教育局十二五發(fā)展規(guī)劃

1、晉源區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃第一部分：序言百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強國必先強教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)，在黨和政府工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。晉源區(qū)“十二五”教育發(fā)展要堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，堅持以育人為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，

2、全面實施素質(zhì)教育，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)“一流的質(zhì)量、鮮明的特色、向上的文化、滿意的教育”的目標(biāo)，主動服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，積極推進(jìn)區(qū)域教育一體化、現(xiàn)代化進(jìn)程。第二部分：指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興區(qū)戰(zhàn)略和人才強區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強區(qū)。 全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。立足區(qū)情，把握教育發(fā)展的特征，堅持依法

3、治教，尊重教育規(guī)律，夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提升內(nèi)涵，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 二、工作方針根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，晉源區(qū)“十二五”教育發(fā)展堅持 “均衡優(yōu)質(zhì)、促進(jìn)公平、育人為本、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量”的工作方針。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是區(qū)委、區(qū)政府長期堅持的一項重大方針。區(qū)委、區(qū)政府把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把更高水平地普及義務(wù)教育，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化作為我區(qū)十二五教育發(fā)展的目標(biāo)，切實保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。充分調(diào)動全社會力量關(guān)心和支持教育，

4、完善社會力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會資源對教育的投入。 把促進(jìn)公平作為基本的教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機(jī)會公平，重點是辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根本措施是合理配置教育資源，向本區(qū)南部邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜，加快縮小區(qū)域內(nèi)校際間的差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會要共同促進(jìn)教育公平。把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進(jìn)學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點；關(guān)心每個學(xué)生，促進(jìn)每個學(xué)

5、生主動地、生動活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育。 把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。要以體制機(jī)制改革為重點，鼓勵學(xué)校大膽探索和試驗，加快改革步伐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評價和考試招生制度，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)型現(xiàn)代教育體系。加快解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼優(yōu)質(zhì)教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。 把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的

6、全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育的規(guī)范發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展和特色發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，建名校，出名師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。制定教育質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，建立教育質(zhì)量保障體系。加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。 三、發(fā)展目標(biāo)堅持以人為本、德育為先、能力為重，推進(jìn)素質(zhì)教育。面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。實現(xiàn)“一流的質(zhì)量、鮮明的特色、向上的文化、滿意

7、的教育”的目標(biāo)，到2015年，基本實現(xiàn)全區(qū)義務(wù)教育“學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，師資配備均衡化”，更高水平地普及義務(wù)教育，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。發(fā)展更加豐富的高中階段教育，實現(xiàn)高中階段“普高、職高并重，優(yōu)質(zhì)特色兼?zhèn)洹保鲃臃?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，積極推進(jìn)區(qū)域教育一體化、現(xiàn)代化進(jìn)程。實現(xiàn)更高水平的普及教育?；酒占皩W(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到93%；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%；掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中接受高等教育的比例達(dá)到20

8、%以上，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域校際間的差距。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。切實解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。保障殘疾人受教育權(quán)利。提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更大滿足。學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。構(gòu)建體系完備的終身教育。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職

9、業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%以上?，F(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。健全充滿活力的教育體制。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制。第三部分：主要任務(wù)和實施策略“十二五”期間，圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼于促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，增強可持續(xù)發(fā)展能力，以加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，完善機(jī)制，組織實施一批重大項目。 （一

10、）農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)項目明確政府職責(zé)。認(rèn)真做好學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園?！笆濉币?guī)劃內(nèi)，各（鎮(zhèn)）街辦必須建立1所中心幼兒園。實行成本合理分擔(dān)機(jī)制，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予財政補助。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設(shè)。教育行政部門宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育?；酒占皩W(xué)前教育。學(xué)前教育對幼兒習(xí)慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康具有重要意義。積極發(fā)展學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒

