連云港口腔醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書_模板范本

1、泓域咨詢/連云港口腔醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書連云港口腔醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 項(xiàng)目背景、必要性8一、 我國醫(yī)療器械行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模8二、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局8三、 培育高效內(nèi)需體系9四、 建設(shè)現(xiàn)代化國際性海濱城市促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展10五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性14第二章 項(xiàng)目概述16一、 項(xiàng)目名稱及投資人16二、 編制原則16三、 編制依據(jù)17四、 編制范圍及內(nèi)容18五、 項(xiàng)目建設(shè)背景18六、 結(jié)論分析18主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20第三章 行業(yè)發(fā)展分析23一、 我國口腔醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)潛力及當(dāng)前所處階段23二、 行業(yè)壁壘27三、 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征28第四章 建筑工程方案30一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)

2、總體要求30二、 建設(shè)方案30三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)31建筑工程投資一覽表31第五章 選址分析33一、 項(xiàng)目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 構(gòu)建雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接打造雙向開放新高地39四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)45第六章 法人治理46一、 股東權(quán)利及義務(wù)46二、 董事48三、 高級(jí)管理人員53四、 監(jiān)事56第七章 運(yùn)營(yíng)管理模式59一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨59二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)59三、 各部門職責(zé)及權(quán)限60四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度63第八章 SWOT分析說明69一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）69二、 劣勢(shì)分析（W）71三、 機(jī)會(huì)分析（O）71四、 威脅分析（T）72第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃80一、 項(xiàng)目進(jìn)度

3、安排80項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表80二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施81第十章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)82一、 環(huán)境保護(hù)綜述82二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析82三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析82四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析82五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析83六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)85第十一章 原輔材料成品管理86一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況86二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理86第十二章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)87一、 編制依據(jù)87二、 防范措施90三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)94第十三章 項(xiàng)目投資計(jì)劃95一、 編制說明95二、 建設(shè)投資95建筑工程投資一覽表96主要設(shè)備購置一覽表97建設(shè)投資估算表98三、 建設(shè)期利息99建

4、設(shè)期利息估算表99固定資產(chǎn)投資估算表100四、 流動(dòng)資金101流動(dòng)資金估算表102五、 項(xiàng)目總投資103總投資及構(gòu)成一覽表103六、 資金籌措與投資計(jì)劃104項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表104第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益106一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取106二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算106營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費(fèi)用估算表108利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表110三、 項(xiàng)目盈利能力分析111項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表112四、 財(cái)務(wù)生存能力分析114五、 償債能力分析114借款還本付息計(jì)劃表115六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論116第十五章 招投標(biāo)方案117一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)117二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍117三、

5、 招標(biāo)要求117四、 招標(biāo)組織方式118五、 招標(biāo)信息發(fā)布121第十六章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)122第十七章 附表附錄124建設(shè)投資估算表124建設(shè)期利息估算表124固定資產(chǎn)投資估算表125流動(dòng)資金估算表126總投資及構(gòu)成一覽表127項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表128營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費(fèi)用估算表130固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表131無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表132利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表132項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表133本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第

6、一章 項(xiàng)目背景、必要性一、 我國醫(yī)療器械行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模我國醫(yī)療器械行業(yè)總產(chǎn)值及市場(chǎng)增速自2001年以來一直保持快速增長(zhǎng)，過去15年里，中國醫(yī)療器械市場(chǎng)銷售規(guī)模由2001年的170億元增長(zhǎng)到2016年的3700億元，15年間增長(zhǎng)了21.76倍，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到22.80%。中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資日益活躍，國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備的更新?lián)Q代需求，使中國成為了巨大的醫(yī)療器械消費(fèi)市場(chǎng)。為改變我國高性能醫(yī)療器械嚴(yán)重依賴進(jìn)口、健康需求與國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)極度不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，2015年10月30日，國家工信部發(fā)布<中國制造2025>重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖(2015年版)，規(guī)

7、劃到2020年國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000億，到2025年達(dá)到1.2萬億;到2020年縣級(jí)醫(yī)院國產(chǎn)中高端醫(yī)療器械占有率達(dá)到50%，到2025年達(dá)到70%。國家戰(zhàn)略高度之下，醫(yī)療器械行業(yè)崛起在即。另據(jù)PharmaLive咨詢公司的調(diào)查報(bào)告，未來幾年我國醫(yī)療器械市場(chǎng)復(fù)合增長(zhǎng)率將維持在20%-30%，市場(chǎng)前景廣闊。二、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局國際醫(yī)療器械市場(chǎng)集中度較高：排名前25位的醫(yī)療器械公司銷售額合計(jì)約占全球醫(yī)療器械總銷售額的60%，全球醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)前十名中，7家屬于美國。然而國內(nèi)的醫(yī)療器械市場(chǎng)不管在生產(chǎn)還是在銷售領(lǐng)域，集中度相對(duì)都比較低，2015年度23家醫(yī)療器械A(chǔ)股上市公司全年?duì)I業(yè)收入為258

