對高校生源不足的存亡危機所帶來的思考

1、    對高校生源不足的存亡危機所帶來的思考來源: 人民日報2011年高招調(diào)查報告顯示，部分高校將因生源銳減出現(xiàn)“存亡危機”19842020年高等教育適齡人口變化趨勢4月28日，中國教育在線發(fā)布2011年高招調(diào)查報告。報告顯示，在高考生源持續(xù)下降的情況下，部分高校將因生源銳減面臨嚴峻生存挑戰(zhàn)。消息傳來，一時引發(fā)輿論熱議。熱議背后，引人深思：哪些高校將面臨生存挑戰(zhàn)?生存挑戰(zhàn)該如何應對?“存亡危機”，究竟是“?！边€是“機”?一方面，由于生源減少，部分高校面臨著招生困難甚至生存危機;另一方面，我國高等教育的毛入學率與發(fā)達國家相比還有很大差距，未來10年將進一步

2、提升，高校生源仍有很大潛力。高校到底是否應該未雨綢繆、是否應有憂患意識呢?回答當然是肯定的。因為，中國高等教育在經(jīng)歷了十多年規(guī)模擴張之后，已經(jīng)到了必須切實提升質(zhì)量、走內(nèi)涵發(fā)展之路的時候了。不論是生源數(shù)量減少，還是參與國際競爭，中國高等院校面對的關鍵挑戰(zhàn)實質(zhì)是如何提高質(zhì)量,把中國高等教育切實做“高”做強。今天本版刊發(fā)相關報道和言論，旨在與廣大讀者共同關注高等教育質(zhì)量話題，推動高等教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編 者1.生源不足“狼”要來了部分高校將因生源銳減面臨生存挑戰(zhàn)的消息，讓一些院校特別是民辦高校感到不安。北京經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院招生辦主任李武告訴我們：“近幾年的招生形勢確實越來越嚴峻，去年我們在北京

3、計劃招生400人，實際錄取210人，而真正報到的只剩170人。”他說，2008年以來，全國生源持續(xù)減少，錄取率又不斷攀升，考生的選擇越來越多?！皩ξ覀冞@樣的民辦?？圃盒碚f，情況不容樂觀。預計今年的招生情況會更加嚴峻?！笨礃幼?，對部分高校而言，“狼”真的要來了!其實，從上世紀90年代開始，我國學齡兒童就逐漸減少?！?990年后一直到2000年，我國年人口出生量呈波動式下降”，北京大學人口研究所教授穆光宗介紹道：“1991年比1990年銳減612余萬，假定大學新生年齡集中分布在1719歲，那么2008至2010年，各地高校必然遭遇考生明顯減少的問題?？梢灶A期，受到十幾年前出生人口規(guī)模減少的剛性約

4、束，近年出現(xiàn)的大學考生減少現(xiàn)象將進一步加劇，一直持續(xù)到2017至2020年左右?！笔畮啄觊g，生源減少的“多米諾骨牌”逐漸從小學傳導至高等院校。2011年高招調(diào)查報告顯示，高考生源在2008年達到歷史峰值1050萬，2009年開始全面下降，最近兩年累計下降了200萬，并呈現(xiàn)出持續(xù)加速下降趨勢。以山東省為例，其高招學齡人口已經(jīng)較高峰年明顯下降。山東社會科學院人口學研究所副所長周德祿認為，如果沒有大規(guī)模人口遷移，未來18年，山東省內(nèi)高招學齡人口將基本維持在每年100萬左右。生源下降同時，由于大學擴招政策及職業(yè)教育發(fā)展，我國高中和高等教育毛入學率持續(xù)走高，于2009年分別達到79.2%和24.2%。生

5、源下降對部分高職學院產(chǎn)生了較大影響。2010年，北京市很多民辦高職學院都沒完成招生計劃，部分民辦學校只完成招生計劃的1/3。據(jù)報道，2009年，北京市97所民辦院校中，只有40所全日制院校在校生人數(shù)超過1000人。“三放棄”也造成了生源減少。21世紀教育研究院副院長熊丙奇分析道：一是考前放棄報名，二是考后放棄填報志愿，三是錄取后放棄報到。據(jù)了解，早在2006年，放棄報到的學生每年就達40萬。2010年，這種情況已從高職高專、三本、二本院校蔓延到一本甚至名牌大學，當年，有63名新生放棄了上武漢大學的機會。出國留學是造成高校生源“抽血效應”的重要原因。目前，直接為留學服務的中學“國際班”如雨后春筍

