燃氣管網及其設施運行維護管理實施細則

1、FS精編管理制度 | MODEL SYSTEM編號：SM-ZD-87687燃氣管網及其設施運行維護管理實施細則Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as tocoordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：審核：批準：本文檔下載后可任意修改燃氣管網及其設施運行維護管理實施細則簡介：該制度資料適用于公司或組織通過程序化、標準化的流程約定，達成上下級或不同的人員之間形成統(tǒng)一的

2、行動方針，從而協(xié)調行動，增強主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進行。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細閱讀內容。第一章總則第一條為加強城鎮(zhèn)燃氣設施的運行維護管理，確保其安全、平穩(wěn)運行。根據國務院313號令石油天然氣管道保護條例、城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范GB50028、天然氣管道運行規(guī)范SY/5922-2003、城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程CJJ51-2006的規(guī)定，結合公司燃氣設施現狀，特制定本實施細則。第二條本實施細則適用于公司所有天然氣管道及其附件、門站、CNG站、調壓箱、用戶設施和用氣設備所組成的城鎮(zhèn)燃氣供應系統(tǒng)的運行維護管理。第三條本實施細則按“誰主管誰負責、誰巡查誰負責”的運行

3、管理責任進行。第二章管理機構及職責第四條公司的燃氣設施運行維護管理責任部門為生產運行部，由部門負責人主管。還應設置專兼職設備管理人員、設備設施維護巡檢人員，負責燃氣設施的日常維護和監(jiān)控。第五條公司在燃氣設施運行維護管理方面的主要職責：一、在燃氣設施運行維護管理中，嚴格遵守和執(zhí)行燃氣設施運行維護的相關法律、法規(guī)及公司各項燃氣設施運行維護管理的規(guī)章制度；建立健全所管轄的燃氣設備設施的操作維護保養(yǎng)規(guī)程和基礎資料臺帳，貫徹和落實公司安排部署的各項燃氣設施運行維護管理工作。二、開展多種形式的管道及其附屬設施的安全保護宣傳、告知、教育工作；并采取有效、合法的方式，發(fā)動管道沿線群眾及居民用戶積極參與管道安全

4、保護和信息通報。三、加強與當地政府和有關部門（公安、安全監(jiān)督、規(guī)劃建設、國土等）的聯(lián)系溝通工作，協(xié)同當地地方政府及執(zhí)法部門做好管道及其附屬設施的安全保護工作。四、及時發(fā)現和現場處理燃氣設施在生產運行中的安全隱患，并及時向公司反映、報告管道保護中存在的問題和安全隱患，提由整治要求。并對管道安全隱患全過程進行動態(tài)監(jiān)控和應急管理，同時積極聯(lián)系地方政府及相關部門，爭取支持，直至管道隱患得到整改。五、各單位至少每季度對所管轄的燃氣設施組織一次安全檢查，并根據檢查及巡線工的日常巡線工作情況，對巡檢人員的工作進行業(yè)績考評，根據考評結果進行獎懲。六、采用多種形式對巡檢人員進行業(yè)務培訓，并進行理論知識及操作技能

5、的考核。七、按照本單位規(guī)定及時向所在地地方政府送達管線安全隱患報告。第六條巡檢人員在燃氣設施運行維護管理方面的主要職責：一、嚴格遵守和執(zhí)行燃氣設施運行維護方面的相關法規(guī)，以及上級部門制定的各項管理規(guī)章制度和燃氣設施運行維護管理任務。二、管道巡檢人員對負責片區(qū)的管線及其設施不間斷的進行檢查并填寫好燃氣設施巡查記錄，記錄必須由生產運行部門負責人簽字。三、向管道沿線居民進行燃氣管道保護法律法規(guī)的相關內容宣傳、告知、教育等具體工作。四、及時發(fā)現安全隱患和危及管道、設施安全的行為。當管道安全區(qū)范圍內由現修建違章建構筑物、公路和取土、挖塘、等危及管道安全的行為時，應立即制止并重點監(jiān)護；及時向相關負責人匯報