8、.44億元，僅占到行業(yè)總銷售收入的6.09%，市場(chǎng)高度分散；而在醫(yī)療器械零售市場(chǎng)上，上市公司更是寥寥無幾。由于口腔醫(yī)療器械的終端用戶分布在全國各地，經(jīng)銷商根據(jù)不同的地域和不同的經(jīng)銷品牌形成不同的主要覆蓋區(qū)域，醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家也多在各地區(qū)分別設(shè)立經(jīng)銷商，約定負(fù)責(zé)分銷的區(qū)域及醫(yī)院，故口腔醫(yī)療器械銷售企業(yè)多以區(qū)域經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模普遍偏小。能夠覆蓋全產(chǎn)品體系、具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的跨區(qū)域經(jīng)銷商數(shù)量較少。目前登陸資本市場(chǎng)的國內(nèi)口腔器材經(jīng)營(yíng)企業(yè)年銷售額大多位于2000-3000萬元左右，缺乏行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌。三、 培育高效內(nèi)需體系全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)，充分發(fā)揮需求對(duì)供給的牽引作

9、用，構(gòu)建新發(fā)展格局，更好滿足人民對(duì)美好生活需要。（一）全面促進(jìn)消費(fèi)堅(jiān)持需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，立足擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)消費(fèi)潛力，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。（二）拓展投資空間發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，保持投資合理增長(zhǎng)，在產(chǎn)業(yè)投入上爭(zhēng)當(dāng)表率，推進(jìn)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，使投資在促消費(fèi)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、增功能、強(qiáng)后勁、促協(xié)調(diào)等方面持續(xù)發(fā)揮支撐作用。四、 建設(shè)現(xiàn)代化國際性海濱城市促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)城市強(qiáng)支點(diǎn)，高水平、高質(zhì)量推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的空間均衡。（一）構(gòu)建國土開發(fā)保護(hù)

10、新格局充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，深入落實(shí)主體功能區(qū)制度，建立完善全覆蓋的國土空間保護(hù)制度，強(qiáng)化空間發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目落地。1、優(yōu)化空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)一帶兩軸”發(fā)展格局。充分發(fā)揮中心城區(qū)要素集聚的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化以中心城區(qū)、贛榆片區(qū)和徐圩片區(qū)為核心的連云港都市區(qū)中心功能和發(fā)展密度，提升發(fā)展位勢(shì)和綜合帶動(dòng)能力。繼續(xù)深入挖掘沿海發(fā)展帶港口、岸線等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展和組團(tuán)開發(fā)，打造重化工業(yè)基地和區(qū)域航運(yùn)物流中心。2、完善國土空間用途管制強(qiáng)化城鄉(xiāng)國土空間一體化設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排市鎮(zhèn)農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布等空間布局，精準(zhǔn)劃定“三線”，實(shí)行差異化管控，

11、提高國土空間開發(fā)品質(zhì)。3、提升國土空間治理開發(fā)水平堅(jiān)持人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一，精準(zhǔn)調(diào)控建設(shè)用地，挖掘存量土地資源，加強(qiáng)土地復(fù)合利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局、城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，推動(dòng)城市發(fā)展模式從粗放擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，優(yōu)化國土空間開發(fā)結(jié)構(gòu)，提升開發(fā)效率。充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用，強(qiáng)化空間發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支撐全國性綜合交通樞紐、國家歷史文化名城、國家創(chuàng)新型城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市等城市發(fā)展定位，保障重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大工程項(xiàng)目落地。加強(qiáng)地下空間綜合開發(fā)利用，科學(xué)確定地下空間開發(fā)利用規(guī)模和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。4、促進(jìn)海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)堅(jiān)持陸海產(chǎn)業(yè)功能、交通

12、體系統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)港產(chǎn)城融合，優(yōu)化陸海統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)構(gòu)效率。加強(qiáng)圍填海的環(huán)境保護(hù)，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的海岸帶綜合管理，建設(shè)海洋生態(tài)島鏈。（二）建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市推進(jìn)港產(chǎn)城融合有序更新，深入推進(jìn)“城市東進(jìn)、擁抱大?！?，更大力度推動(dòng)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展，在城市功能和品質(zhì)上走在前列，建設(shè)和諧宜居、健康安全、富有活力的現(xiàn)代化海港中心城市。1、提升城市能級(jí)增強(qiáng)城市功能品質(zhì)和輻射能力，打造高層次開放合作平臺(tái)，提升高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)、創(chuàng)意創(chuàng)新等功能，提高經(jīng)濟(jì)密度和空間利用效率，增強(qiáng)人口承載能力。2、建設(shè)宜居城市完善城市功能，提升城市支撐能力，增強(qiáng)金融、商務(wù)、商貿(mào)、信息、法律等綜合服務(wù)功能，優(yōu)化城市綜合體

13、和商業(yè)設(shè)施功能，發(fā)展國際商務(wù)中心，培育綜合型特色消費(fèi)中心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)要素集聚能力和輻射帶動(dòng)功能。3、建設(shè)智能城市建設(shè)“城市大腦”，加快發(fā)展新基建，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，建設(shè)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，實(shí)行城市網(wǎng)格化綜合管理，建設(shè)智慧交通、智慧停車、智慧路燈、智慧醫(yī)療、智慧旅游等，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)服務(wù)等數(shù)字化智能化水平，推進(jìn)城市現(xiàn)代化治理提質(zhì)增效。4、建設(shè)韌性城市超前謀劃布局城市“生命線”系統(tǒng)、應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，提升各類設(shè)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化能力。5、加快城市更新提升市政設(shè)施服務(wù)能力，推動(dòng)城中村、老舊小區(qū)改造、老舊產(chǎn)