11、童入園。多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，新建擴(kuò)建托幼機(jī)構(gòu)，在小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源。到2015年，基本實現(xiàn)“村村有合格托幼點、鎮(zhèn)（街）有優(yōu)質(zhì)園”目標(biāo)，城鎮(zhèn)學(xué)前三年受教育率和農(nóng)村學(xué)前一年受教育率均保持在98%以上。創(chuàng)造性地開展0-3歲嬰幼兒教育工作。加強學(xué)前教育管理。進(jìn)一步堅持和落實太原市幼兒園等級評估標(biāo)準(zhǔn)，完善幼兒園工作制度和管理辦法，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，防止學(xué)前教育“學(xué)科化、小學(xué)化”傾向，保障幼兒快樂健康成長。力爭完成全區(qū)一級幼兒園15所，二級幼兒園15所，三級幼兒園35所的創(chuàng)建任務(wù)。（二

12、）義務(wù)教育公平均衡發(fā)展項目遵循義務(wù)教育規(guī)律。按照義務(wù)教育具有強制性、免費性和普及性的特點，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育普及成果。小學(xué)在校學(xué)生輟學(xué)率繼續(xù)控制在1%以內(nèi)，初中在校學(xué)生輟學(xué)率繼續(xù)控制在3%以內(nèi)。按照就近劃片、對口入學(xué)的原則，確保每一名學(xué)生有學(xué)上，上好學(xué)，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。創(chuàng)造條件保障殘疾兒童少年接受良好的義務(wù)教育。到2015年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照小學(xué)素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)、初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)評估驗收標(biāo)準(zhǔn)來加強義務(wù)教育階段學(xué)校的建設(shè)和管理。落實晉源區(qū)實驗中學(xué)高中招生名額

13、合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。義務(wù)教育階段不設(shè)置重點學(xué)校和重點班。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展我區(qū)民辦教育，提供選擇機(jī)會。小學(xué)班額控制在45人以內(nèi)，初中班額控制在50人以內(nèi)。1、實施關(guān)愛農(nóng)村留守兒童計劃關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。建立健全政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系，落實農(nóng)村留守兒童教育的行為規(guī)范養(yǎng)成行動、學(xué)業(yè)成績監(jiān)測行動、心理健康維護(hù)行動、青春期教育行動、促進(jìn)融合教育行動、防流控輟行動。加強農(nóng)村寄宿學(xué)校管理，認(rèn)真落實東晉源區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理規(guī)程，積極推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校星級管理與評比工作。2、實施校園文化建設(shè)行動計劃制定關(guān)于進(jìn)一步加強校園文化建設(shè)，打造陽光校園和

14、書香校園的指導(dǎo)意見，加強學(xué)校精神文化、制度文化、活動文化、物質(zhì)文化的建設(shè)，努力打造區(qū)域性的書香校園、陽光校園，營造良好的校園育人氛圍。3、實施學(xué)校特色發(fā)展行動計劃義務(wù)教育要注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。認(rèn)真落實晉源區(qū)學(xué)校特色發(fā)展實施方案，推進(jìn)全區(qū)各級各類學(xué)校有特色、教師有特點、學(xué)生有特長，走品牌和優(yōu)勢發(fā)展之路，培育一批品牌學(xué)校。積極開展藝術(shù)、體育特色校的創(chuàng)建。面向全體學(xué)生開展豐富多彩的課外文體活動。豐富文體活動的內(nèi)容和形式，并逐步規(guī)范化、制度化，確保中小學(xué)生每天不少于1小時的課外文體活動，使每個學(xué)生都能夠至少參加兩項課外體育活動和一項課外藝術(shù)活動，在九年義務(wù)教育階段都

15、能學(xué)會兩項體育運動技能，并具有一項藝術(shù)特長。創(chuàng)建區(qū)級體育和藝術(shù)特色學(xué)校各10所。 加大體育藝術(shù)場地和設(shè)施建設(shè)力度。全區(qū)各級學(xué)校都按規(guī)定建有基本的體育和藝術(shù)活動條件設(shè)施。所有中心小學(xué)以上的中小學(xué)都應(yīng)設(shè)有運動場（館）和音樂、美術(shù)教室，省市級示范性中小學(xué)應(yīng)達(dá)到教育部制定的體育、藝術(shù)器材目錄一類方案配備要求，其他學(xué)校都應(yīng)達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。 4、實施教育教學(xué)有效性行動計劃（1）圍繞有效，彰顯研究力。對我區(qū)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方面的研究和分析，總結(jié)成績，找出不足，特別是對制約我區(qū)質(zhì)量的因素進(jìn)行歸因分析，并拿出切實有效的提高質(zhì)量的辦法。（2）圍繞有效，彰顯引領(lǐng)力。深入推進(jìn)“兩項基礎(chǔ)性工程”（班主任隊伍建設(shè)和備課組建設(shè)