6、，并取得相關影像資料備查。五、按照上級管理部門的要求，健立、健全相關資料，并及時匯總、整理、歸檔，根據上級要求上報管道保護的相關資料。六、協(xié)助上級部門對管道安全隱患進行協(xié)調處理。第七條對重要的天然氣設施或重要部位必須設有識別標志。對天然氣設備進行維護和搶修時，必須設置安全警示標志和防護設施。第八條天然氣設備的運行維護和搶修，除執(zhí)行本規(guī)定外，應符合國家現行有關強制性標準的規(guī)定。第三章燃氣設施運行維護管理第一節(jié)燃氣管道的運行維護管理第九條燃氣管網的運行管理規(guī)定一、管道運行壓力嚴禁大于管道最高允許工作壓力。二、應根據管道運行壓力、溫度、全線設備狀況和季節(jié)特點，通過優(yōu)化運行進行輸供氣。三、管網整體或局

7、部供氣量發(fā)生變化時，或者管網布局發(fā)生變化時應做供氣狀況檢查，主要是測量燃氣管網各處的供氣壓力情況。四、每次管網供氣狀況檢查應該在用氣高峰進行，各測量檢測點必須有代表性，并且在同一時刻讀取壓力值。五、每次管網供氣狀況檢查應制定詳細方案，并報本單位主管領導批準。六、定期分析管道的輸送能力和生產能力利用率。七、應及時分析設備、管道運行效率下降的原因并提由改進方案。八、管線在技術改造后，應對管線運行進行全面分析。九、應根據管道內檢測、外防腐層調查、管輸介質組成、管材特性、管道沿線自然和社會狀況等，定期對管道的安全可靠性進行分析與評價。第十條對地下天然氣管道巡查應按規(guī)定進行，巡查應包括下列內容:一、城鎮(zhèn)

8、燃氣管網是城鎮(zhèn)燃氣經銷的命脈，安全運行是管理的目的。在管理中必須做到：“四清”：1 .管線走向清；2 .管線埋地深度、規(guī)格清；3 .管道腐蝕現狀清；4 .管線周圍地形、地物、地貌清；“七無”：1 .明管跨越無銹蝕；2 .檢查頭、里程樁、標志板（樁）無缺損；3 .閥井內無積水；4 .管線陰極保護無空白；5 .管線絕緣層無損壞；6 .管線防護帶（兩側各5米之內）無深根植物；7 .堡坎、護坡無垮塌。二、埋地燃氣管道投入運行后，應派人定期進行巡查、檢查，維護線路設施，收集有關資料，并應做好巡查、檢查記錄。對發(fā)現的異常問題，及時處理、及時匯報。1 .巡線的目的：由巡線人員在所管理的燃氣埋地管道上沿管道走

9、向進行管線的巡查和維護工作，通過巡線人員的觀察或專用儀器查找有無燃氣泄漏、構(建)筑物占壓管道、管道移位等異?，F象，判別分析管道的運行情況，并對發(fā)現的異常問題，及時處理和匯報，以達到管道正常運行的目的。2 .管道巡線人員對所巡查管道除應做到管道管理“四清”，還應對巡查管道安全保護范圍內的施工清楚。3 .地下燃氣管道巡線周期：(1) DN108以上(含DN108)干管每半個月巡查一次；(2) DN108以下支管每個月巡查一次；(3)低壓管線每三個月巡查一次；(4)對穿跨越處、斜坡等特殊地段的管道，在暴雨、大風或其他惡劣天氣過后應及時巡查。(5)對以下活躍程度的區(qū)域，應提高巡線頻率：人口密度較大的

10、區(qū)域；建設工程頻率較大的區(qū)域；采用露天挖掘或定向鉆探方式進行的新建設項目，4 .對地下燃氣管道的巡查應包括以下內容：(1)在燃氣管道設施的安全保護范圍內不應有土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆積垃圾或重物、管道裸露、種植深根植物及搭建建(構)筑物等；(2)管道沿線不應有燃氣異味、水面冒泡、樹草枯萎和積雪表面有黃斑等異?，F象或燃氣泄生聲響等；有上述現象發(fā)生時，應查明原因并及時處理；(3)在上述活躍程度區(qū)域，除應提高巡線頻率，還應做好以下工作：參與整個工程在施工期間有關協(xié)調工作，了解工程施工范圍內管網設施走向、工程施工進度和施工情況，隨時與施工建設方保持聯(lián)系，要求對方到燃氣管網管理單位查閱埋地管道