14、業(yè)區(qū)村居搬遷等，開展完整居住小區(qū)和綠色社區(qū)建設(shè)，健全住房保障體系，加強(qiáng)城市地下空間的綜合開發(fā)利用，城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率不低于28%，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)（危舊房）改造覆蓋率不低于98%。加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市，建設(shè)綜合公園、專類公園，城市建成區(qū)綠化覆蓋率不低于42%。完善城市景觀系統(tǒng)，打造設(shè)施齊全、服務(wù)完善的城市生態(tài)空間。（三）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化提高以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，加快常住人口市民化，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。1、完善城鎮(zhèn)承載服務(wù)功能強(qiáng)化縣城綜合帶動(dòng)能力。把縣城建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的突破口，加大要素保障力度和政策扶持力度，促進(jìn)縣城環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市

15、政公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，推進(jìn)東?？h國家新型城鎮(zhèn)化示范縣城建設(shè)，提升全市縣城承載能力。推進(jìn)東海撤縣建市。加快縣城新型智慧城市建設(shè)，推進(jìn)東?？h國家級(jí)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活更加智慧、便捷、高效。2、提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)具備條件的農(nóng)業(yè)人口“落戶無門檻，遷入無障礙”。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，

16、公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）

17、項(xiàng)目名稱連云港口腔醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、 編制原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，

18、投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。三、 編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱;2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法

19、;4、投資項(xiàng)目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。四、 編制范圍及內(nèi)容本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景醫(yī)療器械行業(yè)渠道具有明顯的排他性，先入企業(yè)可以通過廣泛擴(kuò)展渠道，占領(lǐng)渠道資源，排除后入企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，形成較強(qiáng)的渠道壁壘；此外，建立完善的渠道網(wǎng)絡(luò)需要較長(zhǎng)的周期，新進(jìn)入者短期內(nèi)無法培育較大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，從而產(chǎn)生明顯的渠道壁壘。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)

20、目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約18.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx套口腔醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資10125.09萬元，其中：建設(shè)投資7761.34萬元，占項(xiàng)目總投資的76.65%；建設(shè)期利息99.81萬元，占項(xiàng)目總投資的0.99%；流動(dòng)資金2263.94萬元，占項(xiàng)目總投資的22.36%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資10125.09萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）6051

21、.37萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額4073.72萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：22100.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：17492.00萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：3374.15萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.21%。5、全部投資回收期（Pt）：5.02年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：7541.72萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場(chǎng)前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力

22、。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積22047.851.2基底面積7440.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝410.962總投資萬元10125.092.1建設(shè)投資萬元7761.342.1.1工程費(fèi)用萬元6643.392.1.2其他費(fèi)用萬元899.352.1.3預(yù)備費(fèi)萬

23、元218.602.2建設(shè)期利息萬元99.812.3流動(dòng)資金萬元2263.943資金籌措萬元10125.093.1自籌資金萬元6051.373.2銀行貸款萬元4073.724營(yíng)業(yè)收入萬元22100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元17492.00""6利潤(rùn)總額萬元4498.87""7凈利潤(rùn)萬元3374.15""8所得稅萬元1124.72""9增值稅萬元909.41""10稅金及附加萬元109.13""11納稅總額萬元2143.26""12工業(yè)增加值萬元722

24、7.08""13盈虧平衡點(diǎn)萬元7541.72產(chǎn)值14回收期年5.0215內(nèi)部收益率27.21%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元5585.52所得稅后第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 我國口腔醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)潛力及當(dāng)前所處階段1、我國口腔醫(yī)療市場(chǎng)成長(zhǎng)空間巨大從每百萬人牙醫(yī)數(shù)量來看，中國只有100名左右，遠(yuǎn)低于歐美日等發(fā)達(dá)或中等發(fā)達(dá)國家500-1000名的水平，顯示中國牙科市場(chǎng)目前仍然很不發(fā)達(dá)；同為發(fā)展中國家的巴西每百萬人的牙醫(yī)配備數(shù)量為870名?；九c印度基本處于同一水平線最近一次全國口腔調(diào)查情況顯示，我國35歲-44歲年齡段人群的齲齒率為88.1%，其中只有8.4%得到了治療，57.6%缺失

25、；65-74歲老年人的齲齒率更高，達(dá)到了98.4%，其中只有1.9%得到了治療。我國牙頜畸形的發(fā)病率在30-50%，長(zhǎng)沙的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示18歲以上就診患者牙頜畸形發(fā)病率達(dá)到73%，但是正規(guī)治療率只有15.4%。這說明中國的牙科治療的意識(shí)仍不普及，有很大的市場(chǎng)潛力尚未被發(fā)掘；而且隨著老齡化趨勢(shì)的繼續(xù)，這一潛力也會(huì)隨之增大。同樣的數(shù)據(jù)顯示，中老年人的牙齒缺失率也非常普遍。35-44歲年齡段人群的平均留牙數(shù)為29.4顆/32顆，義齒修復(fù)率僅有11.6%；65-74歲年齡段人群的平均留牙數(shù)為20.97顆/32顆，義齒修復(fù)率僅42.6%。而治療牙齒缺失的高端種植牙的滲透率更低，與發(fā)達(dá)國家相比幾乎可以忽略不