16、）、教與學(xué)質(zhì)量形成過程管理的指導(dǎo)意見，增強教育教學(xué)的有效性。遵循教育規(guī)律，結(jié)合我區(qū)實際，制定我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程方案、關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校管理促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)意見、關(guān)于進(jìn)一步加強教學(xué)管理的指導(dǎo)意見、教育教學(xué)質(zhì)量效益獎勵辦法、課堂教學(xué)有效性標(biāo)準(zhǔn)等文件。（3）圍繞有效，彰顯服務(wù)力。做到常規(guī)管理規(guī)范化，考核評價科學(xué)化、下校指導(dǎo)常態(tài)化，教學(xué)管理者帶頭走向基層，教研人員走向常態(tài)課堂。（4）圍繞有效，彰顯執(zhí)行力。全面考核我區(qū)小學(xué)、初中、高中各學(xué)科教研員的工作成效，并將工作成效與學(xué)科教研人員的績效評價結(jié)合起來。5、實施學(xué)段支撐行動計劃（1）統(tǒng)一思想，真正在全區(qū)各級各類學(xué)校樹立教育一盤棋的思想。

17、（2有效評價，系統(tǒng)構(gòu)建各學(xué)段相互支撐的評價體系。（3）強化措施，在進(jìn)一步規(guī)范普通高中招生秩序的基礎(chǔ)上，以“既要教得好，又要留得住”為主要目標(biāo)，科學(xué)制定晉源區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量效益獎勵辦法，加強生源建設(shè)，特別是加強優(yōu)質(zhì)生源建設(shè)。（三）高中階段教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展項目加快普及高中階段教育。高中階段教育是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，對提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強自立和適應(yīng)社會的能力，克服“應(yīng)試教育”傾向。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。到2015年，普及高中階段教育，全面滿足初中畢業(yè)生接

18、受高中階段教育需求。 深入推進(jìn)課程改革。全面落實課程方案，保證學(xué)生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，提高課程的選擇性，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)。按照積極穩(wěn)妥的原則，全力做好高中課改工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式、改善辦學(xué)條件、提高教師的專業(yè)素養(yǎng)、增強學(xué)校課程建設(shè)的水平，努力實現(xiàn)我區(qū)高中教育發(fā)展的彎道超越。全面提高高中教育質(zhì)量。繼續(xù)彰顯我區(qū)普通高中的藝術(shù)教育、體育特色。創(chuàng)新工作思路，加強學(xué)

19、校管理，努力提高晉源區(qū)實驗中學(xué)高考一本上線率，并在考入國內(nèi)著名大學(xué)上有所突破?？紤]晉源區(qū)實驗中學(xué)初、高中的分離工作，進(jìn)一步提高區(qū)實驗中學(xué)高中的辦學(xué)水平，更好地滿足學(xué)生就讀普通高中的需要。構(gòu)建省、市教研員來我區(qū)定期指導(dǎo)的工作機(jī)制，聘請省、市教研室教研員為我區(qū)教學(xué)質(zhì)量學(xué)科指導(dǎo)專家。成立晉源區(qū)高中辦學(xué)研究指導(dǎo)小組，任命有管理經(jīng)驗的同志為負(fù)責(zé)人，聘請有研究能力、指導(dǎo)能力的教師為高中教研員，加強對高中教育教學(xué)工作的研究指導(dǎo)。出臺文件規(guī)范全區(qū)招生行為，并利用考核評價的導(dǎo)向作用，讓全區(qū)學(xué)校牢固樹立生源建設(shè)的意識。（四）職成教育相融共生發(fā)展項目大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、

20、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入。確保區(qū)教育附加費30%用于職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)定，保障我區(qū)職業(yè)教育快速發(fā)展。職業(yè)教育要面向人人、面向社會，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2015年，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。構(gòu)建完備的職業(yè)教育與成人教育、

21、普通教育相互溝通，職前教育與職后教育有效銜接的終身教育體系。進(jìn)一步加大改革力度，積極探研校企聯(lián)辦和產(chǎn)教結(jié)合辦學(xué)模式，穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。堅持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進(jìn)校企合作制度化。加強“雙師型”教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。制定職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。完善符合職業(yè)教育特點的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估。開展職業(yè)技能競賽。堅持以

