深圳市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇

1、深圳市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇摘要：深圳作為改革開放的排頭兵，在中央全面深化改/、革的新背景下，依然繼續(xù)扮演著先鋒的角色。面臨“高經(jīng)濟(jì)五”嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，深圳除了不斷提發(fā)展活力以外，還需要從五位一體的總布局從發(fā)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。本文立足于深圳市的現(xiàn)實情況，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、項目監(jiān)管、商貿(mào)節(jié)能以及城市交通等五個方面，深入探討了深圳市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇問題。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；能源結(jié)構(gòu)；節(jié)能高效中圖分類號：A81文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編口，1001-828X(2014)07-0420五”期間中國經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面國際金融危機(jī).影響尚未消除

2、，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，世界經(jīng)濟(jì)的脆弱性和不平衡性進(jìn)一步顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等競爭更加激烈，各種保護(hù)主義抬頭，外需增長受限趨勢可能長期化，發(fā)展的外部環(huán)境更具挑戰(zhàn)。另一方面，從國內(nèi)看，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將成為我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，將帶來一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量成為衡量城市和地區(qū)發(fā)展的新坐標(biāo)。深圳作為改革開放的橋頭堡，在“五”期間將繼續(xù)走在全面深化改革、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的前列。然而，面對國內(nèi)外形勢和環(huán)境的變化，深圳市除了樹立發(fā)展新理念、提升外溢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以外，更需要從牢牢抓住生態(tài)文明建設(shè)的契機(jī)，完善促進(jìn)生態(tài)文明的政策措施，

3、從節(jié)能、高效，綠色、低碳等方面下手，著力推進(jìn)生態(tài)文明的發(fā)展。深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與生態(tài)發(fā)展相協(xié)調(diào)期冏，深圳雨”提出單位GDP能耗比“十降19.5%,既常9'1速4期附0.494噸標(biāo)準(zhǔn)煤每萬元下降至0.398噸標(biāo)準(zhǔn)煤每萬元，單位GDP二氧化碳排放量比2010年下降15%o這個目標(biāo)意味著深圳市的生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇需要牢牢把握節(jié)能高效、綠色低碳的關(guān)鍵。1 .通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動全社會的全面節(jié)能通常而言，第三產(chǎn)業(yè)相對于第二產(chǎn)業(yè)源消費或二氧化碳排放都相對更低。雖然同上海、北京等一線城礴盤拉面除三產(chǎn)業(yè)比重還相對較低，但深圳市卻有著強(qiáng)大的研發(fā)創(chuàng)新能力和良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。至“五”末，深圳市預(yù)計第三

4、產(chǎn)業(yè)增加值將GDP比重達(dá)到60%,并且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值將業(yè)比占蠢醫(yī)升60%,同時戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（即生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信五”將繼息技術(shù)產(chǎn)業(yè)）增加值占GDP的40%o“續(xù)深化深圳與香港兩地的核心合作，通過優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)新資源的集聚整合，共同構(gòu)建具有國際競爭力的創(chuàng)新集群體系，其發(fā)展目標(biāo)是成為全球區(qū)域創(chuàng)新中心。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。2 .優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。深圳市應(yīng)借助新能源革命的良好契機(jī)，大力發(fā)展高效清潔能源，逐步減少對煤炭的依賴。同時深圳應(yīng)實施以引進(jìn)天然氣為主的石油替代戰(zhàn)略，拓展天然氣資源供應(yīng)渠道，增加天然氣發(fā)電裝機(jī)和天然氣汽車。深圳還