26、計(jì)?？谇徽麑W(xué)科專業(yè)性較強(qiáng)，國外多作為畢業(yè)后的繼續(xù)教育課程，而我國近100所的口腔院校中只有一半左右有專業(yè)的正畸培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)專業(yè)的正畸醫(yī)生。2008年底，中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)正畸專業(yè)委員會(huì)（COS）才正式加入世界正畸協(xié)會(huì)(WFO)，目前COS的會(huì)員約2000人，這一數(shù)字僅相當(dāng)于國內(nèi)注冊(cè)牙醫(yī)2%不到，難以滿足目前不斷發(fā)展的正畸需求。種植牙具有咀嚼功能強(qiáng)，不損傷周邊牙齒，固位好，美觀、舒適等多種優(yōu)點(diǎn)，被稱為人類第三副牙齒，在國外普及度很高。根據(jù)中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示我國大陸地區(qū)每年種植牙數(shù)量約20萬顆，而韓國的年種植牙量達(dá)到100萬顆，我國臺(tái)灣地區(qū)年種植牙量達(dá)到25萬顆。按人均種植牙數(shù)量

27、來算，韓國人均種植牙是我國大陸地區(qū)的130倍，我國臺(tái)灣地區(qū)是大陸地區(qū)的70倍。即便考慮到牙醫(yī)數(shù)量限制，中國平均每位牙醫(yī)每年進(jìn)行種牙數(shù)量大約是1顆左右，而歐洲國家在10顆以上，同為金磚四國的巴西牙醫(yī)平均年種牙數(shù)量超過6顆；可見即使靜態(tài)的比較，中國仍有很大的潛力可挖。從局部來看，即便在一些種植牙推廣較為普及的發(fā)達(dá)地區(qū)如杭州，其平均每萬城鎮(zhèn)居民的種植牙數(shù)量估計(jì)在20顆，而其人均可支配收入水平已經(jīng)與同為發(fā)展中國家的巴西相同；與巴西相比，平均種植牙率仍有3倍左右的空間，仍處于起步階段。考慮到中國目前費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，高端人群的龐大數(shù)量，種植牙等高端業(yè)務(wù)在中國的發(fā)展空間非常巨大。雖然我國口腔醫(yī)療行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)

28、展，但當(dāng)前整體市場(chǎng)規(guī)模仍舊很小。據(jù)衛(wèi)計(jì)委2013年統(tǒng)計(jì)，口腔?？漆t(yī)院全國共344家，公立157家，民營(yíng)187家，口腔診所數(shù)量為6.5萬家。從整個(gè)市場(chǎng)來看，公立牙科醫(yī)院比民營(yíng)牙科醫(yī)院診所在數(shù)量上不相上下，但公立醫(yī)院收診患者數(shù)更多。全國每年看牙人次為2.5億，人均客單價(jià)300-400之間，服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模在700億元到1000億元。其中，一線城市的市場(chǎng)規(guī)模每年增加18%-20%，二線城市的市場(chǎng)規(guī)模每年增加13%-15%。據(jù)此測(cè)算，未來五年，中國看牙人次將增加到5億，服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模將超過2000億元。以口腔保健觀念普及領(lǐng)先，消費(fèi)水平較高的杭州為例，2014年其年牙科市場(chǎng)的總規(guī)模估計(jì)在10億元左右（人口

29、900萬左右）；而對(duì)比同樣是華人社區(qū)，人口數(shù)僅有500萬的新加坡，2010年其口腔市場(chǎng)規(guī)模估計(jì)已經(jīng)超過人民幣30億元；從每年的牙醫(yī)就診率上看，相差巨大。預(yù)計(jì)隨著我國國民消費(fèi)能力的提升，我國口腔醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展前景巨大。據(jù)此預(yù)計(jì)，無論從牙醫(yī)配比、就診率、高端牙科業(yè)務(wù)的滲透率，還是從目前的市場(chǎng)規(guī)模來看，中國的口腔市場(chǎng)均有數(shù)十倍以上發(fā)展?jié)摿?；而且隨著中國城鎮(zhèn)化，國際化的水平不斷提高，居民可支配收入的不斷增長(zhǎng)，以及國際大型企業(yè)在國內(nèi)不斷加強(qiáng)的學(xué)術(shù)推廣力度，中國也已經(jīng)具備了開拓牙科市場(chǎng)潛力的基礎(chǔ)。2、中國口腔醫(yī)療市場(chǎng)正在處在高速上升期隨著我國消費(fèi)能力及意識(shí)的提升，我國口腔市場(chǎng)正在經(jīng)歷快速的發(fā)展階段；正畸、