11、埋設情況和燃氣管道走向，制定保護方案，確保燃氣管道的安全運行；加強對施工區(qū)域燃氣管網設施的巡查監(jiān)護工作，一般應做到兩天巡查一次，特殊情況一天巡查一次；發(fā)現危及燃氣管網安全運行時，應立即與施工方聯(lián)系，向對方發(fā)送隱患整改通知書，并令其停止施工作業(yè)，同時向上級部門匯報情況，做好記錄備查，配合上級部門處理隱患直至解決。(4)對燃氣管道附件丟失或損壞的，應及時修復。無法修復的，應及時向管理公司生產部門匯報情況。(5)進行管道巡查時，還應對沿線管道閥門進行檢查：每個月打開閥井檢查1次：檢查閥門有無燃氣泄漏、損壞等現象，閥門井內有無積水、塌陷。(6)每一年對波紋管調節(jié)器接口進行嚴密性及工作狀態(tài)檢查1次。調節(jié)

12、器調節(jié)操作完成后應擰緊螺母，使拉桿處于受力狀態(tài)。5 .在郊外巡線應注意的情況：(1)管道的轉角樁、方向樁、燃氣標識板(樁)是否丟失、移位和完好；(2)在距管道安全距離范圍以內是否有正在建設的建筑物或構筑物；(3)管道所經之處，是否有垮塌、沉陷、滑坡、危巖、人工取土和傾倒垃圾等異常情況；(4)管道是否被雨水或洪水沖刷裸露；(5)管道的上方或附近是否有人栽種深根植物(如黃桶樹等)；(6)管道所經過的綠化地帶，是否有異常死亡的綠色植物；(7)管道所穿越的水塘、河流、水田等是否有異常氣泡或大量魚蝦的死亡；(8)管道的附近是否存在施工爆破作業(yè)或地震勘探活動；(9)管道的附近是否存在大型機械露天挖掘、推土

13、作業(yè)；(10)管道的附近是否存在地質鉆探作業(yè)；(11)管道的附近有否公路、橋梁、溝渠的工程建設；(12)管道的附近有否地下人防工程建設；(13)管道的附近有否其他地下管線的挖溝、穿越、跨越等施工等；(14)與管道排行的其他市政管道有否應急保護系統(tǒng)等。6.在城區(qū)和人口密集區(qū)巡線時應注意的情況：(1)正在新建或翻修的公路和道路；(2)正在修建的圍欄或圍墻；(3)地質調查取樣的定向鉆孔；(4)正在開挖的地基建設；(5)其他市政管線的建設(例如：通訊線纜、供水管、排污管、電力線、路燈線等)；(6)采用露天挖掘的工地；(7)其他市政管溝與燃氣管道的穿越、跨越點；(8)檢測下水道、電纜溝、地下通道、地下室

14、等是否有燃氣滲生；(9)正在開挖的電桿的地坑；(10)管道經過的地面/空氣界面(例如：引入管由地面段；調壓箱進由地面管段；閥井中裸露的管段等)是否存在銹蝕、泄漏情況；第十一條吹掃樁及引入管的運行維護管理一、采用分片負責制，巡檢人員應至少每季度對負責片區(qū)的吹掃樁及引入管巡查一次。二、不能有銹蝕、燃氣泄漏，引入管不能有電線纏繞。三、對于銹蝕較輕微的管線，應及時除銹刷漆；對于銹蝕較嚴重的，應及時更換。四、引入管的管卡不能有松動、脫落等現象。第十二條在巡查中發(fā)現問題，應及時上報并采取有效的處理措施。第十三條地下天然氣管道檢查應符合下列規(guī)定：一、泄漏檢查可采用儀器檢測或地面鉆孔檢查，可沿管道方向或從管道

