鄉(xiāng)鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)工作實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)工作實(shí)施方案為深入貫徹省委十屆八次全會(huì)關(guān)于“打造一批名鎮(zhèn)名村”的決策部署，依據(jù)關(guān)于打造名鎮(zhèn)名村示范村帶動(dòng)農(nóng)村宜居建設(shè)的意見文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想。圍繞“ XXXXXX”這一目標(biāo)，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以實(shí)施農(nóng)村環(huán)境和景觀綜合整治為突破口，整合提升特色優(yōu)勢(shì)為基本路徑，大力開展名村示范村創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)全縣廣大農(nóng)村更好地改善農(nóng)村生活環(huán)境，顯著提升群眾幸福感和農(nóng)村宜居水平?；驹瓌t。一是規(guī)劃先行，典型示范。名村要結(jié)合本地實(shí)際，廣籌資金，整合資源，辦點(diǎn)示范。二是立足實(shí)際，保持風(fēng)貌。堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際條件出發(fā)，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行

2、房屋和設(shè)施改造， 較好保留鄉(xiāng)土元素， 體現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)情，不搞大拆大建，片面追求鄉(xiāng)村城市化。三是突出特色，分類指導(dǎo)。因地制宜，一村一策，發(fā)掘內(nèi)涵，培育特色，形成亮點(diǎn)、形象和品牌效應(yīng)，打造不同主題和類型的名村示范村。四是以人為本，幸福宜居。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾在名村示范村建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾共建宜居鄉(xiāng)村，共享幸福家園，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，提升幸福感受。二、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)要求目標(biāo)任務(wù)XX 年選擇XX 村、XX 村為名村建設(shè)示范點(diǎn)，到XX 年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)30%的村完成示范村建設(shè)，全鎮(zhèn)10%的村完成名村建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村宜居建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。建設(shè)要求1、示范村。示范村指經(jīng)

3、過農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，達(dá)到衛(wèi)生村基本標(biāo)準(zhǔn)，村容整潔、環(huán)境宜人、 設(shè)施配套、 生活便利， 具有示范作用的宜居村莊。示范村建設(shè)要求：一是環(huán)境生態(tài)宜居，村內(nèi)環(huán)境整潔，衛(wèi)生條件良好，無垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現(xiàn)象，綠化美化水平較高；二是基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)房整潔美觀，道路、飲水、醫(yī)療、文化、電力、電視、通信等設(shè)施建設(shè)比較完善；三是公共服務(wù)完善，農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化休閑、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等基本公共服務(wù)較完善，農(nóng)民享有規(guī)定的公共服務(wù)保障；四是社會(huì)和諧穩(wěn)定， 農(nóng)村基層黨建、 村民自治和民主管理制度完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治安良好。2、名村。名村指達(dá)到了

4、示范村建設(shè)要求，并具有一種或多種特色優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民生活達(dá)到了較高的小康水平，擁有一定的知名度和美譽(yù)度，代表新農(nóng)村建設(shè)水平和農(nóng)村改革發(fā)展方向，代表我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成果和形象的村莊。名村建設(shè)要求：列為名村的行政村，所轄自然村應(yīng)有一半以上按示范村的建設(shè)要求進(jìn)行改造整治。名村應(yīng)依托自身?xiàng)l件，做強(qiáng)個(gè)性特點(diǎn)，在人文歷史、自然生態(tài)、民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、基層建設(shè)和社會(huì)管理等一個(gè)或多個(gè)方面突出特色，打造成為主題突出，形象鮮明、內(nèi)涵深厚、韻味獨(dú)特的村莊，在保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和歷史建筑、傳承人文氣息和傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚和現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式等方面，具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。三、工作重點(diǎn)科學(xué)編制名村示范村建設(shè)規(guī)劃。對(duì)每

5、個(gè)擬建的名村、示范村，廣泛聽取聽取部門和農(nóng)民的意見， 提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性， 逐一編制具體翔實(shí)、 操作性強(qiáng)的建設(shè)規(guī)劃。鼓勵(lì)有條件的村采用規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)工作“一條龍”的創(chuàng)建模式，提高工作質(zhì)量和效率，確保一年初見成效。突出抓好鄉(xiāng)村環(huán)境“四整治一美化”。一是整治鄉(xiāng)村生活垃圾臟亂現(xiàn)象，形成有效防治衛(wèi)生臟亂、環(huán)境污染的垃圾處理方法和衛(wèi)生保潔機(jī)制。二是整治鄉(xiāng)村生活污水亂排放現(xiàn)象，利用沼氣池等方式，開展農(nóng)村生活污水處理，提高水體自我凈化能力。三是整治農(nóng)村畜禽污染，村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實(shí)行人居與禽畜飼養(yǎng)分開，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離。四是整治鄉(xiāng)村廁所衛(wèi)生設(shè)施，推動(dòng)村內(nèi)無害化公廁建設(shè)，以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈

6、、改廁、改廚。五是全面提高農(nóng)村綠化美化水平，按照“幸福、健康、 生態(tài)、可持續(xù)” 的思路， 重點(diǎn)以 “萬(wàn)村綠”為點(diǎn)，以綠道為線，以生態(tài)公益林為面，建立“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；致力發(fā)展低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)工業(yè)、 生態(tài)農(nóng)業(yè)、 生態(tài)旅游相結(jié)合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；培育“健康、生態(tài)、文明、法治”的生活方式，打造生態(tài)文化品牌。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和整體風(fēng)貌建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)連接名村與周邊地區(qū)的綜合交通體系，加強(qiáng)公用設(shè)施配套和公共服務(wù)體系建設(shè)，提高名村的承載力和吸引力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)的指引和指導(dǎo)，向農(nóng)村居民免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)、安全、適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材、體

7、現(xiàn)地方民居特色的住宅設(shè)計(jì)方案，形成整村的統(tǒng)一協(xié)調(diào)風(fēng)貌。依托以水自然條件，因形就勢(shì)，合理布局房、田、林、路等元素，提高意蘊(yùn)口味和審美價(jià)值。對(duì)經(jīng)過名村、示范村的交通干道以及主要出入口，開展既鮮明醒目又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造，突出嶺南風(fēng)貌和地域特色。充分發(fā)掘、培育和增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)。名村建設(shè)，要善于挖掘和整合各地獨(dú)特資源，促進(jìn)各方面的資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，在一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域形成較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)建亮點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的村發(fā)展現(xiàn)代創(chuàng)意文化，展示當(dāng)?shù)厝宋臍v史。充分發(fā)揮物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的作用，切實(shí)處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，進(jìn)一步形成品牌特色，提高文體軟實(shí)力；擁有比較富集的古跡名人、民俗風(fēng)

8、情、古村落、老街區(qū)等資源，能夠完整反映某一歷史時(shí)期的地方特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族風(fēng)情，具有較高歷史、文化和藝術(shù)價(jià)值的鄉(xiāng)村，要進(jìn)一步增強(qiáng)人文特色和文化內(nèi)涵；擁有光榮歷史的革命老區(qū)，以及在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放中涌現(xiàn)出的知名鄉(xiāng)村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國(guó)主義教育特色；擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀，風(fēng)貌秀美、環(huán)境良好，能較好地體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村，要進(jìn)一步增強(qiáng)自然休閑特色；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的村，要突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，形成“一村一品”的發(fā)展格局，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用；在農(nóng)村基層黨建、民主管理、社會(huì)建設(shè)等方面先行先試、創(chuàng)造積累了經(jīng)驗(yàn)，具有示范

9、推廣價(jià)值的村，要進(jìn)一步改革創(chuàng)新、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，探索具有時(shí)代特征、符合發(fā)展規(guī)律的新路子。統(tǒng)籌開展名村示范村建設(shè)改造。將名村示范村建設(shè)與不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷安置、農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作結(jié)合起來，在搬遷安置和危房改造中集中建設(shè)或改造的自然村，必須按照示范村建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)；對(duì)其他享受各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助開展住房改造建設(shè)的村莊，要求村民在住房改造建設(shè)中服從鎮(zhèn)政府、村莊規(guī)劃以及有關(guān)部門的建設(shè)指引，確保住房建設(shè)，村莊改造后風(fēng)格統(tǒng)一、整潔美觀。推動(dòng)名村示范村科學(xué)發(fā)展。著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)名村示范村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力

10、，健全村民自治機(jī)制，完善村務(wù)公開和民主議事制度。深入開展農(nóng)村普法教育，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造安定安居的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快鎮(zhèn)村兩級(jí)綜合服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。以建設(shè)“六好”農(nóng)村社區(qū)為載體，全面提升名村示范村的科學(xué)內(nèi)涵和綜合實(shí)力，使名村示范村成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的先行者的排頭兵。四、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“一年初見成效、兩年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”要求，做好推進(jìn)名村示范村建設(shè)的實(shí)施工作。加強(qiáng)對(duì)名村示范村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立

11、由分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的名村示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各村要把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，成立名村示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)名村示范村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。保障經(jīng)費(fèi)投入。各村要本著“花少錢辦大事，少花錢辦成事”的原則，統(tǒng)籌整合有關(guān)資金，加大投入力度，為名村示范村建設(shè)提供資金保障。明確工作職責(zé)。各相關(guān)部門結(jié)合各自職能，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的名村示范村建設(shè)工作配套實(shí)施方案，并具體組織落實(shí)，村鎮(zhèn)站、農(nóng)業(yè)站、文化站等部門要按照職能分工抓好落實(shí)。名村示范村建設(shè)按照“四議兩公開”和“四民主工作法” 的程序決策和實(shí)施， 村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議，做好名村示范村建設(shè)的發(fā)動(dòng)引導(dǎo)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。加大宣傳力度。要充分利用各類宣傳工具和形式，大張旗鼓地宣傳名村示范村建設(shè)工作，使該項(xiàng)工作的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心、形成人