30、種植等高端業(yè)務(wù)則是牙科市場(chǎng)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。從衛(wèi)計(jì)委對(duì)一些大的口腔?？漆t(yī)院的統(tǒng)計(jì)來看，每年收入增速已經(jīng)達(dá)到20%以上。從一些牙科設(shè)備的進(jìn)口數(shù)據(jù)來看，牙科用X射線設(shè)備進(jìn)口金額近三年的復(fù)合增長(zhǎng)率接近60%，牙齒固定件的進(jìn)口金額的復(fù)合增長(zhǎng)率也達(dá)到50%以上；假牙的進(jìn)口數(shù)量在15%左右，牙椅的進(jìn)口數(shù)量則相對(duì)穩(wěn)定。前兩類設(shè)備的快速增長(zhǎng)可能在一定程度上反映了正畸、種植以及其他一些中高端牙科診療需求的快速上漲。近10年來，隨著正畸新技術(shù)的不斷推廣應(yīng)用以及國人自我意識(shí)的提高，我國隱形正畸的占比在不斷的提高，由最初的10%-20%，提高到目前的30%；一些民營(yíng)機(jī)構(gòu)中隱形正畸的比例已經(jīng)達(dá)到40-50%。整體市場(chǎng)

31、在其帶動(dòng)下保持了較快的增長(zhǎng)（一定程度上可以在近幾年牙齒固定件和X射線設(shè)備的進(jìn)口增長(zhǎng)速度上體現(xiàn)出來）。預(yù)計(jì)未來正畸市場(chǎng)仍將保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。種植牙業(yè)務(wù)可能是增長(zhǎng)最快的牙科業(yè)務(wù)，雖然目前種植牙的滲透率在中國極低，但是在國外企業(yè)和口腔學(xué)會(huì)的推廣下，越來越多的醫(yī)生和病人開始接受種植牙，國內(nèi)的牙齒種植量正在快速增長(zhǎng)。2008年以前，全球的種植牙增速高達(dá)到20%以上；而中國的增速，綜合各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)和國外投資機(jī)構(gòu)的判斷，應(yīng)該超過全球的增速。目前的趨勢(shì)表明，中國種植牙市場(chǎng)正在處于快速啟動(dòng)期，巨大的市場(chǎng)將被逐步開發(fā)；未來幾年，種植牙有望成為引領(lǐng)我國牙科市場(chǎng)增長(zhǎng)的重要力量。目前國內(nèi)種植牙的市場(chǎng)規(guī)模（包括種植體、

32、牙冠的手術(shù)業(yè)務(wù)）可能在15-30億元左右。據(jù)此預(yù)計(jì)，中國人民消費(fèi)水平的提升是中國牙科市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)；在此基礎(chǔ)上，通過國外廠家和牙科醫(yī)生的教育推廣，國人的口腔保健意識(shí)的提升是牙科市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。目前中國牙科市場(chǎng)已經(jīng)處于快速的啟動(dòng)階段，隨著人均國民收入水平的不斷提高，牙科消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)不會(huì)改變，且有望從東部沿海地區(qū)逐步向中西部中心城市蔓延。整體牙科市場(chǎng)在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間均可能保持較快的增長(zhǎng)趨勢(shì)。二、 行業(yè)壁壘1、市場(chǎng)渠道壁壘醫(yī)療器械行業(yè)渠道具有明顯的排他性，先入企業(yè)可以通過廣泛擴(kuò)展渠道，占領(lǐng)渠道資源，排除后入企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，形成較強(qiáng)的渠道壁壘；此外，建立完善的渠道網(wǎng)絡(luò)需要較長(zhǎng)的周期，新

33、進(jìn)入者短期內(nèi)無法培育較大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，從而產(chǎn)生明顯的渠道壁壘。2、技術(shù)和人才壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是特殊的高科技行業(yè)，需要通過長(zhǎng)期的人才篩選、培訓(xùn)、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)積累才能打造一支高素質(zhì)的專業(yè)營(yíng)銷和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。而新進(jìn)入企業(yè)在短期內(nèi)無法具備相應(yīng)的技術(shù)積累和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，先入者可以建立明顯的技術(shù)和人才壁壘。3、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘醫(yī)療器械行業(yè)涉及人的生命健康，國家對(duì)醫(yī)療器械的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)采取許可證和備案制度，對(duì)設(shè)立醫(yī)療器械行業(yè)的資格和條件審查較為嚴(yán)格。此外，國家正在推動(dòng)醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的整合，推動(dòng)市場(chǎng)向規(guī)模化企業(yè)的方向發(fā)展，先入市場(chǎng)的規(guī)?；髽I(yè)建立了較高的行業(yè)壁壘。三、 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征1、行業(yè)監(jiān)管政策變化的風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械關(guān)系

34、人的生命及健康安全，屬于國家重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)，政策對(duì)于醫(yī)療器械行業(yè)監(jiān)管政策的調(diào)整，價(jià)格的調(diào)控等都會(huì)對(duì)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。行業(yè)監(jiān)管政策的變化是行業(yè)參與者需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)之一。2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械流通領(lǐng)域的市場(chǎng)集中度較低，參與的企業(yè)眾多；同時(shí)部分上游生產(chǎn)商在積極建立渠道，試圖直接面向醫(yī)院等終端客戶；電商等銷售模式的廣泛應(yīng)用也對(duì)傳統(tǒng)銷售模式帶來一定沖擊。隨著越來越多的公司進(jìn)入醫(yī)療器械流通領(lǐng)域，本行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。3、人才流失風(fēng)險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療器械流通和服務(wù)領(lǐng)域而言，銷售人員及技術(shù)人員的穩(wěn)定對(duì)行業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，這部分人員頻繁的流動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。第四章 建筑工程方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)