22、人為本，以德育為先的教育方針，注重學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，堅持學(xué)生全面發(fā)展。進(jìn)一步做好招生工作和中職畢業(yè)生就業(yè)工作，確保就業(yè)率在98.5%以上。進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，優(yōu)先落實職業(yè)教育經(jīng)費，切實做好中職學(xué)生的資助工作。認(rèn)真抓好對口高考工作。積極推進(jìn)“雙證書”制度和“先培訓(xùn)，后就業(yè)制度”。切實加強各類管理工作，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，為社會培養(yǎng)合格人才。區(qū)職校50%的教師達(dá)到“雙師型”教師要求。普職招生比保持為4:6，中職畢業(yè)生就業(yè)率為98.5%以上。中職學(xué)生的思想道德和職業(yè)技能水平能適應(yīng)社會發(fā)展的要求。區(qū)職校所開專業(yè)能夠適應(yīng)和滿足我區(qū)社會發(fā)展和企業(yè)用工需求。 構(gòu)建靈活開放的終身教育

23、體系。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。進(jìn)一步鞏固完善成人教育、社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)抓好成人教育、社區(qū)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，不斷加大經(jīng)費投入，確保年人均2元錢用于成人教育、社區(qū)教育。以成人教育、社區(qū)教育培訓(xùn)基地為中心大力開展各級各類培訓(xùn)，積極做好“農(nóng)科教”與老年教育結(jié)合工作。不斷增強服務(wù)“三農(nóng)”能力，進(jìn)一步加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)人才的力度，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)定發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開展社區(qū)教育，加強街（辦事處）社區(qū)教育學(xué)校和各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，倡導(dǎo)全民閱讀，推動全民終身學(xué)習(xí)。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，滿足社會各類人群學(xué)習(xí)需求

24、，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會服務(wù)。到2015年，從業(yè)人員的繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)65%以上；進(jìn)一步鞏固提高現(xiàn)有3所省級示范成校辦學(xué)水平，力爭再創(chuàng)35所省、市示范街成校和社區(qū)教育學(xué)校；全面推進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展，社區(qū)居民參訓(xùn)率達(dá)到50%以上；創(chuàng)建1020個省、市級示范學(xué)習(xí)型組織（機(jī)關(guān)），努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會。（五）教師隊伍建設(shè)項目積極落實教師教育優(yōu)先發(fā)展的地位，全面推進(jìn)教師教育創(chuàng)新，構(gòu)建開放靈活的教師教育體系和教師終身學(xué)習(xí)體系，努力建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、趨于均衡發(fā)展、適應(yīng)素質(zhì)教育和課程教學(xué)要教學(xué)改革要求、適應(yīng)教育改革與教育現(xiàn)代化要求的高

25、素質(zhì)教師隊伍。1、基地建設(shè)項目根據(jù)教育部關(guān)于加強縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見（教師【2002】3號）的要求，按照先進(jìn)性和實用性相結(jié)合的原則，突出教師教育和社區(qū)教育兩大功能，加強基地建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建全區(qū)教師專業(yè)化成長的綠色平臺和社區(qū)成員多樣化學(xué)習(xí)的社區(qū)教育平臺。建設(shè)晉源區(qū)教師教育與社區(qū)教育綜合性大樓。重點加強有關(guān)適用于各學(xué)科教師培訓(xùn)的實驗室、多媒體教室、微格實驗室、教育心理實驗室、多功能報告廳、圖書資源（包括文本資源和遠(yuǎn)程教育資源）等設(shè)施設(shè)備建設(shè)；綜合考慮教師培訓(xùn)公寓、社區(qū)教育活動室、教師培訓(xùn)資源和社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源及晉源區(qū)教育信息中心建設(shè)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到全市領(lǐng)先水平。2、教師教育項目（1）教師專業(yè)