15、附近的閥井、窖井或地溝等地下構筑物檢測；二、運行中的管道第一次發(fā)現腐蝕漏氣點后，應對該管道選點檢查其防腐及腐蝕情況，針對實測情況制定運行、維護方案。管道使用20年后應對其進行評估，確定繼續(xù)使用年限，制定檢測周期，并應加強巡查和泄漏檢查。三、地下燃氣管道泄漏檢查的周期規(guī)定：1 .高壓、次高壓、中壓管道每年不得少于1次；2 .聚乙烯塑料管或設有陰極保護的中壓管道，每2年不得少于1次；3 .鑄鐵管道和未設陰極保護的中壓鋼管，每年不得少2次；4 .新通氣的管道應在24h之內檢查1次，并應在通氣后的第一周進行1次復查。第十四條對在役中壓以上燃氣管道應定期進行運行嚴密性試驗檢測，以確定管道沿線是否存在泄漏

16、，并應符合下列規(guī)定：一、燃氣管道進行運行嚴密性試驗檢測的周期規(guī)定：1 .正常情況下，干線管道，每2年不得少于1次；支線管道，每3年不得少于1次；2 .上述管道運行10年后，檢測周期分別為1年、2年。3 .1年時間內發(fā)生2起以上泄漏搶險的管道，檢測周期縮短為半年。二、燃氣管道進行運行嚴密性試驗檢測的方法規(guī)定：1.運行嚴密性試驗檢測，介質為管道輸送天然氣，壓力為管道運行壓力；2.試驗用壓力計應符合城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范(CJJ33-2005)1242條有關規(guī)定；3 .運行嚴密性試驗穩(wěn)壓的持續(xù)時間不得少于4小時，每小時記錄不應少于1次，當修正壓力降小于133Pa為合格；4 .對經運行嚴密性試

17、驗不合格的管道，必須查找由所有泄漏點，并經整改，再次試壓合格后，本周期試壓才告結束。第十五條對地下燃氣管道設置的陰極保護系統(tǒng)應定期檢測，并應做好記錄；檢測周期及檢測內容應符合下列規(guī)定：1 .犧牲陽極陰極保護系統(tǒng)、外加電流陰極保護系統(tǒng)檢測每年不少于2次；2 .電絕緣裝置檢測每年不少于1次；3 .陰極保護電源檢測每年不少于6次，且間隔時間不超過3個月；4 .輸由電流、電壓檢測每日不少于1次；5 .強制電流陰極保護系統(tǒng)應對管道沿線土壤電阻率、f道自然腐蝕電位、輔助陽極接地電阻、輔助陽極埋設點的土壤電阻率、絕緣裝置的絕緣性能、管道保護電位、管道保護電流、電源輸由電流、電壓等參數進行測試；6 .犧牲陽極

18、陰極保護系統(tǒng)應對陽極開路電位、陽極閉路電位、管道保護電壓、管道開路電位、單支陽極輸由電流、組合陽極聯(lián)合輸由電流、單支陽極接地電阻、組合陽極接地電阻、埋設點的土壤電阻率等參數進行測試；7 .陰極保護失效區(qū)域應進行重點檢測，由現管道與其他金屬構筑物搭接、絕緣失效、陽極地床故障、管道防腐層漏點、套管絕緣失效等故障應及時排除。第十六條對在役管道防腐層應定期檢測，且應符合下列規(guī)定：1.正常情況下，高壓、次高壓，3年/次；中壓管道，5年/次；低壓管道，8年/次（由地方質檢部門監(jiān)檢的，按相關規(guī)定執(zhí)行）；2 .上述管道運行10年后，檢測周期分別為2年、3年、5年；3 .已實施陰極保護的管道，當由現運行保護電流