6、般發(fā)展。最近3年，出國留學人數(shù)分別增長了24.4%、27.5%、24.1%，增長最多的正是高中畢業(yè)生。大學學費高也成為部分學生棄考、棄學的原因之一。用一些農(nóng)民家長的話說，“不上學，將來窮;上大學，馬上窮”。即使按較低的高校學費每年5000元計算，就占2010年農(nóng)村居民人均純收5919元的84%。生源不足、錄取率上升導致生源質(zhì)量下降，進而影響高校教育質(zhì)量及畢業(yè)生就業(yè)水平，又影響到下一輪招生。所以，對個別高校而言，有進入惡性循環(huán)之勢。2.高職高專首當其沖狼來了，不會吃掉整個羊群，真正被消滅的是弱小的羊。同理，生源不足帶來的高校存亡危機，只是對某些高校而言，不會演化為整個行業(yè)的危機。其實，從另一個角

7、度講，生源危機也是一個倒逼“成本”、打造核心競爭力的良機?！安荒軡M足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的學校，自身實力本來就不夠強大，還不能及時轉(zhuǎn)型，就會被淘汰。”中國人民大學人口研究所所長段成榮說：“重點高校短時間內(nèi)不會受什么影響，也不會面臨生存壓力，但會存在搶奪優(yōu)秀生源的問題。目前，高等院校的當務之急，是把自身培養(yǎng)人才的能力、水平、質(zhì)量提高上去?！痹谏次C中，非學歷的民辦高等教育機構、辦學缺乏特色的普通民辦高校、公辦的高職高專將最先受到?jīng)_擊。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，由于社會追求高學歷的氛圍，高職高專的招生“人氣”并不旺。近年來，隨著高中畢業(yè)生數(shù)量下降，一些發(fā)達地區(qū)減少了當?shù)馗咝Ｔ诒镜貐^(qū)的招生數(shù)，而減的最多的，就是

8、高職高專院校。有專家指出，隨著生源持續(xù)下降，高等職業(yè)教育要經(jīng)受嚴峻考驗，部分沒有穩(wěn)定投入，只靠學生學費生存甚至還要以此營利的學校要逐步退出這個領域?！懊媾R威脅的學校應該怎么做?要形成核心競爭力。靠什么吸引學生?要形成自己的特色優(yōu)勢專業(yè)。”北京理工大學教授楊東平認為，對高等教育而言，生源危機也是一種契機，提高辦學質(zhì)量應成為高等院校未來十年的最重要目標。對于民辦院校，有專家建議，必須未雨綢繆，在生源危機中走特色辦學之路，而不能片面追求“高大全”，各級教育主管部門也應重視發(fā)展民辦教育。李武介紹了北京經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院的應對之策：“除了加大宣傳力度，更多地在提高教育教學質(zhì)量、增強辦學特色上下功夫，尤其更加注

9、重校企合作，培養(yǎng)學生的社會實踐能力和職業(yè)技能?！逼鋵崳k高職高專院校的形勢也不容樂觀。北京電子科技職業(yè)學院招生就業(yè)處處長趙永良深有體會地說：“只有不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量，學校才會有生存和發(fā)展的空間。”該學院調(diào)整專業(yè)步伐，力求與市場吻合，優(yōu)化現(xiàn)有主干專業(yè)，實行校企深度合作。熊丙奇指出，要通過落實和擴大學校辦學自主權，使之能及時面對社會需求做出調(diào)整，改變因閉門辦學而倒閉關張的命運。他特別強調(diào)：“落實高校辦學自主權，不但關系到從高等教育大國成長為高等教育強國，也關系到一些高校的基本生存。”周德祿則認為：學齡人口的萎縮，會加快推進高等教育的社會普及速度，這將深刻影響我國社會事業(yè)各領域的發(fā)展，需要社會管理者

10、和研究者提早預見，未雨綢繆。3.應對挑戰(zhàn)化“?！睘椤皺C”高考生源下降，高校面臨生死存亡，對高校本身而言，是危機中的機遇;對我國整個教育改革而言，也是一個難得機遇。生源危機是推進教育公平的良機。熊丙奇認為，高考生源減少，對擴大教育公平來說，確實是個契機。隨著生源減少，大城市理應順勢減少在本地的招生名額，增加對中西部和不發(fā)達地區(qū)的投放，以此逐漸縮小各地招生指標差距，促進高考公平。2010年5月，教育改革試點項目中包括允許進城人員隨遷子女就地參加升學考試，使人們看到了高考報名突破戶籍限制的希望。熊丙奇說：“必須看到這一改革會面臨既得利益的阻力，從而貽誤時機、加重教育的危機。因此，我國的教育改革亟須突