26、素質(zhì)提高項目：繼續(xù)做好教師學(xué)歷提高培訓(xùn)，到2015年，晉源區(qū)小學(xué)教師70%以上達(dá)到本科學(xué)歷；中學(xué)教師全部達(dá)到本科學(xué)歷，高中教師20%以上具有研究生學(xué)歷；幼兒園教師全部達(dá)到?？茖W(xué)歷，10%以上達(dá)到本科學(xué)歷。每年對新聘任的教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，使新教師盡快實現(xiàn)“入門合格”的教師教色變化。依據(jù)教師發(fā)展的需求和教育各個時期工作的需要，有針對性的開展教師專項培訓(xùn)。包括幼兒園教師培訓(xùn)、教導(dǎo)主任培訓(xùn)、新課程教師培訓(xùn)、小學(xué)英語教師培訓(xùn)、心理健康教育培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、教師禮儀培訓(xùn)、中小學(xué)各學(xué)科教師培訓(xùn)、農(nóng)村中小學(xué)英、體、美、音學(xué)科的應(yīng)急培訓(xùn)等等。針對教師不同的成長階段，提供不同的培訓(xùn)服務(wù)，著力培養(yǎng)教師的學(xué)識魅力、人

27、格魅力，全面提高教師素質(zhì)，使全區(qū)教師全部成為合格教師。5年內(nèi)每位教師培訓(xùn)時間不少于240學(xué)時。以學(xué)科為主線，開展教師專業(yè)項目的比拼活動，舉辦教師專業(yè)知識考試，促進(jìn)教師的專業(yè)成長。（2）名、優(yōu)、特教師打造項目：加強名師、名校長培訓(xùn)基地建設(shè)；依托教師教育資源聯(lián)盟，探索名師、名校長成長的培養(yǎng)模式；進(jìn)一步明確名師、名校長的崗位職責(zé)，充分發(fā)揮他們的示范和輻射作用，帶動教師隊伍整體素質(zhì)的提高。力爭35年內(nèi)培養(yǎng)一批具有國際視野、在全市和全國有知名度的專家型教育工作者。繼續(xù)深化骨干教師隊伍建設(shè)。按照“加固塔基、保護(hù)塔身、提升塔尖”的工作思路，以骨干教師行動計劃為抓手，打造晉源區(qū)教師的標(biāo)桿人物；通過全區(qū)教研組建

28、設(shè)，使全區(qū)教師素質(zhì)得以提高。繼續(xù)實施市“優(yōu)青”、“學(xué)帶”培養(yǎng)計劃，遴選30-40名教師參加市“優(yōu)青”、“學(xué)帶”培養(yǎng)班的培訓(xùn)研修，爭取五年內(nèi)培養(yǎng)出1名以上特級教師，實現(xiàn)我區(qū)特級教師零的突破。（3）教研組（備課組）建設(shè)及方略培訓(xùn)項目：繼續(xù)推進(jìn)備課組建設(shè)工程，使學(xué)校教研活動規(guī)范、有效進(jìn)入常態(tài)，打造一批市、區(qū)級示范備課組。采取專題培訓(xùn)方式，3年內(nèi)對全區(qū)學(xué)校教研組長進(jìn)行培訓(xùn)。（4）師德工程垂范項目：實行以人為本培訓(xùn)向喚醒教師職業(yè)意識轉(zhuǎn)換，強力推進(jìn)教師師德建設(shè)。主要通過各類培訓(xùn)滲透師德教育，利用學(xué)校和社會的各種文化資源，組織教師開展人文素養(yǎng)提升的實踐活動，學(xué)習(xí)優(yōu)秀文化藝術(shù)，陶冶情操，增強人文底蘊，塑造人格

29、魅力，不斷增強教師的責(zé)任感、使命感和事業(yè)心。創(chuàng)造條件,建立師德典型人物事跡資源庫。適時開展師德教育講師團(tuán)活動。每年評選師德十佳。20%以上教師成為區(qū)級師德先進(jìn)個人。（5）研訓(xùn)一體化項目：加強對校本培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。完善校本培訓(xùn)工作機(jī)制，實行“師訓(xùn)專管員”制度，實現(xiàn)區(qū)本培訓(xùn)和校本培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，落實校本培訓(xùn)計劃。加強對各校校本培訓(xùn)形式、內(nèi)容、方法的管理與指導(dǎo)，建立和規(guī)范校本培訓(xùn)檔案的管理，完善校本培訓(xùn)學(xué)分登記制度，健全評價體系，提高培訓(xùn)實效。5年內(nèi)所有中小學(xué)成為合格學(xué)校，30%學(xué)校成為區(qū)級示范學(xué)校，10%成為市級示范學(xué)校。認(rèn)真策劃和組織好區(qū)、片、校三級活動的主題，在“專業(yè)引領(lǐng)”、“教學(xué)反思”