19、大于正常保護電流范圍、運行保護電位超由正常保護電位范圍、保護電位分布由現異常等情況時應檢查管道防腐層；4 .可采用開挖深坑或在檢測孔處通過外觀檢測、粘結性檢測及電火花檢測評價管道防腐層狀況；5 .管道防腐層發(fā)生損傷時，必須進行更換或修補，且應符合相應國家現行有關標準的規(guī)定。進行更換或修補的防腐層應與原防腐層有良好的相容性，且不應低于原防腐層性能。第十七條應對沿聚乙烯管道鋪設的可探視蹤線及信號源進行檢測。第二節(jié)燃氣設備的運行維護管理第十八條閥門的運行維護內容及規(guī)定一、應定期檢查閥門，閥門應無燃氣泄漏、損壞等現象；閥井應無積水、塌陷，無妨礙閥門操作的堆積物等；閥井蓋統(tǒng)一采用公司規(guī)定的產品，并保持井

20、蓋的標識完好、清晰。二、閥門應進行定期活動和維護保養(yǎng)，各閥門（井）每月至少一次巡查，每季度至少進行一次活動與維護保養(yǎng)，并記錄到燃氣設施巡查記錄中。三、在巡查和維護保養(yǎng)中發(fā)現問題要及時處理，對于無法啟閉或關閉不嚴的閥門，應及時維修或更換。第十九條調壓裝置的運行維護內容及規(guī)定一、調壓裝置的巡查內容應包括調壓器、過濾器、安全放散設施、儀器、儀表等設備的運行工況，應無泄漏等異常情況。二、調壓箱（柜）及附屬設備的運行維護管理規(guī)定（1）每月進行一次巡查，并填寫在調壓箱（柜）運行卡上，將巡查情況填寫在燃氣設施巡查記錄表上；每半年應對調壓器進行一次維護保養(yǎng)，并將維護保養(yǎng)情況記錄到調壓箱（柜）維護保養(yǎng)記錄中。（

21、2）各連接點不得有泄漏，清除各部位油污、銹斑，管路應暢通。(3)檢查調壓器，應無腐蝕和損傷；當發(fā)現問題時，應及時處理。(4)新投入運行和保養(yǎng)修理后的調壓器，必須經過調試，達到技術標準后方可投入運行。(5)停氣后重新啟用調壓器時應檢查進生口壓力及有關參數。(6)過濾器接口應定期進行嚴密性檢查、前后壓力檢查、排污及清洗。三、儀器、儀表、安全閥的運行維護、定期校驗和更換應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。四、對于未帶安全切斷裝置的老式調壓器，應進行全面清查，及時更換；對暫時不能整改的老式調壓器應加強巡查維護管理，并做由整改計劃。第二十條燃氣表的運行維護管理一、燃氣表的安裝不能歪斜，表接頭不能松脫，不能有燃氣泄漏等

22、現象。二、對于運行時間超過十年的用戶燃氣表，各單位應全面清查，并逐步更換。第三節(jié)用戶設施的運行維護管理第二十一條各單位對燃氣用戶設施每年至少一次的檢查，并對用戶進行安全用氣的宣傳。第二十二條入戶檢查應包括下列內容并做好記錄：一、確認燃氣設施有無人為破壞；二、管道是否被私自改動和私拉亂接，是否被作為其他電器設備的接地線使用，有無銹蝕、重物搭桂，膠管是否超長及完好；三、用氣設備是否符合安裝規(guī)程；四、有無燃氣泄漏；五、燃氣灶前壓力是否正常；六、計量儀表是否正常。七、對用戶進行燃氣法律、法規(guī)的宣傳，以及安全用氣知識的教育、遇異常情況的應急措施，并將檢查情況作好記錄。第四節(jié)CNG加氣站站內設施的運行維護

23、管理第二十三條CNG加氣站站內管道、閥門應定期進行巡查和維護。站內的壓力容器應嚴格控制運行壓力，并對溫度壓力等各項參數定時觀察，填寫運行、維修紀錄。第二十四條定期對壓縮機及其附屬、配套設施進行排污，壓縮機撬箱內不得堆放任何雜物。第二十五條加氣軟管應根據使用工況定期更換，加氣前檢查系統(tǒng)連接部位，確認密封良好，并按國家現行有關標準的規(guī)定對流量計定期進行檢定。第二十六條被加壓縮天然氣的在用氣瓶內應保持正壓,加氣壓力不得超過氣瓶的工作壓力。嚴禁給無合格證或有故障的車輛加氣。第四章隱患防范及處理程序第二十七條對于發(fā)現的管道安全隱患問題，按照下圖所示的管理程序進行處理：巡檢人員發(fā)現問題能處理（做好記錄）不