35、計(jì)總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計(jì)成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充分利用

36、自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范，耐火等級(jí)為二級(jí)；屋面防水等級(jí)為三級(jí)，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對(duì)本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對(duì)該區(qū)

37、域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級(jí)為三級(jí)。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積22047.85，其中：生產(chǎn)工程15182.06，倉儲(chǔ)工程3333.12，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1617.61，公共工程1915.06。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程4240.8015182.062001.921.11#生產(chǎn)車間1272.244554.62600.581.22#生產(chǎn)車間1060.

38、203795.51500.481.33#生產(chǎn)車間1017.793643.69480.461.44#生產(chǎn)車間890.573188.23420.402倉儲(chǔ)工程1488.003333.12374.142.11#倉庫446.40999.94112.242.22#倉庫372.00833.2893.532.33#倉庫357.12799.9589.792.44#倉庫312.48699.9678.573辦公生活配套393.581617.61252.773.1行政辦公樓255.831051.45164.303.2宿舍及食堂137.75566.1688.474公共工程1339.201915.06195.49輔助用

39、房等5綠化工程1834.8029.85綠化率15.29%6其他工程2725.2012.447合計(jì)12000.0022047.852866.61第五章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況連云港，江蘇省下轄地級(jí)市，古稱“海州”。因面向連島、背倚云臺(tái)山，又因海港，得名連云港。位于中國沿海中部，東瀕黃海，屬溫帶季風(fēng)氣候，東部與朝鮮、韓國、日本隔海相望，西與徐州市、宿遷市相連，南部與淮安市和鹽城市毗鄰，北至

40、西北與山東省日照市、臨沂市相鄰，下轄3個(gè)區(qū)、3個(gè)縣，土地面積7615平方公里，海域6677平方公里。2019年末戶籍人口534.4萬人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值3277億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元。五年累計(jì)固定資產(chǎn)投資突破1萬億元，實(shí)際利用外資32億美元。聚力實(shí)施“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)培育三大行動(dòng)計(jì)劃，一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成產(chǎn)業(yè)投資4300億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重于2018年超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的13.1：44.4：42.5調(diào)整為11.8：41.9：46.3。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧B(tài)勢(shì)逐步呈

41、現(xiàn)，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深。改革開放譜寫新篇章。成功舉辦連云港論壇、上合組織國際圓桌會(huì)議、中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會(huì)、江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會(huì)等重大活動(dòng)，上合物流園獲批國家級(jí)示范物流園，連續(xù)四年進(jìn)入全國優(yōu)秀物流園區(qū)。中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)、跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)作，機(jī)場(chǎng)和兩翼港區(qū)開放通過國家驗(yàn)收。商事制度等改革經(jīng)驗(yàn)獲激勵(lì)。新機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，連徐、連鹽、連青、連淮鐵路開通運(yùn)營(yíng)。連云港區(qū)30萬噸級(jí)航道建成，徐圩港區(qū)30萬噸級(jí)航道開工建設(shè)，30萬噸級(jí)原油碼頭主體完工。2020年完成港口吞吐量2.5

42、2億噸、集裝箱運(yùn)量480萬標(biāo)箱。重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，黨政機(jī)構(gòu)、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、民主法治等領(lǐng)域改革有序?qū)嵤?，形成一批在全國、全省有影響的改革品牌。?chuàng)新驅(qū)動(dòng)展現(xiàn)新活力。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重超過40%，研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.13%，大中型企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超過90%。全市中國專利金獎(jiǎng)數(shù)量蘇北第一。國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、鋼鐵基地推進(jìn)建設(shè)，“中華藥港”建設(shè)全面鋪開，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)取得突破，恒瑞、豪森、正大天晴、康緣等連續(xù)多年位居中國醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新力排行前列，化工、冶金、輕紡等行業(yè)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)

43、、開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力明顯提高。榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)11項(xiàng)（一等獎(jiǎng)1項(xiàng)），江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)52項(xiàng)。高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置開工建設(shè)。獲批國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，獲評(píng)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型城市，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收。東?？h獲批設(shè)立省級(jí)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)高新區(qū)。港產(chǎn)城融合得到新提升。堅(jiān)持港產(chǎn)城融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快城市更新，成為全國首個(gè)城市家具標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，獲批省海綿城市試點(diǎn)城市、省地下綜合管廊試點(diǎn)城市。連云新城、贛榆新城區(qū)建設(shè)全面提速，老城改造步伐加快，“外暢內(nèi)達(dá)、安全高效的一橫兩縱一環(huán)”的市域綜合交通走廊規(guī)劃建設(shè)。建成省公共體育服務(wù)示范區(qū)，形成城

