強 化組織，強力推進，把這項德政工程、惠民工程抓好、抓實、 抓出成效，為全面提高廣大農(nóng)民群眾健康水平提供新的保 障，為建設和諧社會做出新的貢獻 ！同志們：縣政府召開這次新農(nóng)合籌資工作會議，既是一次例會， 也是一次動員會，主要是總結20*年新農(nóng)合工作開展情況，對20*年的籌資工作進行安排部署。 剛才，*同志宣讀了* 縣20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資方案，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講兩個方面

19、的意見。一、20*年新農(nóng)合運行情況今年以來，通過各級各部門的共同努力，廣大農(nóng)民的積極參與，我縣新農(nóng)合工作實現(xiàn)了平穩(wěn)健康運行，得到了社會 各界的一致好評。截止 20*年11月份，全縣新農(nóng)合累計受 益群眾近萬人次，補助醫(yī)藥費用2100多萬元，有效緩解了群眾看病貴、因病致貧、因病返貧等問題，有力促進了社會 和諧穩(wěn)定。同時，在新農(nóng)合工作中也存在一些問題，如部分農(nóng)民對 新農(nóng)合制度認識還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報銷補 償時才去多方打聽要求參合，風險意識差，主動參合意識不 強等。能否完成全市要求90%以上參合率的目標任務，不僅關系到我縣在全市的考核排名，而且影響著新農(nóng)合制度能否 在我縣持續(xù)健康發(fā)展。因

20、此，各鎮(zhèn)各有關部門一定要有清醒 的認識，要按照縣上的總體部署要求，以強烈的責任感和使 命感抓早動快，克難攻堅，努力把這件涉及民生、惠及群眾 的大事抓實抓好，圓滿完成 20*年度新農(nóng)合基金收繳任務， 確保新農(nóng)合工作在我縣的健康穩(wěn)定運行。二、20*年的工作任務根據(jù)省市要求，我縣20*年度新農(nóng)合個人籌資標準由30元提高到每人每年 50元，全縣農(nóng)民參合率必須鞏固在90%以上，農(nóng)村低保、五保戶參合率100%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門必須高度重視，統(tǒng)籌安排，務必在規(guī)定的時間內(nèi)完成籌資任務。 重點要做好以下幾個方面的工作：一是注重宣傳引導，講清政策要求。給群眾講清、講透 政策是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，在宣傳發(fā)動上要把 握四個注重。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合 存在的種種顧慮，有的放矢地就有關政策、措施、辦法進行 宣傳，達到消除群眾疑慮、引導積極參合的目的。二要注重 宣傳的多樣性。要采取電視、村喇叭廣播、發(fā)放宣傳資料、 進村入戶等形式大力宣傳這項惠民政策，做到村不漏組、組 不漏戶、戶不漏人，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉、深入人心。三 要注重宣傳的準確性。干部首先要吃透政策，準確無誤地把 新農(nóng)合政策，特別是個人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低 付出高回報的補償政策向群眾講清。四要注重宣傳的覆蓋 面。對外出務工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式 通知，爭取做到外出人員參合不漏人。二是強化措施落實，