24、能處理分管部門能處理（做好記錄）不能處理各單位主管領導及分管領導能處理（做好記錄）不能處理公司相關部室協(xié)調指導處理不能處理公司領導上級部門第二十八條對于工程施工及新修建筑占壓管道等危及管道安全的處理：一、一旦發(fā)現危及管道保護范圍的安全隱患或施工行為，各公司應立即進行制止，發(fā)送違章整改通知單，并應連續(xù)追蹤了解和監(jiān)控，對于已制止停工的，還要防止“停工假象”二、對于協(xié)調制止無效的管道安全隱患，采取多種方式不斷的協(xié)調，繼續(xù)對其后續(xù)處理，直至管道隱患得到消除。三、對由現的管道隱患地段，各公司應派專人重點監(jiān)控，并在發(fā)現之日起的當日內將管道標志樁、警示牌安裝到位，重要地帶設置安全警示帶。四、管道巡檢人員發(fā)現

25、管道安全區(qū)范圍內由現修建違章建構筑物、公路和取土、挖塘等造成管道安全隱患的行為，應立即制止，并取得影像資料。制止無效，應及時向生產技術部和單位分管領導口頭或書面匯報，匯報內容包括：發(fā)現隱患的時間、地點，可能危及管道安全運行的程度，目前所做工作情況，存在的和需要協(xié)調處理的問題，同時做好相關記錄。五、發(fā)現可能危及管道本體安全的施工行為，立即向本單位領導匯報，隨即進行連續(xù)監(jiān)護。公司立即指定各職能部門進行現場處理，同時應將情況報告當地公安、安監(jiān)等部門,隨執(zhí)法部門一起進行到現場處理，直至管道隱患得到消除。六、對于多次協(xié)調地方政府有關部門，仍無法消除的重大安全隱患，報公司相關部門和當地上一級政府，由公司上

26、報，積極取得上級有關部門的幫助和支持，直至消除管道安全隱患，堅決杜絕產生新的安全隱患。第二十九條對遺留管道隱患的處理一、對于歷史遺留的管道安全隱患，在未得到整治前，各單位應采取防范措施，編制突發(fā)應急預案，并報送當地縣級政府和安全監(jiān)督、公安等部門。二、對石油天然氣管道保護法頒布以來形成的違章建筑，各單位要多做地方政府工作，要求地方政府拆除。三、各單位應摸清自己轄區(qū)內存在管道隱患并提由初步處理方案，公司安全環(huán)保質量部根據輕重緩急及具體情況，排由整治計劃，并逐步實施。第五章考核獎勵與懲罰第三十條公司對燃氣設施運行維護管理、隱患整改實行逐級考核制度。第三十一條公司對各單位管道保護管理實行考核，各單位要

27、建立健全管道保護運行機制，修訂和完善管道保護工作實施“細則”和具體考核、獎懲“辦法”，要做到有法可依,獎罰分明，制度逗硬考核，一般包括以下內容：一、管理機構建設、人員配置情況。建立健全本單位職能人員、巡線工獎懲管理措施。二、管道保護法律、法規(guī)和文件，管道保護管理規(guī)章制度理解認識、落實和執(zhí)行情況。三、開展多種形式的管道安全保護宣傳教育工作。四、向地方政府相關職能部門匯報燃氣管道隱患并及時協(xié)調地方政府及有關部門，處理管道安全隱患情況。五、定期維護管道安全隱患數據庫，建立管道隱患個體檔案，制定消除現有管道安全隱患的方案，使轄區(qū)燃氣設施安全隱患逐年遞減。六、公司協(xié)同各部門，制止管道保護范圍內建構筑物以及人口密集型違章建筑物產生、避免管道事故、挽回經濟損失的工作情況。七、配合上級單