44、市10分鐘體育健身圈，人均體育場(chǎng)地設(shè)施面積和國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率蘇北領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)金牌零的突破。圍繞充分發(fā)揮港口和城市的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，以連云港港為核心的新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東方起點(diǎn)建設(shè)深入推進(jìn)，以重化工業(yè)為主導(dǎo)的沿海新型工業(yè)基地，以物流業(yè)為主導(dǎo)聯(lián)結(jié)“一帶一路”的綜合交通樞紐和物流中心建設(shè)全面加速，以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、以城支撐的發(fā)展格局初步形成。生態(tài)文明取得新進(jìn)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出的位置，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展能力穩(wěn)步提升，獲批綠化模范城市、花果山5A級(jí)景區(qū)、花果山國家地質(zhì)公園、國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)。生活垃圾、黑臭水體等人民群眾身

45、邊的環(huán)境問題得到有效解決，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量等完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到92%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%。探索建立以流域?yàn)楣茌牱秶墓嗪恿饔颦h(huán)境資源審判法庭，建成全國首個(gè)海洋牧場(chǎng)環(huán)境司法執(zhí)行基地，勞務(wù)代償、異地補(bǔ)植、增殖放流等修復(fù)性司法經(jīng)驗(yàn)全國推廣。深入實(shí)施大氣、水、土壤三大污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”，創(chuàng)新建立“管長(zhǎng)制”“點(diǎn)位長(zhǎng)制”，石梁河等水域無序采砂亂象得到有效整治，獲批國家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點(diǎn)地區(qū)，開展藍(lán)色海灣整治，為全省唯一入選國家“藍(lán)色海灣整治行動(dòng)”城市。加大飲用水源地整治，區(qū)域供水入戶率達(dá)9

46、9%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。水、大氣、噪聲、土壤等環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)改善，固體廢物資源化和安全處置水平穩(wěn)步提升，區(qū)域環(huán)境應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的滿意率明顯提升。隨著國內(nèi)外環(huán)境變化及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力增強(qiáng)，發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和不確定因素不斷增強(qiáng)。必須把“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作為謀劃“十四五”發(fā)展的總綱領(lǐng)、總命題、總要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“七個(gè)主”工作方略，深入推進(jìn)“六個(gè)大”建設(shè)，在全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中把握主動(dòng)權(quán)、贏得新發(fā)展。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，新一輪科技產(chǎn)業(yè)革

47、命方興未艾，世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局面臨重構(gòu)。國際力量對(duì)比加速演變，大國戰(zhàn)略博弈持續(xù)加劇，保護(hù)主義、民粹主義和單邊主義上升，隨著新冠肺炎疫情影響繼續(xù)深化，全球投資貿(mào)易規(guī)則面臨深刻變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈碎片化、區(qū)域化和本地化風(fēng)險(xiǎn)上升，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多，增長(zhǎng)動(dòng)能疲弱。從國內(nèi)看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度性優(yōu)勢(shì)日益凸顯，發(fā)展韌勁十足、回旋空間極大、前景十分廣闊，隨著全面深化改革開放紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)步增強(qiáng)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，基本面長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有變也不會(huì)變，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是今后一個(gè)時(shí)期做好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要遵循。但同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)

48、社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分矛盾仍較突出，結(jié)構(gòu)性問題和周期性問題相互疊加，內(nèi)部矛盾和外部矛盾相互交織，發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多。要著力在改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列。江蘇省是我國發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開放程度最高的地區(qū)之一。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，大力實(shí)施向海發(fā)展、沿江產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、建設(shè)物流“金三角”“以我為主”建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系等重大決策部署，為我市中長(zhǎng)期發(fā)展帶來多重發(fā)展機(jī)遇。從我市看，“十四五”時(shí)期國家戰(zhàn)略多重疊加優(yōu)勢(shì)日益凸顯，各類載體平臺(tái)承載

49、能力持續(xù)增強(qiáng)，重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入快速發(fā)展軌道。但同時(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問題，仍面臨諸多挑戰(zhàn)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力持續(xù)加大，港口資源優(yōu)勢(shì)未獲充分發(fā)揮，科技創(chuàng)新能力亟待提升，資源環(huán)境約束壓力不斷增強(qiáng)，突出民生問題急需解決，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基本公共服務(wù)不夠均衡。展望2035年，我市與全省一道，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?？傮w發(fā)展水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺(tái)階，科技創(chuàng)新在更多領(lǐng)域、更高水平上實(shí)現(xiàn)新的重大突破。新型工業(yè)化得到加速推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平更加提高，現(xiàn)代流通體系更加完善，現(xiàn)代

50、產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，打造成為國際樞紐海港，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。開放載體達(dá)到更高水準(zhǔn)，參與國際經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，全國性綜合交通樞紐地位更加突出，交通強(qiáng)市加快建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。山海生態(tài)優(yōu)勢(shì)充分彰顯，市民素質(zhì)和社會(huì)文明達(dá)到新高度，成為美麗江蘇的港城樣板。法治政府、法治社會(huì)、市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)程度更高，連云港在“高質(zhì)發(fā)展”堅(jiān)定步伐中，展現(xiàn)出“后發(fā)先至”的昂揚(yáng)姿態(tài)、壯美圖景。三、 構(gòu)建雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接打造雙向開放新高地發(fā)揮港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)精準(zhǔn)性，注重差別化，開拓“兩個(gè)市場(chǎng)”，用好“