11、破既得利益的阻力，克服教育行政部門自身的局限?！鄙次C是高等教育結構調(diào)整的良機，穆光宗認為：“人口規(guī)模的不規(guī)則變化給高等教育發(fā)展帶來困難，一方面需要提前進行教育資源的總量調(diào)整，另一方面則需穩(wěn)定學科發(fā)展的基本結構，可根據(jù)差別化比例減少各個學科的招生，但保留基本結構，提升教育質(zhì)量。他建議，對基本學科結構采取大穩(wěn)定、小調(diào)整的戰(zhàn)略，根據(jù)國家和經(jīng)濟社會發(fā)展需要保留一些有生命力的學科，取消或合并一些弱勢學科，同時調(diào)整教師教學、科研的時間分配。生源危機也是推進高等教育國際化的大好時機。記者了解到，一些國家生源不多，但高等教育普及率很高。那么，國外高校是否遇到過類似的存亡威脅呢?楊東平介紹說：日本、韓國都經(jīng)

12、歷過高度擴招時代，前期千方百計擴大辦學規(guī)模，后期學生人口減少，造成高等教育生源短缺。其采取的策略是大量吸引留學生，以彌補本國生源的不足。他同時指出：“我們也提出了國際化發(fā)展的目標，但我們的目的是培養(yǎng)與國際接軌的人才，而沒有建立起適應國際交流的平臺?！边m者生存是大自然的法則，高校也不例外，對一些院校而言，鳳凰涅盤后的重生，也許會展現(xiàn)新的勃勃生機。(摘自中國教育在線2011年高招調(diào)查報告)李遜達短評 對高校生源不足的生存危機所帶來的思考是因為生源不足才引起了高校有“存亡危機”之恐慌，那么其本質(zhì)就是把教育當作一種生財之道的產(chǎn)業(yè)所經(jīng)營的惡果，這種商業(yè)行為，在拚命擴招時，為何沒有一點質(zhì)量危機感，而當難以

13、生存下去時卻提出了“存亡危機”，究競哪種危機教育部是有不可推卸的責任，是應當受到質(zhì)疑和問責的?哪個領導又敢于站出來承擔全部責任?絕對不會有。當權力者都要權用權，但大家都不為權力負責時，這時候第一把手卻不知躲到哪里去了?黨的領導恰恰又缺位了。這樣的體制明明是害國害人民，而只利于黨的領導推卸責任。就這個痼疾患了幾十年沒法治，權力者卻是清楚的，這是個雷區(qū)，一觸即發(fā)，極為敏感，誰也不敢越雷池半步。每當權力者裝模作樣地說，權力是人民賦予給公仆們的，我從心底里發(fā)出反感。我不禁要問，當他們權力沒用好時，如何來體現(xiàn)人民要收回權力呢?為什么就沒有一個確切說法更沒具體辦法了呢?一切還是由領導、紀委們說了算，他們成

14、了人民代表，法理上說不通。當領導紀委們出了問題，總該找人民了，然而人民又是徒有虛名的空概念，人民代表則更是無法去找的人民的影子，于是依法治國的方針仍然是停留在法律文本上，根本落實不到具體執(zhí)法上，今天的無法可依還不是昨天無法無天的延續(xù)嗎?開辦高職高專的目的是什么?無非是為了滿足一部分學生將來謀職的需要。在對待職業(yè)上國家本身就存在有高低之分的偏見，最終導致在分配上存在嚴重不公，也是造成我國總體技術力量衰退的主要原因?，F(xiàn)在國家面臨著一部分職業(yè)人群過剩，而另一部分職業(yè)人群十分緊缺，影響了國家經(jīng)濟發(fā)展勢頭。造成這種被動局面無不是前任決策者的失誤所致，但事過境遷，沒有一個前任勇于承擔責任來反思和面過，只求不貪已經(jīng)是上上大吉了，這就是當前政府缺乏民心民意支持的致命傷。其實高喊高校生源不足的“存亡危機”是假的，正因為當前面臨著農(nóng)村城市化的轉(zhuǎn)機，大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市，他們的子女選擇高校是客觀潛在的生源活力，只要政策上少許調(diào)整一下，解決生源不足的危機是完全不成問題的。但是國家整個產(chǎn)業(yè)結構所帶來的矛盾卻是無法克服的。不管搞什么“化”，關鍵還是是