30、、“同伴互助”、“教學(xué)課例”上下功夫，實現(xiàn)研訓(xùn)一體化的有效開展，在此基礎(chǔ)上不斷推動青年骨干教師的成長。爭取3年內(nèi)使研訓(xùn)一體化培訓(xùn)模式成熟。（六）師生心理健康維護(hù)項目建立區(qū)、校師生心理健康維護(hù)機(jī)構(gòu)。選擇采光、通風(fēng)條件良好、冬暖夏涼的場所作為師生心理健康維護(hù)中心，設(shè)置辦公區(qū)、接待區(qū)、心理測評區(qū)、沙盤游戲治療區(qū)、個體咨詢區(qū)、團(tuán)體活動區(qū)、音樂減壓區(qū)、心理調(diào)節(jié)減壓區(qū)、宣泄減壓區(qū)、視聽閱讀區(qū)等十大區(qū)域，面積約220平方米，所有軟件及相關(guān)設(shè)施約30萬元。到2015年，建成符合條件的心理健康維護(hù)中心至少10個。其中區(qū)級1個，地點設(shè)置在晉源區(qū)教育科學(xué)研究室；1所高中、2所初中和4所小學(xué)各建立心理健康維護(hù)中心，地

31、點設(shè)在本校。其他學(xué)校均建立基本符合專業(yè)要求的心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，至少要設(shè)置辦公區(qū)、接待區(qū)、心理測評區(qū)、個體咨詢區(qū)、團(tuán)體活動區(qū)等五大區(qū)域。加強心理健康專業(yè)教師隊伍建設(shè)。按照中學(xué)每1000名學(xué)生配備1名專職教師的要求，到2015年，我區(qū)引進(jìn)心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)的本科生或碩士研究生10名到各中學(xué)從事心理健康教育工作。小學(xué)通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)保證各校至少1名專職心理健康教師從事心理健康教育工作。（七）教育科研課題研究與實施項目“十二五”期間爭取申報省級課題5項，市級課題20項，區(qū)級課題50項，課題資助經(jīng)費約30萬元。（八）教育資源合理配置優(yōu)化組合項目1“十二五”期間我區(qū)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃：2011年底撤去周家莊小學(xué)并入五府

32、營小學(xué)，撤去新莊小學(xué)并入南張小學(xué)。2012年底撤去野莊小學(xué)并入東莊小學(xué)，撤去洞兒溝小學(xué)并入姚村實驗小學(xué)。2013年底撤去棗元頭小學(xué)并入北邵小學(xué)，撤去田村學(xué)校并入北邵小學(xué)。2014年底撤去晉源二中并入晉源一中。到“十二五”末，我區(qū)學(xué)校資源將得到進(jìn)一步優(yōu)化，將更多地惠及晉源人民。2計劃建設(shè)學(xué)校情況：“十二五”期間我區(qū)計劃新改擴(kuò)建學(xué)校39所，其中小學(xué)15所，初中6所，九年一貫制學(xué)校1所，高中1所，職業(yè)學(xué)校1所，幼兒園15所，共計改造面積991.25畝，規(guī)劃建筑面積351391平方米，預(yù)計投資165215萬元，建設(shè)時間為2011年3月2015年8月。3計劃新建學(xué)校操場情況：“十二五”期間我區(qū)計劃新建學(xué)

33、校操場20個，其中塑膠操場14個，水泥三合土操場6個，計劃占地面積658.25畝，預(yù)計投資額為3864萬元。4住宅小區(qū)配套建設(shè)學(xué)校情況：“十二五”期間我區(qū)新建規(guī)劃住宅小區(qū)配套學(xué)校兩所，均為四軌制完全小學(xué)，計劃占地面積32.5畝，建設(shè)學(xué)校教學(xué)樓及輔助用房、操場等，建設(shè)面積為10513平方米，預(yù)計建設(shè)時間為2011年6月2012年9月。 5.更新配置教學(xué)設(shè)備，計劃投資2000萬元。（九）推進(jìn)依法治校項目區(qū)政府按照建設(shè)法治區(qū)的要求，依法履行教育職責(zé)。探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制，及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長和舉