5、應(yīng)不斷提高全市清潔能源比例，積極發(fā)展核能和可再生資源，進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)電、核能、太陽能和生物質(zhì)能等清潔能源應(yīng)用規(guī)模，鼓勵清潔能源發(fā)電，在成本上給予一定的財政補(bǔ)貼，以優(yōu)化全市能源和電力的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。3 .推動嚴(yán)格控制新開工的高能耗項目，加大現(xiàn)有高能耗項目的監(jiān)管。以電力工業(yè)為例，深圳市節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求，到2015年燃煤機(jī)組平均發(fā)電能耗低于305克標(biāo)準(zhǔn)煤千瓦時，供電線損率低于3%；加緊推進(jìn)西氣東輸二期工程建設(shè)，全面完成燃油機(jī)組“油改氣”工程；擴(kuò)大核能、太陽能、生物質(zhì)能和風(fēng)能等新能源發(fā)電比例。規(guī)劃還要求，到2015年清潔能源發(fā)電總裝機(jī)容量占全市總裝機(jī)規(guī)模50%以上。電力工是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

6、，是我是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必要保障。電力工業(yè)火電機(jī)組效率提升工程勢在必行。4 .積極推進(jìn)商貿(mào)節(jié)能。深圳是我國最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)達(dá)，為國民經(jīng)濟(jì)的迅速健康發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。1990年到2000年間，深圳市進(jìn)出口穩(wěn)步增長，2000年進(jìn)出口總額突破500億美元。進(jìn)入21世紀(jì)后，深圳市進(jìn)出口行業(yè)發(fā)展迅速，進(jìn)出口總額與2003年突破1000億美元，2006年突破2000億美元，都只用了3年就實現(xiàn)了較之前翻兩番的巨大進(jìn)步。2013年深圳市進(jìn)出口總額突破5000億美元，占全國同期外貿(mào)進(jìn)出口總值的13%。同時，外貿(mào)自身轉(zhuǎn)型有了新變化，主要表現(xiàn)一般貿(mào)易出口比重提高，民營集體企業(yè)出口比重提高，

7、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重提高。有利地推動了商貿(mào)節(jié)能的良好實現(xiàn)。5完善城市交通減排體系。2014年1月，深圳汽車保有量突破250萬輛，而且汽車數(shù)量跨越式增長所需時間越來越短。深圳市汽車保有量從特區(qū)成立增加至100萬輛用了27年，而增加至150萬輛僅用了3年，達(dá)到200萬輛用了不到2年。道路車輛密度已經(jīng)突破了國際上270輛/公里的警戒值。盡管深圳公路交通發(fā)達(dá)，輻射香港、澳門及內(nèi)地20多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），作為國家級交通樞紐城市的地位進(jìn)一步鞏固。但是汽車保有量增長迅猛，機(jī)動車尾氣對深圳市空氣質(zhì)量的影響越來越大。有數(shù)據(jù)顯示，至2013年9月，機(jī)動車PM2.5及氮氧化物的排放量分別占全市總量的31%及6

8、0%,機(jī)動車尾氣已成為深圳大氣環(huán)境的最大污染源。作為改革前沿的深圳，在城市交通減排體系的建設(shè)中將走在前例。首先深圳著力打造全球新能源公交示范城市，全面鋪開新能源公交線，大力推廣新能源公交車，為實現(xiàn)公眾低碳環(huán)保出行創(chuàng)造良好客觀基礎(chǔ)。其次，加快在全市淘汰黃標(biāo)車的進(jìn)度，在2015年實現(xiàn)全面限行黃標(biāo)車的計劃，可以有效減少全市機(jī)動車氮氧化物排放總量的48%左右。再次，推進(jìn)便民公交建設(shè)與科學(xué)交管體系建設(shè)，提高機(jī)動車運(yùn)行效率，減少交通擁堵總的來說，“十。期間對于深圳的生態(tài)文明建二設(shè)是一個大有可為五”2010年末，深圳市萬元的時期。GDP能耗為0.494噸標(biāo)準(zhǔn)煤，不僅低于全國平均0.9噸的水平，同時相對于北京0.582噸標(biāo)準(zhǔn)煤、上海0.712噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平也具有很大的優(yōu)勢。與此同時，深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不夠完善，城市綠色交通體系、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)還有較大提升空間。因此“深圳市要利用五”期間，好自身在低碳節(jié)能以及科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為新的增長點，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)