51、兩種資源”，匯聚人流、物流、資金流、信息流，加快構(gòu)筑功能強(qiáng)大、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭(zhēng)做示范。（一）建設(shè)“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)堅(jiān)定不移實(shí)施以港興市戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一帶一路”交匯點(diǎn)戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，打造亞歐重要的國際交通樞紐和智慧物流中心，探索建設(shè)“一帶一路”綜合改革開放試驗(yàn)區(qū)，積極參與國際產(chǎn)能合作，主動(dòng)融入“絲路貿(mào)易”，提高對(duì)“一帶一路”的戰(zhàn)略支撐能力。1、打造新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范項(xiàng)目堅(jiān)持向東開放引領(lǐng)向西開放，深耕日韓、東南亞等重點(diǎn)地區(qū)，全面深化與“一帶一路”沿線國家的交流合作，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放，打造東西雙向、更富活力的開放新

52、門戶，在更高水平建設(shè)“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范項(xiàng)目上爭(zhēng)做示范。2、建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐建設(shè)國際樞紐海港。立足陸海聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)，加快完善國際性港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系，推動(dòng)航運(yùn)與鐵路、公路、水路、管道、航空協(xié)同發(fā)展，“深水大港、遠(yuǎn)洋干線、中歐班列、物流場(chǎng)站”無縫對(duì)接，構(gòu)建“大樞紐、大路網(wǎng)、大運(yùn)輸”發(fā)展格局。推進(jìn)集裝箱干線港建設(shè)，增加遠(yuǎn)洋干線的數(shù)量、密度，開辟至歐洲遠(yuǎn)洋干線航線，加密至日韓、東南亞近洋航線，擴(kuò)大輻射范圍。3、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的樞紐經(jīng)濟(jì)體系依托“一帶一路”交匯點(diǎn)戰(zhàn)略支點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快交通樞紐轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)，培育構(gòu)建樞紐偏好產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展空港、海港、高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)

53、樞紐經(jīng)濟(jì)成為更高層次開放、更高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。依托空港樞紐，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)口岸開放，完善高效集疏運(yùn)體系，提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)能級(jí)，建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園，加快創(chuàng)建省級(jí)物流園區(qū)。4、建設(shè)“一帶一路”智慧物流中心推動(dòng)“一帶一路”智慧物流中心建設(shè)，深化與國際物流服務(wù)商合作，推動(dòng)物流中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、分撥、配送、運(yùn)輸?shù)染C合鏈條有效整合，建立完善交通物流數(shù)據(jù)政企共建共享機(jī)制。5、深化“一帶一路”交流合作積極參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作。緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（二）高水平建設(shè)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)聚焦江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)目標(biāo)定位，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建

54、設(shè)，深化制度創(chuàng)新，集成超越，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上爭(zhēng)做示范。1、建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制圍繞“亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、一帶一路沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺(tái)”的功能定位，深入推進(jìn)制度型開放，建立與國際先進(jìn)規(guī)則相適應(yīng)的投資貿(mào)易制度創(chuàng)新體系，著力培育國際化、法治化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，形成開放新動(dòng)能。2、拓展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新領(lǐng)域以制度創(chuàng)新為核心，開展深層次探索和試驗(yàn)，逐步推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、系統(tǒng)集成。3、做強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放載體大力推進(jìn)“數(shù)字自貿(mào)”，加快信息化、智能化平臺(tái)建設(shè)，完善5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等新基建，拓展區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用。完善綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展加

55、工制造、展示交易、研發(fā)檢測(cè)、跨境電商進(jìn)出口等功能。4、推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，突出政策共享、平臺(tái)共用、設(shè)施聯(lián)通、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，放大溢出效益和輻射效應(yīng)，帶動(dòng)全市共享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革紅利。（三）深化國際經(jīng)貿(mào)合作統(tǒng)籌高水平引進(jìn)來和高水平走出去，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)規(guī)則理念、創(chuàng)新技術(shù)與要素配置模式融合互促，提升國際經(jīng)貿(mào)合作層次和水平。1、提升利用外資質(zhì)量和水平加快推動(dòng)吸引外資由總量規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量、集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高吸引外資綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2、促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大外貿(mào)龍頭企業(yè)培育力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)。（四）推進(jìn)開發(fā)園區(qū)

56、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化園區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，彰顯開放底色，激發(fā)改革活力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重分類指導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、競(jìng)爭(zhēng)錯(cuò)位，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為踐行新發(fā)展理念和培育發(fā)展新動(dòng)能的引領(lǐng)區(qū)、高水平營(yíng)商環(huán)境和便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的示范區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)、深化改革開發(fā)和體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。1、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和定位，進(jìn)一步明確特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，招引培育延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目。2、推進(jìn)資源節(jié)約集約利用加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，合理預(yù)留園區(qū)拓展用地，科學(xué)劃定功能邊界。3、深化園區(qū)體制機(jī)制改革進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理與開發(fā)、條線與屬地、區(qū)內(nèi)與區(qū)外等各方面的關(guān)系，支持有條件的開發(fā)區(qū)探索市場(chǎng)主導(dǎo)型管理模