34、辦者的權(quán)益。完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 大力推進(jìn)依法治校。學(xué)校要建立完善符合法律規(guī)定的學(xué)校章程和制度，依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。尊重教師權(quán)利，加強教師管理。保障學(xué)生的受教育權(quán)，對學(xué)生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。健全符合法治原則的教育救濟(jì)制度。開展普法教育。不斷提高師生法律素質(zhì)和公民意識。教育學(xué)生遵守公共生活秩序，知法守法。教師要自覺加強法律修養(yǎng)，做遵紀(jì)守法的楷模。 完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。 實施義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工程。把義務(wù)教育的均衡督導(dǎo)作為督政工作的中心任務(wù)。實施小學(xué)素質(zhì)教育特色學(xué)校建設(shè)工程。 “十二五”期間晉源區(qū)力爭創(chuàng)建810所小學(xué)素質(zhì)

35、教育特色學(xué)校，并以此為抓手和載體推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實施督導(dǎo)建設(shè)工程。組織教育督導(dǎo)培訓(xùn)，強化專業(yè)學(xué)習(xí)；用以評代訓(xùn)，以督促學(xué)的方式提高督導(dǎo)人員工作能力；設(shè)立督導(dǎo)專項金費，為督導(dǎo)工作提供必要的物質(zhì)保障。（十）黨建思想政治工作建設(shè)項目1、落實20092013年國家黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)教育和諧的能力。將積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)、調(diào)查研究的風(fēng)氣，提高運用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行戰(zhàn)略思維、干部創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和駕馭復(fù)雜局面的能力，認(rèn)真貫徹和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見，重點抓好各項制度性措施的落實，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民生生活會質(zhì)量和解決自身問題的能力。認(rèn)

36、真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補充工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。從嚴(yán)管理干部當(dāng)前主要應(yīng)嚴(yán)在對干部德的要求上。注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。加大問責(zé)力度，切實解決一些干部不敢堅持原則、不愿擔(dān)負(fù)責(zé)任等問題。對干部身上的苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止因姑息遷就導(dǎo)致干部犯嚴(yán)重錯誤。2、落實深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要精神，不斷完善晉源區(qū)教育局關(guān)于校級干部考核、任用、管理工作的實施意見內(nèi)容，重點創(chuàng)新以下工作：一是創(chuàng)新干部選拔

37、、任用、管理制度，不斷規(guī)范干部管理工作。二是創(chuàng)新選拔干部方式。突出崗位特點，注意能力實績，在提高選拔質(zhì)量上下功夫。完善差額選拔干部辦法，促進(jìn)好中擇優(yōu)。三是完善干部交流制度。完成干部“上掛下派、橫向交流、邊遠(yuǎn)鍛煉、重點培養(yǎng)”各項工程。四是按照2009-2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃要求，加強對后備干部的教育、培養(yǎng)和管理，突出黨性鍛煉和實踐鍛煉。要建立后備干部交流培養(yǎng)制度，加大交流力度，對缺乏基層歷練的后備干部要優(yōu)先安排去艱苦學(xué)校、復(fù)雜環(huán)境、困難環(huán)境、重點崗位經(jīng)受鍛煉和考驗。3、積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，調(diào)動和激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的政治熱情。針對現(xiàn)在一些基層單位的黨員政治參與的熱情不高、不關(guān)心黨內(nèi)事務(wù)，已經(jīng)成為影響基層黨組織戰(zhàn)斗力的一個突出問題。堅持民主集中制原則，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，是調(diào)動黨員政治參與積探索教育系統(tǒng)黨內(nèi)民主建設(shè)的途徑，進(jìn)一步探索教育系統(tǒng)黨內(nèi)民主建設(shè)的途徑，全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開，明確公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序和形式、落實公開責(zé)任，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量。建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機(jī)制，暢通黨員與黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信息互通渠道，推廣黨員議事會、民主懇談會、黨務(wù)聽證會等做法，拓寬黨員參與民主決策的途徑。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策